坚持党的领导和加强党的建设始终是国有企业的根本工作内容, 促使党建工作责任制有效落实对党建工作的具体实践具有重要影响, 对于双重管理的党组织而言, 党建工作具有不同程度上的弱化和虚化等实际问题, 在落实党建工作责任制的时候也存在认识不清和导向不明及驱动不足等实际困难的影响, 施工企业党组织需要在党建工作责任制落实的基础上对双重管理下的基层党组织进行有效管理。
施工企业党组织需要充分探索落实党建工作责任制的方式方法, 对双重管理下的基层党组织进行动态化管理和引导, 使用思想引导及组织保障等方式, 促使基层党建的基本组织及制度等方面得到更好的落实, 突显党组织的重要作用[1]。
一、影响责任落实的主要因素
(一) 组织因素
在国有施工企业党组织落实的时候, 如何对责任落实成为需要解决的重要问题。国有施工企业党组织落实党建工作责任制的过程中, 书记一人工作的做法没有能够体现出工作的成效, 一些支部数据在党建工作实施的时候仍然停留在以会议落实会议和以文件落实文件层面上, 而对党建工作责任的落实方面没有加以关注和重视, 没有能够深入理解和思考, 这一过程造成工作人员缺少比较科学合理的工作思路, 容易造成工作创新不足的情况发生。
(二) 执行因素
在落实党建工作责任的过程中构建了比较多的制度内容, 但是在当前党建工作责任制在落实的时候, 在指出其中存在问题的时候存在着轻描淡写的现象, 考核的过程中对考核效果评分也存在着思前想后的现象, 造成党建工作压力不足和动力不足等情况, 在考核结果不够充分的基础上, 也容易造成国有施工企业党组织党建工作责任制在落实的时候存在着不够严格的现象[2]。
(三) 能力因素
当前党建工作创新不够的问题也比较突出, 多数国有施工企业党组织党建工作责任制落实的时候更习惯于听从上级的安排, 比较容易出现局限于规定要求的情况, 从而造成党建工作没有能够和实际相结合, 没有形成自身的特色, 政工队伍不够健全, 质量也参差不齐。
二、党建工作中需要注意的问题
党对国有企业的领导始终是重要的政治原则, 需要能够一以贯之, 在现代企业制度建立时候, 能够客观、全面和准确地对当前党建工作的要求加以明确掌握, 对于国有施工企业党建工作考核工作开展的方式和如何进行考核结果应用等方面都具有重要意义。
(一) 防止出现党建工作责任制考核走向两个极端的问题
在国有企业改革发展的过程中, 曾经存在着弱化党的领导和淡化党的建设及从严治党不力的现象等情况, 甚至有惨痛教训的经历, 归根结底是党建工作责任没有能够得以落实。一方面要抵制唯经营业绩考核的思想, 明确其中党建工作不考核的错误观点, 构建刚性管用的党建工作责任制考核方式, 另一方面需要防止出现对党建工作考核效应片面扩大的现象, 容易出现忽略企业最基本的经济属性等问题。
(二) 防止党建工作责任制考核与经营业绩考核不符合
推动国有企业发展始终是国家的重要使命, 也是企业各个治理主体的重要任务, 相关党章内容中能够体现出国有企业党的基层组织在工作开展时主要是以企业生产经营发展为主。这就要求企业各治理主体和党政主要负责人能够关注共同的内容, 考核始终是当前企业管理的主要手段, 需要明确党建工作责任考核的指标设计和结果运用等方面出现不相符合的现象, 会造成党组织负责人员只重视党建工作责任制考核结果, 而企业的董事长或总经理只注重经营企业考核结果的现象, 无法造成两个方面融合在一起, 甚至也会出现相互排斥的现象[3]。
三、建立科学党建工作责任制考核体系的思考
(一) 将党的建设和优势转化融入考核
党建工作责任制考核体系在构建的时候, 也会成为党建工作工程的具体体现, 在国有企业发展的过程中也需要能够努力将党的理论优势逐渐转换为管理提升的领导力, 促使党的群众工作把党的群众工作优势逐渐转变为职工队伍的凝聚力, 促使党的政治优势能够转变为艰苦创业的驱动力量, 将党的制度优势转化为廉洁从业的约束力, 使得党的组织优势不断成为引领发展的执行力。在党建工作实施的时候, 要明确企业党建工作责任内容, 立足于正确的方向, 将党建工作充分落实, 制定科学统一的考核指标, 从而将中央和上级党组织的要求和专项任务、企业党组织承担的相关责任都细化到考核指标的过程中, 成为各企业党组织必须完成和落实的规定内容。
(二) 不同企业之间考核指标要有所区分
在认真促进“通用指标”量化的过程中, 也需要根据实事求是的原则, 能够科学设置和不同企业特点相符合的指标内容。在党建工作责任制考核体系设置的时候, 需要确定一定比例的自选动作, 和当前工作的实际情况综合在一起激发基层的活力。对于职工人数多和党员比例高及党组织成立时间比较早, 已经具备较好基础的企业, 在“专用指标”设计上也需要加以拔高处理。关注其创新性的特点。
对于施工人数比较少的国有施工企业而言, 企业的党员比例相对较少, 党组织的成立时间较晚, 需要能够在“专用指标”设计的时候突出其基础性特点, 企业也需要在基本组织和基本队伍及基本制度等方面从严量化处理。同时, “专用指标”设置的时候也需要根据自下而上和上下结合的绩效合约模式加以明确, 在这一基础上有效防止下级党组织将指标定得过低和上级党组织对基层了解不够深入而造成的盲目决策等现象[4]。
(三) 要建立多维度的综合考核评价指标
党建工作责任制考核体系在构建的时候, 也需要能够确立科学有效的考核体系, 这和党的建设工程落实情况之间也具有直接联系。党的优势是否能够得以有效转化, 企业党组织在为企业的改革发展提供坚强保障方面需要进行考核。因此, 党建工作责任制考核评价也不能太过于单一, 需要从多个维度综合评价, 在评价主体确立的时候, 分管领导人员需要对多个分管单位党的建设及党风廉政建设等方面对自身的责任有效承担, 而这一过程中分管领导评价也占据着一定比例, 但是这一比例不宜过高。
对于“通用指标”和“专用指标”等方面的完成情况而言, 上级党组织也需要指派相关工作部门进行现场考核评价, 评价结果应该成为考核的主体[5]。同时, 本企业干部职工对党建工作的满意程度也需要占据着一定的比例, 从而促使党建工作能够和员工的需要相符合, 更好的为党员干部员工提供服务, 在促使企业工作人员创新和发展的过程中设置相关加分项目, 对党建工作创新案例及创新奖项等方面评选的时候, 也需要设置一定的红线, 对于接触到这些红线的工作甚至情节严重的时候应加以问责。
(四) 考核结果运用要与经营业绩相关联
企业在实施考核的时候, 也要能够对绩效优秀的组织加以奖励, 对绩效一般的组织也需要进行激励, 因此, 需要利用考核结果及时奖优惩劣, 从而充分调动基层党组织的积极性。
考核结果需要和企业的经营业绩真正联系在一起, 才能有效落实党建工作实施的相关要求, 一些国有施工企业党建工作考核和其经营业绩方面的考核也需要根据一定比例实施折算处理, 确定本企业的综合业绩, 而这和企业及企业负责人的绩效之间具有密切联系。要鼓励各个国有施工企业能够积极探索党建工作责任制考核结果的应用方式, 全面加强企业的党建工作, 促使企业能够得到改革发展[6]。
四、结束语
基层党组在党建工作责任制有效落实的时候, 始终是组织者和推动者, 也是重要的实践者, 施工企业党组织只有能够构建全方位整合和一体化建设融合在一起的党建工作格局, 才能够使党建工作责任制全面落实。
摘要：国有企业的党建工作是国有企业特有的政治基础, 也是企业的核心竞争力中的主要内容, 对党建工作责任落实影响因素明确的基础上, 促使党建工作能够更加具体化, 制定相关制度, 从而实现工作运行规范化, 从国有施工企业党组织党建工作长效化方面出发, 充分落实党建工作责任制。
关键词：国有施工企业,党组织,落实,党建工作责任制
参考文献
[1] 欧阳朝晖.国有企业基层党建工作的制约与创新——以国有建筑施工企业为例[J].湖南行政学院学报, 2018 (6) :95-98.
[2] 肖泽林.国有施工企业项目党建工作的载体与创新分析[J].决策探索 (下) , 2018 (10) :34.
[3] 陈正发.以责任制考核提升国企党建工作科学化水平的实践[J].云南水力发电, 2016, 32 (6) :185-187+190.
[4] 赖水平.浅析新时期国有施工企业党建工作创新[J].西部交通科技, 2016 (5) :110-112.
[5] 郭刚.核心竞争力视角下新时期煤化企业党建工作研究[D].西安:西安科技大学, 2014.
[6] 常艳.新世纪、新阶段我国国有企业党建工作理论与实践研究[D].成都:西华大学, 2014.