第一篇：教训与启示范文
东芝公司审计失败的教训与启示
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东芝公司审计失败的教训与启示
孙颖
摘要：历史达百年之久的制造业巨头日本东芝公司曾引领世界电子产品制造业走过一段辉煌时期，然而这个制造业巨头却因公司财务舞弊导致公司信誉瞬间崩塌，引起全球企业界和各国媒体关注。东芝公司审计失败的原因包括根深蒂固的“家族式”企业管理模式;高管一言堂，内部审计失效;与高管“合谋”，外部审计失察。企业防范审计失败应重视现代企业管理文化建设;重塑内部审计监察机构;完善外部审计制度。
关键词：东芝公司;企业文化;内部审计;审计失败
一、“东芝事件”的背景
东芝公司成立于1875年7月，是日本著名的电子制造业龙头企业。在东芝公司长达140年的发展历程中，不断参与跨国并购活动，2006年曾以54亿美元成功收购美国西屋电气公司成为东芝发展的里程碑。2014年东芝收购英国NuGen核电公司60%股权，东芝公司得以在海外进一步扩张。但东芝公司2014年的财报两次延期发布，2015年9月6日方最终公布。该公司2014年财报信息显示，公司净亏损额高达387亿日元，约合人民币20.2亿元。东芝公司在2001年设立外部董事制度，在公司规章制度中明确赋予了外部董事任命顶层高管等权力，同时设立监察委员会监督公司高管行为，2013年位于公司治理排行榜第九位，从该公司治理形式看，可谓健全和完善。然而十余年之后东芝公司深陷造假丑闻。2015年1月底内部监查委员发现其财务造假，并向监察委员会委员长东芝公司首席财务官进行汇报，请求彻查公司财务，但遭到拒绝。在2008至2014年7年间，包括3名总裁在内的高管层大规模参与了会计造假等违规行为，各业务部门共累计虚报利润高达1 518亿日元，约19亿美金，占到税前利润30%，造成2 248亿日元利润减额。此次会计造假事件是继2011年奥林巴斯以来又一重大财务造假行为，引发了外界对日本企业治理流程的质疑，公司积累的信誉轰然倒塌。东芝公司财务造假事件导致其半数董事高管及总裁撤职。东芝公司此次陷于财务造假漩涡，对东芝公司的负面影响将是长期性的。那么，是什么原因导致此次东芝事件东窗事发?为什么相关审计机构没能制止东芝会计造假行为?面对东芝财务造假事件，审计部门应如何提高自身审计质量，防止此类造假行为再次出现?
二、东芝公司财务造假及审计失败的原因
(一)根深蒂固的“家族式”企业管理模式
东芝公司长期财务造假事件被日本媒体曝光后，任职社长田中久雄及其他八位高管人士宣布辞职，引发社会人士及股东等利益相关者对东芝公司企业文化的关注和思考。东芝公司一直秉承“忠实”、“效忠”的企业管理原则，“一言堂”、“家文化”的企业管理模式使得企业弥漫着高管至上的文化氛围。日本企业文化多数推崇“忠”为先，高管层决定公司战略发展方向、产品生产种类、阶段性营业额等，高层管理人员下达生产及营业计划后，下级员工只能按照其所收到的“命令”来执行业务，尽最大努力来完成公司业绩。此次东芝事件发生，因电子产品市场不景气，营业利润持续走下坡路，因此员工为完成业绩任务，不得不采取虚增利润等会计造假手段来暂时掩饰其未尽职责。这种“等级”分明企业文化的存在，使得公司对外公开发布的财务信息也不尽真实。奉行“家文化”的东芝公司最终导致其董事会和监事会也互通成为“内部人”，很大程度上抵消了外部监管约束力的影响，最终导致公司财务造假。
另外，“工匠文化”在一定程度上使得东芝公司利润增长逐年走下坡路。东芝公司致力于硬件产品设计、开发及生产，硬件产品类型多种多样。但当今电子产品更新换代速度快、种类新等特点使得软件开发及生产使用占据上风。即使日本是电子产业强国，但其公民也大发表吧————专业论文发表组织，诚信可靠快速发表。长期有核心期刊论文转让! 发表吧————专业论文发表组织，诚信可靠快速发表。长期有核心期刊论文转让!
规模使用美国研发产品，iPhone产品家族同样蔓延大半个日本。在如此竞争激烈的电子产品行业竞争中，日本继续坚持硬件产品生产，保持原有“工匠文化”，只能是“成也萧何，败也萧何”，不得不面临业绩下滑现象。东芝公司在2015年第二季度损失总计109.6亿日元，相比2014年同期利润同比下降76.96%，业绩水平下降严重。由于日元贬值导致贸易逆差加大，进口产品盈利空间变小，同时东芝公司个人电脑(Personal Computer)、电视及其它电子硬件产品出口竞争力及业绩下滑，从而使得公司内部气氛紧张。因此，高管人员不得不下达增加利润率的强制要求。由于日本企业“家文化”员工为完成该项苛刻要求，采用“填塞分销渠道”法来虚增利润。
(二)高管一言堂，内部审计失效
日本政府出台的《公司治理原则》明确表示不允许高层管理者出任公司董事。而东芝公司社长西田在出任东芝全球总裁一职外还兼任董事会成员，故可造成东芝内部高管独大现象发生。除此之外，东芝公司内部监事会也没能真正对公司业务及关联部门起到监管作用，监管效用缺失等均造成东芝内部高管权力独大，引发员工为完成绩效数字不得不进行财务造假。
另外，东芝内部审计部门未能真正发挥其确认公司业务、识别公司运营风险及审查公司业务流程的审计作用，多为高管提供内部咨询等服务，改变了其原有的审查作用。同时，东芝公司存在高管与董事会兼任现象，监事会也往往被“内部化”，很难真正对公司董事、高管及其他业务起到监督检查的作用，监事会的效力基本丧失。当监事会工作失职，公司内部极易出现风险漏洞，引发财务造假等相关违法行为出现。这种职能失职对中小股东及利益相关者造成利益损失，因而，作为审计第一道防火线的内部审计部门失职是造成东芝财务造假的重要原因。
(三)与高管“合谋”，外部审计失察
内部审计是有效发现公司财务问题的第一道防线，外部审计是防止财务造假的最后一道重要防线。因此，东芝公司财务造假事件中，除了公司内部审计部门失职，没有履行应有的内部审计义务之外，作为东芝公司外部审计合伙人新日本有限责任监查法人也存在相应失察现象，外部审计师没能发挥其外部监督作用。会计审计公司、合作银行、证券交易监查机构等金融机构共同构成日本企业发展监查体系，总体来看，日本国家其审查机构并不缺位，因此外部审计机构没有审计出东芝财务存在的造假行为，极有可能是因审计机构与东芝公司内部存在“合谋”现象，以致导致外部审计失察，没有切实履行真实审计行为。
另外，审计师发生道德风险及缺乏谨慎性使其过分依赖东芝内部审计机构，未能有效对东芝内部控制系统、重要性水平及审计风险进行恰当性评估，未能严格执行审计必要程序，抽凭等相关工作未能严格进行，审计工作不严谨，最终导致对东芝公司审计失败。
三、“东芝事件”对我国企业发展及完善审计制度的启示
(一)重视现代企业管理文化建设
1.完善现代公司治理机制
企业之间的竞争，除产品种类、技术、生产效率等硬实力竞争之外，作为企业软实力的“企业文化”也不容忽视。在日本企业文化中，多崇尚“忠孝”文化，“从一而终”的员工往往被标记为“忠诚”的员工。高管层的决定往往代表整个公司的决定，可谓“异口同声”、“一呼百应”。在我国，一些国有企业存在与日本企业相似的现象，公司内传承着高管至上，“一权独揽”的现象。“内部人控制”、“一股独大”等现象更不鲜见。但这种“一言堂”的公司治理模式一般不稳定，监督机制缺失，极易发生财务造假等相关公司危机，出了问题不仅给公司带来经济损失，还会伤害公司建立的信誉及声誉，这种公司所拥有的“无形资产“在短时间内是不易重新建立起来的。因此，在完善公司治理机制、建立健全公司内部质量结构时，要重视全责分明制度，董事会与高管层应实行分离制度。同时，董事会、监事会、职工代表大会等相关公司内部组织相互监督，相互制约，切实形成制约关系并各司其职，方能使发表吧————专业论文发表组织，诚信可靠快速发表。长期有核心期刊论文转让! 发表吧————专业论文发表组织，诚信可靠快速发表。长期有核心期刊论文转让!
企业健康可持续发展。
2.重视企业人力资本
我国应吸取东芝公司财务造假事件教训，需重视企业管理文化建设，注重“以人为本”公司发展方式，科学合理储备人力资源，了解员工所求、所望、所需，尊重员工、理解员工，增强员工对企业的责任感，同舟共济，加强员工团队协作能力，从深度增强员工对企业的忠诚度及认可度。此外，公司鼓励员工积极创新，提高员工专业水平及技能水平，积极与企业共同服务社会，履行社会责任出一份力。
(二)重塑内部审计监察机构
1.完善独立董事制度
东芝公司内部治理机构存在缺陷，监事会成员往往曾任公司高管及公司内部其他管理人员，因此，监事会在监督检查公司运营流程及运营风险上独立性较差，往往受公司高管决策影响，无法真正表达出真实检查结果。针对上述问题，我国企业应重视外部独立董事人员对公司内部的监督作用，适当增加独立董事人数或比例，真正选拔与公司无牵连关系人员出任公司独立董事，补充审计委员会及监事会内部审计“心有余而力不足”的尴尬境地，避免出现公司独立董事“稻草人”的形象，从而提高内部审计工作的有效性，争取从第一步就发现企业业务发展中出现的缺陷，将财务造假“扼杀在摇篮之中”。
2.优化内部审计模式
从现实情况看，我国企业内部监事会与独立董事普遍存在交叉现象，监事会对董事会、高管只留有建议权及监督权，如若要求对高管进行必要惩罚则需通过股东大会同意，因此监事会在一定情况下作用有限，同时监事会往往只涉及对公司财务进行审计，对公司重大发展战略、业务流程、部门绩效、内部控制评估等方面仍存在较大不足。鉴于上述监事会监督权限问题，企业内部应加强监事会监事监督作用的有效发挥，并适时赋予监事会直接惩罚相关人员的权力，真正起到内部监督作用，完善内部审计部门监管体系。
(三)完善外部审计制度
1.建立健全审计质量激励机制
我国政府应加大力度对审计机构进行严格把控及分类检验，定期考核，进行审计信用分级。同时制定相应激励措施激励审计机构自觉完成审计任务，在最大程度上克服审计师与公司内部高管存在的相关关系，通过审计收费、审计任期及审计等级等规定来激励审计师审计专业性的发挥并提供高质量审计，发现并避免企业财务造假等违法行为的发生。
2.大力开展现代风险导向审计应用
审计师在检查公司基本财务报表及其他基本业务信息之外，更重要把控企业整体发展风险的存在，从基本面及整体共同监督企业，这就要求审计师采取现代风险导向审计模式来监督公司发展。审计师不仅要关注具体公司这一微观主体，还要具备“眼观四面，耳听八方”的专业能力，从公司战略及会计信息背后的真实性考察整个公司的运营情况，关注高管层对公司财务信息的真实性，同时关注公司经营风险在财务报表上的量化体现，同时加强企业内部控制建设，培养复合型优秀审计人才，得以由浅入深，发现企业发展存在的问题，及时纠正，防止高管舞弊及财务造假类似事件的发生。
参考文献：
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第二篇：失恋33天启示教训
《失恋33天》走红启示录
网络文学是宝藏
网络文学已经成为影视改编的宝藏，电影方面也有张艺谋的《山楂树之恋》、《我的美女老板》等。虽然网络点击率超高，但改编成电影却并不是每部都成功，不过从网络搬上银幕的故事成为影迷的“新宠”，网络小说成为影片素材的热门来源却也是不争的事实。
草根为王
网络时代，中国社会某种程度上可称之“段子”社会，一些大热的电影更是因为提供了语言段子而为观众津津乐道，冯小刚(微博)的电影是其中的代表。《失恋33天》的台词更是一大亮点，有观众看完下来觉得“像听相声似的”。里面还有非常多的爱情人生警句，小说作者鲍鲸鲸同时担任影片编剧，也最大限度保留了原作的语言精华。
都市片已成气候
在这两年的国产电影中，都市、时尚、情感等关键词屡屡被提及，都市题材电影已经渐成气候，并且已经形成比较固定的类型。尽管盗版的威胁仍在，但城市观众进电影院的观看习惯已经形成，这为都市题材提供了稳定的观众源。
接地气的歪脖树
这部电影从营销之初就做严格的市场分析：18到30岁年龄段是其最核心的目标观众群。
电影的主题几乎能从所有年轻人身上得到共鸣。于是，电影的前期宣传内核确定为“情感营销”。
利用视频网站、微博社会化媒体营销是陈肃十分看好并坚信的电影营销手段。他曾经参与宣传的《杜拉拉升职记》初尝此道，《将爱情
进行到底》则以社会化媒体为辅，到《失恋33天》，此营销手段渐进到80%的比重。
这样的推广方式可以直接与目标消费者互动，所以很多观众在微博或人人网上看了评论和视频后，打电话到影院要求预购票。用商业手段把动人的故事卖出去
十一月中旬之前电影主打的宣传语“失恋并不可怕，也许是你下一个幸福的开始”被替换为“爱，就坚强;不爱，就疯狂”并最终出现在终极海报上。
一部事先不被人看好的电影，当初的每一步都走得不踏实并且具有试探性，所以只能把每个流程做得精准专业，不能偷懒和侥幸，并且随时调整自己的步伐。
被问及人人都在探究的成功真相，制片人郝为认为，还是回到一个好故事上来，这是根本。还有就是好的故事加好的营销。“我们有一个动人的故事，然后按商业规律用专业手段把它卖出去。”
传统意义上，一部电影，媒体首先要看有没有大投资、大明星、大导演。而在新媒体时代，网上的关注度高，网友热捧，反过来倒逼媒体关注，这跟当今很多热点事件从网上爆发，传统媒体盯着微博，然后再跟进放大是一样的逻辑。 在宣传后期可以看到，媒体主动跟进、推高位置已经成为自发的事了。以往，总能听到各种埋怨院线的声音，说票房不好主要是因为拍片不给力，经理没眼光，电影院不支持民族电影等等。事实证明，群众的眼睛是雪亮的，对于迎合大众口味，口碑不错的国产小片，春天并不遥远。于是，在好莱坞大片和国产片的多重夹击下，疯起来的《失恋33天》每天加到1万场，充足条件保证票房破亿，创造了国产小片打败好莱坞大片的“奇迹”。
第三篇：晚清军事改革的教训和启示
甲午战争爆发前，从19世纪60年代初期开始，晚清政府启动了以自强为宗旨、以引进西方先进军事技术为核心的军事改革。这次不彻底的改革没有挽救晚清沉沦的命运，以甲午战争的惨败为标志而宣告失败。前事不忘，后事之师，晚清军事改革教训惨痛，发人深省，对于我们今天的军事改革仍然具有重要的镜鉴作用。
晚清军改取得一定成效
内忧外患中的晚清政府于1862年开始实施洋务运动，开启了军事改革的大幕，意图通过引进西方先进军事技术打造“利炮坚船”和“利器精兵”，实现“自强御侮”、“救亡图存”的目的。这场军事改革在开阔军事视野、推行军事教育、培育军事人才、引进西方武器装备和借鉴西方军事制度等方面取得了一定成效，其历史作用不容完全抹杀。
军事改革最主要的成就是将近代西方枪炮和舰船技术引入中国，购买和制造了一些近代武器装备，使得中国军队进入火器时代。洋务派建立了数十家近代兵工厂。经过积极的引进和仿制，甲午战争前中日两军火器的技术差距缩短到10年左右。中国的舰船技术在19世纪下半叶逐渐接近西方水准。甲午战争前，清政府主体武装力量已基本实现了武器装备的火器化。以1888年北洋水师的正式成军为主要标志，晚清军事改革在海军建设方面达到了顶峰。
晚清发展近代军事教育，培育多兵种军事人才，并聘请了英法专家担任军事智囊。在开明督抚大臣的努力下，福建船政学堂、江南制造局操炮学堂、天津水师学堂、北洋武备学堂等中国第一批近代军事学堂逐步建立起来。同时，清政府还先后派出数批90余人到西方国家学习军事。北洋海军主力舰只的管带均从福建船政学堂毕业，其中部分还是学成归国的留学生。同时，清政府还设立了崭新的近代海军军种制度，并对陆军兵种制度进行了局部改革。1888年颁布的《北洋海军章程》兼采英德等国海军制度优长，成为中国近代海军军种制度确立的里程碑，代表了甲午战争前晚清军事制度改革的最高成就。
“只变事不变法”流于表面
在当时的历史条件下，在中国这样一个具有独特军事传统和保守战略思维的大国里，在不触动封建专制制度的情况下，洋务派能取得这些成就实属不易。但是，这场声势浩大的军事改革具有严重的片面性、局限性和不彻底性，经不起真枪实弹的实战检验。
晚清军事改革流于表面，止于购买西式武器装备和军事技术的“器物”层面。军事改革没有触及军队战斗力提高的本质，盲目崇拜西方军事技术，在战争制胜根源的问题上始终存在模糊认识。军事改革仅仅停留在更新装备和改善教育训练的低层次上，对于军事制度和军事思想的深层次改革没有明确的认识和具体措施。晚清改革者“只变事不变法”，许多区域性改革最终也陷入因人而兴、人去则废的境地。
军事组织体制的改革收效甚微，军事制度改革方面没有多少建树。清廷固守腐朽没落的“朝制”，把军事改革局限于技术层面，缺乏对战略层面军事领导和管理体制的彻底改革。晚清军事制度十分混乱，旧规与新章互相干扰，装备新式枪炮的军队仍旧维持着过时的勇营编制，新建的海军官制也完全依照旧军制，用陈旧的陆战思维方式指挥和管理新式海军，导致清军的整体战斗力在走下坡路。
军事改革缺乏自主自立精神，始终没有建立独立可控的国防工业。晚清改革30余年，国防科技工业基础仍然薄弱，始终未能摆脱对外国的严重依赖。直到甲午战争前，清军还不能装备国产的系列枪炮，导致引进的枪炮、弹药型号繁杂，维修和使用极其不便，严重制约了清军战斗力。甲午战争前，清政府耗费巨资修建的9家舰船修造厂，相互之间不能配套成龙，导致了北洋海军维修保障能力低下，无法对战时受损的舰艇进行及时修复。火炮弹药等基本物资保障严重短缺，舰载火炮种类、型号没有统一标准，杂乱无比。
晚清军事改革始终没有突破军事制度这个“瓶颈”。在旧体制的边缘实施改良修补只能取得局部的暂时的成效，但难以应对真正的战争。
北洋海军“来远”号巡洋舰。1895年2月6日凌晨，包括“小鹰”号鱼雷艇在内的日军舰艇偷袭威海港，日军不仅未损一艇，甚至未伤一人，就击沉了包括“来远”号在内的三艘北洋海军舰艇。(资料图片) 北洋海军“来远”号巡洋舰。1895年2月6日凌晨，包括“小鹰”号鱼雷艇在内的日军舰艇偷袭威海港，日军不仅未损一艇，甚至未伤一人，就击沉了包括“来远”号在内的三艘北洋海军舰艇。
日军改革彻底剑指清廷
甲午战争前，从武器装备的角度看，中日军队实力对比不相上下;但从军事改革的角度观察，中国却落后于日本不止一个时代。日本的军事改革起步于明治维新时期，虽略晚于清朝，但改革目标明确，总体筹划得当，改革措施坚决，取得显著成效，变革的速度和力度远胜于当时的清朝，形成的近代化战斗力直接体现在甲午战争中。
日本的军事改革有着明确的指导思想和战略目标。日本高举“脱亚入欧”大旗，倡导“文明开化”，强调知识的力量并不亚于武器的威力。日本效仿普鲁士的集权政体，建立“皇权一系”的天皇集权国家，实行“武国”政策，形成了东西复合的军国主义。
日本大力引进西方近代化的武器装备，发展军事工业，打造近代化兵工厂。日本海军装备发展完全以清朝海军为参照系，着重提升舰队航速和火炮射速。到甲午战争前，日本海军总体实力实际上已超越吨位相当的北洋舰队。
日军全面模仿西方军队，陆军从编制到战术都模仿德国陆军，海军则师从英军。日本陆海军积极接受西方的军事文化观念，从思想观念、作战理论等各方面都进行了比较彻底的改造，完全吸取了西方进攻性、掠夺性、殖民性的军事理论精髓。
日本还大力推进军事制度改革，建立近代军事领导指挥体制。1872年设立陆军省和海军省，1873年设立参谋本部和监军本部。1878年成立由陆军省、参谋本部和监军本部组成的中央军事机构，实现了军政、军令机关分立。1883年把军队镇台制改为师团制，建立近代化军队组织体制，实现了中央对军权的统一。1893年5月，日军制定《战时大本营条例》，确立举国一体、高度集权的战时最高司令部体制。到甲午战争前，日本已建立起完善的近代军事法律体系。
清军改革失败被动挨打
晚清军事改革没有进行周密筹划，思路不清晰，措施不配套，过程不连贯，结局很凄惨。这场改革失败的原因是多方面的。
晚清政府缺乏对当时安全环境的准确评估、对安全威胁的应有警觉和对作战对手的清晰判断。清朝君臣们对“天朝”之外欧洲近代工业文明的气息充耳不闻，对世界性的军事变革趋势视而不见，军事改革从一开始就失去了宏观视野和内在动力。晚清军事改革缺乏明确的对手指向，单纯把军备建设作为消极防御的手段，危机意识严重不足，对迫在眉睫的中日战略决战茫然无知。
晚清统治阶层思想观念保守落后。洋务派所奉行的“中体西用”、“用夏变夷”等指导思想，企图将中国的“道”与西方的“器”进行嫁接，通过修补改良的方法“师夷长技以制夷”，结果导致了军事改革的畸形发展。这种一叶障目、不见泰山的片面认识，成为晚清军事改革的严重障碍，直接导致矛盾和问题越积越多，落后局面积重难返。
晚清军事改革缺乏明确指导思想和通盘规划。洋务运动一度搞得有声有色，但由于清廷内部政治斗争的影响，在政治上层和国家战略层面没有形成一个强有力的领导中枢，军事改革始终没有统一规划和全盘设计。清朝的海军建设从一开始就走上了歧路，海军开建的10余年间沿海各省各自为政，总理海军事务衙门直到1885年才“千呼万唤始出来”，但已晚于日本设立海军省13年。北洋水师更被视为李鸿章个人武装和政治资本，不得不在政治斗争的夹缝中艰难生存和发展。
晚清的军事改革没有充足的资源保障。清政府起初虽有改革意愿，但陋病积习和战略短视导致对军事改革投入逐渐减少，自上而下的改革缺乏持久动力，其中以挪用海防经费大兴土木最具典型性。军事改革后劲不足，犹如强弩之末。
军事改革没有建立新式战略理论和学术体系，治标不治本。洋务派虽然也翻译、引进了一些西方近代的作战理论和学术思想，但从根本上仍陶醉于中国古典兵学形成的虚幻谋略优势之中，对于近代海权思想、海战理论等缺乏系统的研究和了解。
战略文化传统深刻影响着军事改革的进程和结局。内敛自持型的陆地文明与扩张拓展型的海洋文明必然产生激烈的碰撞与冲击，其在中国的融合过程困难重重。民族尚武精神的缺失，战略指导上奉行处处设防、各自为守的消极防御思想，对军事改革产生了深刻的消极影响，加剧了被动挨打的局面。
抓住机遇深化军事改革
从历史脉络来说，我们今天仍处在“富国强兵”历史坐标的延长线上。如何发挥后发优势、充分汲取历史经验和教训，仍是我们今天军事改革不能回避的时代课题。
必须牢牢抓住军事改革的历史机遇。当今世界主要大国普遍进入军事战略全面调整期、军事变革持续深化期、高新武器快速发展期，抢占军事斗争制高点的博弈日趋激烈。在周边安全环境严峻复杂的情况下，我们必须抢占先机，克服“和平麻痹症”和消极守成思想，加快推进国防和军队改革。
必须着眼战争形态的加速演变。甲午战争给军事改革设立了一个警示性路标：战争是最好的试金石，最容易暴露出一个国家的军事缺陷和战略软肋，最能验证一次军事改革的成败利钝。未来战争形态正沿着信息化方向加速演进，军事改革必须聚焦战争演变规律，剑指未来战争，把打赢未来信息化战争作为核心指向。
必须准确破解战斗力生成模式和战争制胜机理。不断创新战略指导和作战筹划，加速推进战斗力生成模式转变，将战斗力标准贯穿和渗透于军事改革的各个要素、各个环节，着力解决国防和军队建设中存在的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。
必须加强军事力量体系软硬件的配套改革与完善。军事改革必须实施学术理论创新、核心装备技术研发、组织运行模式和法规制度建设等综合配套工程，力争实现军事力量体系各要素的有机结合。
第四篇：上海11.15特大火灾的教训和启示
北京一统众智咨询有限公司
上海11.15特大火灾的教训和启示
一、事故回放
2010年11月15日14时，余姚路胶州路一栋正在进行外立面墙壁施工的高层住宅——28层高的胶州教师公寓——脚手架忽然起火，火势较大。接到报警后，十余辆消防车前往救援，16时，警用直升机飞离顶楼，估计是楼顶的浓烟太大了，索降难度太大被迫放弃。伤者被陆续送往静安中心医院进行救治。2010年11月15日17时30分，消防官兵已从火场疏散营救出居民100余人，8人因火灾死亡。2010年11月16日凌晨，国务委员、公安部部长孟建柱宣布成立国务院上海“11〃15”特别重大火灾事故调查组。截至16日发稿，上海静安高层住宅大火已导致53人遇难。
二、近年来重大火灾事故一览：
1、央视新大楼北配楼火灾
2009年2月9日晚20时27分，北京京广桥附近的央视新大楼北配楼发生火灾，火势凶猛。初步调查指违规放烟花引起火灾 。火场救出30多名伤员，一名消防人员牺牲。
2、上海商学院火灾
2008年11月14日上午6点10分左右，位于上海中山西路的上海商学院内发生火灾，四名女生从6层楼高的宿舍跳楼逃生，不幸全部身亡。据调查起火原因是在宿舍使用热得快。
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3、深圳龙岗火灾
2008年9月21日凌晨零点46分，深圳市舞王俱乐部发生火灾事故，造成44人死亡、88人受伤。初步分析，事故原因为在歌舞厅中演出时燃放焰火引发火灾。
4、乌鲁木齐批发市场火灾
2008年1月2日20时许，乌鲁木齐市钱塘江路德汇国际广场突发大火。经消防部门的紧急抢救，截至4日下午，大火基本被扑灭。3名消防官兵在搜救被困群众过程中不幸牺牲。
5、辽宁万达商业广场火灾
2010年8月28日，辽宁沈阳万达商业广场售楼处发生火灾，9死9伤;火灾系售楼处沙盘电路故障引发……
6、吉林市商业大厦火灾
2010年11月5日9时17分许，位于吉林省吉林市河南街的吉林市商业大厦发生火灾，当地政府和有关部门迅速组织灭火和疏散被困人员。 据吉林省吉林市政府和当地消防部门介绍，截至11时许，已组织疏散出60多人，致死19人。
7、清华学堂火灾
2010年11月14日，11月13日凌晨1时，由北京第三建筑工程有限公司承建的清华学堂修缮工程工地发生火灾，北京市消防局出动消防车辆迅速到场，火情被及时扑灭。火
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灾过火面积800平方米左右，无人员伤亡，不对主体结构构成影响。11月13日，清华大学百年建筑、学校标志性建筑之
一、全国重点文物保护单位清华学堂发生火灾，损失的文化价值难以估量。
为此，国务院安全生产委员会办公室专门发出通报，要求各地坚决遏制火灾事故，特别是群死群伤重特大火灾事故的多发势头。
水火无情，央视北配楼的元宵大火伤痛未平，如今又有这些损失惨重的大火发生。生命的损失是第一损失，清华学堂这样的文物损失，也是无法弥补的，巨额的经济财产损失也不可估量。
三、教训与启示
1、特大城市存在消防安全漏洞
对此次特大火灾事故中国之声特约观察员曹景行作如下点评：
曹景行：上海的这场火灾带出的是像上海这样的大城市在消防方面严重的漏洞，现在像上海这样的城市高楼林立，而这次着火的大楼有28层楼不算高也不算低，但是水枪已经够不着，而警方三架直升飞机也因为浓烟太大无法接近，而放弃救生。实际上在城市规划当中，我们一向忠实的是建高楼，而忽略了一个是救火一个是排水，上海能不能从这次火灾吸取教训，建立真正有效的全市的防火系统，这也是上
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海能不能真正成为国际大都会的一个先决条件。
2、切莫无休止盲目地追求城市发展进程
此次上海火灾动用了警用直升机参与救火，尚显捉襟见肘，其他城市如果面临同样的高楼火灾，是否会有同样先进的设备呢?恐怕很难，然而，这却阻挡不住中国所有的城市都在追随上海的脚步——争先恐后地万丈高楼平地起。于是，并不同步的救援设备面临着同步的火灾风险。
高楼林立一方面固然有缓解建筑用地压力的作用;另一方面，也有主观上我们想要自我展示自身发展变化和实力的原因，无论是一些政府官员推动的政绩工程，还是一些大型企业自我标榜的公司大楼，都进一步推动了高楼大厦的拔地而起。然而，一味追求进度，却忽略根基的扎实，于是当越来越多的人享受私家车的便捷时，我们被堵在路上的时间却越来越多;于是当我们开始习惯电梯入户、站在窗前俯瞰城市的时候，我们却对如何应对可能发生的灾害一无所知。
3、高层防火预防为主，消防安全意识、消防安全设施亟待加强
高楼火灾从来都是以防为主的，前面的功夫用得不深，后面的苦头注定吃足。不在预防上下真功夫苦功夫，这是最大问题。有讽刺意味的是，国务院安委会办公室的通报和要求，被一些单位当成了耳边风。11月5日发生火灾的吉林商业大厦，是一个非常荒唐的“不怕烧不怕死”的典型：30扇
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窗户被红砖砌死，楼内逃生通道被改造成了仓库，发生火灾时应急灯没亮，感应喷头一滴水都没有喷出来!
高楼消防，靠外力是靠不住的，因为主要靠内部的喷淋消防系统。上海教师公寓28层楼，外立面搭着脚手架，大约是要把外表弄好看点;如果把用于“表面”的钱用于改善内部消防设施，何至于此?
4、市民自救能力非常重要
此次上海火灾亲历者周先生表示，火灾发生后，他和妻子从23楼墙外的脚手架下下爬自救。周先生称，他们住在胶州教师公寓的23楼，火灾发生时，他和妻子正在家中睡午觉，后被浓烟熏醒，当时整个房间内都已经弥漫着浓烟。他随后冲到楼道，打破消防栓的玻璃，取出了楼道内的灭火设备，将23楼窗外的火扑灭部分，然后和妻子顺着23楼外的脚手架逐渐往下爬。大概爬到十几楼时，他们遇到了前来救援的消防队员，消防队员先把其妻子救下，周先生随后也安全脱险。
另一位在28层的钱小姐也是湿毛巾捂口鼻，从消防通道逃生。
看似是幸运和一时的急中生智，其实却是平日消防安全意识和知识的积累救了周先生夫妇。高层建筑一般都在每一楼层配备了消防设备，市民一定要做到：清楚知晓消防设备的位臵;清楚知晓消防设备的使用方法;清楚知晓紧急消防
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通道的位臵路径;知道一些紧急逃生的常识，如不能乘坐电梯而应选择从逃生通道下楼梯，湿毛巾掩住口鼻、蹲身行走，避免吸入大量的烟。
这就看出消防部门对市民进行消防安全教育、组织市民消防演练及市民重视消防教育并积极参与的重要性。
5、施工时，火灾隐患加大;施工与居住同时，安全隐患极大
央视北配楼的元宵大火也是楼顶易燃的施工材料被烟花点燃所致，但幸运在大楼并未启用，并且不是居民楼，大火造成了巨额财产损失，但没有造成多大的人员伤亡。
此次事故也发生在大楼施工之时：外墙面结构由铁制脚手架、绿色的塑料过滤网、泡沫、聚胺脂以及木板等组成，均为易燃物，着火点来自1号楼20层外墙面，并推测是工人在焊接时四溅的火花引燃了泡沫等易燃物。
楼体有施工时由于易燃物的增多使火灾的隐患急剧增加，如果再有人员居住，而不加强防范后果将不堪设想，此次不幸便是大楼内全是居民，造成巨大人员伤亡。
6、伤员救治不要忽视心理救治
上海胶州路住宅楼严重火灾发生后，约100名伤者被紧急送到上海市静安区中心医院、华东医院、华山医院、瑞金医院、普陀区人民医院等。各医疗机构纷纷开辟绿色通道启动应急方案，组织医务人员迅速投入抢救。
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火灾同地震、泥石流、洪水等掠夺人民生命财产的巨大灾害一样，不仅造成物质上、肉体上的损伤，对亲历者心灵的创伤也是巨大的。火灾还因景象的恐怖对心理的影响尤为严重，因此火灾后的心理救治非常重要。上海火灾的部分伤者就出现了创伤后应激反应，心理专家为他们进行疏导和药物治疗。
7、用电安全——住宅火灾的最大隐患
上海火灾虽然不是用电不当造成，但其沉重伤亡也给公众敲响了警钟，因为水火无情，一旦发生，救援只是亡羊补牢，火灾一定要防患于未然，隐患一定要消灭于萌芽。因此在装修温馨家园时，一定要注意规避火灾隐患。
而随着人们生活水平的提高，用电的需求量越来越大，在装修过程中，应该特别注意电线的安全性能。据了解，2009年12月份国家统计局专门做过统计，每天发生大大小小的火灾有十到九起都是由于用电排线不当造成的火灾。一般来说，家电都有它的使用期限，如果一旦超期服役，它带来的隐患更大，就好比一颗定时炸弹在你的附近，随时可能会爆炸。据专门从事翻新装修的佳园屋的陈钧表示，住宅装修时应特别注意四个方面的用电安全。
一是，要保证电线的质量，并注意其使用期限。一般来说，电力通信线的使用寿命为15年左右，网线的使用寿命为10年，电话线则更短，8年久应该更新一次。如果消费者
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购买了劣质电线的话，使用寿命会更短，大概只有3年左右。对此消费者一定要引起足够的注视，不要贪图便宜而埋下巨大的安全隐患。
二是，排线布线要符合标准。随着我们生活水平越来越高，用电的需求量越来越大，很多老房子排线布线已经不能跟上现代生活的标准。电线的标准户内截面积不能低于2.5毫米一个平方，但很多家庭的电线都在1.5毫米左右。这样一来，如果用电量很大时，电线就会发热，如果电线外面的绝缘体是劣质，或者是老化就会引起火灾。
三是，施工时不要用裸线。很多劣质的家装公司在装修施工时，为了省事，用了大量的裸线，直接安在墙体立面，或者直接搭接在屋顶的木头上面，一旦着火，后果不堪设想。
四是，重视拖线板的质量安全。现代人用电越来越多，但是原先装修时，开关插座并没有安装足够多，这样一来就会临时插接很多电拖线板，而很多电拖线板并没有所谓的质量标准或者产品规范，如果用电压力过大，也很容易引起火灾。
因此，电力专家一般提醒消费者，家里两到三年必须检查一次电路，一般10到15年，整个房屋的电线要重新更换。
第五篇：印度企业发展经验教训对我国企业的启示
印度较为完善、高效的金融体系，为印度企业的快速发展营造了良好的发展环境。这证明，只有进一步深化金融体制改革，完善金融体系，才能为企业发展营造出良好的环境
纵观印度企业发展的经验教训及其诸多内外影响之因素，对我国企业发展的启示是多方面的。
一、建立高效的公司治理模式，才能推进企业健康持续发展
里昂证券有限公司曾经在《迅速发展市场中的公司治理》的报告中指出，在下列领域内中国公司治理的问题最突出：(1)国家是最大的持股人，这使得政治议程最有优先权;(2)很少有中国公司发布关于公司治理方面的公告或报告，中国公司没有创立优秀公司治理的紧迫感和强烈意图;(3)中国公司不具备恰当的、有鼓励性的经理奖惩机制;(4)与投资者的关系不紧密;(5)董事会成员和董事长没有独立性，他们的职责更多的是管理企业而不是监督企业。进而指出，这种以国家为中心的股份持有结构抑制了公司治理，导致了中国上市公司的治理效率低下。其结果是，20世纪90年代至今，印度上市公司在股权回报率方面优于中国同类公司。这种状况近年来虽有改变，但问题并没有得到根本性的解决，如中国公司2005年的平均股权回报率约为17.4%左右，远低于印度公司26.4%的股权回报率。中、印公司的这种差距，在未来几年内不会改变。其原因是“在公司治理规章条例、实施这些规章条例以及制度机制和公司治理文化方面，印度比中国做得好。”中国企业可以借鉴印度企业和美国、欧盟等发达经济体的先进经验，清除公司治理结构不完善这个中国企业发展的主要障碍，健全公司法人治理结构，创新管理机制、经营机制、投资风险控制机制和内部监督管理机制等，形成一整套有效的规范股东、管理者、员工等利益相关者的制度，并在实践中因应情况不断地完善法规体系，建立适应现代企业制度要求的、与国际规范一致的、能够得到国际投资者认可的高效公司治理模式，从而提高中国上市公司及其它企业的治理质量，推进中国企业健康地持续地向前发展。
二、进一步提高政府工作效率，才能为企业健康发展创造条件
制约印度企业快速发展的瓶颈问题之一，是政府效率较低。中国的情况虽然比印度好一些，但问题也不少，企业要办成一件事，也要往返跑多个政府部门，盖多个、十几个甚至几十个公章，耗费很长时间、很多人力和财力，有的还要拉关系、送礼、走后门，冒违法的风险。毫无疑问，这种情况必然制约企业健康持续发展。因此，中国政府部门要认真吸取印度的教训，坚决地按“实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督”这三项基本准则，深化自身改革，确立服务观念，进一步提高政府工作效率。当前，应集中力量抓好三项工作：一是完善宏观调控体制，坚持政企分开，深入推进行政审批制度改革，为企业提供各种方便;二是加强社会管理和公共服务，增强基本公共服务能力，着力解决企业关心的问题，加大对重大技术创新项目的支持力度，引导和扶植风险投资为技术产业化吸引初始资金，完善和加快发展技术产权交易市场，为新技术产业化创造良好的政策环境;三是依法规范行政行为，深入开展廉政建设和反腐败斗争，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。改变“当前政府公共服务‘总体水平偏低、发展不平衡、效率低、水平趋同’，基本公共服务综合绩效整体处于偏低水平”的状态。只有这样，才能为企业健康持续发展创造良好条件。
三、进一步完善金融体系，才能为企业营造良好的发展环境
印度较为完善、高效的金融体系，为印度企业的快速发展营造了良好的发展环境。这证明，只有进一步深化金融体制改革，完善金融体系，才能为企业发展营造出良好的环境。因此，我国的金融系统要充分利用外国金融业进军中国并开展人民币业务的时机，学习借鉴他们的先进经营方法和管理经验，并结合国情和自己的实际，确立符合科学发展观的经营理念，创新管理体制，拓展经营品种，提高服务水平，进一步完善金融体系，以充分发挥金融市场的资源配置功能，采取切实可行措施，扭转金融行业存在的四大滞后，即直接融资滞后于间接融资的发展、债券市场严重滞后于股票市场的发展、中小银行发展严重滞后于大银行的发展、保险业的发展滞后于资本市场和货币市场的发展，同时，认真解决目前我国金融市场存在的市场发展不平衡、金融结构不合理、金融产品种类少层次低、风险定价等市场功能弱、中小企业和民营企业融资困难、部分领域存在较严的行政管制、信息披露和信用评级等基本市场约束问题与激励机制尚未完全发挥作用等制约企业发展的问题。特别是在当前人民币面临巨大升值压力而将抑制出口增长、以投机为目的的热钱大量涌入干扰我国资本市场等严重问题的情况下，我国的金融体系必须善于将问题转化为机遇，促使政府相关部门适当放宽对资本项目的管制，支持和帮助具有相应资质的企业，紧紧抓住天赐良机，大胆地实施走出去战略，积极进行对外投资，充分享有人民币升值带来的收益。这样，才能为中国企业的发展营造良好的环境。
四、发挥人才优势，大力自主创新，才能走上和谐而富有活力的企业发展之路
近年来，印度丰富的人力资源储备与印度企业较高的技术创新能力，在印度的软件等高科技产业迅猛发展中发挥了重要作用。这表明，只有充分发挥人才优势，大胆自主创新，才能推动企业快速发展。然而，中国的现状不容乐观。从人才方面看，随着中国高等教育的日益普及，中国各种高级人才的总量已经在发展中国家中居于前列。但是，由于目前中国经济依然处在粗放式增长阶段，所以人力资本对经济增长应该发挥的作用尚未充分发挥出来。从自主创新方面看，有关资料显示，中国专利技术的实施率仅为10%，科技成果转化为商品并且取得规模效益的比例为10%—15%，远远低于发达国家60%—80%的水平;高新技术产业产值仅占工业总产值的8%左右，也大大低于发达国家的30%—40%的水平。为了适应经济全球化的要求，必须彻底改变这种现状。为此，中国企业必须紧紧抓住“人才”这个创新的根本，把培养具有全球竞争力的优秀人才作为一项战略任务常抓不懈，全力为创新型人才提供宽松的工作环境和良好的协作平台，把他们在建设企业创新文化、转变经济增长方式等方面的优势充分发挥出来。尤其在企业开展自主创新的进程中充分发挥中国已有的人才优势，把企业建成开放式的学习型的创新组织，从而，在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新上选择适当方式，着力培育自主创新能力，力求在核心技术上突破，形成自主知识产权，提升企业的国际市场竞争力。
五、进一步加强基础设施建设，才能为企业健康发展奠定基础
制约印度经济发展的瓶颈之一，是电力、铁路和公路等基础设施的发展严重滞后。这一教训说明任何国家、任何地区，只有进一步加强基础设施建设，才能为企业健康持续发展奠定坚实可靠的基础。对比中、印的基础设施情况，虽然中国优于印度，但中国的基础设施仍然不能满足经济发展的需要，特别不能适应经济全球化下一个浪潮———服务业大发展的要求。仅以铁路运输为例，尽管从今年4月18日起，中国铁路运输实现了第三次大提速，标志着中国进入了世界铁路运输的先进行列。但是，与经济发达国家相比差距仍很大，既没有像经济发达国家那样实现客、货分线，更未消除“春运”和长假日客票难求的状态。紧张的
铁路运输状态，必然制约物流业的大发展，而物流业的发展受阻，必然连锁反应到制造业、零售业等行业方面受到制约。此外，中国电力供应和公路运输、水上运输、空中运输等基础设施，也不能满足经济发展的需求。因此，中国必须认真吸取国内外的经验教训，进一步加大基础设施建设的投入，加快建设速度，为企业健康持续发展奠定坚实可靠的基础。
作者：中国企业联合会研究部 赵中伟 李建明