饮水安全工程管理论文

2022-04-26

今天小编为大家推荐《饮水安全工程管理论文(精选3篇)》相关资料,欢迎阅读!摘要:缺粮虽要命,但无水更堪忧。让老百姓能安全饮用水是水务工作人员的责任和义务。饮水的安全是关系国计民生的大事,半点都马虎不得。因此,党和国家历来高度重视饮水安全工作,要求我们切实抓好群众的安全饮水工作,确保民众健康与高质量生活。

饮水安全工程管理论文 篇1:

关于农村饮水安全工程管理的思考与对策

摘要:随着新农村建设发展和农村小康社会发展进程、随着国家对水利建设投入不断加大力度,农村饮水安全工程这项荫及子孙,泽被万代的民心工程会为更多的百姓谋到福祉,科学的用水理念和现代化的管理模式至关重要,汲取先进经验、改变管理思路、正确处理好工程管理的各方面关系、不断的改进、完善。真正地发挥最大效益,更好满足百姓的需求,适应社会主义新农村建设对农村饮水安全工程管理的新要求。

关键词:农村饮水;安全工程;管理;思考;对策

1 农村饮水安全工程在社会新农村建设中的重要作用。

众所周知,水是生命之源。是人类赖以生存的宝贵资源。因此,科学合理开发保护、利用水资源,解决农村贫困地区饮水困难和保障农民饮水安全将是水利在建设社会主义新农村进程中的重点任务。另一方面,随着小康社会的进程和农民生活水平的提高,水环境质量也逐渐成为全社会关注的热点,人们不仅仅局限于生产、生活中的用水安全,对改善生产、生活、生态环境也提出了更高、更切实际的要求。随着水污染、洪涝灾害,干旱缺水等问题日益凸显,人们对身心健康关注意识逐步增强,饮水安全这项解决民生的惠农工作能否抓好、落实得到全社会的关注。因此,让百姓喝上安全水、放心水,使受益农民真正得到实惠,让农村饮水安全工程真正发挥作用,在社会主义新农村建设中具有重大意义。

2 农村饮水安全工程管理存在的问题及面临的困难。

2.1 安全生产存在薄弱环节

“十二五”之初,农村饮水安全工程刚刚起步,受农村施工条件的限制,安全生产管理措施不到位,对管道开挖、安装、施工接电、用电、施工设备等环节检查不够仔细认真,出现管道安装跑、冒、滴、漏等现象,也出现过管道塌方、伤人等安全事件,没有采取相应的纠正和预防措施,安全生产责任没有及时地落实。

2.2 基础工作不够扎实

工程施工时,需解决工程占地,施工用地、施工用电和工程建成后供水用及受益农户筹资、筹劳等项工作,需要当地乡、镇政府和村、社干部的积极配合,尤其在涉及到农民个人利益时,不能出现因占地、青苗等原因推迟,延误工程时间,给工程的施工进度和质量人为地设置了障碍,部分群众对饮水安全工程认识模糊。

2.3 工程施工难度大,条件差

工程所在位置都在山区,复杂的地形、特殊的地质条件和住户居住分散等特点,给饮水工程的施工增加了难度,在水源井建设中,出现过物探时水源充足,成井后水量不足或已建完成井后因地质构造情况塌陷的个例,而且我省农村冬季低温,土层含砂砾层透风,管网在深度2m以下还出现管道冻裂现象,使农户在冬季天无法正常供水。

2.4 工程管理漏洞大,隐患多

农村饮水安全工程施工后交由受益村社管理,本着“谁受益、谁管理”的原则,农户需承担电费和配套设施的维修,养护和管理等费用,运行过程中存在着坏的没人修,费用没人缴等管理漏洞,尤其是供水设备的变频器遇雷击时必须有专人看护,否则雷击损坏现象常见,没有形成农村供水的良性循环的管理机制。

2.5 由于现有的农村供水工程不能完全满足生产、生活的需要

部分乡镇由于农业产业化规模企业或加大招商力度,企业数量的增加,乡镇水污染量加剧趋势更给饮水安全工程管理提出新的难题。大多数地方地表水化肥、农药残留物、氟等其他有害物质含量严重超标,使农村越来越多的地方急需解决饮水安全问题。重要水资源保护任务也非常严峻,因此农村饮水安全工程及管理在“十二五”期间面临诸多亟待解决的困难。

3 解决对策

3.1 安全生产管理措施

农村饮水安全工程建设必须严格遵守国家有关安全技术规程施工安全要求,水利部门针对各乡镇村、屯的特点,制定安全施工的措施、建立、健全各村、屯饮用水安全工程、安全生产责任制,立足防范、落实责任、强化监管、做到职责分明并同施工的乡镇政府及受益村签订《农村饮水安全工程安全生产责任书》和《农村饮水安全建设协议书》通过定期进行的安全技术培训,对不安全因素制定具体的纠正、预防和改进的措施,排除了隐患,使安全生产管理布局合理,防范严密,确保工程保质、保量并按期完成建设任务。

3.2 做好工程基本准备工作

工程建设前可通过全体村民大会或村民代表大会通过“一事一议”的方式,让受益群众真正了解、理解这项惠民工程的重要性和实用性。在施工前、把占地、青苗、出工、出劳等项事宜在群众中做好宣传和发动、对个别思想中有问题的群众做好沟通和教育、提高认识,引导和鼓励农民自愿投入饮水安全工程建设。

3.3 因地制宜,建立良性型循环的管理机制

加强对施工人员业务能力培训和提高,积极引进新技术和新工艺,提高施工的科技含量,保证在特殊的地质、地形条件下完成工程建设、加大对饮水工程的管理力度,做到建成一处,受益一处,对工程管理中存在的漏洞和隐患,由受益的村社、成立的用水协会等机构设会长、管理员、维修工、电工、安全员、收费员等各负其责,并对相关人员进行培训,提高管理人员的基本素质,建立一个适应新农村建设发展科学化、规范化良性循环的管理机制、保障用水户的合法权益。

3.4 牢固树立以人为本和人水和谐的观念

坚持以人为本,保证农村生活用水的安全,生产用水的充足,让广大农民吃上清洁卫生的放心水,创建良好的新农村建设环境是水利工作的中心任务。从可持续发展的战略高度和适应节水新形势的紧迫度,牢固树立节水环保意识,维持水资源健康平衡,切实保护好人们赖以生存的水源地,运用人与自然和谐相处的理念 破解水问题,使水资源得到有效合理的利用,为人类造福。

作者简介:钱玉民(1969—),男,吉林桦甸人,大专学历,吉林省桦甸市横道河子乡水利管理站站长,研究方向:农村饮水安全;金武龙(1957—),男,吉林永吉人,大专学历,吉林省桦甸市横道河子乡水利管理站助理工程师,研究方向:农村水利。

作者:钱玉民 金武龙

饮水安全工程管理论文 篇2:

浅谈农村饮水安全工程管理策略

摘要:缺粮虽要命,但无水更堪忧。让老百姓能安全饮用水是水务工作人员的责任和义务。饮水的安全是关系国计民生的大事,半点都马虎不得。因此,党和国家历来高度重视饮水安全工作,要求我们切实抓好群众的安全饮水工作,确保民众健康与高质量生活。为了贯彻落实这一目标,切实做好农村饮水安全问题,水务部门必须对当前农村水源分布情况、水质情况、老百姓饮水存在哪些不安全因素等等,彻底进行摸底、排查,并制定切实有效措施,解决农村人民的饮水问题。如何做好农村饮水安全工程,提高人们的健康水平与幸福指数,已成为各级政府、水利部门面临的重要课题。本文论主要从农村饮水安全管理工作的目标和其保障措施等方面进行阐述,具有一定的现实意义与指导作用。

關键词:农村饮水;安全工程;管理策略

缺粮虽要命,但无水更堪忧。让老百姓能安全饮用水是水务工作人员的责任和义务。饮水的安全是关系国计民生的大事,半点都马虎不得。因此,党和国家历来高度重视饮水安全工作,要求我们切实抓好群众的安全饮水工作,确保民众健康与高质量生活。为了贯彻落实这一目标,切实做好农村饮水安全问题,水务部门必须对当前农村水源分布情况、水质情况、老百姓饮水存在哪些不安全因素等等,彻底进行摸底、排查,并制定切实有效措施,解决农村人民的饮水问题。对此,国家投入巨资建设的农村饮水安全工程,被称为“群众最满意的实事”,如何做好农村饮水安全工程,提高人们的健康水平与幸福指数,已成为各级政府、水利部门面临的重要课题。下面,就农村饮水安全工程管理策略,浅谈个人的意见。

一、工作目标

(一)掌握政策。一些安全饮水方面的相关政策,水务工作的近期目标和长远规划,国家在农村饮水安全工程方面的优惠政策等等,作为水务工作必须了解、掌握,吃透吃准,比如,《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》内容,在“十一五”期间解决多少农村人口饮用污染水、苦咸水、高氟水、高砷水、和血吸虫病区等水质不达标以及局部地区严重缺水的问题等,并进行广泛宣传,让群众的知晓率达到百分之百。这样才有利于开展农村饮水安全工程管理。

(二)熟悉情况。为了有效开展农村饮水安全管理,切实做好农村饮水安全问题,水务部门必须对当前农村水源分布情况、水质情况、老百姓饮水存在哪些不安全因素等等,彻底进行摸底、排查,并切实制定有力措施,解决农村人民的饮水问题。农村饮用水不安全的问题主要有:首先,已经实行集中供水工程的,还存在缺少处理设备和消毒设施的现象。而对于分散供水导致的水质问题更多。农村直接饮用的、檐前水、坑塘水、沟道水、河道水等都存在着水质问题,水源污染比较严重,部分地下水有害矿物质成份过高,饮用水的水质问题已经成为威胁农村饮水安全的首要问题。其次,水量不稳定,也是我国农村供水面临的一个重要问题,存在资源性水量不足问题,工程性水量不足问题,保证率低,经常发生季节性缺水。由于受条件、文化等制约,农村居民饮用水安全意识不强,普遍都存在习以为常的麻木思想、随意排放生活污水、乱扔乱倒生活垃圾和人畜粪便现象普遍。缺乏水资源忧患意识和节水观念,需要进一步抓好宣传教育工作。要让民众真正把水作为一种商品,认识到喝水须花钱的思想。

(三)明确责任。水务部门要在政府的领导下,明确责任,层层狠抓落实,分工协作,积极作为,为农村安全用水做出努力。不能各部门或各成员互相推诿责任,以免发生饮水安全事故。各水雾工作人员一定明了自己的责任,尽心尽力抓好本部门所管辖的地区老百姓的饮水问题。要进一步落实到农村用水问题,做好服务于大众工作。

二、保障措施

(一)拟定措施。要在中央投资切块下达到各省(区、市)后,各地省级政府还要安排地方投资,结合地方实际情况,拟定切实可行的农村安全饮水计划、措施。积极制订农村饮水安全工程用地、税费优惠政策,落实电价政策,并加强督促检查。各地要求根据实际情况,科学选择水源、工程型式及规模,合理进行工程布局。并因地制宜地选择工程类型和技术方案,确保方案技术适用、经济合理、便于建设和管理。以政府投资为主兴建的规模较小的供水工程,由工程受益范围内的农民用水户协会负责管理。积极推广建立县级农村饮水安全工程管理机构、设立县级饮水安全工程维修养护基金和县级农村饮水安全工程水质检测中心的经验,广泛征求意见,群策群力,共同抓好农村安全用水问题。为了降低工程成本或节水,要提倡实行饮用水和其他生活用水分质供水,优质水主要用于饮用和做饭,洗涤以及其他生活用水仍可利用原有供水设施或其他水源。由政府授予特许经营权、采取股份制形式或企业、私人投资修建的供水工程形成的资产归投资者所有。

(二)严格实施。解决农村饮水安全问题由地方政府负总责,实行各级行政领导负责制。要增强责任感和紧迫感,把保障饮水安全作为水利工作的首要任务来抓。要做好前期工作,加大工作力度,强化项目管理。要增加资金投入,落实配套资金,加强资金管理,确保资金安全。要建立部门协调机制,及时研究解决工程建设中的重大问题。应积极采取因地制宜确定饮水设施,确保水的质量,深化体制机制改革,保证工程长效运行等措施,深入开展安全水工程的推进要加大饮用水水源保护和水污染防治力度,加强科学研究,搞好技术推广和培训,提高工程建设水平。认真落实“一把手”责任制,通过层层签订责任状等方式,逐级落实实施、作业,切实做到措施到位,实施到位,监督到位,以确保农村真正实现安全饮水。

(三)奖罚分明。提高认识,懂得自己的工作意义和责任,要自觉接受群众监督,及时了解民苦。要对农村饮水安全工作做出成就的人员,进行奖励。反之,则要惩罚。如果不作为,或消极服务,造成事故的,要依法移交政府有关部门进行问责。

参考文献:

[1]全国农村饮水安全工程“十一五”规划[M]2007.5.30.

[2]程幸福. 浅谈农村饮水安全工程运行管理[Z].科技信息.2009.23期等.

[3]农村饮水安全工程建设管理办法[N].2013.2673号文件.

作者:田晓红

饮水安全工程管理论文 篇3:

农村人畜饮水安全工程管理的相关问题浅谈

摘要:在发展新农村建设中,农村人畜饮水质量也随之重视起来。本文笔者针对在农村人畜饮水工程管理中的相关问题进行阐述。

关键词:农村饮水安全工程管理相关问题

1农村人畜饮水安全的相关问题

保障饮水安全是建设新农村的重要内容之一。农村人畜饮水工程需要把提高供水保证率、改善水质,解决饮水安全问题放到第一位。

1.1农村饮水工程建设面临的问题

当前农村饮水工程建设面临的主要问题是水资源短缺,水污染严重,水性地方病和水性传染病威胁,加上农村供水工程标准低,缺乏水处理设施,饮水水量和水质没有保证。另外,居民点到取水点的水平距离大,过去修建的饮水工程多为水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保证率低,遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用,这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近年来,虽然农村经济得到发展,温饱问题已基本解决,居住、电力、交通等条件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平,明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施,水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。所以,农村饮水工程建设是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。

1.2水质要求

为使农村人畜饮水安全得到保障,农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学4大类指标。水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。水的化学性状包括pH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。超过一定限量时,将会使水发红发黑,产生异味、异臭,水烧开时产生沉淀,为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高,这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难,在农村中无法实现,遇到此情况只有另择水源。水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质,超过卫生标准时将对人体产生危害。所以,含氟量过高的水,不宜作生活饮用水。水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群,通过消毒措施,使水质达到流行病学上安全,为群众供应卫生的水,是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。

1.3解决措施

为使农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》,解决农村人畜饮水安全问题的总体思路是:

1)保证水源的可持续性。水源布局一定要合理,既要考虑当前,又要考虑长远,既要考虑水量,又要考虑水质。有条件的地方,可以建设一些高标准的水源工程,保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源,一定要做到采补平衡,确保水资源的可持续利用。

2)要保证工程的可持续性。要根据全国建设新农村的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准,建设资金要充足,工程要配套,质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见,根据群众的意思选择工程形式和建设方式。

3)要注意统筹规划,因地制宜,水量水质并重,防治结合,工程措施与非工程措施结合。①加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区,制定保护办法,特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理,限制和禁止有害化肥的使用,杜绝垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。②加强安全饮用水工程建设,对于具备集中条件,但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方,可以建自来水工程;对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程,更换新水源;对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程,增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程。

4)加强水质检测建设。为保证饮用水水质,应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。

1.4采取措施

取水建设应尽量简单可靠,以地面水为水源时,可修建小型水库、河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水等。以地下水为水源时,采用大口井、机井、地龙(渗渠)等。采用何种形式,需按各地水源、地形等情况决定。在采用沉淀池、过滤池等净水建筑物时,应力求简单适用,尽可能选用当地材料,以减少工程造价。在建造水窖、水池、岩槽、配水管网等输、蓄、配水工程时,农村尽量选择树枝状的管网布置方式,管网中尽量多设置调节建筑物,尽可能利用地形建高位水池。平坝地区则需建水塔,使管网内经常保持20~30m的压力水头,以保证连续供水,并尽量选用常用规格的管道、管件。

2人畜饮水工程管理

管好用好人畜饮水工程,是使工程保证正常供水,充分发挥效率的一项重要工作。人畜饮水工程建成后,必须加强管理。

2.1建立管理责任制

1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出:“各种饮水设施,谁建谁有,谁用谁管,所有权长期不变”。所以,根据工程所有权的明确归属,应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程大小和受益范围,建立管理机构和配备专管或兼管人员,对管理人员实行岗位责任制,集体举办或联办饮水工程,也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理,签定承包合同,明确责、权、利,做到奖惩分明。乡镇供水工程应由乡镇水利管理站以企业的形式直接管理,社员个人所有的水窖、水池由本人管理。管理机构应根据当地的具体情况,制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。除个人修建的人畜饮水工程外,一律要征收水费,收费标准可根据工程养护、设备更新以及人员工资等开支情况确定。乡镇供水工程在自求平衡的原则下制定,乡镇企业生产用水的水费标准,可略高于生活用水。联户修建的工程是否收费,由他们自行决定。

2.2工程管理

人畜饮水工程在运行过程中,必须进行维修养护,确保正常供水,发挥其效益。

2.2.1取水工程的管理

取水工程包括引水渠、管道等,引水渠、管道应经常进行检查,发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理,防止进入管道,造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头,让水流畅通,多余的水可放进调节水池内,防止浪费。

2.2.2净水工程的管理

净水工程是整个工程系统中不可轻视的一部分,为了保证水质良好,过滤池中的砂、碎石填料,每年应清理一次,并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗,特别是雨季引水,应防止大量泥砂进入管道、水渠。

2.2.3配水工程的管理

供饮水用的水池,应保持不垮不漏,在运行中发现问题,应及时处理。开敞式水池,要经常清理池中的污物,池底每年清淤1~2次,并防止牛马牲畜直接在池中饮水,保持水质卫生。

2.2.4供水设备的管理

供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查,发现漏水或螺丝松动要及时维修,防止工作失职,影响正常供水。水泵及电机等重要设备,要严格按规程操作。

2.3水质的监测管理

给水工程投产后,必须经常化验水质,以确保供水安全。

2.4管网的养护管理

管网的经常性养护很重要,管网养护工作的范围很广,如阀门维修、漏水检查、水管接头松动维修、水管防冻等。

3结论

综上,农村人畜饮水工程建设后管理的总体要求是:以保障农民群众的饮水安全为目标,以提供优质水服务为宗旨,坚持按经济规律办事,建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系;按成本水价供水、计量收费、市场运作,确保农村人畜饮水工程长期发挥效益。

作者:曾祥宏

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