高校财务预算与绩效分析论文

2022-04-22

想必大家在写论文的时候都会遇到烦恼,小编特意整理了一些《高校财务预算与绩效分析论文(精选3篇)》,希望对大家有所帮助。【摘要】随着高校经济活动量的不断增多,高校经济活动也变得更加复杂多样,高校财务预算与绩效管理也随之发生了一定的变化,在提高高校社会效益的基础上,也要保证高校能够获得一定的经济效益。本文从高校财务预算和绩效管理基本概念和特点出发,深入分析了现阶段高效财务预算与绩效管理存在的问题,最后,提出了相应的解决措施和办法。

高校财务预算与绩效分析论文 篇1:

高校改进财务预算绩效管理对策研究

摘要:在高校不断改进财务预算绩效管理,一方面是推进高校发展的要求,另一方面也是我国财政管理部门的工作要求。然而,从当下我国高校财务管理的实际状况来看,在很多方面仍然存在问题需要改进。因此,我国高校需要针对这些问题来改进高校财务预算绩效管理,以提高高校资源配置水平。本文深入分析当前高校财务管理的现状,提出其改进财务预算绩效管理的对策,以期能够为有关领域提供参考。

关键词:高校;绩效管理;财务

伴随我国经济建设的不断推进,国家在教育上的支出也在不断提升,特别是对高等学校的财政投入,但是这些财政投入是否可以得到成效,与我国高校财务预算绩效管理还存在较大的联系。财务预算绩效管理通常是指在财务预算管理过程中做好绩效管理工作,并深入贯彻绩效理念,然后将资金的投入能够按照预期来达到最大的效果。所以,高校需要通过做好绩效管理,不断完善财务预算,从而实现资源的高效配置,提升资金的利用率。

1.高校财务预算绩效管理中存在的问题

1.1高校财务预算绩效管理体制不完善

现阶段,我国还有很多高校的财务预算绩效管理体制不够完善,甚至是未成体制,所以高校的财务预算绩效目标还不够明确,对于预算的编制也不够科学,这使得其财务预算的监督与管理存在较大的问题[1]。还有部分学校的预算编制方法不合理,存在严重的形式化现象,对于预算的执行也只是流于表面,绩效考评不科学,其评估的指标比较片面,这使得高校存在资金使用不当以及预算过高等状况。由于对预算执行的管理与监督不足,导致资金的使用效率较低。人在财务预算管理中占据十分重要的环节,只有不断优化并完善财务预算管理体系,才能够不断给人力资本提供指导。同时,因为高校财务管理负责人往往更注重财务资金投入多少,而忽视了财务资金的监督与支出管理,这使得很多财政资金在实际使用过程中没有得到有效的监督与追踪。再加上我国高校现阶段的财务预算绩效评价体系还有所欠缺,对于预算执行没能进行有效的监督,也没能有效的监督财政资金的投入使用。所以,我国高校需要不断完善财务预算人员激励体制以及管理体制,同时还需要完善财务预算绩效评价制度,才能够提升财务预算管理绩效水平。

1.2高校财务预算绩效管理的参与度较低

我国很多高校并没有重视高校财务预算管理,对于财务预算的管理通常是在没有其他部门参与的状况下,由财务部门进行编制,同时其支出还存在一定幅度的提升[2]。然而因为财政预算主要由财务部门来负责,缺乏有效的监督与管理,该部门一直采用一种编制方式对预算进行编制,会导致其他部门只注重自己分到的资金,而对于财务预算的具体使用效果以及其预算执行力并不看中。同时,我国很多高校没有设立相应的奖励与惩罚制度,并且没有按照财务预算来制定其相应的考核标准,这导致我国高校财务预算计算管理的参与度较低,部门与部门之间缺乏有效的沟通。

1.3高校财务预算绩效管理的信息化程度较低

现阶段,我国一些高校财务预算仍然没有开展信息化管理,还停滞在传统的手工操作上,因此,也没有构建成一个完整的财务预算绩效管理体系。各个高校之间以及各个部门之间,很多信息资源都未能实现共享,很多数据也未能进行分析与利用,也未能构建一些项目库。这种高校财务预算绩效管理信息化程度较低的状况,在一定程度上阻碍了高校的发展。

1.4高校财务预算绩效管理的理念较弱

通过调查研究发现,我国很多高校在财务管理方面,通常都比较注重资金的投入以及怎样使用这些财政基金,从而忽略了财政资金的真正使用效果以及使用效率。由于以往预算观念的影响,我国很多高校在管理财政资金时,其管理理念比较注重财政资金的投入,对于财务预算的执行还有有所欠缺,更没有充分重视绩效管理理念。然而高校财务预算绩效管理的理念是实现高校管理与发展的关键,高校必须树立正确的高校财务预算绩效管理理念,从而促进高校资源的高效配置。

2.高校改进财务预算绩效管理的对策

2.1构建完整的财务预算绩效管理体制

高校需要明确绩效管理的对象。一般绩效管理的对象是负责绩效管理工作的负责人,在具体的财务管理工作中,绩效管理工作需要落实到每一个部门、岗位以及工作人员上。

高校需要明确绩效管理的目标。各个高校都拥有其自己的发展目标,并且高校需要把这一个目标具体到每一个部门以及每一年度上,各个部门还要根据实际情况来明确绩效管理目标。这一目标的制定需要包括跟多方面,它一方面是财务预算编制的具体内容,另外一方面也能够预算执行能否真正发挥其作用,同时也能够檢验各个部门是否根据其基本标准来实行,与惩罚、奖励与考核等挂钩[3]。所以,高校想要实现财务预算绩效管理,需要明确绩效管理的目标,然后逐步完成各项工作。

高校需要明确绩效评价指标,监督预算执行。评价指标是绩效评价的重要基础,通过指标数据可以看出高校的绩效水平。在我国高校中的绩效通常会包括管理、教学以及科研等几个内容,管理绩效通常是指办学过程中资金成果与投入两者间的比例关系;教学绩效通常是指高校教学过程中资金成果与投入两者间的比例关系;科研绩效通常是指科研人员进行科研时资金成果与投入两者间的比例关系。通过计算并测量绩效指标的各个数据,可以了解到高校在运行过程中的实际状况,还可以通过这些数据信息对高校目标的完成情况进行评价,从而准确了解高校的实际办学效益。

高校需要关注绩效评价开展。每一所高校的情况都存在一定的不同,因此学校需要按照自己的实际情况来构建评价体系,选择一些比较重要的评价指标来作为评价的关键,而预算绩效管理的关键又是绩效评价。因此,高校需要关注绩效评价的开展,及时了解预算执行的具体情况以及结果,然后进行评价,同时针对评价体系来探究预算资金的使用价值以及使用水平。

高校需要编写绩效报告书。编写绩效报告书的目的是掌握整个预算执行过程的具体内容,这是绩效目标基本情况表现以及完成状况的一种重要表现方式,这一报告书中包括项目开支、人力资源管理等重要内容。同时,高校应该按照年度绩效计划方案,针对每一个项目的执行情况进行绩效评价。如果在评价的时候,发现有些项目没有达到绩效标准,就要寻找其原因进行分析,然后根据其实际情况进行改正。为了确保绩效报告书具有精确性、合法性以及公平性,其报告书还须有由专门的预算管理部门来审核。

高校需要合理应用绩效评价结果。在完成评价之后,学校需要分析并整理评价结果,还需要按照有关的标准以及实际状况将绩效评价的结果进行公布。对于一些绩效评价过程中存在的问题,高校也要将其反馈给有关部门,从而来改进并完善财务预算绩效管理制度,把具体的责任落实到部门以及个人,从而确保工作的质量与效率。

2.2全员参与财务预算绩效管理

我国高校财务预算是高校按照国家制度的规定和行使职能的必然需要,其主要由基层单位来编制预算,然后将其进行上报,根据其有关的标准进行审核与批准后,需要包含各个部门的每一项收支的综合财政收支计划。在执行与编制财务预算的时候,高校还可以成立专门的预算调查小组,其主要负责调查与监督各个部门。在刚开始进行预算的时候,调查小组需要预算调查部门中的每一个人,然后将信息反馈给预算管理小组;在预算进行到中期的时候,调查小组监督绩效管理小组,一起执行预算,制定考核指标进行考核;在预算进行到后期时,已经对绩效管理小组进行完考核,然后预算调查小组需要实时监督,然后针对考核的情况进行部门内部的调查工作。这样能够确保全员都参与到财务预算绩效管理中,可以有效改进以往财务预算绩效管理参与度较低的情况[4]。

2.3推进财务预算绩效管理信息平台的建设

伴随信息技术的不断发展,高校需要不断加强并完善对于财务预算绩效的管理,所以,高校需要按照学校财务管理的实际情况不断推进财务预算绩效管理信息平台的建设,对财务管理的有关数据进行整理与分析,为预算执行人员、财务核算人员以及有关的工作部门与人员相应的参考数据,保障各个部门能够及时、准确的了解有关的数据信息,然后对其进行科学的调整,保障其预算的执行情况。高校应该将有关的系统结合在一起,例如财务预算绩效管理系统、核算系统等等,然后将评价标准以及评价指标进行结合,进而做好各个部门与系统之间绩效数据信息的共享以及查询。

2.4树立财务预算绩效管理理念

我国高校需要不断树立正确的财务预算绩效管理理念,同时在财务管理的过程中将财务预算绩效管理理念进行贯彻与落实,采用各种形式使理念深入每一个人心中,例如讲座、板报宣传等等,让学校的全部教职工都能够了解到他们自己在财务预算绩效管理工作实施过程中所需要履行的责任与义务,努力在学校内部创建一个良好的校园文化氛围。在各个高校中,设立预算管理委员会以及预算管理办公室,预算委员会的成员主要有部门业务负责人以及领导等构成,管理并监督预算绩效,预算管理办公室设立在财务部,其主要监督预算执行。才财务预算绩效管理中还需要建立一个专门的预算管理机构,所以,高校还可以成立绩效管理小组以及预算管理小组,分别由其有关业务部门的相关经济负责人构成,来负责管理,将这两个部门都设立在财务部,绩效管理小组主要负责绩效的奖励、惩罚以及考核,预算管理小组主要负责预算的执行以及编制,两个管理小组各司其职,在必要的时候进行沟通和交流,一起促进财务预算绩效管理工作的发展[5]。根据高校财务管理的实际情况来设立其激励与惩罚制度,将激励制度与每一个部门的绩效挂钩,可以让各个部门充分重视财务预算的绩效,从而降低预算的被动型,让各个部门都能够主动参与进来。

3.结语

总而言之,预算绩效管理包括很多方面的因素,是一個系统性的工作。我国高校需要正确看待财务预算绩效管理,深入研究并分析财务预算绩效管理的有效方式,不断提高预算绩效管理方式的应用水平。并且,我国高校还不断提升财务预算绩效管理理念,将每一项财务预算绩效管理工作做好,将资金的利用率提升,促进高校的发展。另外,高校还要不断优化并完善预算绩效管理体制,汲取其他国家或者其他高校先进的财务预算绩效管理的经验,推进其管理能力与管理水平,确保资源、资金等方面的高效配置,进而促进高校自身的发展水平。

参考文献:

[1]王爱颖.高校财务预算与绩效管理研究[J].智富时代, 2017(1X):203-203.

[2]高红丽.关于以绩效管理改进高校财务预算管理的策略研究[J].纳税,2018,12(32):256-256.

[3]蒋小鹏,张凤英,王秀兰,等.高校改进财务预算绩效管理的对策[J].会计师,2020, No.332(05):66-67.

[4]王丹丹.高校财务预算与绩效管理研究[J].中国乡镇企业会计, 2019.

[5]戴晓燕.高校财务预算与绩效管理研究[D].华中农业大学.

作者:范飞燕

高校财务预算与绩效分析论文 篇2:

高校财务预算与绩效管理研究

【摘要】随着高校经济活动量的不断增多,高校经济活动也变得更加复杂多样,高校财务预算与绩效管理也随之发生了一定的变化,在提高高校社会效益的基础上,也要保证高校能够获得一定的经济效益。本文从高校财务预算和绩效管理基本概念和特点出发,深入分析了现阶段高效财务预算与绩效管理存在的问题,最后,提出了相应的解决措施和办法。

【关键词】高校 财务预算 绩效管理

高校通过进行一定的财务管理手段,对财务预算和绩效管理进行一定的管理和控制,财务预算和绩效管理工作对学校的经济活动、社会效益以及经济效益起到直接的影响和作用。现阶段,高校预算与绩效管理仍然存在着一定的问题,这就要求高校进行合理的财务预算和科学的绩效管理,从而提高高校的社会效益和经济效益。

一、高校财务预算与绩效管理的概述

(一)财务预算和绩效管理

1.财务预算。财务预算最为主要的作用就是对资源进行优化配置,一方面,通过对高校财务进行预算,讲不通的资源进行优化和配置,从而使高校在进行资源利用时能够充分保证资源的合理利用和有效率。另一方面,加强高校的财务控制,根据财务预算的目标进行相应的经济活动,同时,财务预算也能够协助高校管理人员进行科学有效的管理活动,考核高校各个部门的业绩水平,从而实现高校的总体目标。

2.绩效管理。绩效管理就是指高校中的工作人员为了达到组织目标进行绩效计划的制定,绩效辅导的沟通、绩效考核评价、绩效目标的提升的一个持续的过程,从而提升高校的总体绩效水平。绩效管理能够有效的促进高校中各个部门和工作人员绩效的提升,促进高校管理流程和业务流程的优化作用,也能够有效保证高校目标的实现。

(二)高校财务预算与绩效管理特点

首先高校财务预算和绩效管理具有最明显的特点就是综合性,高校预算时将高校中的全部资金进行相应的收入和支出的计划,同时,高校还要将国家的财政政策、法律法规和学校的各项政策进行互相融合,利用预算将其进行统一和实现。其次,高校财务预算与绩效管理具有效益性特点,在进行预算和管理的同时必需要保证高校资金能够得到充分的利用,提高资金的使用效率,提高绩效管理水平。最后,高校财务预算具有相对独立性,因为高校预算具有一定的自主性和独立性,能够充分保证高校在进行办学中具有较大的自主性和自由,反过来讲,高校在具有财务预算相对独立性带来的优点的同时,也需要承担更大的经济责任这一弊端。

二、高校财务预算与绩效管理存在的问题

(一)财务预算与绩效管理编制不合理

首先,编制方法不合理,现阶段,大多数的高校采用增量预算法进行财务预算和绩效管理,增量预算法就是以上一年的支出基数为基础,进行不同程度的增减,但是预算的目标和实际仍然存在着较大的差距。其次,编制的程序不合理,财务预算和绩效管理一般根据年度工作计划的财务预算直接进行编制,高校财务部门直接进行预算,经常会导致财务预算和绩效管理在执行的过程中遇到很多的困难。再次,编制的内容不合理,高校中财务相关的职能部门在进行申报的过程中,没有科学、准确、真实的反应实际情况和数据,同时,在编制的过程中还存在着项目内容不全和过于笼统的现象,导致会计报表的无法真实反映高校的实际情况。最后,编制支出不合理,传统的财务预算与绩效管理经常忽略了高校中不同专业、不同部门经费差别的现象,导致部门之间的经费分布不公平,继而影响了财务预算和绩效管理的水平。

(二)财务预算与绩效管理激励机制不健全

高校财务预算与绩效管理的重点就是对支出项目进行严格的审核,并不注重对结果的审核和评价,这就导致高校在进行财务预算与绩效管理时缺乏一套相应的奖惩制度的激励制度,使得高校在进行财务预算与绩效管理时只是流于形式,各个部门的责任不明确,在进行财务预算和绩效管理过程中无法进行更为有效的控制和管理。

(三)财务预算与绩效管理执行过程缺乏控制力

一方面,在预算支出方面没有进行有效的控制,高校在预算的过程中,经常面临一些项目临时被追加的现象,这就使得学校的财务方面承受较大的压力。另一方面,对财务预算与绩效管理的监督力度不强,高校相关部门由于长时间的流于形式就会导致高校在进行财务预算和绩效管理的时候要求不严格,得多且过,最终导致结果和预算出现较大的出入。

三、解决高校财务预算与绩效管理问题的措施

(一)实行高校财务预算与绩效管理编制零基预算

所谓零基预算就是在每个年度开始之前,将所有的经济和管理活动进行重新计算,重新规划,从零开始,将预算费用和绩效管理内容进行逐一预算和管理。高校财务预算与绩效管理实行零基预算,能够充分的提高高校中各个管理阶层工作人员的积极性和主动性,从而促使各个部门能够合理的利用资金,也能够在顶一顶程度上促进高校资源合理配置,充分利用资源,将经费用在刀刃上,避免不合理的浪费现象的发生。要想充分实现零基预算,首先就要在预算编制过程中进行严格编制和预算,合理的进行统筹规划,促使高校资金能够充分使用,提高资金的使用效率。

(二)建立严格的考核和奖惩机制

建立严格的考核和奖惩机制使高效财务预算与绩效管理最为有效的手段之一,高效根据每年的预算和实际情况,进行相应的考核标准和奖惩措施,实施月度考核、季度考核和年终考核及年终奖惩制度,通过考核和绩效互相关联的作用,充分调动工作人员的积极性,使之更好的进行对高校财务预算和绩效管理,同时,高校财务预算和绩效管理必须要坚持以最少的经费版办最多的事情和按劳分配的基本原则,从而提高经费的使用效率,保证公平性和竞争性,有效的对高校中各个部门起到一定的激励作用。

(三)建立科学的财务预算与绩效管理考核指标

高校和企业存在的最大的不同就是,企业主要以营利为目的,追求利益最大化,而高校主要是以教学、科研为主要目标,追求的是社会效益,所以,建立科学的高校财务预算与绩效管理考核标准显得十分必要。首先,在高校财务预算与绩效指标中要制定相应的原则,保证科学性、整体性、可比性和动态性等原则,其次,在高校财务预算与绩效管理中,要对其指标进行一定的设计,最后,完善绩效预算评价体系,制定统一标准,根据绩效的指标进行绩效考核,并将考核结果通过报告的形式表现出来。

四、总结

综上所述,高校中实施财务预算与绩效管理,是高校财务管理发展的一个必然趋势和方向。通过对财务预算和管理进行有效的控制和管理,从而提高高校财务预算与绩效管理的能力,真正意义上促进学校财务的发展和进步,适应市场经济发展的需要,不断提高高校财务管理的水平,建立一个新型的、适应高校管理规范和发展的一个新机制。

参考文献

[1]张慧.高校经费预算绩效管理控制系统构建研究[J].教育财会研究,2015,01:32-38.

[2]史延玲.综合艺术类高校财务预算管理绩效评价体系探究[J].商品与质量:房地产研究,2014,6:88.

[3]常海威.企业财务预算与内部绩效管理研究[J].北方经贸,2014,12:111-113.

作者:周弘

高校财务预算与绩效分析论文 篇3:

关于高校财务预算与绩效管理的探讨

摘 要:现阶段,随着高校办学规模日益扩大,招生人数与在校人数逐渐增多,高校的收入与支出逐渐多元化,并且关系到高校能否健康发展,所以建立健全高校财务预算与绩效管理制度刻不容缓。本文主要针对高校财务预算与绩效管理工作作重点分析探讨,并且制定部分有效的策略,希望能够略尽绵力。

关键词:高校财务预算;绩效管理;探讨

目前,在高校的管理工作中,理财也在不断地变化与更新,其财务预算和绩效管理成为新的热点话题。高校財务预算和绩效管理工作直接关系到多个方面的协调与发展,所以,需要转变理财观念,提高财务认识,重视高校的财务预算和绩效管理工作。

一、高校财务预算与绩效管理存在的问题

首先,思想意识淡薄。目前,高校的资金来源主要来自国家财政拨款,不少高校在资金使用与管理方面思想意识淡薄,只重视使用资金,而忽视其收益,缺乏节约意识,且在市场经济条件下,自主创新意识不足,筹集教育资金的渠道有限,统一计划和使用资金的观念不强,导致预算管理的价值作用难以充分发挥。其次,绩效评价不完善。现阶段,不少高校在财务预算与绩效管理上只重视对资金的投入,而忽视对资金的支出、监督和管理,对其效益、使用和支持的跟踪监督工作不完善,再加上现在所使用的绩效管理评价体系不健全,监督力度不足,对财务预算中的资金投入和使用没有进行有效的监督、考评与管理。再次,体制不够健全,在高校财务预算与绩效管理中,由于相关的体制机制不够健全,这些问题严重困扰着高校的发展与管理工作,再加上部分高校的财务预算工作比较随意,随便调整或追加预算,从而导致超预算、争预算、家预算的现象经常出现,甚至有制度而不严格遵守和执行,在绩效管理方面也是如此,由于缺乏制度的约束,工作中经常出现漏洞。

二、高校财务预算与绩效管理的策略分析

1.高校应该增强前期财务预算与绩效管理编制

高校在财务预算与绩效管理工作中,应该编制所有部门的预算资金,合理安排各项财务预算工作。高校的部门预算一般是以其下属的院系、科室以及附属单位为单位进行部门财务预算,各个部门各自负责自身的经营收入与支持的财务预算,并且提出自己部门的财务预算方案,然后交给高校的财务部门进行审核,待审核通过之后由预算管理委员会终审,最终完成财务预算。各个部门进行财务预算时需要注意以下两点:首先,各个部门需要科学合理地安排财务预算资金,包括教学、科研、行政和后勤等,根据自身的实际情况安排预算资金,重点是教学与科研,行政和后勤则作为次重点;其次,财务预算项目要细化,高校及各个部门的财务预算工作要十分细致,设置大类科目,按照本部门支出、拨出款项,本部门的支出又分为事业支出、转款支出与经营支出,而事业支出又包括工作人员的补贴、津贴、奖金和工资等,要尽量做到细化。

2.高校应该构建财务预算与绩效管理的信息库

高校在构建财务预算与绩效管理信息库时,需要注意以下三点:首先,信息真实,合理收集高校所有业务的会计核算资料与原始资料,加强思想政治教育工作,提高财务预算与绩效管理工作人员的职业素质与道德修养,保证信息的可靠性与真实性;其次,原始资料应该系统而完整,高校需要建立一个完善的内部控制制度,保证将原始资料等财务预算与绩效管理信息完整地录入信息库,而获取到的完整的资料要及时录入信息库;再次,及时反馈高校的财务预算与绩效管理的信息,绩效管理者与被管理者要根据各自数据、指令与报表进行及时沟通,绩效管理者需要充分了解整个信息系统,并且处理好信息,以便能够做出正确的选择与决策,被管理者根据管理者的决策确定自己的绩效,并且及时给予绩效管理者反馈。

3.高校财务预算与绩效管理应该重视反馈作用

在高校财务预算与绩效管理工作中,事后反馈作用的发挥极为关键。绩效管理作为管理学中的重要分支之一,高校的财务管理者不能将其认为提供奖惩依据的一种方法或手段,需要重视其为高校财务预算与绩效管理工作所提供的各种积极有效的信息。如果绩效考核没有相应的反馈制度与之相呼应,绩效管理工作就如形同虚设,同时也说明了高校花费大量的人力、物力和时间进行的绩效管理工作如无用功。所以,高校的绩效管理工作需要将其考核的结果反馈给每一个预算支出的部门与教职工,让其认识到绩效考核与自己日常工作间的关系,通过绩效反馈逐步提升自身的教学水平或工作能力,在绩效反馈中提升专业知识与业务能力,提升自我。因此,高校在财务预算与绩效管理中需要高度重视绩效反馈的作用与价值意义。

总之,现阶段,在高校管理工作中,财务预算与绩效管理需要高度重视,可谓是高校发展的关键与核心。高校财务预算与绩效管理工作人员需要不断提升自身的工作能力、职业素质与道德修养,保证这些工作能够顺利开展和进行,为高校的发展奠定坚实的基础。

参考文献:

[1]季东.加强我国高校预算管理工作的对策研究[J].当代经济,2015(7):56-58.

[2]杨建章.关于提高高校财务管理绩效措施的思考[J].新经济,2015(14):38.

[3]黄甜源.高校财务预算管理存在问题及应对策略研究[J].行政事业资产与财务,2015(12):25-26.

作者:季萍

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