制度不仅是社会治理的重要手段,也是国家与社会互动的竞技场,持续规训着各类主体的思想和行为,具有引领、规范、促进和保障等重要作用。那么，制度如何发挥其最大的作用呢？以下是小编为您收集的《突发事件应急预案制度》相关资料，欢迎阅读！
第一篇：突发事件应急预案制度
突发事件应急预案演练制度
为防范幼儿园安全事故的发生, 切实有效地消除和控制安全事故的危害,贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢救”的方针,做到遇事不惊、临危不乱，妥然处置紧急情况,最大限度地减少意外事故带来的损失,保障全体师生身体健康与生命安全,维护正常的教学秩序,保证幼儿园各项工作顺利开展,特制定本制度。
一、应急演练目的
1、检验预案的时效性。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
2、完善应急准备。通过开展应急演练，检查幼儿园、班级日常应对突发事件所需人员、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
3、提高师生应急处置能力。通过开展应急演练，增强全体师生对应急预案的熟悉程度，提高应急处置能力。
4、提高协调能力。通过开展应急演练，进一步明确幼儿园各部门、各岗位教职工的职责任务，明确紧急时刻带领学生避险逃生的程序、方法和途径，完善应急机制。
5、强化宣传教育。通过开展应急演练，普及突发事件应急知识，提高全体师生风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
二、应急演练原则
1、结合实际，合理定位。紧密结合幼儿园工作实际，结合学生生理年龄、心理素质、认知水平等情况，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实际、讲求实效。以提高幼儿园职能部门、各班级之间和教职工之间指挥协调能力和实战能力为着眼点，重视对演练效果及组织工作的评估、总结，及时整改存在问题。
3、精心组织、确保安全。围绕演练目的，精心制定演练计划，科学设计演练方案，周密组织演练活动，严格落实各项安全措施，确保参与演练的师生人身安全。
三、应急演练实施途径
幼儿园应当以锻炼和提高全体师生在真实场景中的避险逃生和自我防护能力出发，采取实战演练的方法，预先谋划、设定突发事件情景，通过事发、报警、决策、指挥、行动、总结等一系列步骤，完成真实应急响应的过程，从而检验和锻炼各部门、各班级和全体教职工的临场组织指挥、应急处置技能和后勤保障等应急能力，提高师生避险逃生和救助防护的素质和水平。
四、应急演练规划
幼儿园组织班级根据季节时令、环境变化、教育教学任务等各种不同的情况，在每年年初的安全工作计划中制订年度应急演练规划。幼儿园组织班级每学期至少开展三次应急演练。
五、应急演练准备
幼儿园高度重视开展应急演练活动，以演练推动幼儿园安全工作。
1、幼儿园成立由园长任组长的演练指挥领导小组，负责应急演练活动全过程的组织领导，指挥小组应建立起策划、指挥、行动、保障、宣传等部门各司其职、协同配合的机制，确保演练过程的有序实施。
2、演练前应当制定详细的演练计划或脚本。明确开展应急演练的原因和目的，演练要解决的问题和期望达到的效果等。确定参加演练的人员、各部门各岗位和教职工的职责任务、需要锻炼的技能、可行的实施步骤等。
3、演练前应当对全体参演人员进行培训。所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练规则和自我保护等方面的培训与教育。对负有指挥控制和监督保障职责的教职工要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训教育。对参与应急避险和紧急逃生的师生要进行过程步骤、行为方法、技能技巧和安全保护等方面的培训教育。
4、演练前应当落实各项保障措施。应急演练需调动全园各方面资源，必须确保人员、经费、物资、器材等各项后勤的落实。对于大规模和高风险的应急演练，更要采取必要的预防措施，给予充分的安全保障。
六、应急演练实施
1、按照演练计划，领导小组指挥全体参演人员，开展对模拟事件的应急处置行动，完成各项演练活动。
2、演练中应当格外注意师生的安全。应当十分重视演练组织与实施全过程的安全保障与人身安全。要以必要的安保设施，足够的管理人员、关键部位的特殊防护等安全措施来保证演练的顺利进行和师生的人身安全。演练时若出现意外情况，应及时终止演练。
3、演练后应当及时评估与总结。应当对照事先的演练方案，根据演练活动的具体实施情况，比较演练实际效果与目标之间的差异，对演练准备、组织、实施及其安全事项进行全过程、全方位评估，查漏补缺，总结经验教训，完善相关应急预案。
4、演练后相关班级负责人应当妥善保管演练过程的计划方案、影音图像、总结报告等材料，同时幼儿园向教育局安全办公室汇报演练情况。
草堂镇中心幼儿园
第二篇：医疗纠纷突发事件应急预案及制度
关于印发《医疗纠纷突发事件应急预案
及制度》的通知
各科室：
为了正确处理医疗纠纷，保障医务人员和患者的合法权益，维护医疗工作正常秩序，根据《医疗事故处理条例》等法律法规和医院相关规定，结合医院实际，经院领导研究，制定了《医疗纠纷突发事件应急预案及制度》。现印发给你们，请认真进行学习，并严格遵照执行。
医疗纠纷突发事件应急预案及制度
为了应对和及时处置医疗纠纷突发事件，保障我院医疗安全，根据《侵权责任法》、《医疗事故处理条例》及相关法律法规和我院《医疗风险差错、事故防范及应急预案》、《医疗纠纷接受与处理程序》、《医院内部沟通管理程序》、《与患者沟通管理程序》等有关规定，结合医院实际，经党政联席会研究决定，制定本应急处置预案及制度。
本预案所指医疗纠纷突发事件是指在医疗过程中，医患双方对疾病治疗效果及其原因等在认识上存在分歧引发争议，患者或其家属不依照法定程序解决纠纷，而是采取违反国家有关法律、法规的手段和行为，可能或已经影响正常医疗工作秩序的事件。
一、根据事件性质、危害程度、涉及范围，将突发医疗纠纷事件分为一般性医疗纠纷突发事件、重大医疗纠纷突发事件和特大医疗纠纷突发事件。
(一)纠集5人以下到医院，并符合下列条件之一的，为一般性突发医疗纠纷事件：
1、医疗纠纷发生后，患者及其家属不依照法定程序处置的;
2、纠集人员扰乱病区及医院正常医疗、工作秩序的;
3、侮辱、威胁、恐吓医院工作人员，或非法限制医院工作人员人身自由的;
4、故意毁坏公共财物的;
5、在医院内拉横幅，封堵大门影响人员及车辆出入的。
2 (二)纠集6-10人到医院，并符合下列条件之一的，为重大医疗纠纷突发事件：
1、患者死亡后，家属不按规定时间将尸体送至太平间的;
2、纠集人员占据医院机关、诊疗区域等，扰乱正常的医疗、工作秩序，在医院内挂横幅、设灵堂、烧纸钱、放鞭炮的;
3、故意毁坏公共财物，非法限制工作人员人身自由的;
4、纠集人员封堵医院大门，影响车辆及人员正常出入的;
5、患者或其家属有自杀、自残倾向，或危害他人人身安全的。
(三) 纠集11人以上到医院，并符合下列条件之一的，为特大医疗纠纷突发事件：
1、患者死亡后，家属不按规定时间将尸体送至太平间的;
2、纠集人员占据医院机关、诊疗区域等，扰乱正常的医疗、工作秩序，在医院内挂横幅、设灵堂、烧纸钱、放鞭炮的;
3、纠集人员封堵医院大门，影响车辆及人员正常出入的;
4、故意毁坏公共财物，非法限制工作人员人身自由的;
5、患者或其家属有自杀、自残倾向，或危害他人人身安全的。
二、应急处置原则
(一)依法管理，以人为本。坚持依法管理，保障医院的工作秩序，维护医患双方的合法权益。
(二)统一领导，分级负责。在应急小组的统一指挥下，各部门遵循“谁主管、谁负责”的原则，分级负责，条块结合，密
3 切配合，形成联动机制。
(三)快速反应，科学处置。一旦发生医疗纠纷突发事件，全院各职能科室和部门要快速反应，采取果断措施，及时处置。
三、应急机制
(一)应急机构 领导小组成员： 组 长：
成 员： 院领导 保卫科 医务科 护理部 医患办 院办室 各职能部门及当事科室负责人 领导小组下设办公室，医务科长xx兼任办公室主任。 xx兼任秘书。
(二)职责分工
1、应急小组：根据需要建议院领导是否启动本应急处置预案，协调各科室的应急处置工作，及时向有关部门报告事件处置进展情况。
2、医务科、保卫科工作人员，接到报告后在第一时间到达现场，其他应急小组成员亦应及时到场。保卫科及时联络并配合公安机关维护医疗工作秩序，保护医务人员和医院财产安全。
3、医务科会同其他有关人员，负责接待患方相关人员，介绍、解释医疗纠纷的法定程序。负责事件的调查、取证工作，及时与有关部门联系协调。
四、应急响应
各科室要切实履行工作职责，加强协调配合，及时有效处置。
4 突发医疗纠纷事件发生后，相关科室要立即向应急小组办公室报告，并提供事件详实情况。应急小组办公室主任下达应急响应令，院办室主任负责通知相关人员。
(一)一般性医疗纠纷突发事件发生后，应急小组及时向院领导报告，并启动Ⅰ级应急响应。医务科、保卫科、办公室、护理部、宣传部、总值班及当事科室负责人立即赶赴事发现场，在应急小组统一指挥下，按照职责分工进行处置。宣传部门工作人员到场，收集影像资料取证。
现场总指挥：xxx
(二)重大医疗纠纷突发事件发生后，应急小组及时向院领导报告，并启动Ⅱ级应急响应。医务科、保卫科、办公室、宣传、其他职能部门负责人、总值班、当事科室负责人，院办及政工科一般工作人员应立即赶赴事发现场。在应急小组统一指挥下，按照职责分工进行处置。宣传部门派工作人员，收集影像资料取证。
现场总指挥：xxx
(三)特大医疗纠纷突发事件发生后，应急小组及时向院领导报告，并启动Ⅲ级应急响应。医务科、保卫科、护理部、办公室、宣传部、其他职能部门负责人、总值班及当事科室负责人立即赶赴事发现场，在应急小组统一指挥下，按照职责分工进行处置。全院各职能部门工作人员，应立即放下手头工作，积极投入突发事件的处置工作中去，全院动员无条件立即响应。宣传部门派工作人员，收集影像资料取证。
现场总指挥：院长
(四)应急指令下达后相关事件的责任人，立即停止其科内工作全力配合调查处理，何时回科室工作由现场总指挥确定。
五、应急相应的终止
医疗纠纷突发事件平息后，由现场总指挥下达应急响应的终止令。医院参与处置突发事件的工作人员接到应急响应的终止令后方能撤离，否则任何人不得离开事发现场。
六、医院内部治安保障
1、医院按照有关法律、法规的规定，制定内部治安保卫机制，配备相应的专职治安保卫人员、设施。
2、对医院内部治安保卫人员定期进行相关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识的培训、考核，并定期演练。
七、持续改进及奖惩
1、医疗纠纷处理后，在持续改进过程中应急处理小组应组织全科工作人员事后进行分析、讨论，提高认识，吸取教训，改进工作，最大限度地减少医疗纠纷的再次发生。必要时组织全医院职工大会进行警示教育。
2、根据医疗技术鉴定委员会的定性结论及影响后果，按照院字„xx‟xx号文进行处罚，当事医务人员及科室须直接承担相应的医疗后果(包括处罚)。如个别部门及其工作人员接到命令不到现场，或见到有堵门、扯白条等医闹现象置之不理、扬长而去者，给予500元的处罚。
3、对一般医疗投诉、纠纷有过错者，当事科室应进行不合格医疗服务登记，及时整改;重大医疗差错、医疗事故者，医务
6 科及时发放《整改通知书》，督促当事科室或部门认真进行整改。
4、每年医务科将医院内医疗投诉、纠纷的发生情况进行汇总报院长办公会，并与年终目标考核和评聘及奖惩挂钩。
八、附则
本预案自下发之日起开始实施。
第三篇：乡镇卫生院突发公共卫生事件应急预案制度
一、应按照卫生部《突发公共卫生事件社区(乡镇)应急预案编制指南(试行)》，结合实际，认真组织制订突发公共卫生事件乡镇应急预案。
二、《预案》的目的及要求：落实《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》。应明确编制依据及要求。乡级执行标准、适用范围、工作原则(政府主导、社会参与、预防为主、常备不懈、快速反应、依法处置、群专结合、科学防控)。
三、明确乡镇应急组织机构及职责，(综合协调组，应对防控组，宣传动员组，后勤保障组)。乡镇应急处理日常管理机构，乡镇卫生应急技术机构，乡镇其他相关机构(居委会、村委会、公安派出所、驻乡镇单位与乡镇各级各类医疗卫生机构、社团组织的职责。
四、制定突发公共卫生事件的监测，报告与通报制度，建立监测、报告网底，建立日常监测制度，明确具体报告内容、程序、方式及时限，依法报告，建立通报制度，利用各种新闻、信息传播手段，因地制宜建立预警，信处通报系统。
五、建立突发公共卫生事件应急反应和终止制度，明确应急反应原则、措施、街道办事处，乡镇人民政府责任，专业防治机构的职责及工作程序。
六、落实善后处理措施，对突发公共卫生事件的评估总结，恢复与善后，奖励与表彰，责任，抚恤和补助，征用物资，劳务补偿等做出相应的规定。
七、制定突发公共卫生事件应急处置的保障制度，包括信息系统、疾病预防控制队伍，医疗救治队伍，志愿者队伍，培训与演练，经费和物资保障，应急避难场所保障，社会公众宣传教育，对乡镇各类社会单位的管理等均应作出详细的规划。
第四篇：预防和处理校园欺凌的制度和校园欺凌事件应急处置预案
校园欺凌事件预防与处理应急预案
为了认真贯彻落实市、县教育局相关文件精神，进一步做好校园安全整治工作，保障学生的身体健康，促进学校各项工作顺利开展，防范校园欺凌事件的发生，切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从本校实际出发，特制定本应急预案。
一、指导思想
以贯彻执行《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》精神为指导，全面落实以人为本的科学发展观，切实开展校园欺凌专项整治，进一步增强广大师生人身安全防范意识和自我保护能力，建立健全学校安全工作的长效机制，彻底消除各类诱发校园欺凌事件的安全隐患，使校园安全工作逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道，努力构建安全、和谐校园，切实保障广大师生身心健康不受伤害。
二、主要目标
1.防范校园欺凌事件安全工作组织机构健全，责任明确，制度完善，学校领导高度重视校园安全工作。
2.防范校园欺凌事件安全知识教育普及率达到100%，广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。
3.防范校园欺凌事件安全隐患及时得到整改，整改率达到100%。 4.不发生重大校园欺凌事件责任事故。
三、成立领导管理机构，明确工作职责
1、校园欺凌事件防控工作领导小组： 组长：杨昌龙 组员：全体教师
组长全面负责校园欺凌事件防控安全工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制定校园欺凌事件防控工作办法，并对相关人员工作提出指导性意见。
2、应变保护员负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的正当防卫等。
3、人员救护员负责为受伤学生提供及时有效的救护。
4、疏散引导员负责疏散引导学生到安全场所。
5、通讯联络及沟通协调员负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。
四、预警预防
1、可能引发校园欺凌事件的原因分析及预防
⑴原因分析：由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因。 ⑵预防措施：
①依据上述原因制定《校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案》; ②各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育，组织师生集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等，增强师生的法制意识和自我保护意识;
③心理咨询(卫生保健)室要结合学校班级实际，开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作;
④严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。牢记校园欺凌报警电话，发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警;
2 ⑤经常性地与派出所、联防队沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素(人或事)，及时采取有效对策。
2、校园欺凌事件的处理程序及措施 ⑴发现校园欺凌者的应急措施：
①如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴，此教师应立即上前阻止，并与之周旋，然后巧妙派人报告安全领导小组长;
② 如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴，此学生应立即报告与他最近的教师，然后再报告学校安全领导小组组长。
⑵校园欺凌事件防控工作领导小组应急措施：防控领导小组组长接到校园欺凌事件通知后，迅速赶赴现场，同时拨打“110”(情况危急且不受控制的情况下)，通知警察(迅速前往现场阻止)，与此同时，一面迅速召集最近的教师赶赴现场，阻止欺凌者施暴，一面通知值周员及相关人员前往现场。
⑶各应急组现场应急措施：
①应变保护员：接到发生校园暴力消息后，应立即组织本组人员(不必等到人员来齐后)前往现场防止暴力，本着保护学生安全的原则，力求不受任何伤害，但当歹徒强行施暴时，本组人员可实行正当防卫; ②疏散引导员：在组长带领下，迅速赶赴现场，当防护组(员)与欺凌者周旋时，本组人员在可能的情况下，迅速掩护与欺凌者相近，易受伤害的学生撤离，并实施保护行为，防止欺凌者对更多学生造成伤害; ③通讯联络员：发生校园欺凌事件后，迅速赶赴现场，负责摸清情况，同时向“110”和上级报告，传达事故情况，保证通讯畅通;
④现场救护员：接到事故发生的消息后，在组长带领下，立即携带药品到事发现场了解伤员情况，对轻伤员进行简单救治，对重伤员应立即拨
3 打“120”紧急救护，送往医院治疗。 ⑷事故调查，善后处理：
①学校应急员在“110”的协助下，应立即协助上级主管部门对伤员进行救护，并安抚家长情绪;
②学校应急员负责协助“110”调查事故发生经过;
⑸纪律处分：凡学校教师，必须积极参加与校园欺凌事件的防护，对学校出现的欺凌事件进行及时处置，对欺凌事件反应迟缓，故意推脱，懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的，学校将对该教师严肃处理。
五、处置流程
一旦发生学校欺凌暴力事件，一般应按下列程序处理：
1、校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话“110”。
2、启动应急处置预案。各工作员按照职责开展工作，如发生劫持人质事件，应变保护组的人员要在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪;同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。若有需要，则通过校园广播，发出紧急集合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。
3、如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家长或家属。
4、保护现场，配合警方调查取证。及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。在警方的指导下维持秩序和善后处理。
中
庄
小
学
二O一六年八月二十四日
第五篇：突发事件应急救援预案指导书及应急预案
新疆巴州xxxxxxxxxxx煤矿
关于突发事件应急救援预案指导书
及应急预案
二〇一八年度
1
目
录
根据国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知 .. 1 第一章
总 则 .......................................................................... 2 第二章
分类和内容 .................................................................. 2 第三章
预案编制 ...................................................................... 6 第四章
审批、备案和公布 ...................................................... 7 第五章
应急演练 ...................................................................... 9 第六章
评估和修订 ................................................................ 10 第七章
培训和宣传教育 ........................................................ 11 第八章
组织保障 .................................................................... 11 第九章
附 则 ........................................................................ 12 突发事件应急救援预案 .................................................................... 13 第一章
制定依据 .................................................................... 13 第二章
突发事件应急救援组织机构 ..................................... 14 第三章
突发事件应急救援程序 ............................................ 14 第四章
突发事件应急救援预案要求 ..................................... 15 第五章
附
则 .................................................................... 16 突发事件应急救援组织机构 .................................................... 18 处理突发事件、维护社会稳定 ................................................ 19
2 根据国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理
办法的通知
国办发〔2013〕101号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《突发事件应急预案管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
2013年10月25日
1
第一章 总 则
第一条 为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。
第二条 本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。
第三条 应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。
第四条 应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。
第五条 应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。
第二章 分类和内容
第六条 应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。
第七条 政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预
2 案等。
总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。
专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。
部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门(行业、领域)突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。
鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。
第八条 总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。
针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措
3 施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性;省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性;市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市(地)级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能;乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。
针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。
针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。
针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。
4
联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。
第九条 单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。
大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。
第十条 政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。
第十一条 政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。 突发事件应急预案管理办法
5 第十二条 对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。
第三章 预案编制
第十三条 各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。
单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。
第十四条 应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。
第十五条 编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。
(一)风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。
(二)应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民
6 应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。
第十六条 政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。
单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。
第四章 审批、备案和公布
第十七条 预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。
第十八条 应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。
第十九条 国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发;专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名
7 义印发;部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。
地方各级人民政府总体应急预案应当经本级人民政府常务会议审议，以本级人民政府名义印发;专项应急预案应当经本级人民政府审批，必要时经本级人民政府常务会议或专题会议审议，以本级人民政府办公厅(室)名义印发;部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人民政府办公厅(室)转发。
单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。
第二十条 应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：
(一)地方人民政府总体应急预案报送上一级人民政府备案。
(二)地方人民政府专项应急预案抄送上一级人民政府有关主管部门备案。
(三)部门应急预案报送本级人民政府备案。
(四)涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人民政府备案。
法律、行政法规另有规定的从其规定。
第二十一条 自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其
8 部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。
第五章 应急演练
第二十二条 应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。
专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。
地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。
第二十三条 应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机
9 制、应急措施等方面的意见和建议等。
鼓励委托第三方进行演练评估。
第六章 评估和修订
第二十四条 应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。
第二十五条 有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：
(一)有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;
(二)应急指挥机构及其职责发生重大调整的;
(三)面临的风险发生重大变化的;
(四)重要应急资源发生重大变化的;
(五)预案中的其他重要信息发生变化的;
(六)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;
(七)应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
第二十六条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情
10 况适当简化。
第二十七条 各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。
第七章 培训和宣传教育
第二十八条 应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等组织开展应急预案培训。
各级政府及其有关部门应将应急预案培训作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。
第二十九条 对需要公众广泛参与的非涉密的应急预案，编制单位应当充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传，制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料，向公众免费发放。
第八章 组织保障
第三十条 各级政府及其有关部门应对本行政区域、本行业(领域)应急预案管理工作加强指导和监督。国务院有关部门可根据需要编写应急预案编制指南，指导本行业(领域)应急预案编制工作。
第三十一条 各级政府及其有关部门、各有关单位要指
11 定专门机构和人员负责相关具体工作，将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入预算统筹安排。
第九章 附 则
第三十二条 国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门、大型企业集团等可根据实际情况，制定相关实施办法。
第三十三条 本办法由国务院办公厅负责解释。
第三十四条 本办法自印发之日起施行。
12
巴州xxxxxxxxx煤矿
突发事件应急救援预案
第一章 制定依据
第一条：根据《中华人民共和国突发事件应对法》，省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府安全生产的一系列指示精神，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现安全生产事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低安全生产事故给企业和企业从业人员所造成的损失，掌握突发事件的主动权，保证矿区有一个安全稳定的政治环境和工作生活环境，在处理和急救过程中，做到有序有效，最大限度地降低重大安全生产事给企业和社会所造成的损失、影响，按照构建和谐社会的要求，以对党和人民高度负责的精神，及时化解职工群众中的不稳定情绪和矛盾，特制定xxxxxxxxx煤矿突发事件应急救援预案。
第二条：本矿应遵照国家、自治区政府、州政府、县政府相关部门的法律、法规、文件、指令精神编制突发事件应急救援预案。
第三条：制定实施突发事件应急救援预案，矿井主要负责人和安全生产监督管理部门负责日常监督和指导。
13 第二章 突发事件应急救援组织机构
第四条：巴州xxxxxxx煤矿必须建立突发事件应急救援组织机构。突发事件应急救援组织机构由企业主要负责人负责主持全面工作，主管领导负责组织应急救援协调指挥工作，安全生产监督管理部门负责应急救援实施工作，技术生产管理部门、安全部门、行政卫生部门和矿山治安巡逻队、救护队必须参与突发事件应急救援的实施工作。
第五条：突发事故应急救援组织机构应具备现场救援救护基本技能，定期进行突发事故应急救援演练。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运转。
第六条：突发事件应急救援组织机构应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构名单、救援救护基本技能学习培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、突发事故应急救援记录等。
第三章 突发事件应急救援程序
第七条：巴州xxxxxxx煤矿保证24小时由管理人员值班。值班室明示本单位突发事件应急救援组织通讯联系的人员和电话等。
14 第八条：安全生产事故应急救援报告要求：及时报告，不得瞒报、谎报、漏报、拖延不报，造成事故或事件进一步扩大的，将追究有关人员的责任。
第九条：突发事件现场报告程序：突发事件现场第一发现人员(或巡逻队)→矿井调度值班室→兼职突发事件应急救援人员→矿井突发事件应急救援组织机构。
第十条：突发事件应急救援组织机构报告程序：矿井突发事件应急救援组织机构→县、市级突发事件应急救援体系有关部门。
第十一条：突发事件应急救援程序：突发事件→保护突发事件现场→控制突发事态发展→组织突发事件抢救→疏导人员→调查了解突发事件情况及伤亡人员情况→向上级主管部门报告→协助上级部门妥善处理善后事宜。
第四章 突发事件应急救援预案要求
第十二条：巴州xxxxxxxx煤矿突发事件应急救援组织机构应根据本矿井生产经营项目进行检查、评估、监控和危险预测，确定安全防范和应急救援重点，编制本单位突发事件应急救援预案。
第十三条：巴州xxxxxxxxxx煤矿兼职应急救援人员，应
15 根据项目工程或者其他生产经营场所的特点进行检查、评估、监控和危险预测，确定生产作业场所的安全防范和应急救援重点，制定突发事件应急救援预案。
第十四条：突发事件应急救援预案应明确规定如下内容：
(一)突发事件应急救援人员的具体分工和职责，按照“有职必有责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐级签定目标责任书，使每件事件都有人负责，同时发挥群众监督作用，使每种事件应急救援较为迅速准确。
(二)生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散路线。现场应用相应的安全色标明显标示，并在日常工作中保证路线畅通。
(三)受伤人员抢救方案。组织现场急救方案，并根据可能发生伤情，确定2-3个最快捷的医院(诊所)，明确相应的路线。
(四)现场易燃易爆物品的转移场所，以及转移途中的安全保证措施。
(五)突发事件发生后立即汇报县煤管局、第一时间汇报市煤炭工业局，三小时之内上报省煤炭工业局信息调度中心。
第五章 附 则
16
第十四条：突发事件应急救援预案是煤矿安全生产管理的一项重要工作，也是对所属生产经营企业进行安全生产检查和文明施工检查的一项重要内容，各企业应严格遵照执行。
第十五条：煤矿生产经营企业凡未制定突发事件应急救援预案而发生事故的，一律依照《中华人民共和国安全生产法》和煤矿有关规定追究企业主要负责人的管理责任。
17
新疆巴州xxx煤矿 突发事件应急救援组织机构
一、组
长：
矿
长：
xxx 电话：xxxxx
二、副组长：
安全矿长：
xxx 电话：总工程师：
xxx 电话：生产矿长：
xxx 电话：
机电矿长：
xxx 电话：
三、成 员：
xxx、电话：xxx
xxx、电话: xxx xxx、电话：xxx
xxx、电话：xxx
xxx、电话：xxx
xxx、电话：xxx
xxx、电话：xxx
xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx
18
xxxxx
xxxxx xxxxx
xxxxx
新疆巴州xxx煤矿 处理突发事件、维护社会稳定
1、处突维稳工作重点要做到三个方面：
一是处突反恐高度敏感性，敌对势力恶意炒作，误导舆论阐述攻击行动的正义性和合法性。
二是暴力犯罪分子穷途末路，常常会孤注一掷，负隅顽抗，对政策攻心、心理瓦解等政治工作是一个挑战。
三是处突反恐虽然不具有很大的杀伤性和毁灭性，但同样面临血与火、生与死、苦与乐的严峻考验。
2、处突反恐对象要以公开透明的舆论宣传，揭穿敌对势力的颠倒黑白以正视听;以有理有据的法律宣示，回击敌对势力的恶意诽谤，张扬行动的正义性、合法性;以强大的政策攻势，瓦解犯罪嫌疑人的心理防线。
3、通过强有力的思想教育工作和心理疏导，作为反恐处突的主体;帮助广大职工搞好自身的精神和心理防护，激发高昂的斗争精神，从而有力地打击处突反恐的对象。
4、处突维稳要求思想政治工作必须突出时效性。恐怖活动和突发性事件在何时何地发生，以何种方式出现;具有很大的不确定性。
19
5、处突事件时间紧，各项工作必须快速反应，立即跟进，简化程序，特事特办，传达部署快，思想发动快，组织指挥快，解决问题快，信息反馈快，跟踪问效快，总结经验快。“快”字要贯穿于处突事件工作的方方面面和全过程。快就是质量，就是力度。
6、处突维稳任务的复杂性，要求必须重视政治性较大规模的突发事件和恐怖活动的发生;具有经济的政治的历史的社会的复杂背景，往往是敌我矛盾和人民内部矛盾交织，民族问题与宗教问题并存，国内因素与国外因素混杂。
7、处突反恐是时机的选择、手段的采用，还是力量的配置、行动的协调;都要从政治上考虑。
8、反恐处突无小事，稍有疏忽和不慎，都会使小问题酿成大问题，使一般问题变为政治问题，使局部性问题演化为全局性问题。
9、一定要时刻绷紧这根弦，遇事多想要求，谋事多想后果，办事多想影响。要认真组织职工学习关于处突反恐维稳的决策指示，学习上级的命令要求，学习有关法规，吃透精神，提高认识，统一思想，使广大职工不断强化政策意识、号令意识、法规意识，把反恐处突的每一个行动和每项工作牢牢锁定在社会稳定和上级意图的实现上，从而确保维稳效果的最大化。
20
10、处突维稳的多样性，要求必须具有指向性。制止较大规模的严重暴力犯罪事件，有处置一般性犯罪事件的;也有打击恐怖分子破坏活动的，又有处置社会群体性事件的;既有短期的，又有持续较长时间的。
11、就是在不同阶段也不尽相同。这种多样性和差异性，决定了对职工需要解决的认识问题、思想问题和心理问题千差万别。
12、在民族地区特别需要加强民族政策和宗教政策的教育;处置由社会矛盾引发的群体性事件时，特别需要进行两类不同性质矛盾方面的教育。
13、只有以教育内容的多样性应对教育需求的多样性，以工作重点的差异性应对工作对象的差异性，才能有的放矢，取得实际效果。
14、处突维稳的多变性，要求的随机性。突发事件和恐怖活动具有很大的不可预知性，处突、反恐、维稳往往频繁变化。
15、处突维稳要求各项工作要有前瞻性。凡事预则立，不预则废;要建立和完善突发事件应急预案。针对可能发生的规模、样式、地域和可能遇到的难点以及职工可能出现的思想问题和心理问题，研究制定现实可行的应急预案。
16、力求做到一个目标多种情况设想，一种情况多种实施方案，一项方案多种操作办法。要建立健全突发事件应急
21 机制。及时解决各种可以预见和难以预见的矛盾和问题，确保各项工作不间断地运转。
17、舆论宣传的运作机制。利用各种媒体资源，随时把事件真相在“第一时间”向社会进行权威发布，抢占舆论宣传“制高点”。
18、结合我矿的具体实际情况，建立处置突发事件应急领导小组： 组 长：xxx 副组长：xxx 组 员：xxx、xxx、xxxx 巡逻监控组长：xxx 巡逻小组成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx
19、 领导小组工作职责：
负责处置突发事件的组织、领导、信息反馈、启动应急预案工作，组织人员对突发事件现场进行控制、心理疏导、强化意识、伤员救治以及协助上级主管部门进行善后处理工作。
20、根据突发事件现场实际情况结合本单位安全防范装备情况以及上级主管部门的要求等，认真制定有针对复杂环境下的安全防卫措施。
21、认真做好反恐防暴知识宣传工作
22
一、常见的恐怖暴力袭击手段
(一)常规手段：
1.袭击：
①爆炸;
②枪击;
2.劫持;
3.纵火破坏。
(二)非常规手段：
1.核辐射恐怖袭击 ;
2.生化恐怖袭击;
3.网络恐怖袭击 。
二、如何识别恐怖嫌犯
1.神情恐慌、言行异常者;
2.着装、携带物品与其身份、季节不符者;
3.冒称熟人、假献殷勤者;
4.在检查中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者;
5.频繁进出大型活动场所;
6.反复在警戒区附近出现;
7.疑似公安部门通报的嫌疑人员。
三、遇到恐怖爆炸怎么办
(一)遇爆炸威胁，坚持5字诀
1.信，“宁可信其有，不可信其无”;
2.快，快撤离;
3.细，细致观察可疑人、事、物;
23 4.报，迅速报警;
5.记，用照相机等将“现场”记录下来。
(二)爆炸事件发生在室内场所的应对措施
1.镇静，尽快撤离，避免进入实验室等有易燃易爆品的危险地点;
2.不盲目跟从人群逃离;
3.寻找有利地形地物隐蔽;
4.实施自救和互救;
5.不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间;
6.迅速报警;
7.按照指挥及时撤离现场，如果现实条件不允许，原地卧倒，等待救援;
8.协助警方调查。
(三)爆炸事件发生在室外或开放式场所的应对措施
1.迅速有序远离爆炸现场;
2.按照疏散指示和标志撤离到安全区域;
3.不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间;
4.实施自救和救助他人;
5.拨打报警电话，客观详细地描述事件发生、发展经过;
6.协助警方调查。
(四)在体育馆、图书馆等大型建筑发生爆炸的应对措施
1.迅速有序远离爆炸现场，避免拥挤、踩踏造成伤亡;
24 2.撤离时要注意观察场馆内的安全疏散指示和标志(平时养成良好习惯，进入陌生场所，注意观察疏散通道、疏散标志、疏散方向等);
3.场所内人员应按照疏散指示和标志从疏散口撤离到场馆外;
4.体育场馆内部体育官员、工作人员以及运动员，应根据沿途的疏散指示和标志通过内部通道疏散;
5.不要因贪恋财物浪费逃生时间;
6.实施必要的自救和救助他人;
7.拨打报警电话xxxx,客观详细地描述事件发生、发展经过;
8.注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。
(五)在商场与集贸市场发生爆炸的应对措施
1.保持镇静，迅速选择最近安全出口有序撤离现场;
2.注意避开临时搭建的货架，避免因坍塌可能造成新的伤害;
3.注意避开脚下物品，—旦摔倒应设法让身体靠近墙根或其他支撑物;
4.实施自救和救助他人;
5.不要因顾及贵重物品而浪费宝贵的逃生时间;
6.迅速报警，客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过;
25 7.注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。
四、遇到纵火恐怖袭击怎么办
1.熟悉环境，暗记出口。在陌生的环境里，如入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时，为自身安全，要留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便需要时能尽快逃离现场;
2.扑灭小火，惠及他人。如果发现火势并不大，尚未对人造成很大威胁时，可用消防器材，如灭火器、消防栓等，奋力将小火控制，扑灭;不要惊慌失措地乱叫乱窜，置小火于不顾而酿成大灾;
3.保持镇静，明辨方向，迅速撤离。面对浓烟和烈火，要保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地;
4.不入险地，不贪财物。尽快撤离，不要因害羞或顾及贵重物品，把时间浪费在穿衣或寻找、搬离贵重物品上。已逃离险境的人员，切莫重返险地;
5.简易防护，捂鼻匍匐。可用毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤离。烟雾较轻飘于上部，贴近地面撤离是避免烟气吸入、滤去毒气的最佳方法。穿过烟火封锁区时，可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头和身体裹好，再冲出去。
6.遇到纵火恐怖袭击时做到“七不要”，最大限度降低危害程度不要惊慌失措;不要盲目呼喊;不要贪恋财物;不
26 要乱开门窗;不要乘坐电梯;不要随意奔跑;不要轻易跳楼。
五、高层建筑物中遇到纵火恐怖袭击怎么办，开门前先触摸门锁，若门锁温度很高，应关闭房内所有门窗，用毛巾、被子等堵塞门缝，并泼水降温。同时利用手机等通讯工具向外报警;
不要轻易乘电梯。电梯往往因断电而造成“卡壳”，电梯门直通大楼各层，火场上烟气涌人电梯并极易形成“烟囱效应”，在电梯里随时会被浓烟毒气熏呛而窒息;
不可乱钻、乱躲。高层建筑火灾中千万不可钻到床底下、衣橱内躲避火焰或烟雾，这些都是最危险的地方，又不易被发觉，难以获得及时营救;如房间充满烟雾，必须时，可打开门窗，排放烟雾后，应立即重 新关闭好，防止长时间开窗致使外面大量浓烟涌入室内，能见度降低，高温和毒气充斥，无法藏身;
利用建筑内部设施，利用普通楼梯、观景楼梯进行逃生;利用阳台、通廊、安全绳等进行逃生;将房间内的床单或窗帘等物品连接起来进行逃生;应尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方。在白天，可以向窗外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型晃眼的东西;在晚上，可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西，及时发出有效的求救信号，引起救援者的注意。
根据火场广播逃生：当某一楼层或某—部位火势已经蔓
27 延时，不可盲目行动，要注意听火场消防人员广播和救援疏导信号，选择合适的逃生路线和方法。
六、遇到枪击时如何选择掩蔽物
1、 掩蔽物最好处于自己与恐怖分子之间;
2、 选择密度质地不易被穿透的掩蔽物。如墙体、立柱、大树干，汽车前部发动机及轮胎等;但木门、玻璃门、垃圾桶、灌木丛、花篮、柜台、场馆内座椅、汽车门和尾部等不能够挡住子弹，虽不能作为掩蔽体，但能够提供隐蔽作用，使恐怖分子在第一时间不能够发现你，为下一步逃生提供了时间;
3、 选择能够挡住自己身体的掩蔽物。有些物体质地密度大，但体积过小，不足以完全挡住自己身体，就起不到掩蔽目的。如路灯杆、小树干、消防栓等。
4、 选择形状易于隐藏身体，如立柱;不规则物体容易产生跳弹，掩蔽其后容易被跳弹伤及，如假山、观赏石等。
七、在公交车上遇到枪击怎么办
1. 快速掩蔽。在公交车上遇到枪击时，迅速低头隐蔽于前排座椅后或蹲下、趴下，不要站立;
2. 及时报警。拨打110报警：几路车?哪一站?受到哪个方向的枪击，来自车外还是来自车内?是否有人受伤等;
3. 择机下车。在情况不明时，不要下车;确定枪击方
28 向后，下车沿着枪击相反方向，利用车体做掩护快速撤离;
4. 自救互救。到达安全区后，及时检查是否受伤，发现受伤，及时实施自救互救;
5. 事后协助。积极向警方提供现场信息，协助警方控制局面。
八、紧急撤离危险现场应注意什么?
1.保持镇静，判明所处位置，及时撤离。 2.善选通道，不要使用电梯;
3.迅速撤离，不要贪恋财物，重返危险境地; 4.防护自身，注意避险;如用物品遮掩身体易受害部分和不靠近窗户玻璃，不要逆着人流前进，以避免被推倒在地;
5.紧抓固物，巧避藏知，溜边前行。拥挤时，如有可能，要抓住牢靠的东西如楼梯，暂时躲避，待人群过去后迅速离开现场。
九、发现可疑行李、包裹等物品，如何处理
1.现场人员要及时向领导报告; 2.要疏散现场人员;
3.要用防爆毯、防爆桶等遮盖或盛装;
4.待专业人员赶到后，在现场指挥人员的统一指挥下，由排爆专业人员处置。
十、被劫持为人质怎么办
1、一旦你不幸被劫持为人质，那么首先不要惊惶，尤
29 其是妇女们，不要乱喊乱叫，歇斯底里的乱蹦乱跳。不然恐怖分子一旦觉得你这样可能给他带来麻烦，很可能会用一粒“花生米”来让你保持安静。
2、要尽量的向劫持者表示你的顺从，不要呼喊，不要有大的动作，尤其是不要主动试图和劫持者有身体上的接触，如果你要有什么动作，一定要首先征得劫持者的同意，并且让他知道这样的动作不会对他造成任何的伤害。
总之，你一定要想办法稳定劫持者的情绪，特别是那些身上有爆炸物 的劫持者。
3、如果劫持者情绪相对的稳定，那么你可以尝试和他交谈，如果你的谈话技巧足够高，不排除让他放下武装的可能。但是这样的尝试有一定的危险性，特别是针对怀有政治目的的恐怖分子根本无效。
4、如果劫持者情绪相对稳定，你可以小心的尽量想办法使劫持者背对窗户和门，这样可以让劫持者在警方破窗而入的时候反应迟缓。
5、如果劫持者是抱住你的，而劫持者身上又无爆炸装置。那么你应当小心的观察窗户外面有无高楼、山坡、车辆、树丛等，如果有，那么你应当尽量的减少身体的晃动，如果有可能，应当让劫持者处于窗户附近。这样做的目的是给外面可能存在的警方狙击手提供好的射击机会。
总之，一旦成为了人质，首先要保持镇静，不要激怒劫
30 持者，并且寻找机会逃脱或者给警方创造好的营救机会。
22、加强矿区的安全保卫和安全防护工作，配备足够数量的应对突发事件的装备;加强巡防力度，认真做好防范、防护工作。
23、经常和上级主管部门取得联系，保持良好的通讯联络;联络电话：xxxx(xxx)在上级主管部门的督导下认真做好防范工作。
24、加强矿山治安巡逻队建设，认真做到群策群力联防、互防。加强自我防护意识，做好安全保卫工作;车辆、人员进出矿山严格执行登记制度;严格执行大门上锁制度。
25、夜间值守巡逻人员要按照规定按时到岗，不得空岗;不得随意找人顶岗，要加大夜间巡逻密度。发现险情立即上报信息至调度中心，启动应急预案;做到信息上传、下达工作。
26、严格按照上级主管部门的要求，认真做到“偏、远、散”地域十必备。
根据矿区生活区所处的位置：
可以确定的逃生路线一共有三条线路如下图所示可供选择：图中的粗线条即为应急逃生线路。
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