第一篇：温岭市城东街道规划
温岭市城东街道社会管理创新汇报材料
创新路径 注重实效
积极探索“三化一体”的社会管理新格局
城东街道党工委 2011年7月19日
城东街道成立于2001年，由原岩下乡、肖村乡、田洋乡合并而成，区域面积42.6平方公里，辖44个村、4个居，常住人口5.3万，外来人口约7万。2011年上半年街道规模上工业总产值25.76亿元，增幅为10.51%，财政总收入8461.9万元，同比增长55.9%。
近年来，随着城东经济社会和各项事业的发展，社会治安问题越显突出。为创新管理路径，破解综治难题，去年以来，在市委、市政府的重视和市政法委、公安局等有关部门的具体指导下，我街道坚持因地制宜、注重实效，积极探索“三化一体”的社会管理新格局，即重点区域集约化管理、工业园区社会化管理、接边地区一体化管理，取得了初步成效。今年1至6月份，综治主要指标实现“三降三升”，即两抢案件同比下降80%，盗窃案件下降11%，打架斗殴案件下降47%，流动人口登记同比上升29%，出租房屋登记同比上升3358%，群众满意度也明显上升。今年6月份，我街道被列为台州市社会管理创新现场会三个参观点之一。下面我就此项工作向各位领导汇报如下：
一、转变理念，探索建立重点区域综治工作站，实现集约化管理
以万昌北路为主轴，南至商港大酒店，北至总部经济的沿线是城东的重点区域，这里餐饮、旅馆、娱乐、休闲等各类业态交 1 / 7 错发展，单位众多、场所密集、人员庞杂，历来是维稳的难点、管理的重点。2010年该区域的总发案量占全街道的50%，群众反响强烈。如何使该区域管而不死、治而不乱。对此，我们以“一二三四五”的工作体系为抓手，做到发展与稳定齐抓，管理和服务并重。
1、一套组织机构：我们把该区域内涉及的三村一居一街，作为一个社区，在汇头王村专门建立综治工作站，并由该村无偿提供4间办公用房，投资80万多元用于硬件建设。站长由汇头王村书记担任，副站长由一名警长和三村一居的主任担任，吸收辖区内相关单位人员参加。
2、二个科技系统：依托视频监控系统和治保地理信息系统开展综治工作。我们把商业街管委会、汇头王村以及沿线娱乐场的83只探头视频监控设施统一整合到综治工作站，组成一个全方位监控系统。同时，绘制了一张高精度的三维立体防控图，标注了重点部位、重点设施等信息，便于即时管理。
3、三项工作机制：在综治工作站的运行上，主要实行三项机制。一是治保防控机制。我们将商业街警务室和110接警处设在站内，在重点娱乐场所设臵了两个长期执勤点。并按照“专群结合，防控并重”的要求，建立了五支约90人的巡防队伍，全天候开展网格化防巡工作。二是矛盾化解机制。将驻村干部、村居干部、公检法司、法律工作者、两代表一委员、工会、行业调解员组织起来，同时把流动人口的代表组织起来，变“对手”为“帮手”参与调解，定期到工作站开展矛盾化解，做到“小事即时化解、大事限期化解、复杂事件会商化解”，把问题消灭在萌芽状态。三是服务管理机制。设臵办事窗口，集中村居各线工作人员，为本地和外地人员提供计生、就业、维权、综治等方面的一站式服 2 / 7 务。同时将商业街区细分四个片，由八名出租私房协管员进行网格化管理，编制了《出租房屋便民申报手册》，开通出租房屋网上申报腾讯QQ，方便群众申报。
4、四诊工作方法：一是门诊。综治工作站每天有人上班，警务室和视频监控系统做到24小时全天候服务。二是出诊。各巡查中队、护村队根据各自的职责和分工，深入第一线工作。三是坐诊。每天安排工作人员在站接待群众，群众有需求，就提供服务。四是会诊。综治工作站每年组织开展一次社区民主恳谈;每季党代表工作室组织一次“有话找党说、有事找党帮”的互动对话;警务室不定期召开复杂事件会商化解会。
5、五支队伍建设：充分发挥巡查队伍、护村队伍、内保组织、治保组织和志愿者队伍的作用，开展常住人口、暂住人口、公共场所、消防安全管理、查处各类治安案件，组织开展法制宣传、巡逻防范等群防群治工作，真正建立社会协同、公众参与的局面。
二、创新手段，探索建立工业园区综治工作站，实现社会化管理
城东街道行业企业多、流动人口多、纠纷案件多，如何为企业创造一个安全的发展环境呼声强烈。去年6月我们在召开规模上企业安全发展恳谈会的基础上，通过企业捐资、市新区办支持、派出所出力的办法，投资180多万元，建立了工业园区综治工作站，设立专门警务室，还面向全社会招收了35名企业巡查队员，在具体运行上主要是着力打造“四大平台”。
1、预警联网平台。开发了短信提醒系统，建立“预警信息直通车”，重点围绕涉企矛盾纠纷、周边治安状况，企业内部防范等进行研判，将研判结果以及最新的发案信息、防范措施通过短信 3 / 7 通报给相关企业。
2、区域联巡平台。警务室设立专门的企业巡查大队，24小时不间断地在各重点路段、重点部位开展巡逻防控，整合企业安保力量，由队员带领在企业周边开展巡逻，排除各类治安隐患，组织指导安保力量对企业货物库房等重点部位进行巡查。
3、邻里联守平台。建立企业邻里联守制度，在综合考虑企业所处位臵，规模大小及周边治安状况等要素的基础上，将企业列入相应的联防区域，要求企业安保人员采用邻里守望的方式，共同关注相邻企业的治安情况，主动向警务室提供各类违法犯罪活动信息。
4、处警联动平台。在日常处臵突发性事件中，实行三级联动，即：发生一般群体性事件，由警务室及发生地企业安保力量现场处臵;发生较大的群体性事件，由派出所组织，警务室及企业安保力量参加行动;发生重大急性案件或发生重大群体性事件，由派出所组织，警务室和各企业安保力量参加，必要时报告市局增加警力参与处臵。
自工作站建立以来，共发生治安刑事案件12起，同比下降86%，抓获各类犯罪嫌疑人8人，刑事拘留3人，治安拘留5人，抓获逃犯2人，化解矛盾纠纷52起，同比下降59%，调解成功率为100%，有力地维护了园区内的社会稳定。
三、完善制度，探索建立接边地区综治工作站，实现一体化管理
城东街道有十个村与周边街道(镇)接边，治安状况复杂，为此，首先抓点上行动，接边村中流动人口最多的有三个村，其中下蒋、山南前聚集大多是与横峰、城北产业趋同的鞋厂人员，横湖桥村靠近太平，主要聚集第三产业人员，我们在这三个村分 4 / 7
别设立了综治工作站，开展流动人口服务管理和打防控等各项工作。其次抓线上发动，我们将以鞋业为主的五个村作为网格化管理的重点，每个村分为若干个网格，每个网格都有一名村干部牵头，一名党员协助，一名协管员负责，以企业为单元，每个企业都有一名企业主和流动人口骨干来配合。再次抓块上联动，接边地界是社会管理的“盲区”、“死角”，稍不注意，往往会酿成大的问题。我们在“网格化”管理、“组团式”服务基础上,辅于“苗头性”打击(或化解)之手段，具体落实“四项制度”。
1、工作例会制度。城东派出所与接边街道派出所积极开展联谊活动，定期沟通，每月5号召开例会，街道综治办召开季例会，接边各村召开半例会，同时根据情况，及时沟通。
2、信息互通制度。建立治安信息共享制度，加强信息互通，及时掌握双边地区的各类治安信息和纠纷苗头，特别是对各自掌握的边际矛盾纠纷动态和突出治安问题，及时进行交流，以便及早采取应对之策。
3、矛盾联解制度。对涉及接边地界双边群众之间的矛盾纠纷，本着“诚信和睦、互谅互让”的原则，实行联合调处化解。力求小事村牵头，一般问题所牵头，重大问题街道牵头解决。
4、治安共防制度。建立健全治安防范、堵卡守候的组织形式，开展正常性的协作共防活动，协同组织开展治安巡逻，共同预防案件和安全事故发生。
以上就是我街道社会管理创新中的一些具体做法，虽然取得阶段性成效，但工作中仍面临不少挑战和问题：
一是发展不平衡问题。城东虽然是城市新区，但在发展过程中存在各村发展落差较大，有的村年收入2000多万，有的村年收入仅20多万，甚至更少由于利益心智的不平衡，导致矛盾纠纷的 5 / 7 增多，同时，随着新城东人的不断涌入，面对繁华的城市发展景象与其际遇、内心的落差，导致不稳定因素增多，比如上半年“我的家”酒店杀人案等。
二是保障不到位问题。面对社会管理的新任务，面临着一系列挑战。首先，财权事权不匹配。城东实行部门预算后，财权被进一步制约，但工作任务更加艰巨、难度更大，特别是在完成市委市政府交代的急难险重任务、处臵突发事件、保障和改善民生等方面由于经费问题往往心有余而力不足，弱化了社会管理功能。如去年卫片执法造田复耕，花费的几十万经费无法到位;今年城市防洪月洞桥拆迁任务，几万元的补偿经费，街道无权拍板;以及教育投入、清洁家园、便民服务中心1/3配套经费等滞后或无法落实，这些预算外资金都需要妥善解决。其次，管理力量与形势发展不相适应。随着矛盾纠纷日益增多，突发公共事件、网络事件频繁发生，城市管理难度逐步加大。与此同时，城东干部队伍的结构、素质、能力等方面迫切需要优化和加强。
三是权责不清晰问题。随着城市化的推进，区域内的企业、单位的归属、税收等问题尚比较模糊，比如岩下管理区的一些企业单位在统计上仍属于太平，导致管理上难度增加。同时在难点问题上仍感到方法手段不多。表现在：流动人口服务管理难，特别是出租房屋管理由于类型结构复杂，管理难度大、责任落实难;因征地拆迁、社会矛盾引发的突发公共事件日益增多，部门应急协同和联动机制不够健全等等。
根据存在问题，我们建议三点：
一是增强权责的一致性。对解决城东的均衡发展问题，我们去年专门提出了“城山一体化”的思路，重点加大对岩下、肖村沿山区村发展的支持力度，希望市委、市政府在规划制定、立项、 6 / 7 用地等方面给予倾力支持，能够将沿山区发展纳入整个城市统筹发展大盘子之内，同时，建议市财政要加大倾斜支持力度，建议在征地拆迁工作过程中，留取适当比例的收益金作为街道发展基金，重点用于预算外的民生项目建设，从而进一步加大保障和改善民生的力度。在人员编制上要倾斜，根据城东发展和产业特色实际，进一步优化街道干部结构，增加人编制，推动工作顺利高效开展。二是增强属地管理的统一性。建议市里牵头按照属地管理的原则，对相关单位的归属、权责、统计等问题予以进一步明晰，以使相关管理工作能够协调顺畅开展。三是增强源头管理的针对性。要完善流动人口服务管理体系。要建立健全“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的流动人口服务管理体系，健全基层组织网格。积极推进资源整合和信息共享，健全突发事件防范应对联动机制。同时，要加强对温岭网络论坛 的管理，形成良性的舆论监督氛围。
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第二篇：温岭市城东街道特色工作汇报材料
解放思想 创业创新
努力建设城市中心现代特色东区
城东街道党工委、办事处 (2011年7月20日)
城东街道地处温岭城市中心东区，地域面积42.6平方公里，辖44个村、4个居，常住人口5.3万，外来人口逾7万。2010年规模上工业总产值55.26亿元，外贸自营出口总额2.73亿美元，财政总收入1.32亿元。2001年街道由原岩下乡、肖村乡、田洋乡合并而成，是浙江省经济开发区重要组成部分，2008年进入台州市新型工业化二十强镇(街道)行列、是中国摩托车(钱江)、炊具(爱仕达)、普药(万邦)生产基地。
街道党工委、办事处在市委、市政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，立足区域实际，抢抓发展机遇，各项工作取得了可喜成绩。现作汇报如下：
一、以城山一体化发展为主要目标，加快推进区域均衡发展。 为实现“城山一体化”发展战略，街道大力推进重点工程建设，以重点工程推动战略目标的实现。一是市重点工程建设进展顺利。九龙湖一期工程完成了垃圾场、网箱清理、河道疏浚相关工作;城东高架已进入桥桩建设阶段;城市防洪工程月洞桥老屋拆除已经完成;中心大道东延工程完成虎头山青苗及房屋评估工作，现已进入安置方案设计阶段;八一省道城东段建设工程涉及的4个村均已召开村了民代表会议，会议通过表决同意土地征用;总部经济建设已启动所有建设项目，并完成情况较为复杂的A
3、C3区块填土工作;客运中心建设完成总工程量的70%;万昌路北
1 延工程完成竣工验收;万泉东路城东段隧道工程进展顺利，基本完成施工建设。二是园林城市创建良好开局。我们积极做好前期准备工作，成立了领导小组、制订工作方案，及时召开动员会，并于6月份开始实施“百日创园”行动，组织600余人次，对街道内违章建筑及环境卫生进行全面清理，共拆除违章建筑130间，8813.4平方米，建绿、复绿、补绿13260平方米，清除垃圾1200余立方米，消灭卫生死角17处。三是新农村建设全面推进。今年街道22个村被列为市级整治村和省待整治村，街道先后召开两次动员会，部署和落实新农村建设工作，会后新农办同志会同市级相关部门对整治村进行逐一走访，开展调研工作，针对各村实际制订相应的实施方案，并积极带领各村相关负责人到全市新农村建设示范点参观学习。四是清洁家园工作深入实施。我们还将清洁家园工作同创园工作及新农村建设工作紧密的结合在一起，围绕“田洋转变形象、城区提升形象、沿山创新形象”的总要求，集中人力、物力、财力，下狠决心对街道内“脏、乱、差”现象严重的重点区块进行全面整治，重点做好了岩下村废品回收点清理、湖心公园周边环境整治、百丈路环境整治等相关工作。
二、以经济结构战略性调整为主攻方向，推进转变经济发展方式
街道切实加强产业升级，不断推进九龙商业圈、高新传统产业融合圈建设，将城东建设成为产业集聚的新高地，功能集成的新平台，要素集约的新载体，巩固台州市新型工业化二十强镇(街道)地位。
1、帮扶企业克难致胜，加快转型升级步伐。深入开展“双服务”活动，深化领导班子成员结对企业制度，开展“企业蹲点月”活动，不断推进九龙大商业圈建设，出台《城东街道有序用电方
2 案》，积极帮助明华齿轮等企业做好上市的前期准备工作，切实为企业解决实际困难，极力引导转型升级。今年1-6月份街道经济实现了又快又好的发展，实现规上企业总产值25.76亿元，同比增长10.51 %;实现国税收入6606万元，同比增长63.7%，实现地税收入1855.9万元，同比增长33.2%;实现出口创汇1.08亿美元(截止5月份)，同比增长11.97%，工业性固定资产投资1.07 亿元。
2、致力发展现代服务业，做强做大三产经济。通过积极推动现代服务业集聚，城市中心现代特色东区初具规模。汽车产业已经成形，16家“4S”店销售额持续攀升。时代广场、装饰城和家具城等大商场已开业，高档次的娱乐休闲场所、酒店宾馆进一步增多，新增三产规模企业42家。推进了汇头王等31个村559亩村留地的开发，重点发展餐饮、商贸、物流等现代服务业
3、做足服务文章，着力优化发展环境。通过定期召开经济形势分析会，帮助企业理清发展思路，增强发展信心。组织企业外出考察观摩，提升自身素质;落实班子成员与重点骨干企业“一对一”联系，帮助企业破解难题，保护和激发企业的创业激情。实施(“无证照”企业、“三合一”企业和“十小”行业)三项整治，完善“安全生产四项制度、劳动保障基层网格化管理制度和租赁企业欠薪预警制度”的三项制度建设，着力构建长效机制，劳动关系日趋和谐，发展环境不断优化。
三、以加强和创新社会管理为重要支撑，促进社会稳定和谐发展
我们按照“和谐城市特色东区”建设要求，根据区域实际不断探索社会管理新机制，社会治安状况得到明显改善。一是点上突破，面上稳控，探索“三化一体”综治工作新格局。以台州市
3 在温岭市召开综治工作现场会为契机，按照“因地制宜、注重实效”的总体思路，积极探索“三化一体”的社会管理新格局，即重点区域集约化管理、工业园区社会化管理、接边地区一体化管理。严格按照市级综治工作站5+x的标准，整合资源，着重抓好流动人口多、治安案件相对高发的汇头王社区和工业园区的综治工作站综治规范化建设，同时，在外来人口流动量大的接边地区设立警务站，因地制宜的做好重点区域的工作格局创新。截止今年六月，综治主要指标实现“三降三升”，即两抢案件同比下降80%，盗窃案件下降11%，打架斗殴案件下降47%，流动人口登记同比上升29%，出租房屋登记同比上升3358%，群众满意度也明显上升，取得了初步成效。二是站为依托，房为载体，优化流动人口管理模式。针对城东外来人口数量大，流动频繁，难于管理的实际，今年上半年我们探索了以证管人与以房管人、以业管人相结合的外来人口管理新模式，通过“四室管理”工作机制，出租私房登记率大幅上升，有效的促进了流动人口的有序管理。三是网格管理，强化队伍，夯实基层群防群治工作基础。在今年村居换届结束后，按照规范化护村队的标准，我们以村为单元格对治保调解人员及护村队进行了调整，同时深化巩固了横湖桥村护村队、瓦窑头村护村队、山南前村护村队、下蒋护村队、汇头王护村队的作用，并对楼山、紫皋陆村的护村队进行实地考察，落实办公场所、人员、经费，实行定人、定岗、定责，加强了基层群防群治工作力量。
四、以保障和改善民生事业为根本抓手，着力提升居民幸福指数
我们不断加强民生工程建设，社会各项事业及居民幸福指数稳步提升。
4 一是农民建房工作。针对困扰和制约城东发展十多年的农民建房难题，我们围绕土地征收、老屋处置、报批提速、遗留处理四个环节，采取全面发动、明确任务、挂牌销号、一月一查、现场办公、逐村点评等工作举措，凝心聚力，扎实推进。截止6月底，全街道共审批151间，新增农转用间数147间，“立改套”报批197套，村庄整治160间，基本完成半年度农房改造任务。
二是计划生育工作。面对“农村薄基础、城市高要求”的计生现状，我们提出了“认识再提高、宣传再拓展、队伍再加强、力度再加大、举措再创新、业绩再辉煌”的工作要求，今年上半年，通过计生服务员选聘上岗、计生办主任民主推荐、《计生村民公约》制订、计生服务员岗前培训等一系列举措，各村(居)计生队伍建设、制度建设都得到了有效加强，街道计生工作面貌焕然一新，各项工作都得到长足进步，完成四项手术171例、一男孩二多孩长效措施落实率65.99%、第一次B超已检率99.58%。
三是教育基础设施建设工作。我们上半年着力推进了教育基础设施建设，城东小学迁建工程进展顺利，已完成
1、2号生活楼总体工程建设，并通过验收，同时完成新七中工程的建设设计、环评、可行性报告等工作。
四是社保、社救工作。农村合作医疗保险全面落实，建立完善“贫困残疾人基本生活保障工程”的长效管理机制，对困难群众“最低生活保障”，做到应保尽保。及时开展低保动态核查，享受最低生活保障280户431人，农村五保待遇9人。
五是便民服务中心建设工作。今年5月，我们及时便民服务中心建设工作召开动员会，积极部署落实相关工作。以街道便民服务中心建设为中心，以示范点建设为抓手，不断推进各村(居)便民服务中心建设。目前，街道便民服务中心已全面完成改造，
5 横湖桥等示范点建设已全面完成并投入使用，各村(居)代办员人员落实、服务场地选址等工作已在紧锣密鼓的进行中。
五、以建立和健全基层组织建设为有力保障，努力夯实基层基础
今年是换届之年，也是建党九十周年大庆之年，我们以实现村级换届又稳又好为目标，突出中心抓党建，不断加强队伍建设、组织建设和阵地建设，党建工作亮点纷呈。一是以村级组织换届为主导，加强基层组织建设。在今年的换届选举工作当中，我们提出了“辛苦半年，发展三年”的工作要求，并通过“网格化管理”、“三个在前”、“严把三关”等工作措施，实现了“又稳又好”的总体要求，换届工作达到了“七升一降”的预期目标。同时，在换届结束后积极开展了“选后五个一”活动，夯实了村级组织建设，为建设城市中心现代特色东区提供坚强的组织保证。二是以建党90周年为契机，开展系列纪念活动。我们将今年的六月份作为建党90周年的庆典月，开展了“双十佳创先争优先锋模范”评选、党员走访慰问、大型团体红歌赛及 “爱党爱国爱家乡”主题书画比赛等“十个一”活动，弘扬了正气、表彰了典型、回顾了党的光辉历史。七一期间还专门组织全体机关干部走访坞根革命老区，并组织了野外拓展训练，过了一个非常有意义的党日活动。三是以党员服务中心为依托，深化党建特色项目建设。加强了党员服务中心硬件建设，拓展中心承载功能，党员关爱体系建设不断完善，深化党代表工作室建设，延伸网点，在田洋管理区新建一处党代表工作室，运行机制深化探索，省委组织部副部长庄跃成专题到我街道视察指导，并给予了高度评价。
在建设城市中心现代特色东区的进程中，我们的工作中面临不少挑战和问题：一是发展不平衡。城东虽然是城市新区，但在
6 发展过程中各村发展落差较大。同时，随着新城东人的不断涌入，不稳定因素逐渐增多。二是权责不一致。城东实行部门预算后，财权被进一步制约，但工作任务更加艰巨、难度更大，特别是在完成市委市政府交代的急难险重任务、处置突发事件、保障和改善民生等方面由于经费问题往往心有余而力不足。三是管理不协调。随着城市化的推进，区域内的企业、单位的归属、税收等问题尚比较模糊，比如岩下管理区的一些企业单位在统计上仍属于太平，导致管理上难度增加。同时，城东干部队伍的结构、素质、能力迫切需要优化等等。
在今后的工作中，我们将努力争取市委市政府的重点支持，切实破解制约发展的瓶颈要素，大力实施城山一体化战略，以“借湖、依山、建城”为抓手，启动“111”惠民工程，发挥城市拉动优势，着力打造高新传统融合产业圈、九龙商业圈、特色生态居住圈，全力推进经济建设、社会建设、生态建设和党的建设，把城东建成温岭城市中心现代特色东区。
第三篇：城东街道新农村建设工作总结
一年来，在上级党委、政府的正确领导下，街道党委、政府紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设二十字方针，以壮大支柱产业、完善农村基础设施、加强乡风文明建设等农村重点工作为抓手，全面推进新农村建设。
一、以助农增收为核心，培育壮大优势支柱产业。
1、普及农业新技术应用，提高粮食产量。做好种粮优惠政策的宣传，鼓励农户多种粮，种好粮。大力推广水稻双季双直播栽培技术，在寀卢村农业示范园区建立“水稻双季双直播亩产超吨粮”示范畈，实施“五个统一服务”。全街道早稻面积4026亩，种粮大户54户，其中100亩以上的9户。在蔡卢农业示范畈建立早稻优质高产示范畈513亩。并设立国家级水稻新品种展示2个，攻关田5块。在东联村勤裕自然村建立单季稻强化栽培示范畈163亩。在李宅社区李一小区建立冬季绿肥示范畈110亩。投资2000余万元，以寀卢省级农业现代示范区及寀卢、单良、斯村蔬菜基地为依托，以市种子公司蔬菜新品种培育为平台，以大棚种植为手段，统一建设钢架大棚、微滴灌、化粪池、田间道路等，建立集中育苗中心，培养专业农艺师。
2、大力发展高效农业，加速农业产业化。依托农副产品市场，加快土地流转，积极推进农业产业化，发展特色农产品基地。寀卢村三棱药村基地460亩，亩产值可达6000元左右。抓好现有的寀卢、单良、斯村、湖店、西河五个蔬菜基地生产，共计面积620亩。不断推行无公害生产技术，实施放心菜工程，提高每亩产值。
3、加强农机推广应用，提高农业生产效率。认真抓好国家财政农机购置补贴落实，办理大中型耕作机械3台套，油菜/水稻收割机1台，机动植保机械67台，全部享受农机购置补贴。推广步进式机械插秧机1台，全年完成机插面积595.7亩。
4、加快农田水利改造建设，发挥工程效益。抓好寀卢、东升两村粮食生产功能区建设和李宅李
一、李
二、徐田标准农田提升工程建设。完成基层防汛体系和视频系统建设。完成泗渡溪勤裕段的河道整治。做好山塘水库保安工作，积极向水利部门争取项目。东安牛角坞水库已进行招标，黄都塘、龙头坑在施工中，祥兰黄泥坑接近完工。完成农业“三位一体”公共服务体系建设。着重进行土地流转协议签订，已完成土地流转2369亩。
二、以固本强基为关键，不断完善农村基础设施。
1.做好村庄整治和农房改造。城东地处城郊结合部，又是城区的东大门，是我市城市形象的窗口。因此，要大力开展农房改造建设，为美丽乡村建设添砖加瓦。做好寀卢、斯村农房改造后续工作，动员有条件的村进行农房改造。结合农村土地综合整治，东光、东锋村计划建设高层住宅，提高农村人口集中居住和农村土地集约使用的水平。(1)启动寀卢省级中心村建设，对东联、雅溪村进行省道沿线整治立项。村庄整治全年计划建设项目150个，已完成49个，投资990.05万元。雅溪村进行规划修编，白火上和后奕自然村进行规划调整。加快联网公路建设，今年经批准立项共1300米，其中徐田村400米公路建设在5月份已进行招投标，预计8月15日前完成硬化任务，和堂村400米公路将在6月份进行招投标。(2)斯村完成拆除48户114间，3751.57㎡，拆除地块重新安排宅基地83间，2988㎡。东光(船头)第一期拆迁18户1980㎡，其中8户安排到农民公寓、10户报批拆建第二期计划拆除26户2600㎡，已完成13户报批，农民公寓计划安排12户。上半年为农户丈量屋基47户138.5间共4986㎡，报批建房55户179间共6440㎡。(3)全街道在优化环境、提高群众生活质量的污水处理，池塘整治、垃圾收集、村庄绿化等方面单项整治工作稳步推进，共投入资金1100.8万元，完成整治项目57个。(4)农家乐发展得到提升，斯村赛点生态休闲农庄新开发了羽毛球、游泳、野外 2 拓展等项目，已完成市级龙头农家乐的申报;堂鹤九宫山庄建设完工，正准备报市农办。(5)抓好农民饮用水工程，罗屏工作片纳入农民饮用水工程;奎吾堂村自来水工程已接近完工，堂鹤村争取在年底完成。
2.大力开展村容村貌整治清洁家园。在市垃圾填埋场征地建设给相关村资金补助的有利条件下，加大投入，扩大村庄整治工程的建设面，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理等项目建设。充分发挥党员、干部的模范带头作用，集中整治柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、道路乱占、禽畜乱放、棚舍乱搭、农具乱摆等“脏乱差”现象。积极组织广大农户清理村庄卫生死角，疏通排水沟，搞好四旁绿化和庭院绿化，营造优美的人居环境。切实加强村民卫生知识教育，教育农户自觉维护村庄卫生，不乱扔乱倒垃圾，管好自家的猪、鸡、鸭，搞好庭院卫生，美化净化村容村貌，引导他们养成讲卫生、爱清洁的良好生产生活习惯。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，从群众最迫切的要求入手，逐步编制和完善村庄建设规划，实现村庄生活、生产、生态等功能和谐，教育、文化、娱乐等设施配套，努力塑造崭新的农村新形象。2011年确定整治项目40余个，总投资180余万元，重点抓好东安、李宅社区、塘西、东光、湖店、东升、东联、东兴等8个村的以污水处理为重点的连篇整治工作。启动罗屏四个行政村的全面整治工作，高标准、高质量完成各项整治工作。到目前已完成整治建设项目30余项，投入整治建设资金150余元。新增道路硬化13公里，新建垃圾收集房7座，整治池塘12口，安装路灯70盏,建设村民休闲广场4个。
三、以文明和谐为主题，全面加强乡风文明建设。
1.开展知法普法：积极开展法制宣传教育，增强村民知法守法意识，提高村民知法用法能力，增强村民遵纪守法、诚实守信的自觉性;建立健全农村矛盾纠纷排查调处机制，整治治安乱点，深入开展“严打整治”斗争，杜绝抢劫、抢夺、盗窃、涉枪、涉毒、涉爆等案件发生，严厉打击危
3 害经济发展、破坏村内团结、损害村民利益的各种违法行为，切实增强人民群众的安全感;深入开展禁毒专项斗争，全面实施艾滋病防治“六项工程”，坚决查禁、取缔农村邪教和非法宗教组织，不断巩固平安创建成果，推动社会和谐进程;努力增加农民受教育的机会，不断提高农民科技素质，把先进的种植、养殖技术送到农民手里，并逐步建立起科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果推广转化应用机制，
2.大力开展农民素质培训工作：按照五中全会精神和国务院《决定》的要求，围绕粮食增产、农业增效、农民增收的目标，多层次、多渠道、多形式地开展农民科技培训和技术推广。完成农函大招生，农民劳动力素质培训，开展农民实用技术培训，提高农民职业机能。
3.加强文体建设：加快公共文化基础设施建设，争取五年内达到每村建成一个农家书屋、一块篮球场、两张乒乓球桌，逐步建设村级健身路径;大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，加快传统文化、少数民族文化的保护和传承，丰富农村精神文化生活。
第四篇：2011年城东街道组织工作拉练汇报材料
(2011年10月24日)
城东街道是 2005年3月经省政府批准设立的古田县城关两个分区之一，是全县政治、经济、文化、商贸中心。街道总面积106.5平方公里，其中：耕地面积2.3万亩，林地面积12万亩。下辖4个社区居委会和18个行政村，人口4.6万人。全街道共有44个党支部，其中非公党支部1个，现有党员1427名。
今年以来，城东街道党工委在县委的正确领导下，在上级组织部门的大力支持下，坚持以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优、“创三型、建三联”等活动，深入推广“3+168”工作模式，坚持服务大局，突出工作重点，开创性地开展基层组织建设工作，有力地推动了街道基层党建工作持续健康发展，为完成各项工作任务提供了强有力的思想、组织、纪律保证。
一、加强组织领导，夯实工作基础
年初，按照县组织工作会议的要求，为确保城东组织工作真正做到有组织、有领导、有措施、有计划地健康有序发展，街道党工委召开专题会议，研究和部署今年组织建设工作，成立组织建设工作领导小组，由党工委书记任组长，分管组织工作的副书记任副组长，同时将组织工作责任分解到人，实行党工委成员联系支部责任制，建立党工委成员党建工作联系点制度，形成了党委书记亲自抓、分管书记具体抓、党委成员协同抓的良好工作格局。同时加强对领导干部理论学习的组织，街道党委中心理论学习组由党委书记任组长，分管书记任副组长，党委成员为成员，组织按时学习理论知识，不断提高领导水平和执政能力，为组织工作的健康发展提供强有力的组织保障。
二、加强作风建设，提高干部队伍素质
今年以来，街道党工委继续深入推进“创先争优年”活动，制定党员、干部培训制度及规划，明确学习内容及培训对象，切实加强基层领导班子建设和党员、干部队伍建设。一是切实转变机关工作作风，增强干部工作责任心、自信心。先后制定和完善《城东街道考勤制度》、《城东街道财产管理制度》、《城东街道车辆管理制度》、《城东街道接待制度》、《城东街道安全保卫制度》、《督查制度》等，有效提高机关工作质量和效率。二是把学习理论与党员、干部工作实相结合。用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作，增强广大党员干部的工作能力、政策水平和驾驭复杂局面的工作能力。三是把学习理论与开展各种有益活动相结合。切实加强广大党员、干部爱国主义、集体主义思想教育。四是把学习理论与树立为人民服务的思想相结合，真正做到“干部受教育，农民得实惠”。
三、加强组织建设，提高凝聚力战斗力。
在“十二五”规划的开局之年，城东街道始终坚持把创先争优活动与党建品牌创建活动结合起来，按照党建品牌创建体系的要求，做深做细做实创先争优的各个环节，扎实地把创先争优活动做好，提升创先争优活动的实效。
1、继续贯彻落实“创三型、建三联”活动。继续认真开展“创三型、建三联”活动，在罗坑、新丰等8 个村建立挂钩帮扶制度，挂钩单位副科级以上干部、乡挂点领导、驻村干部、村两委班子同老上访户、安全隐患户、刑释解教或劣迹人员户、困难户、计生户等5种重点户结对，做到帮教育、帮发展。及时了解掌握可能影响社会安定稳定的因素，排查化解社会矛盾纠纷。帮扶弱势群体，切实解决生产、生活中遇到的困难和问题，帮助其尽快脱贫致富，促进农村社会和谐。6月21日，县创先办、县妇联走进城东街道，举办“巾帼创新功，为党添光彩”先进事迹报告会，充分发挥先进典型的示范带动作用。在今年“七一”期间，城东街道召开庆祝建党90周年大会，邀请县委党校老师走到村里讲党课，联合开展了一系列基层党支部庆祝建党90周年活动。在“七一”期间走访慰问困难党员、离退休老干部19名，共发放慰问金9500元。
2、全面建立三级联系和服务群众工作机制。为进一步做好新形势下的群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，畅通群众诉求渠道，切实有效化解群众矛盾，城东街道认真学习借鉴平湖“三点一团”工作经验，结合综治信访维稳中心的建设，在我街道全面建立三级联系和服务群众工作机制(即“综治信访维稳中心”、“综治信访维稳工作站和“综治信访维稳点”)。对群众从政策、法律、卫生、农业开发等方面进行便民服务，特别是农业产业、旧村改造、健康体检等服务。
3、培育党建示范点推广先进经验。今年城东街道将文兴社区、廷墩村、前山村列为党建示范点，通过创新党建活动载体、推广工作经验等一系列举措发挥其典型作用。在十月下旬开始的全县组织工作拉练活动，我街道将文兴社区、廷墩村定为此次活动的组织工作拉练点。
文兴社区：作为街道的“明星社区”始终紧紧跟随党工委、街道办事处的领导，通过制定各项工作制度，完善社区办公环境设施，设置党员活动室、警务室、多功能活动室、图书阅览室等来服务居民，规范各项档案管理，做好党员教育管理、党务公开等工作。社区以打造“素质型”社区为目标，依托社区老人会以及离退休支部，探索新形势下利用社区资源做好离退休干部服务工作，推动社区党建工作上新台阶。在努力做好老干部服务工作的同时，社区同样注重发挥老干部的政治优势、阅历优势和经验优势，按照自觉自愿、量力而行的原则，为离退休干部搭建平台，积极组织老同志主动作为、发挥作用，形成了共赢的良好局面。根据古东委[2011]92号《关于城东街道开展联系和服务群众工作的通知》文件精神，文兴社区老人会联合离退休支部成立了矛盾纠纷调解小组、法律政策宣传小组、环境卫生监督小组、文体活动小组和关心下一代小组等五个小组，主动融入社区各项工作，特别是在参与社会管理创新工作上发挥了重要作用。一是宣传政策法规。积极宣传党在农村的新政策及百姓应知应会的法律、安全、计生、环保等知识，引导群众转变思想观念，增强民主和法制意识。二是收集社情民意。对群众反映的热点、难点问题和各类矛盾纠纷、安全隐患等，及时上报社区，第一时间了解掌握群众所想所盼和一些苗头性问题，为改进社区决策提供参考。三是维护社会稳定。通过收集上报群众需求和矛盾纠纷后，协助社区及时给予协调解决。不能及时给予解决做好思想教育工作，并进行跟踪走访。四是参与决策监督。老干部派出代表参与社区重大事项决策议定和党风廉政监督，督促开展民主理财活动和党(居)务及时公开。
廷墩村：作为县扶贫村，街道党工委高度重视，选拔了一批年轻干部，发展了一批优秀党员，为村两委班子和党员队伍注入了新鲜的血液。今年以继续开展“创先争优年活动”为契机，廷墩村努力加强基层组织建设，强化组织保证：一是按照“168”党建工作模式，把扶贫工作贯穿于“创先争优”活动全过程，把扶贫开发工作的成效作为检验“创先争优”活动的主要标准。年初，廷墩村就制定“十二五”项目计划、项目实施分解表，村两委班子、党员干部带头公开承诺，充分发挥了党员干部的先锋模范作用。村里依托新一轮的新农村建设和扶贫开发项目，加大村基础设施建设，整治村容村貌，通过发展生产，做大食用菌基地和果园改造、种养等项目，进一步提高村民和村财收入。二是按照党组织“五个好”和党员“五带头”的要求，强化和提高党组织和党员在扶贫开发工作中的凝聚力和战斗力。在廷墩村两委干部的带领下，村民人均收入从5000元提高到人均1万元，再计划到2015年年底，农民人均纯收入达到2万元，年递增16.4%，村财收入达到5万元，年递增30%。目前，共投资80万元完成了鲤鱼溪上的两亭一桥、村内道路水泥硬化、食用菌基地、新型卫生公共厕所、农民书屋等项目，计划投入40万元的全村外墙统一粉刷工作也将于年底前完工。三是通过党员设岗定责，以党群致富联合全为载体，带动农民致富。在实践中培训接班人，把支部建成坚强的战斗指挥部，坚持将农村党的建设与经济建设的有效结合起来，在未来五年内，廷墩村将充分发挥自身党建示范点的作用，打造特色鲤鱼溪品牌，以“古田的后花园”为定位，把廷墩村打造成一个古田周末休闲游基地。
4、严格程序坚持做好党员发展管理工作。一是抓好发展党员工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，抓好发展党员工作。今年已发展新党员21名，其中女党员10名，高中学历以上5名,消灭了一个3年未发展党员的村。认真举办入党积极分子培训班1期，培训人数35人，邀请县委组织部组织科黄鑫斌科长进行专题培训。二是加强党员教育培训管理。街道党工委按照年初制定的党员教育计划，扎实做好党员教育培训工作，认真办好村主要干部、入党积极分子、村级后备干部、村务监督小组及全体党员培训班2期，培训人次达600人次。充分发挥党员干部现代远程教育终端站点作用，定期组织党员收听收看，每月组织收看2次。三是完善流动党员的管理工作。制定下发了《2011年城东街道党工委关于加强流动党员管理的实施意见》，摸清外出流动党员的底子，并建立外出流动党员管理档案，做到流动党员数量、去向、思想、从业“四个明白”。完善流动党员“互联共管”模式，建立城乡一体党员动态管理机制，完成外出流动党员证的年审工作。建立流动党员分工联系制度，流动党员所在党支部班子成员分工到人，具体负责所联系人员的外出活动情况，并实行定期汇报制度。
四、存在的问题
一年来街道的组织工作在县委组织部的正确领导下，虽然取得一定的成绩，但与新时期党建工作的要求还有一定的差距。如基层党建创新不足、阵地建设较薄弱、流动党员的管理难等等。下一阶段，街道将继续按照县委的部署和要求，进一步凝心聚力抓好党建工作，推进全街经济社会发展。
一是继续深入开展创先争优活动，增强党支部战斗力、发挥党员先锋模范作用。深入开展创先争优和“三级联创”活动，以农村党建示范点创建为抓手，认真实施“创优评星”制度，做好农村党建示范点和后进村整治工作。
二是努力推进党建创新。积极探索党建工作新模式、新载体，激发党组织活力。寻求流动党员管理等难点工作的新途径。
三是深入推进党建示范点建设工作。不断完善党建示范点的综合阵地建设作用，使村级组织活动场所做到融村务办公、议事决策、远程教育、文化娱乐、便民服务于一体，切实把村级服务活动场所建设成为党员之家和村民之家，使村级组织活动场所成为党建示范点建设和新农村建设的坚强阵地。
第五篇：城东街道多措并举强化安全生产监管
城东街道高度重视安全生产工作，多措并举强化安全生产监管，稳定安全生产形势。加强安全生产责任意识，党政重视，深化认识，明确安全生产领导责任;狠抓安全管理制度，严格目标管理，积极实施安全生产专项治理，层层落实责任制，层层签订责任状;加大安全宣传教育力度，积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全意识;定期不定期开展安全生产大检查，精心组织，务求实效，深入检查，及时整改，严密防范，认真值班。