石油工程是一个过程繁复, 极为复杂的基础性工程, 涉及许多阶段, 从勘测到开采, 再从开采到炼制成品, 每一个阶段都需要严格的监管来把握质量, 因此合理的管理机制非常重要。
1 石油工程项目的管理团队
石油工程项目分为决策层、管理层和执行层。决策层通常是由领导小组组成, 统领全局, 执行领导权。管理层是以项目经理部为核心的进行运作的机构, 项目管理的执行层是由各个承包单位组成, 各承包单位必须通过合同的方式接受管理层的统一管理。
2 石油工程项目管理机制现状
2.1“融合与依托”的组织管理形式
保证项目团队以及管理层正常工作的情况下, 使拥有技术优势的各部门既能够作为技术开发者, 同时也能发挥监督的作用。此外, 依靠各部门先进的系统管理以及专业优势, 来保证管理机构的精简与规范。实现管理的“融合性”有利于增强团队间的信任以及员工的责任感[2]。
2.2以产权为基础的利益机制
在执行石油项目工程之前, 各部门都要签订保密协议, 以保证技术情报和资料的保密, 充分尊重以及保护知识产权, 以公平公共的原则来进行利益的配置。同时也利用严格的业绩合同制定执行奖惩措施, 其内容包括工期的限制、质量的保证、费用的结算、任务指标的完成情况等等[2]。
2.3协调机制
石油工程项目管理中的协调机制中, 有文化协统机制、信息沟通和知识共享机制、综合协调管理机制。“文化协同”顾名思义, 就是以文化的理念来达到协同的效果, “家”文化一直以来是在管理体制中强调的, 家这个概念让人更温暖, 更容易团结。在一个管理机制中, 信息的时效性非常重要, 以此在管理团队内建立信息沟通制度是非常必要的, 这有利于信息基础设施的建设与完善, 也能提高信息传递的准确性和传递速度。在综合协调管理机制当中, 协调并解决项目以及团队当中的冲突是主要任务, 通过对工程项目的严格规范以及运作设计, 从整体来监督工程的进展过程, 找到工程进展的问题材料, 为上级做决策提供依据[2]。
3 我国石油工程项目管理机制中存在的问题
3.1监督主体不独立, 组织结构不合理
目前我国石油勘测工程的监督结构还存在不合理的方面, 监管部门非常的繁复混乱, 很多时候, 许多监管机构的上级竟是一个部门, 所以这就构成了上级要处理的事情太多, 没有经历, 会造成重要事件的疏忽。而下级却缺乏自主权, 没有规范的结构, 导致工作的效率水平情况较低。在没有明确隶属关系的情况下, 就会引发部门责任模糊、效率不高、浪费资源等一系列的问题[3]。
3.2政府职能错位
近几年, 我国政治经济都发生了极大地改革, 石油工程项目的管理机制也或多或少的受到了影响, 做出了许多积极地改变, 但是也不可避免的留下了以前计划经济下的影子, 这在一定程度上产生了一些制约作用。石油工程作为重大资源项目, 其特殊的经济特征决定了石油项目的垄断性特征, 因此政府必须参与到石油的工程项目中来, 但是另一方面如果忽略了石油项目的竞争性特征, 一味的强调政府的参与管理, 则会制约石油工程项目水平的上升。当前, 需要解决好一些政企不分、以证代管的现状, 推进政企分开的措施, 以竞争的方式促进石油项目工程的发展[3]。
3.3管理制度不健全, 工作程序不规范
总体来说, 我国石油工程项目的管理机制还不够健全, 在许多规定上还没有做到统一化管理, 各个油田公司有自己的一套措施。当前, 我国的管理的规章制度还不是特别健全, 缺乏一系列法律法规的制约, 没有统一的规范和标准, 因此在实际操作中造成了许多问题, 如计划不全面、程序不规范、监督太随意等, 阻碍了工作质量的提升, 成为石油工程项目中的漏洞。
4 如何改善石油工程项目的管理机制
石油工程项目的管理要从基层扎起。首先是建立各区块基层监督站, 因为各个油田项目分散于各基层站点, 分散性比较强, 无法集中统一管理, 也不能规范管理。之后是建立油田监督管理中心, 各个油田都很大, 距离隔得比较远, 所以当油田进行区域分割, 缺乏统一性管理的时候, 就需要一个管理中心点来集中管理。在之后是集团化监督管理, 目前我国许多石油工程项目的管理机制背后, 都存在权利交叉的现象, 利用集团化管理, 尽量的避免资源的交叉浪费。其次, 是进行行业化管理, 我国已经有中石油、中石化、中海油三大石油公司, 因此也已经有了较为规范的管理体系, 利用行业的技术专业性, 来进行垂直管理, 统一规范整个行业运行机制。最后的要求才是市场化监督管理, 即社会监理制度, 也是一个发展趋势, 做的好会促进整个石油行业的发展, 但是目前我国石油项目不具备市场条件, 普及存在一定的困难, 强行推广会起到反作用。
我国的石油工程项目管理机制开始的比较迟, 所以会有一系列的问题, 如制度不健全、运作秩序比较混乱、组织结构繁杂、政府职能错位等等, 但是也只有在摩擦和协调当中, 才能不断地进步与发展, 现在的改革措施也都需要在保证石油开发行业的健康可持续发展, 并且还能够适应目前国内的市场条件, 但是经历了许多年的探究也已初步取得了一些成果, 今后的研究当中结合国外改革和自身特点, 才能建立适合我国石油工程项目的管理机制。
摘要：本文探究了我国石油工程项目管理的团队构成, 以及关于实行一些激励和鼓励措施石油机制管理现状, 也阐述了目前石油工程项目管理机制当中的问题, 并根据问题提出了一些措施展望。
关键词：石油项目,管理机制,措施,现状,问题
参考文献
[1] 罗东坤, 丁治国.石油工程项目管理机制[J].石油勘探与开发, 2006, 02:242~245.
[2] 田喆.Partnering承包模式下的海洋石油工程项目管理研究[D].天津大学, 2012.
[3] 成焕佳.石油长输管道工程项目PMC管理模式应用的风险评价研究[D].武汉科技大学, 2012.
[4] 高秀雪.石油勘探开发工程项目监督管理体制改革研究[D].西南石油大学, 2014.
[5] 龚国杨.石油工程项目成本控制模式研究[D].西南财经大学, 2013.
[6] 万玲, 余晓钟.基于EPC的石油工程项目伙伴关系管理模式研究[J].石油工业技术监督, 2010, 05:9~13.
[7] 冯凯明.国际石油工程项目风险管理问题研究[D].大庆石油学院, 2009.
[8] 王东明.低碳经济下我国石油企业海外工程项目Part-nering管理研究[D].东北石油大学, 2011.
[9] 兰新阳.海洋石油工程项目设计质量管理研究[D].天津大学, 2008.
[10] 杜蕾.基于石油安全的石油工程风险管理研究[D].中南大学, 2013.