农业普查工作计划

2022-07-25

工作就是由一项项的任务组成的,在我们完成一项任务后,势必要面临一项新的任务,而写好计划才能让我们在新的任务中从容不迫,更好的完成工作任务。今天小编给大家找来了《农业普查工作计划》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

第一篇:农业普查工作计划

乡镇农业普查工作计划

导语:做好统计工作,队伍是关键。只有提高基层统计员业务素质,保证基层统计工作队伍的相对稳定,才能保证基层统计工作的连续性和严密性,才能保证统计基础源头数据的质量,才能促进统计工作朝着“快、精、准”的目标不断迈进。下面是关于乡镇农业普查工作计划,欢迎参考阅读。

乡镇农业普查工作计划一

20**年,统计工作将紧密围绕镇党委政府的需求,并按照上级统计部门的总体要求,严把统计质量关,在提高工作效率的同时,确保提供真实、准确的统计数据。在不断提高创新意识、竞争意识和服务意识的同时,努力做到思路创新、制度创新、工作创新。我们重点将做好以下几项工作:

为了促使统计工作进一步向规范化、制度化转变,我们要不断完善相应的奖惩办法,并落实责任制,确保统计报表的按时上报和统计数据的质量。一是落实责任到人。针对任务重与人手少的矛盾,我们坚持"一岗多责,一人多职"的工作模式,特别是从XX年开始,我们对各类各项报表要进行考核评比,通过细化任务、量化指标、强化措施、严格奖惩,把每项工作任务都落实到人到岗,确保每项工作都做到有人抓、见成效;二是不断完善各项统计制度。没有规矩不成方圆,好的工作效率要靠好的制度来支撑,所以要制定具体的岗位责任制度、培训制度、工作业绩评比制度、报表报送制度、村xx考核制度等;三是严格执行奖惩制度,今年我们将对各xx村的报表进行综合考核评比,从报表的及时程度、报表的数据质量等进行综合考核评比,年终评比出报表及时报表质量高的xx村给予经济上的奖励。

逐步建立起“农村牧区住户基本情况台帐”,重点保存好夏季普查台帐、全国人口普查台帐和农业普查台帐,建立健全农调户台帐和个体工商户台帐,努力做好今年的经济普查工作和全国第一次污染源普查工作。这些基础台帐要同时建立在镇和各xx村,以便镇村两级能及时、准确掌握农村牧区的基本情况。这些工作将充分显现它的优越性,在一些专题调查和临时性调查中将起到事半功倍的作用,在涉及到象母猪补贴和煤炭补贴这样的惠农资金发放上起到决定性控制作用,而不会出现象现在这样老百姓闻风而动,一哄而起,让政府在对待这些事情上很被动,最终还不能真正体现党委政府的意图。同时还能给xx村一年的工作省一半力。

做好统计工作,队伍是关键。只有提高基层统计员业务素质,保证基层统计工作队伍的相对稳定,才能保证基层统计工作的连续性和严密性,才能保证统计基础源头数据的质量,才能促进统计工作朝着“快、精、准”的目标不断迈进。为此XX年我们将在镇党委政府的大力支持下,对村xx29名统计员进行系统的业务和技能培训,不断提高基层统计人员的业务素质。同时指导全体统计工作人员立足本职干好工作。

依法治统是我们做好一切统计工作的前提和保障。XX年我们紧紧围绕提高统计数据质量这一中心环节,以《统计法》为保障,以服从和服务于社会发展和经济建设这个中心为目标,积极配合上级统计部门,切实加强统计法制建设,加大统计执法力度,充分发挥统计监督职能,要努力促进依法行政、依法治统工作的顺利开展。

总之,做好统计工作制度是保障,队伍是关键,更与领导的支持与关怀密不可分。20**年我们除了要做好上述工作外,还要继续做好各项常规性调查工作,部分法人单位、企业、个体户统计证的办理工作和验证工作,以及全国经济普查工作等。要进一步提高统计工作质量,提升统计影响,为xx镇经济社会各项事业健康发展做出应有的贡献。

乡镇农业普查工作计划二

根据《全国农业普查条例》有关规定和《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发34号)文件精神,按照市政府第三次全国农业普查工作部署和要求,为圆满完成全镇第三次全国农业普查工作任务,结合我镇实际,特制订淯溪镇第三次全国农业普查工作实施方案。

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展全镇第三次全国农业普查,查清我镇农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农村新变化,对科学制定“三农”新政策,促进农业健康、安全、可持续发展,促进实现农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。

(一)普查对象。在淯溪镇行政区域内的农村住户,农、林、牧、渔业和农林牧渔服务业单位、产业活动单位和基本符合法人单位条件的未注册单位,在农村、城镇经营农、林、牧、渔业的承包户和经营大户,村民委员会,乡镇人民政府以及有农业经营活动和具有乡镇政府职能的管理机构。

(二)普查行业范围。种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

(一)普查内容。农业从业者基本情况;土地利用和流转情况;农业新型经营主体情况;农业现代化进展情况;农业生产能力和结构情况;粮食生产安全情况;农产品销售与农村市场建设情况;村级集体经济与资产状况;乡镇经济社会发展状况;乡村治理情况;农民生活状况;建档立卡贫困村与贫困户情况;主要农作物种植等空间分布情况。

(二)普查时间。普查标准时点为XX年12月31日24时,凡是年末资料,均以普查时点数据为准。普查时期为:XX年1月1日至12月31日。凡是年度资料,均以普查时期全年数据为准。

XX年9月底前完成普查指导员和普查员的选聘工作;

XX年10月底前完成普查区和普查小区的划分及普查指导员和普查员的培训等工作;

XX年12月5日前完成清查摸底结果汇总上报工作;

XX年1月20日前完成普查入户登记汇总上报工作;

XX年3月15日前完成登记复查和审核工作。

(一)准备阶段。包括组建机构、筹措经费、制定实施方案和细则、地址编码、普查区和普查小区划分、普查指导员和普查员选聘、业务培训、组织试点、物资准备等(XX年9月至XX年10月)。

(二)现场登记、清查摸底阶段。一是现场登记。包括动员、摸底、入户登记、复查、质量抽查等(XX年11月1日至XX年12月5日)。二是录入。包括录入普查区和普查小区示意图、摸底表、摸底汇总表、手工过录表、快速汇总表等相关表格(XX年12月6日至XX年1月20日)。三是复查。包括数据复查、质量抽查、编码、资料包装等(XX年1月21日至XX年3月15日)。

(三)数据处理阶段。包括制定数据处理总体方案、设计数据处理表式、数据汇总等(XX年12月6日至XX年1月20日)。

(四)PDA 录入阶段。包括资料评估、整理归档、数据库建立等(XX年1月21日至XX年2月28日)。

(五)总结阶段。包括普查总结、表彰、普查文件汇编和归档(XX年1月-XX年3月)。

为加强组织领导,镇人民政府成立淯溪镇第三次全国农业普查领导小组,由镇党委副书记、镇长童梦同志任组长,党委委员、副镇长赵庆华同志任副组长,镇党政办、农办、统计办、财政所、派出所、工商所、林业站、水利站、农业服务中心等单位及各村(社区)负责人为成员,负责组织和实施全镇第三次全国农业普查工作,协调解决农业普查中的重大问题。领导小组下设办公室,由冯明俊同志任办公室主任,办公室设在镇统计办公室。负责日常具体工作和组织协调与实施。同时,办公室成立综合协调组、业务指导组、数据处理组、宣传报道组、后勤保障组等五个工作小组,具体如下:

(一)综合协调组负责人:冯明俊

工作职责:负责全镇农业普查的组织协调与实施工作。制定普查工作实施方案;制定普查业务方案和业务工作计划;负责普查业务培训;负责有关业务问题的解答和调研;负责督促各单位普查工作进度和完成情况;完成领导交办的其他工作,并配合其他组开展工作。

(二)业务指导组负责人:彭红玲

工作职责:负责全镇农业普查工作的业务指导与具体实施工作。负责有关业务问题的解答和具体指导;负责全镇农业普查各项基础数据、资料的收集、汇总、上报和管理;负责全镇农业普查的验收审核把关;做好普查数据与非普查年度数据的比对,对数据的协调性、匹配性进行分析研究;完成领导交办的其他任务,并配合其他组开展工作。

(三)数据处理组负责人:章艳玲

工作职责:负责全镇普查数据处理的组织实施工作,建立普查基础信息数据库和完善统计地理信息系统;组织数据采集设备的使用、数据处理程序的培训工作;组织开展普查数据处理程序的培训;负责普查的数据采集与处理、数据汇总等工作;负责PDA的录入与指导,负责数据处理业务的有关问题解答,对相关普查工作提供技术支持;完成领导交办的其他任务,并配合其他组开展工作。

(四)宣传报道组负责人:肖源

工作职责:负责全镇农业普查工作的宣传报道工作。负责制定普查宣传方案,利用各种宣传形式做好《中华人民共和国统计法》、《全国农业普查条例》和《湖北省统计管理条例》等法律法规的宣传工作;负责全镇农业普查工作的对外宣传和通讯报道工作;负责按期上报镇普查工作情况及先进典型经验;完成领导交办的其他任务,并配合其他组开展工作。

(五)后勤保障组负责人:周华

工作职责:负责落实工作经费和后勤保障工作。负责制定普查设备采购及配备方案;负责协调普查资料的包装、分配、运送及资料管理、农业普查原始表保管;负责普查资料收集、保管及立卷归档工作;兑现好普查人员的工资待遇。完成领导交办的其他任务,并配合其他组开展工作。各村(居)民委员会、镇直各相关单位要参照镇设立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本单位农业普查的组织和实施工作。对于普查中遇到的困难

和问题,要及时协调解决。要认真选聘好普查人员。确保普查工作顺利进行。

(一)坚持依法普查。所有普查员及普查对象都要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定,按时、如实地填报普查表,确保普查工作顺利进行,确保普查数据质量。任何单位和个人不得虚报、瞒报、据报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。对普查所获取的普查对象个人和商业秘密,必须履行严格的保密义务;要做好普查资料管理、开发和共享,发布普查数据必须经上一级普查机构核准。

(二)充分运用现代信息技术。使用智能手持电子数据采集设备,建立普查数据联网直报系统,提高普查工作信息化水平和效率。

(三)加强宣传引导。各村(居)民委员会、镇直各相关单位要认真做好农业普查的宣传,充分调动广大普查对象参与的积极性。要通过报刊、广播、电视、互联网等方式,广泛深入宣传普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的先进典型和经验,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

第二篇:山西省人民政府关于贯彻《全国农业普查条例》做好农业普查工作的

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政发〔2006〕35号 【发布日期】2006-10-23 【生效日期】2006-10-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】山西省

山西省人民政府关于贯彻《全国农业普查条例》做好农业普查工作的实施意见

(晋政发〔2006〕35号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

为了科学、高效地组织实施全国农业普查,保障农业普查数据的准确性和及时性,2006年8月23日,国务院颁布了《全国农业普查条例》(国务院令第473号,以下简称《条例》)。为贯彻落实《条例》精神,进一步推动全省农业普查各项工作,现结合我省实际,提出如下贯彻实施意见:

一、做好组织保障

(一)充分认识贯彻落实《条例》的重要意义。《条例》是各地、各部门组织实施第二次农业普查工作的行政法规,是依法普查的主要依据。地方各级人民政府、各部门和有关单位都要严格按照国家总体实施方案的要求,在《条例》的规定和约束下开展工作。要结合实际,认真组织学习《条例》,加强宣传教育,努力在全社会形成依法开展农业普查、积极主动配合农业普查的氛围。

(二)强化开展农业普查重要性的认识。农业普查是关系国计民生的大事,普查的结果将成为国家和政府掌握国情国力、省情省力的基础信息;将成为国家和政府检验近年实施的惠农政策效果、全面评价农村经济社会发展真实成就的基础信息;将成为国家及我省制定“三农”政策、实施“十一五”规划、建设新农村的决策依据;将成为农业生产经营者了解国内、国际市场,掌握本地优势,合理安排生产的重要参考。地方各级、各部门在普查中要加强协调,周密安排;各地普查人员要增强工作责任感和使命感,组织实施好本次农业普查。

(三)加强对农业普查工作的组织领导。地方各级人民政府要把农业普查作为重要工作,列入议事日程,切实加强组织领导。政府一把手作为第一责任人,对农业普查负总责,分管领导要亲自挂帅,保证该项工作顺利开展和实施。地方各级人民政府及驻晋的中国人民解放军、中国人民武装警察部队应成立完善的普查机构,在省第二次全国农业普查领导小组及办公室(以下简称省领导小组及省农业普查办公室)的统一组织和领导下开展工作。

(四)强化各级普查机构的职责。各地普查机构要按照《条例》的有关规定和要求,并结合当地实际,制定农业普查工作实施细则,落实责任,明确分工,不得各自为政,维护《条例》的权威性和严肃性。

(五)加强部门协调。地方各级、各部门要按照“全省统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与”的原则,通力协作,密切配合,防止和杜绝推诿、扯皮现象的发生。各级政府农业普查办公室要树立“全省一盘棋”思想,及时与各有关部门进行沟通联系。要按照《山西省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》(晋政发〔2005〕31号)精神,各有关部门积极主动配合普查机构的工作,发挥部门管理优势,共同把普查工作做好。

(六)要建立普查工作目标责任制和成员单位包片(市、县、乡)制。上级人民政府应与下一级人民政府、各级人民政府应与所属有关部门签订责任书;省级普查机构成员单位包市,市级普查机构成员单位包县,县级普查机构成员单位包乡,进一步明确分工,落实责任,严格考核。地方各级人民政府要在普查关键阶段,及时组织督促指导,凝聚和调动各方面力量,提高普查工作质量和效率。

二、做好资金保障

(七)明确普查经费最低标准。省人民政府与各市人民政府签订的农业普查工作目标责任书第四条规定,市级普查工作经费按辖区内人口每人不低于1元预算。30万人口以上的县按人均不低于1.2元预算,10-30万人口的县按人均不低于1.3元预算,10万人以下的县按人均不低于1.5元预算。

(八)强化措施手段,督促经费落实。地方各级人民政府要按照国务院第二次全国农业普查领导小组办公室、财政部、国家统计局《关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》(国农普办〔2006〕9号)和省人民政府有关文件精神,以及农业普查工作目标责任书的规定,将普查经费列入预算,足额核定,及时拨付,确保到位。对因经费落实不力而影响全省普查工作进度和质量,造成严重后果的,要追究有关领导的行政责任。各市人民政府要在确保市级经费足额到位的基础上,做好所属县(市、区)普查经费特别是财政困难地区经费的督促落实工作,为普查工作的顺利开展提供资金保障。

三、做好舆论保障

(九)积极规划,统一部署。要结合《条例》的颁布,加大普查宣传工作的力度,为农业普查工作的顺利推进营造良好的舆论氛围。各地普查机构要制订宣传工作计划,确保普查宣传工作有步骤、有重点地深入,在全省形成上下联动、纵深结合的立体宣传格局。

(十)各地新闻媒体要充分发挥宣传主渠道的作用。按照《条例》和中宣部有关文件通知要求,省内主要新闻媒体要采取开辟专栏、专家访谈、专题报道等多种形式,加大宣传力度。特别是在今年普查宣传月期间,各地媒体要拿出黄金时段和黄金版面,无偿播发或刊登农业普查公益广告和宣传资料,在全省掀起农业普查宣传工作高潮。

(十一)开展农普宣传活动。各地要在广大农村开展以“五个一”(即一个墙标、一组板报、一堂课程、一台广播和一封信件)为主要形式的宣传活动,以及农民朋友喜闻乐见的娱乐活动等,在主要街道、人口集中的场所进行深入细致的宣传,努力营造浓厚的农业普查宣传氛围。各地城管、工商部门要积极支持配合农业普查宣传工作,为户外宣传提供便利。

四、做好人员保障

(十二)认真选聘普查人员。普查指导员和普查员是普查一线的工作者,其素质高低直接关系到普查表的填报质量。各地普查机构要依照《条例》规定配备人员。在普查人员选用上,坚持高标准、严要求,选调业务过硬、经验丰富、作风严谨、身体健康、责任心强的人员,充实到各级普查队伍中来。

(十三)扎实搞好培训工作。省、市、县普查机构要采用“下挂一级”的培训方式,坚持面授、练习、讨论、试填、考试相结合的办法,保证培训时间,保证培训效果,严格执行培训考试上岗制度。

(十四)千方百计解决好普查人员工作补贴。地方各级人民政府和普查机构要将普查指导员、普查员工作补贴列入经费预算,严格杜绝有承诺无保障现象的发生。普查人员工作补贴由省、市、县三级财政按比例共同承担。

五、做好质量保障

(十五)要建立农业普查质量控制体系。要紧紧围绕普查数据质量开展工作,对普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收,明确人员分工,落实职责任务,做好数据备份、加载入库、数据库维护和日常管理工作。建立农业普查信息报送制度,及时发现和解决普查工作中存在的问题。制订质量控制预案,对质量控制各环节可能出现的问题进行事先防范。要注重事后质量抽查工作,按照普查方案的规定对普查数据进行审核、复查和验收。

(十六)重视普查工作激励。为保证普查工作质量,各地普查机构要制定和实行农业普查岗位责任制,将农业普查列入年终考核内容。为充分调动和激发全省普查人员的积极性、主动性和创造性,在全省开展农业普查“五比、十赛”立功创优竞赛活动。活动结束后,按照省劳动竞赛委员会《关于印发〈关于在全省农业普查中开展“五比、十赛”立功创优活动的意见〉的通知》(晋竞发〔2006〕22号)文件规定,由省劳动竞赛委员会和省领导小组对评选出来的先进集体和先进个人进行表彰,并由省劳动竞赛委员会按程序予以记功和授予荣誉称号。

(十七)严格普查成果发布和开发应用工作。全省农业普查资料和各市主要农业普查数据,由省农业普查办公室审定,经省人民政府同意后,会同有关部门公布。市级农业普查办公室发布普查公报,应报省农业普查办公室核准,在省农业普查公报发布之后发布;县级农业普查办公室发布普查公报,应报市农业普查办公室核准,在市农业普查公报发布之后发布。各地农业普查办公室应当做好农业普查资料的保存、管理和开发应用工作。

六、做好法规保障

(十八)杜绝普查违法行为的发生。各地区、各部门、各有关单位的领导要严格执行《中华人民共和国统计法》和《条例》的有关规定,不能弄虚作假,欺上瞒下。地方、部门、单位领导人自行修改农业普查资料,强令、授意有关人员篡改资料或者编造虚假数据,对拒绝、抵制篡改农业普查资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员打击报复的,依法给予行政处分或者纪律处分。

(十九)强化普查执法和监督力度。地方各级人民政府普查机构和行政执法机关在普查登记期间,要加大行政执法力度,将农业普查监督检查列入工作日程,及时查处有关人员的失职、渎职行为,严肃查处各种统计工作违法行为,为全省农业普查工作的顺利进行保驾护航。对农业生产经营单位和农业生产经营户有违法行为的,要依据《条例》规定给予警告,并处以相应的罚款。省、市、县农业普查机构要设立举报电话,接受社会各界对农业普查中单位和个人违法行为的检举和监督,并对举报有功人员给予奖励。

(二十)农业普查对象要积极配合做好农业普查工作。农业普查对象拒绝、妨碍普查人员依法进行调查的,或者拒绝、推诿和阻挠依法进行农业普查执法检查的,由当地公安机关依法给予治安管理处罚。

(二十一)农业普查工作结束后,要进行工作总结和表彰。对在农业普查工作中做出突出贡献的普查机构和人员,由地方各级人民政府给予表彰和奖励。

二○○六年十月二十三日

本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。

第三篇:乡镇农业普查工作情况汇报

导语:农业普查涉及广大农村地区及众多农户,普查任务重,参与部门多,工作难度大。为了加强对普查工作的组织和领导,国务院决定成立第二次农业普查领导小组,负责普查的组织和实施工作。普查领导小组办公室设在国家统计局,具体负责普查的日常组织和协调。

乡镇农业普查工作情况汇报一:

**县位于**三省交汇处,总面积1183平方公里,辖5镇5乡、1个街道办事处、1个开发区,总人口万人。境内矿产资源富集,是全国13个产煤基地、西北3大产煤矿区和**东部煤电产业发展的重点区域之一。工业基础较为雄厚,初步形成了以煤炭采掘为龙头,电

力、冶金、建材、陶瓷等多业并举、规模优势明显的地方工业体系。农业支柱产业特色鲜明,是陇东优质肉牛、核桃和中药材生产基地。**历史悠久,人文古迹众多,关山莲花台被列入省级风景名胜区,旅游资源开发前景广阔。

XX,全县上下按照落实“率先、延伸、反哺、经营、创新”的十字思路和总体要求,实干攻坚,集中突破,全力组织实施“611”计划和“一体两翼”(以项目建设为主体,以全民招商和全员创业为两翼)工作部署,加大项目建设,推进新农村建设,有力地推动了经济社会各项事业的健康快速发展。全县地区生产总值完成20亿元,同比增长12%;地方财政收入完成亿元,占计划的%,同比增长%;城镇居民人均可支配收入完成7600元,同比增长%;农民人均纯收入完成2206元,占市上计划2182元的%,同比增长%;固定资产投资完成亿元,占计划亿元的%,同比增长%。。

我县农业普查工作在市农普领导小组及办办公室的精心指导下,严格按照全国农业普查的文件精神和省、市农业普查工作领导小组办公室的安排部署,高度重视,及早动手,迅速启动,各项工作进展顺利。目前,现场入户登记工作已基本完成,正在进行复查审核。主要做了 个方面的工作:

1、加强领导,健全机构。市政府关于认真做好第二次全国农业普查的通知下发之后,县委、县政府高度重视,县上及时成立了由常务副县长任组长、分管农业的副县长为副组长、相关部门为成员单位的**县农业普查工作领导小组及领导小组办公室。由人事部门在各机关事业单位抽调了5名熟悉统计工作的业务骨干,充实到县农业普查工作领导小组办公室工作。在全县范围内选聘了939名文化程度高、工作责任心强的普查指导员和普查员。县普查办建立了领导联系乡镇制度,采取领导包片、农普办工作人员包乡镇的工作责任制。各乡镇机关全体干部全员参加,并实行包村制,做到责任到人。由县财政专门安排预算资金6万元,用于普查工作的日常列支,确保了普查工作的顺利进行。

2、广泛宣传,深入动员。按照上级要求,及时召开了动员大会,对第二次农业普查工作进行了全面安排部署,明确了这次普查的目的、意义、对象、范围。充分利用广播电视、政府网站等各类新闻媒介和采取发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语、开辟电视专栏等形式,对农业普查工作进行了广泛深入的宣传。至目前,共印发《致农业普查被调查对象的一封信》和《农业普查知识宣传单》34000份、悬挂横幅29条、累计张贴标语38000多条,发放传单万份,电影放映宣传26场,打电视滚动字幕标语180条(次),新闻报道22次。县农普办上报普查信息23条,下发普查年画万张。积极开展了农业普查知识竞赛活动,使第二次全国农业普查工作做到了家喻户晓、人人皆知,为第二次农业普查工作顺利开展营造了良好的社会舆论氛围。

3、强化培训,狠抓试点。为了切实提高培训效果和质量,我们针对不同的对象分别进行了普查业务培训。一是按时派员参加全省普查业务骨干培训和市级综合试点工作,培养全县普查业务骨干;二是严格开展“两员”培训,推行培训合格上岗制。县、乡(镇)层层开展农业普查业务骨干培训,重点讲解《普查方案》、实施细则、各种普查表、数据质量控制办法、访问技巧和填表要求等内容。同时,在培训会上,让普查人员以试题为例,依据普查表要求试填普查表。通过试填,对存在的问题及时纠正,规范填表要求,使普查员准确地掌握普查表的填表规范和技术要求。学员与授课人之间及时沟通,现场提问题,现场解答,纵横联动,提高了学员的理解能力和实际操作能力。通过进行全面、系统的业务培训和实地现场培训指导,使普查指导员和普查员吃透了普查表,熟悉了普查流程,掌握了入户调查的技巧。三是结合全市农业普查试点经验和县情,制定县级农业普查综合试点方案,于12月下旬在西华镇组织县、乡(镇)90多名普查业务骨干圆满完成了县级综合试点工作,为 组织实施全县农业普查积累了组织、宣传和现场调查工作经验;四是县农普办结合**普查特点和试点中发现的有关问题,归纳、整理、编辑了《农业普查疑难问题解答》,有 效指导了普查工作的开展。

4、严格程序,注重实效。针对农业普查面广量大、技术性强、群众居住分散、复杂的特点,严格界定普查范围,明确普查登记对象?确保普查对象不重不漏。在此基础上,绘制了普查区和小区示意图,制订访问路线和现场调查计划,并根据实际情况,适当延长摸底时间,由10天延长到15天,使摸底工作有充分的时间保证。摸底工

作结束后,县农普办及时审核了各乡镇清查摸底表,对存在的问题进行了重新核查和及时纠正。现场登记过程中,我们本着边登记、边审核、边纠错的原则,要求各普查员必须严格按照普查表填写规范和指标解释规定,对每个被访问对象逐项进行询问、核实填报,每登记完一户或单位,都要对访问对象宣读所登记的内容,进行核对,做到普查表填写不漏项、不错行、数据准。经核对无误后,由访问对象和普查员同时签名,保证了普查表的完整性。农普办工作人员随时深入村社检查指导,发现问题及时解决,对重大疑难问题及时向上级请示汇报,做到口径一致,确保了登记数据的质量。

我县的农普工作虽然取得阶段性的进展,但还存在一定的差距和问题:一是提高数据质量难。农业普查面对广大农户,不同于其他普查,播种面积、产量等好多指标都没有记录可查,经营收获和销售消费了既不记数、也不记账,调查申报时只能是算个大概数,仅依靠普查员的一两次访问调查也很难搞准。二是调查对象配合程度低。老百姓的种种疑虑,支持配合难,不愿说实话,不报实数。有时候甚至同样一个住户,访问不同的家庭成员,申报的数据都不相同。对同一个调查对象访问2次,会出现2个不同的调查结果。三是农业普查调查表太复杂。因而普查登记中差错率较高、逻辑错误多和填报不规范。错误主要表现在对拥有住宅和居住的住宅理解不清,填写数据逻辑错误较多。对这些问题我们将在下一步的工作中认真研究,努力加以解决。

在下阶段的工作中,我们将以省农普办农业普查督查为契机,严格按照省、市农普工作统一部署,全力配合抓好耕地数据核实工作。

一是围绕《方案》,认真实施。严格按照甘政农普办字XX5号文件精神,遵照《国务院第二次全国农业普查领导小组办公室、国土资源部、国家统计局关于共同开展第二次全国农业普查农业用地调查工作的通知》(国农普办字XX44号)和《**省第二次全国农业普查农业用地调查工作方案》及《**省第二次全国农业普查农业用地调查耕地数据核实工作实施细则》的要求,集中人力,认真扎实的配合做好耕地数据核实各项工作。

二是加强领导,靠实责任。抽组人员专门负责农用地数据的审核和汇总。要建立数据责任追究制,坚决杜绝弄虚作假,保证农用地详查结果的准确性和真实性。加强部门、乡镇之间的沟通和协调,加大工作力度,抓好各项工作的落实。

三是密切配合,狠抓落实。县农普办要强化责任意识,会同国土部门、统计局积极组建全县第二次全国农业普查农业用地调查工作小组,结合《农业普查方案》和本地情况制定地方培训和实施方案,不折不扣地将《农业用地普查方案》宣传好、贯彻好、落实好。

乡镇农业普查工作情况汇报二:

我区第三次全国农业普查工作在上级统计部门和区委、区政府的关心支持,各项前期准备工作正在紧张有序的展开,现将主要工作情况报告如下:

1、成立机构,落实人员。为做好我区第三次全国农业普查工作,XX年底,金安区政府印发了《关于认真做好第三次全国农业普查的通知》(金政秘【XX】77号),要求各乡镇街、园区和区直各单位,认真贯彻落实国务院和省、市有关文件精神,充分认识农业普查的重要意义,切实做好我区第三次全国农业普查工作。为加强对普查工作的组织和领导,区政府成立由区委常委、常务副区长张士银为组长,区政府副区长汪家胜为副组长,区直有关单位负责人为成员的金安区第三次全国农业普查领导小组,要求各部门按照职能,各负其责,积极做好普查相关工作,领导组下设办公室,办公室设在区统计局,领导组办公室内设综合业务、数据处理和后期保障三个小组,具体负责全区第三次全国农业普查日常工作,六安市金安区第三次全国农业普查领导小组及其办公室印章同步启用。各乡镇、涉农街道也相应的成立了普查领导组和普查办公室,乡镇街普查领导组一般有乡镇长、街道办事处主任担任组长,乡镇有关站所负责人为成员,普查办公室主任由首席统计员担任,配备3-5名工作人员。

2、落实普查经费、场地。区级普查工作经费初步安排约200万元,其中60万元工作经费,分三年拨付,20万元PDA增购经费,120万两员补贴,目前PDA增购经费和XX年20万元的工作经费已经拨付到位,两员补贴已作为XX年预算报财政部门审批,各乡镇街农业普查经费按实报实销的方法给予解决,初步预算每个乡镇街需要安排农普工作经费约10万元。同时为保障普查正常开展,区统计局在区政府四楼安排两间约40平方米的办公室作为普查办公用房,基本能满足需求,各乡镇街也依托乡镇统计站,均落实了普查用房。

3、拟定工作制度和计划,稳步推进普查。按照省市普查办的要去,区普查办拟定的区农普领导组成员单位工作职责、区普查办各工作组工作职责等工作制度,做到明确职责分工,工作责任到人,避免推诿扯皮。同时根据省市农普工作时间安排,制定普查工作计划,按计划有序推进普查工作。

4、积极做好普查宣传工作。利用农普简报、一封信、宣传车等宣传载体,积极做好农普宣传工作,截止目前为区普查办已印发《农普简报》5期,同时在农普试点期间,发放农普一封信1200份,农普宣传扇1000个,印制宣传横幅60条,出动农普宣传车2辆,同时还充分利用各种会议,以及各乡镇街党员微信群、工作群宣传农业普查,收到了良好的宣传效果。

5、做好普查试点工作。6月下旬,全省农业普查综合试点工作在我区三十铺镇凤凰村、枣树回民村进行,全省各市及我市各县区、我区部分乡镇普查办主任、业务骨干共计170多人参加试点,试点期间,省普查办对普查方案、流程以及普查表的填报说明进行了详细的讲解,6月25日-7月10日,我区组织18名普查员和4名普查指导员对两村范围内所有的农业生产经营户、规模户和农业生产经营单位,以及村、镇表进行了调查,经过清查摸底、入户登记、数据审核、录入上报等阶段工作,共调查普通农户1333户,规模户11户,农业生产经营单位9家。7月26日省普查办对我区普查试点数据质量进行质量抽查,对在我区举办的全省农业普查综合试点工作给予了充分的肯定,认为此次试点非常成功。

1、经费筹措难。此次农业普查不同于以往的经济普查、人口普查,按照省农普办要求,县区财政除了要承担本级工作经费外,还有全额承担“两员”补贴以及增购的PDA费用,初步估算我区财政需要拿出200余万元用于农业普查,其中“两员”补贴占到支出的大部分,当前我区基础设施建设和城市改造步伐较快,经费支出大,财政吃紧,经费争取难度较大。

2、普查员选聘难。此次农业普查采用PDA调查方式采集数据,对普查员的素质要求较高,普查员一般要文化程度较高、能熟练操作电子产品,而目前农村年轻人普遍在外务工、求学,留在家中的基本都是老人、孩子和妇女,不能胜任普查员工作,在本次试点,两个试点村就无法选到足够数量的普查员,最后还是由镇普查办协调从该镇其他村选聘,在正式登记时,由于全区各村均要承担普查任务,普查员选聘将成为一个难题。

3、入户调查难。在此次试点中我们发现,农村有相当部分农户在附近的工厂上班,白天家中无人,虽然我们的普查员采用电话提前预约、晚上上门等手段,仍然有很多农户需要普查员多次上门才能完成调查任务,给普查工作造成大量的额外工作,还有部分农户家中青壮年外出务工,家中留守老人和孩子,对普查员询问的问题因理解困难或不了解情况而不能答复,也给普查工作造成困难。

4、普查指标多,上门登记时间长。此次普查试点各类表中设计的指标均较多,例如普查中最常用到的农户普查试点表,共有十一个大类约90个指标,而且部分指标的专业性较强,普查员需要花费时间向农户解释,如严格按照方案要求,普查员完成一户调查任务大约需要40分钟,去除在路上的时间,每天大约只能调查5-6户,调查时间过长,按250户一个小区,正式调查时,普查员需要约50个工作日才能完成调查任务。

一是由于此次普查对普查员素质要求比以往要高,普查占用的时间长、任务量大,因此要加大普查经费投入,提高“两员”补贴标准,特别是目前县区财政困难,“两员”补贴费用需要各级共同分担,不能简单地将经费推给县区,要县区自行解决。二是农业普查点多面广,涉及到全区20万农户和部分农业生产经营单位,同时对于基层普查员来时PDA是个新鲜事物,需要花时间去熟悉使用方法,耗费精力,建议在正式普查时同时使用PDA调查和纸质表调查两种方式,便于基层灵活操作。三是针对此次普查要求普查员素质高、普查员数量大,选聘难的问题,建议市农普办能够以市农普领导组名义,发文鼓励基层政府将近年来新招录的机关事业单位工作人员、“三支一扶”、公益性岗位以及大学生村官参与到普查中来,充实普查员队伍。

乡镇农业普查工作情况汇报三:

根据自治区第三次全国农业普查领导小组办公室要求,柳北区统计局开展了一系列的第三次全国农业普查准备工作,如建立普查机构、落实普查经费、办公场地、宣传工作启动等,现将三农普进展情况汇报如下:

XX年1月8日,柳北区人民政府以XX年1号文印发《柳北区人民政府关于做好我区第三次全国农业普查工作的通知》,全面部署农业普查工作,要求按照文件精神,切实做好柳北区第三次全国农业普查工作。成立了柳北区第三次全国农业普查领导小组,由分管农业的副区长担任组长,区统计局局长任常务副组长,区政府办、发改局、财政局、农水局领导任副组长,区委宣传部等19个部门相关负责人为成员的领导小组,协调解决普查中的重大问题。普查办公室主任由统计局分管领导担任,成员由统计局专业人员组成,已刻好普查专用公章。各镇、涉农办事处也已组建完第三次农业普查领导机构,相关文件材料已收集归档。

普查办人员目前由柳北区统计局全体人员参与,前期准备工作按计划进行,工作进度按上级有关要求进行逐项落实,六月乡镇、县区换届后再调整增加人员力量。全体人员进行工作小组分工,明确各工作小组的工作职责。

为确保我区第三次农业普查工作的顺利开展,区统计局精心编制农普经费预算,报财政部门进行认真审核,目前柳北区农业普查经费已经列入财政预算,包括XX年和XX年2年是万元,XX年预计所需经费约58万元,主要用于开展普查前期购买办公设备等办公室费用、普查试点、动员布置会、绘制小区图、调查员培训、宣传演出、补助镇、村委工作经费及开展摸底清查等相关费用。

统计局在代拟《柳北区人民政府关于做好我区第三次全国农业普查工作的通知》前,征求成员单位和部门的意见,向成员单位和部门作普查宣传;在柳北区政府XX年一号文件,向各成员单位和部门发文通知,宣传动员和要求成立本级普查机构;柳北区领导高度重视本次普查工作,亲自过问、亲自部署普查工作,并将农业普查工作写进区委、区政府工作报告,列为区委、区政府的重要工作来抓,并在全区干部参加的区委、区政府工作会议上向与会人员报告和宣传动员,加大宣传力度;统计局在统计员会议上进行宣传,统筹落实和安排统计员各项兼职工作;统计局在政府部门政务信息,公布《柳北区全面启动第三次全国农业普查前期准备工作》信息,向公众宣传全国第三次农业工作。

第四篇:乡镇农业普查工作进度情况汇报

乡镇农业普查工作进度情况汇报 喀夏加尔镇党委、政府领导高度重视第三次全国农业普查工作,为加快工作进度和工作质量将领导班子成员逐级分配到各村成为农业普查负责人,各村的农普负责人每周下村督导和指导各村农业普查进展情况。

11月10日,副镇长巴合别尔根同志和统计站工作人员下村跟普查员一起入户,再次宣传农业普查目的和意义,普查对象、普查范围,让农牧民群众更加的了解第三次全国农业普查工作和基层工作的需要,同时将填写农业普查统计表过程中出现的问题当场解决并强调要大力抓好宣传动员工作,做好协调镇农普工作人员的统计工作,求真务实、加强配合、扎实工作,保质保量地完成这次普查任务,确保该镇农业普查工作质量和效率。

截止目前喀夏加尔镇清查摸底的有1961户,普查登记1240户,其中普通农户1180户,规模经营户60户。

乡镇农业普查工作进度情况汇报

按照成农普办及新三农普办下达的通知及文件的精神,方兴镇政府积极地开展农普前期准备工作,现将所做工作做如下报告:

一是成立普查组织机构。方兴镇人民政府于XX年4月12日印发《新津县方兴镇人民政府关于成立XX年第三次全国农业普查领导小组名单通知》(新方府发12号),成立了方兴镇XX年第三次全国农业普查领导小组,负责普查的组织和实施工作。

二是落实普查经费问题。按照成农普办于XX年4月15日印发的《关于开展第三次全国农业普查准备工作“五落实”情况督查工作的通知》(成农普办字3号)的通知精神,方兴镇党委于XX年3月24日召开方兴镇第14届党委会议,落实方兴镇第三次全国农业普查工作经费问题。

三是做好普查学习工作。按照成农普办于XX年3月30日印发的《关于组织系统学习第三次全国农业普查综合试点方案的通知》(成农普办字2号)的通知精神,方兴镇人民政府于XX年5月9日在政府作战室召开“方兴镇第三次全国农业普查学习会议”,镇第三次农业普查全体成员参加会议,集体学习第三次全国农业普查方案。

四是提前做好宣传工作。方兴镇政府按照成农普办于XX年4月15日印发的《关于开展第三次全国农业普查准备工作“五落实”情况督查工作的通知》(成农普办字3号)的通知精神,认真做好宣传工作,在镇政府及下属各村、社区委员会门口拉起“XX年全国第三次农业普查时间:XX年12月31日”的横幅。

乡镇农业普查工作进度情况汇报 根据上级下发的开展第三次农业普查一系列文件精神,我乡狠抓落实,将做好第三次农业普查摆在重要位置,提前谋划部署,遵循“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则,统筹安排,各项前期准备工作有序推进,现将前期工作进展情况汇报如下:

一、认真组织学习,迅速动员部署

我乡第一时间召开班子专题会议研究贯彻落实,认真分析了农业普查的重要意义,把第三次全国农业普查工作纳入重要议程。及时组织全体乡、村干部召开第三次全国农业普查的动员大会,对中里乡当前农业普查工作进行了部署,及时传达上级文件精神,认真领会会议精神,学习文件,切实把握会议精神实质,充分认识到农业普查工作的重要性、复杂性和艰巨性,了解农业普查主要工作流程,提早熟悉业务环节,提前进入状态,做到心中有数。

二、组建普查机构,提供组织保障

为保证普查工作的顺利开展,我乡根据有关文件精神,结合实际,成立了由乡长韦威华任组长,人大主席陆丹丹、乡党委委员副乡长朱长灵任副组长的全乡第三次全国农业普查工作领导小组,领导小组办公室设在乡统计办,朱长灵同志兼任办公室主任。23个行政村分别成立了农业普查的工作组,明确职责,落实到人,确保各项工作顺利开展。

三、加大财政支持力度,落实经费

农业普查作为一项大型的社会调查,需要投入大量的人力、物力和财力,做好第三次农业普查,资金保证是前提。对此,我乡根据区农普办统筹安排,普查工作经费及时落实,为按时保质开展普查工作提供了重要资金保障。

四、落实办公条件,配齐设备

我乡设立了固定的办公场所,设在乡统计办。配备了办公桌、电脑、打印机等办公设备和用品,为普查工作顺利开展提供了必要的工作条件。

五、广泛发动宣传,渲染浓厚氛围

农业普查涉及各部门,覆盖面积大,为得到相关部门重视支持,我乡通过以会代训、发放宣传资料,张贴标语等宣传方式深入村屯开展农业普查宣传活动,强调农业普查重要性,扩大农业普查的覆盖面和影响力,使广大农户了解普查目的和意义,了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务,提高农业普查宣传动员工作的效果。

六、提前谋划,收集相关数据

我乡积极配合区统计局认真做好本辖区村民小组数、自然村数、农业人口数、农业用地、行政区划等基础数据的摸底工作,为下一阶段搞好普查小区划分和“两员”选定做准备。

下一步工作计划:

严格按照上级部门的部署安排,切实做好我乡农业普查的前期各项工作规划落实,按照流程安排,扎扎实实做好有关业务工作,为我乡第三次全国农业普查工作高效、有序开展奠定坚实的基础。

乡镇农业普查工作进度情况汇报 为贯彻落实关于切实做好第三次全国农业普查工作相关精神,做好普查区划分和手工绘图工作。近日,西河口乡召开第三次全国农业查普查区划分工作会,乡普查办主任、业务骨干、13个行政村(居)指导员参加此次会议。

会议对各村(居)的普查员就第三次全国农业普查单位摸底表的填写和制定普查区图进行了培训讲解。

会上指出,做好第三次农业普查,有利于进一步摸清农业资源状况,制定科学的粮食生产政策,确保国家粮食安全;有利于进一步推动农业结构调整,加快农业科技创新和技术推广,提高农业综合生产能力,实现农业可持续发展;有利于进一步统筹城乡发展,加速全面建成小康社会的宏伟目标。

会议强调,参会人员要充分认识这次普查的艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和紧迫感,统筹安排,精心组织,共同参与,通力协作,密切配合,扎实工作,确保如期、高质量地完成普查任务,把农业普查各项工作落到实处。

第五篇:全市农业普查工作情况通报

市统计局局长、市政府农业普查 领导小组副组长、领导小组办公室主任

(2006年9月28日)

尊敬的代富市长、道斌秘书长,各位同志: 自去年12月绵阳市人民政府办公室下发《关于做好第二次全国农业普查工作的通知》(绵府办发„2005‟58号)文件后,各区市县政府、园区管委会及相关部门按照“全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与”的原则,认真贯彻落实文件精神,充分认识开展第二次全国农业普查的重要性和艰巨性,扎实推进农业普查的各项准备工作,为圆满完成农业普查任务初步奠定了基础。在这里,我就农业普查准备工作的进展情况、存在的难点和问题以及下一阶段的工作重点,向各位领导和同志们作如下汇报:

一、我市农业普查工作进展情况

在市委、市政府的领导下,我市严格按照省政府第二次全国农业普查领导小组和办公室的统一部署,认真开展了农业普查的各项准备工作。

(一)农业普查机构组建基本完成。为加强对我市农业普查工作的组织领导,市政府成立了以市委常委、常务副市长左代富为组长、市政府副市长邱明君、常务副秘书长李发

1 继、副秘书长张道斌和市委宣传部、市财政局、市农办、市农业局、市畜牧局等部门主要负责人为副组长,市发改委等26个市级部门为成员单位的市人民政府第二次农业普查领导小组;领导小组下设办公室于市统计局,内设督查组、综合宣传组、业务组、数据处理组、执法检查组五个工作组,负责农业普查的具体工作。各区市县政府和市级有关部门也相应设立农业普查领导小组及其办事机构,认真按照国家和省市有关文件精神,先后下发了政府指导性文件,对农业普查工作进行了总体部署。目前,9个区市县、5个园区管委会、277个乡镇均已完成农业普查机构的组建工作,成立农业普查领导小组及办事机构。全市已有梓潼、三台、江油、北川四县(市)经当地编委同意,相继设立了普查中心,这一普查常设机构的建立,将为我市农业普查乃至今后各种普查工作的开展奠定坚实的基础。

(二)农业普查经费正在落实。为了保证各区市县普查经费的落实,5月22日,市农业普查办公室、市财政局、市统计局联合下发了《关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》(绵府农普办„2006‟3号)。目前,市政府已经批准市级农业普查2006经费预算150万元,已经到位经费90万元。目前,各区市县农业普查经费均已纳入2006年财政预算或落实了农普启动资金,三台、梓潼和平武3个区县还核定了农业普查经费总预算,三台、梓潼、北川3区县明确了乡镇调查指导员和调查员的补助经费解决渠道。

(三)农普宣传工作启动迅速。全省农业普查工作会议和全省农业普查宣传工作会议后,市农普办及时与市委宣传部、市广电中心召开会议,联合下发了《关于认真做好绵阳市农业普查宣传工作的通知》(绵府农普办„2006‟4号),全面启动农业普查宣传工作,陆续印发了《农业普查宣传动员工作实施方案》、《农业普查宣传工作规划》等一系列指导性文件,就做好全市农业普查社会宣传动员工作进行了安排部署。还相继制定了《绵阳市农业普查宣传提纲》、《绵阳市人民政府农业普查领导小组办公室宣传工作日程安排》、《第二次全国农业普查宣传标语口号》。

目前各区市县政府农业普查办公室、党委宣传部门与其他相关部门均组建了宣传机构,落实了专项经费,制定了宣传工作方案,下发了加强宣传工作的相关文件,落实了专人具体负责农业普查宣传工作,明确了宣传工作任务和职责,组织召开了宣传工作会议,并对农业普查宣传工作实行考核。农业普查宣传工作已经在全市范围内全面启动,并将根据普查工作的总体安排和工作节奏逐步展开。

(四)抽调人员落实到位。认真做好普查指导员和普查员的选调、培训和管理工作,精心选调业务过硬、经验丰富、作风严谨的干部组成和充实普查队伍。截止目前,市、县两级共抽调相关部门200余人到农普办从事前期准备工作。其中,市农普领导小组各成员单位落实80余人,共抽调8人在市农普办集中办公;各区市县农普办均明确了专职人员从

3 事农业普查工作,并从农业、林业、国土、畜牧、水务等涉农单位抽调了工作能力较强的同志参与农普工作。目前,全市已经构建了“机构健全、人员精干、分工明确、责任落实”的农业普查工作组织体系。

(五)工作职责明确。市农业普查领导小组根据全市农业普查工作需要并结合市级各成员单位的工作特点,制定了《绵阳市人民政府农业普查领导小组成员单位工作职责》(绵府农普领导小组„2006‟1号),对26个成员单位的工作职责进行了明确划分。各区市县均出台了关于农普领导小组成员单位职责分工的文件,并结合部门业务特征将农普工作职责分解至各成员单位,同时,各区市县农普办还设立了综合组、宣传组、数据处理组、业务组等工作组,分工明确到人。安县农普办与所辖乡镇分别签定了《第二次全国农业普查目标责任书》;梓潼还通过建立“部门分片包干责任制度”和“农普数据部门协调把关制度”,进一步强化农普工作责任,保证数据质量。

(六)建立健全了工作规划和工作制度。根据第二次全国农业普查的任务和阶段工作安排,研究制定了《绵阳第二次全国农业普查工作规划》并下发到各级农普办,指导各地农业普查工作的有序开展。市农普办还制定了第二次农业普查考核评比制度、会议制度、文档审批管理制度、工作组职能管理制度、经费物资管理及使用制度等一系列工作制度,确保组织机构规范高效运转和普查工作的有序开展。

(七)农普工作全面纳入目标管理。市委、市政府已将农业普查工作列入市统计局2006年工作目标任务;市农普办也印发了农业普查目标考核相关文件,完善了目标考核监控方案,建立了普查工作情况定期报告制度,明确了考核范围、考核时间、目标任务、考核办法、考核依据以及奖惩办法。今年6月,市委、市政府目标督查办公室还向各区市县政府发出了《关于对第二次全国农业普查准备工作进行现场督办的通知》,由市委市政府目标督查办与市农业普查办公室联合组成农业普查专项督查组,对各区市县农业普查工作部署情况、“五落实”情况、纳入政府目标管理情况以及县级普查中心建立、基层强化统计基础工作情况进行督查。通过督查督办,有力地促进了各区市县农业普查各项准备和基层统计基础工作的开展。各区市县政府均已将农普工作纳入了政府目标管理。

(八)农普调研工作深入开展。4月10日,市农普办发出《关于对农业普查有关问题开展调查研究的通知》,市、县两级农业普查办公室广泛深入地开展了农业普查调研工作,并就普查员的选聘渠道和补助办法、农业普查宣传、入户调查最佳时间、培训效果、农普数据与常规统计数据的差异处理、依法普查等问题,深入县、乡进行了调研,并形成专题调研报告,为制定科学、严谨的农业普查实施方案积累了丰富的经验。

(九)扎实开展农村基层统计基础工作检查。为进一步加强全市农村统计基础工作,切实提高统计源头数据质量,夯实第二次全国农业普查工作基础,今年8月,市政府办公室下发了《关于强化统计基础确保统计数据质量工作的通知》,对开展全市农村基层统计基础工作检查进行部署。在各地自查、复查的基础上,市统计局领导亲自带队分赴各地开展抽查工作。通过督促检查,对我市农村基层统计基础工作起到积极的促进作用,从而为做好第二次全国农业普查工作打下良好基础。

(十)业务技术工作有序推进。市政府农业普查办公室始终围绕数据质量这个核心,以“业务基础扎实,工作思路清晰,学习消化到位,基础工作规范,实施方案可行,业务指导有力”为目标,做了大量扎实有效的准备工作。在充分借鉴其他地区好的经验的基础上,结合我市实际就农业普查的专题试点、业务培训、清查摸底、现场登记、数据汇总评估等全过程,进行了系统的论证,基本形成了全市农业普查的工作流程、实施细则、试点培训、物资筹备等业务技术实施方案;各级农业普查办公室还认真开展农业普查方案和数据质量控制办法讨论,深入开展了农业普查所面临的技术难题和带有倾向性数据的分析研究,制定了确保工作顺利开展和搞好数据质量控制的一系列预案。目前,全市农业普查的各项技术工作正按照全省的统一要求整体有序推进,市农业普查办公室将于10月12—16日对各区市县、各园区普查办

6 的业务人员进行业务培训,10月17日—22日分两批对全市277个乡镇、16个街道办事处普查办的业务骨干进行业务培训。

(十一)信息工作全面加强。为了切实掌控全市普查工作全局,市农普办先后下发了有关信息工作的一系列文件,建立了信息报送制度,纳入农普工作考核,针对普查工作不同的阶段,规定了信息报送的数量。各地、各部门紧紧围绕农业普查工作重点、难点、热点以及“五落实”等问题,按照信息工作“三强”要求,即:针对性强、综合性强、时效性强,认真及时总结农业普查工作的新经验、新做法,抓住新情况、新问题,扎实做好信息工作。截止目前为止,我市普查信息在省农普网的采用量跃居全省前茅。同时,农业普查重大事项实行了专题报告制度。

在前期准备阶段,财政部门积极筹措、落实农业普查经费,宣传部、广电局采取有效措施大力协助推进农普宣传工作,市委市政府目督室积极组织协调完成了全市农业普查专项督查任务。总之,各级政府普查办公室、各有关部门都能认真履行各自的职责,积极支持参与,密切协同配合,有力地促进了各级机构、人员、经费的落实。在此,请允许我代表市农业普查办公室向所有关心、支持绵阳农业普查工作的各位领导、各位同志表示最衷心的感谢!

二、存在的难点和问题

(一)普查内容广泛,工作量庞大。在新世纪开展的这次农业普查的内容涵盖了农村、农业、农民即“三农”的基本信息,包括了6个大的方面,与1997年开展的第一次全国农业普查相比,内容有大幅度的增加,即增加了农业和农村固定资产投资情况,农业劳动力培训情况,乡镇、村社区环境情况,农民生活质量情况等四个方面的内容。从经济普查的单位数量看,全市有16万个,而农业活动单位仅农户就有130多万户,是经济普查单位数量的8倍。尽管每个调查单位看起来很小,但“麻雀虽小,肝胆俱全”,调查的内容一个不少。此外还有277个乡镇、3421个村委会等。农业普查全市要划定普查区3421个,普查小区4万多个,普查单位达130多万个,全市将抽调4万名普查员和普查指导员从事一线的普查工作。可以说这次农业普查比过去所开展的任何普查工作量都大、困难都多。

(二)普查条件艰苦。经济普查的调查项目主要在城镇进行,而农业普查则全部在农村进行,4万多个调查人员要深入农村,进入农民家庭,一家一户进行调查,由于我市农村地域辽阔,有的地区交通通讯条件较差、农户居住分散等情况,使得农业普查的开展更加困难。

(三)基层调查员选调和培训难度大。实施农业普查必须在当地村和组选聘调查员,而目前农村有文化的青年人大都外出务工去了,留下的多是老人、妇女、儿童。要选配合适的调查人员十分困难。同时,必须投入更多的人力和财力

8 对他们进行培训,以满足普查工作要求。农业普查的对象绝大多数是农民,其文化程度普遍较低,理解农业普查的意义和指标的含义难度增加,配合调查员进行调查的难度增加,加之调查对象缺乏原始且较完整的资料记载,普查时主要靠其回忆来提供数据,增加了调查的难度,如遇户主外出务工,家庭其他成员很难回答清楚。

(四)经费实际落实情况较差。目前,农业普查经费落实上主要存在以下问题:一是存在未纳入预算情况,还未落实农普总预算的有涪城、游仙、盐亭、安县、北川、江油六个区市县;未纳入2006预算的有涪城、江油;二是准备阶段预算落实偏低,落实了总预算的三个县,除了平武县以外,三台、梓潼安排的2006预算占总预算的比例都在50%以下。2006年是搞好农业普查的关键一年,各项准备工作都必须在这一年完成,也是需要普查经费最多的一年,各地要按省上要求,保证2006年经费到位不低于总预算的60%;三是有的区县到位资金迟缓,目前为止,游仙、梓潼到位资金不足2006预算的50%;四是调查人员补助落实差,目前为止,9个区市县中只有三台、北川、梓潼3区县明确了乡镇调查指导员和调查员的补助经费解决渠道。乡镇调查指导员和调查员的补助经费,如不引起高度重视,将直接影响农普业务培训、农普试点、农普宣传、调查摸底和入户登记等准备工作,其结果势必影响全市普查工作的进度和质量。第一次全国农业普查中担任调查员的报酬相当一部分是以农村义

9 务工、积累工形式来解决的,而这次农业普查不可能再以这种方式来调动人力。在经费问题上,第一次农业普查我市不少乡镇通过提留方式来筹集普查资金,这次农业普查也不可能再以这种方式来解决。特别是农村税费改革以后,乡财县管,乡镇没有财力、物力承受如此大的农业普查重担,需要县级政府在资金、物资、培训等方面给予解决。

面对如此艰巨的任务和如此多的困难,绝不是哪一级政府、哪一个部门所能完成和解决的。因此,这次农业普查特别需要政令高度畅通、组织切实有力、任务明确落实、协作空前紧密,各级政府和各有关部门都要积极主动履行职责,把农业普查的政府行为落到实处。只有这样,我们才有可能圆满完成党中央、国务院、省委、省政府交给我市的光荣任务,也才能不辜负全市530万人民和市委、市政府的重托和期望。

三、下一阶段工作重点

(一)加强组织领导,落实目标责任,为普查工作提供坚强保证

开展第二次全国农业普查是国务院做出的重大决定,是各级政府的一项重要任务。各级政府、各相关单位必须高度重视,精心组织,加强领导,要把这项工作纳入重要议事日程,定期召开会议,督促检查,及时协调解决普查中的重大问题。分管领导要亲自挂帅,身体力行,指挥到位,要按照全国的统一工作部署,统一时间安排,统一操作规范,组织

10 好本地区的普查实施工作;要建立目标责任制,层层签定责任书;目标任务要逐级分解,落实到人;明确各级普查工作的质量控制和验收标准;要加强工作指导,对重要部门、重点地区进行督促检查,确保各项工作扎实、有序、稳步推进。

(二)加强部门协调,形成工作合力,为普查工作提供有力支持

农业普查是一项庞大的社会系统工程,涉及许多部门和许多方面,只有各部门密切配合,通力协作,形成合力,才能保证普查高质量完成任务。按照普查职责要求:统计部门要全面承担起普查方案实施中技术指导工作;财政部门要落实好普查经费和物资保障;宣传部门要通过一切有效手段广泛动员社会力量,积极参与、配合、支持,认真做好农业普查的宣传工作;国土资源部门要结合上级部门达成的意见,充分利用土地详查和土地变更等资料,运用先进的技术手段,积极配合农业普查办公室完成农业用地普查;领导小组的其他成员单位,要按照职责分工,做好本部门、本系统的农业普查工作。通过各相关部门的通力协作,确保整个工作的顺利进行。

(三)加强资金筹措,为普查工作提供坚实保障 经费保障是农业普查工作得以顺利开展的关键,按照国务院、省政府文件规定农业普查所需经费由各级政府分级负责,并列入相应财政预算。各区市县一是要抓紧核定普

11 查经费总预算;二是要按照不低于总预算60%的额度落实2006预算;三要想方设法解决普查员和普查指导员专项补贴,这是农业普查经费支出的大头,是目前最突出的问题,也是各地普查经费落实的重点和难点。确保普查员工作补贴及时足额到位,是现场调查工作能否顺利完成和普查数据质量能否得到保证的关键之一。这次农业普查是在推行农村税费改革、全面取消农民不合理负担的新形势下进行的,各级财政部门要按普查工作需要给予协调安排农业普查经费预算,及时拨付工作经费,确保资金及时足额到位;严禁在普查工作中向农民收取有关普查方面的费用,增加农民负担。

(四)抓紧落实普查物资的制作、分发

这次农业普查技术上复杂,业务工作所需的物资种类较多,各地按照打紧安排、保障需要的原则,量力而行,制作与普查工作相关的物资,及时、安全地将普查物资按规定的发送范围分配发送到基层,确保农业普查业务的顺利开展。

农业普查所需的物资种类繁多,根据分级负责的原则,省、市政府农业普查办公室统一制发三类物资,目前,已分类按要求上报了要招标采购和印刷的品种,预计10月中旬农业普查各项物资将制作分发完毕。具体分为三类,一是业务用物资,包括农业普查方案、《普查员手册》、普查表、包装箱、手提袋、登记用笔;二类是工作用证件(普查员证、指导员证、督导证);三类是宣传用物资,包括宣传画、宣

12 传磁带、《致农民兄弟的一封信》、省政府、市政府《关于开展农业普查的公告》、国家农业普查宣传片、四川农业普查宣传录音磁带、四川农业普查电视文艺晚会光盘等。除国家、省、市制作的物资外,其余物资由区市县政府农业普查办公室统一制作。

(五)强化宣传,三级联动,逐步掀起农业普查社会宣传的高潮

广大农村干部、农村住户、农民朋友既是我们这次普查的对象,也是我们这次普查工作的基层组织者和直接参与者,他们的理解和配合,是搞好第二次全国农业普查的重要保证。各级政府要在宣传内容、宣传形式上贴近基层、贴近农民,要努力达到“消除障碍、正确导向、树立形象、扩大影响”的动员效果,各级政府农业普查办公室要抓住工作重点,保障必要的经费投入,全面推动农业普查社会宣传工作的开展,要按照市政府农业普查办公室的统一安排,充分利用宣传车、宣传专栏、宣传广播、宣传标语、宣传单、宣传片、《致农民兄弟的一封信》、《市政府农业普查公告》、《全国农业普查条例》等宣传资料展开社会宣传,组织新闻单位巡回报道,现场采访部门及农业普查办公室主要负责人,全面落实社会宣传任务,形成上下联动,相互配合的局面,以逐步掀起我市农业普查社会宣传动员的高潮。

(六)加强人员培训,建好普查队伍,努力提高农业普查质量

这次农业普查登记任务主要依靠区市县、乡镇、村组来完成,能否建设一支业务精湛、作风扎实、能胜任工作的普查队伍事关普查工作的成败。各地要高度重视普查员的选调、聘用工作,要制定具体的选人标准,要把熟悉农村工作,有普查或统计、会计工作经历作为选用普查人员的基本条件;要广泛从有关企业、事业单位和学校中选人、调人、聘人,还可以从应届大中专毕业生中聘用普查员,以形成一支素质高、数量足的普查员队伍。各级农业普查办公室要把培训和队伍建设作为工作的“重中之重”抓好落实。各级普查机构要兼顾当地的实际,按照分级负责的培训原则,采取灵活多样的方式、方法,开展培训工作;这次市级培训到了区市县的教员和各乡镇普查办的业务骨干,区市县要培训到乡镇、街道和村(居)委会的每一个普查员、指导员,区市县的培训10月底前必须完成。

(七)精心组织,切实搞好清查摸底工作

清查摸底是普查登记的基础。清查摸底工作做全了,做细了,做准了,就为实现调查对象不重不漏的普查目标打下了坚实的基础。各地要按照市政府农业普查办公室的安排和要求,精心组织,细致工作,下大决心,花大力气,确保清查摸底工作质量。各地要以现行行政区划资料为基础,合理

14 划分普查区和普查小区,自下而上逐户、逐项摸清调查对象的主要情况,并认真填写调查对象摸底情况一览表,要认真核对和评估摸底调查资料,为普查物资分发提供准确依据。各地清查摸底工作的开展,既要借鉴历次普查的经验,又要创新思路,创新方法,确保全市调查对象清查做到全、清、准。市政府农业普查办公室要求,各区市县、各园区要集中时间、集中精力,在正式入户登记10日前全面完成清查摸底工作。

(八)加强数据处理机构建设,落实人员,做好数据处理各项准备工作

这次农业普查将采用光电录入的方式处理普查表。各级农业普查办公室要贯彻落实省政府关于农业普查数据处理方面的文件精神,严格按照《第二次全国农业普查数据处理工作指导意见》的要求,尽快建立健全数据处理机构,落实人员,建设好数据处理技术环境。要按照“光电录入、图像存储、三级处理”的工作模式开展数据处理工作,先期做好数据处理试点和人员培训,为全面、优质、高效地完成农业普查数据处理工作和指导农业普查数据处理工作打好基础。

(九)强化依法普查,严格审查,确保填报登记的数据真实可靠

各地要认真贯彻落实《中华人民共和国统计法》、《全国农业普查条例》等有关政策法规,坚持依法入户登记,强

15 化现场登记的质量控制。普查员要依据普查对象有关资料实事求是填写普查表,并通过组织自查、互查和群众议查的方式,严格普查数据的逻辑检查和平衡关系检查,确保普查对象不漏,调查项目不缺,登记指标不错。同时还要加大统计执法工作力度,对那些不如实申报、填报普查资料的调查对象,对那些自行修改或强令、授意篡改、编造普查数据的违法行为,要坚决依法查处,典型案件要予以曝光。

(十)实施严格的数据质量控制,广泛开展数据质量评估论证

普查数据质量是衡量普查工作成败的唯一标准。各区市县要把加强数据质量控制的工作摆在重要位臵,加大岗位责任制的落实力度,严格执行国家、省、市的质量管理和控制工作方案,统一标准,落实责任;一是要认真开展以自查、互查、议查、交叉检查为主要形式的数据“四查”工作,认真做好以与历史统计数据核对、与当地社会经济发展实际状况和水平核对、与相关部门行政登记数据核对、与国民经济核算数据核对为主要内容的数据“四核对”工作。凡是发现普查数据、资料明显不实、不准和有明显错误的,要通过政府和政府农业普查领导小组责成基层政府和领导小组成员单位、有关职能部门,分部门、分乡镇、分街道负责核实和实地查证,据实修改,确保每个调查对象的源头数据真实可靠;二是要高标准、高质量地完成数据质量抽查验收工作。

16 对于抽查凡未达到国家、省、市质量要求的,要坚决限时返工,直至合格为止,将错误和问题消灭在基层;三是各级政府农业普查办公室还要按照分级、分部门、分专业评估的原则,认真组织力量做好农业普查数据质量的评估论证工作;各级政府和领导小组在专业评估、部门评估的基础上要加强对农业普查数据质量进行综合审核;各种形式的评估论证都要规范操作,切实做到方法科学、依据充分、过程透明,并形成农业普查数据评估报告报送市政府农业普查办公室。

同志们,今天距离普查正式登记只有94天了,我市的农业普查准备工作已经进入最后冲刺的关键时期,我们担负的责任重大,任务艰巨,我们既有开展工作的有利条件,也面临着不少新的困难和挑战。请各地、各部门务必按照《绵阳市人民政府办公室关于开展第二次全国农业普查的通知》要求、市政府农业普查领导小组两次会议精神,以高度的政治责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神,认真组织好农业普查的各项工作,确保全市的农业普查工作圆满成功!

谢谢大家!

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