第一篇：档案及档案工作概述
居民健康档案概述
一、居民健康档案基本概念与内涵 【概念】
居民健康档案是对居民的健康状况及其发展变化，以及影响健康的有关因素和接受卫生保健服务的过程进行系统化记录的文件，为社区医生提供完整的、系统的居民健康状况数据，是社区医生掌握居民健康状况的基本工具，也是进行社区卫生服务管理的重要前提。 【内涵】
健康档案是居民健康管理(疾病防治、健康保护、健康促进等)过程的规范、科学记录。是以居民个人健康为核心，贯穿整个生命过程，涵盖各种健康相关因素、实现多渠道信息动态收集，满足居民自我保健和健康管理、健康决策需要的信息资源。 【记录模式】
1以问题为导向记录
包括病人的基础资料、健康问题目录、问题描述、病程流程表、化验及检查的项目及结果、转会诊记录等 。
2以预防为导向记录
记录周期性健康检查、预防接种、儿童生长与发育评价、病人教育、危险因素筛查及评价等内容。 【组成】
1个人
记录一个人从出生到死亡的整个过程中，其健康状况的发展变化情况以及所接受的各项卫生服务记录的总和。
2 家庭
以家庭为单位，记录其家庭成员和家庭整体在医疗保健活动中产生的有关健康基本状况、疾病动态、预防保健服务利用情况等的文件材料。
3社区健康档案
以社区为单位，通过入户居民卫生调查、现场调查和现有资料搜集等方法，收集和记录反映社区主要健康特征、环境特征以及资源及其利用状况的信息，并在系统分析的基础上做出的社区卫生诊断。
4居民家庭健康档案内容
包括家庭基本资料、家系图、家庭评估资料、家庭主要问题目录、以及问题的描述。
⑴ 家庭的基本资料包括家庭的家庭住址以及居住的环境。
⑵ 家系图在家庭健康档案中主要用来反映家庭成员之间的一种结构关系。 ⑶ 家庭主要问题目录是对家庭成员的健康问题的描述。
5. 社区健康档案
主要包括社区居住环境的有关信息的收集和记录，包括需方信息与供方
信息。
需方是指社区居民，需方信息主要包括社区的一些人口学的资料，人口学的资料就包括人口的数量，人口的构成;人口的构成就包括年龄构成、性别构成、职业构成、婚姻状况、民族信息等。
另外还包括社区的健康问题、危险因素、重点受累人群。健康问题主要指社区疾病谱和死亡谱以及健康问题的分布。重点受累人群指辖区内主要的健康问题或者主要的疾病所涉及到人群的情况。
供方信息主要是卫生服务机构或者居住环境等与医疗保健服务相关的一些情况，包括社区卫生资源的信息。社区卫生资源的信息就包括卫生服务机构的机构存在的情况，它不仅仅包括城市的社区卫生服务中心站和乡镇的卫生院和村的卫生室，还包括一些与服务相关的机构，比如居委会，村委会还有一些志愿者协会，或者有一些医疗的基金会等等。
人力资源情况包括服务机构里面的人员的学历结构、性别结构、年龄结构、专业结构等等。社区环境特征就包括社区的自然环境。
二、建立居民健康档案的目的和意义
1.满足社区卫生服务需求
健康档案是开展基层医疗卫生服务的依据，是开展全科医疗的必备工具。如果我们要提供连续性、综合性、协调性的高质量的基本卫生服务，就需要一个规范的居民健康档案作为依据，它是基础。
2. 全科医疗实践的需求
全科医疗的临床策略和治疗方案是必须要了解病人的或者患者的背景资料，居民健康档案中能够连续的记载患者的相应健康问题和详细记录，对于全科医疗实践是一个基本的保障。
3.实施预防医学措施的前提
在建立良好的社区医患关系基础上，发现社区内居民问题的危险因素，及时采取干预措施，提供预防保健。
4. 建立我国全科医疗制度的需要
全科医疗制度是发展全科医疗理论为居民提供综合性、连续性、协作性服务的基础，对于提高全人民的生活质量是非常有益的。
5. 卫生服务规范化
规范化居民健康档案能引导我们的服务走向规范化的道路，理想的居民健康档案能够反映卫生资源的利用情况，包括合理的和不足的地方。
6. 卫生资源合理利用
在卫生服务规范化的基础上，管理部门可以合理的对辖区内卫生资源，例如人力、物力、财力进行合理的分配。
7. 评价服务质量
评价医疗卫生服务的质量，是医疗纠纷解决的依据。
8.科学决策与管理 9 教学科研
三、居民健康档案的基本要求 【基本要求】
真实性，科学性，完整性，连续性和可用性。
应如实地记载调查不太明晰的情况，不因某种需要而任意改动， 同时还具有法律效力 。 【基本原则】
1 政策引导、居民自愿
要加大宣传、加大引导，积极引导城乡的居民来自愿的参与建立健康档案的工作。
2. 突出重点、循序渐进
优先建立老年人、婴幼儿、孕产妇和慢性病病人的档案。 3 规范建档、有效使用
积极合理的利用已有的档案。
4 资源整合、信息共享
在信息电子化的基础上，进行资源共享。 【国家基本公共卫生服务规范的研制的背景和编制的目的】
1 背景
2006年，《国务院关于发展城市卫生服务的意见》出台，要求各地的城市卫生服务机构根据指导意见的要求，健全社区卫生服务技术规范操作规程和工作制度。 2 发展过程
⑴ 2006年：妇社司委托中国社区卫生协会组织相关领域的一些专家，对城市社区卫生服务有关的一些服务内容，以及服务的相关适宜技术等等进行了研究，于2008年制定和出版了一系列的《社区卫生服务技术规范》。其中包括居民健康档案、社区卫生诊断、高血压管理、糖尿病管理、结核病管理、精神病管理、老年人健康管理等等。
⑵ 2009年：随着新医改政策的出台，包括《农村居民健康档案管理规范》的出台，卫生部为了贯彻落实卫生部财政部人口计生委印发的《促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，在前期的农村社区服务或者技术规范基础上，总结制定出台了《国家基本卫生服务规范(2009年版)》。 【具体内容】 包括三类九项：
1 三类
就是针对三类人群，第一类是全体人群，第二类是重点人群，第三类是疾病预防控制人群。
⑴ 针对全体人群是两项，一项是居民健康档案，一项是健康教育和健康咨询。
⑵ 针对重点人群的是孕产妇、中老年人和儿童。
①为0～36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。 ②为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。
③对辖区65岁及以上老人进行健康指导服务。
④为适龄儿童接种乙肝、卡介苗、脊灰等国家免疫规划疫苗。
⑶ 针对疾病预防控制的包括预防接种，传染病，高血压糖尿病，以及重性精神疾患的管理。 ①及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病和疑似病例，参与现场疫点处理，开展传染病防治知识宣传和咨询服务。
②对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访。
③对重性精神疾病患者进行登记管理，在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。
【国家基本公共卫生服务规范格式】 ××××服务规范 服务对象 服务内容 服务流程 服务要求 考核指标
附件
【居民健康档案管理的服务要求】
1健康档案管理要具有必需的档案保管设施设备，按照防盗、防晒、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等要求妥善保管健康档案，指定专(兼)职人员负责健康档案管理工作，保证健康档案完整、安全。
2乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)应使用多途径的信息采集方式建立居民健康档案。健康档案应及时更新，保持资料的连续性。
3健康档案的建立要遵循自愿与引导相结合的原则，在使用过程中要注意保护服务对象的个人隐私。
4统一为居民健康档案进行编码，采用16位编码制，以国家统一的行政区划编码为基础，以乡镇(街道)为范围，村(居)委会为单位，编制居民健康档案唯一编码。同时将建档居民的身份证号作为统一的身份识别码，为在信息平台下实现资源共享奠定基础。
5遵照国家有关专项技术规范要求记录相关内容，记录内容应齐全完整、真实准确，书写规范，基础内容无缺失。各类检查报告单据和转会诊的相关记录应粘贴留存归档。 6加强信息化建设，有条件的地方可采用计算机管理健康档案。
7积极应用中医药方法为城乡居民提供中医健康服务，记录相关信息纳入健康档案管理 。
【城乡居民健康档案管理的考核指标】
1健康档案建档率
健康档案建档率=建档人数/辖区内常住居民数×100%。
到2009年底，按照国家统一建立居民健康档案的要求，农村居民健康档案试点建档率达到5%，城市地区居民健康档案建档率达到30%;到2011年，农村达到30%，城市达到50%。 2健康档案合格率
健康档案合格率=填写合格的档案份数/抽查档案总份数×100%。 3健康档案使用率
健康档案使用率=抽查档案中有动态记录的档案份数/抽查档案总份数×100%。
有动态记录的档案是指1年内有符合各类服务规范要求的相关服务记录的健康档案。
四、统一居民健康档案的基本要求
由于纸质档案的缺点，要求档案的电子信息化，数据的标准化是基本要求。健康档案数据标准化研究的过程是构建业务模型的过程，包括服务流程和业务内容的规范和通过信息化手段建立模型。
通过提取数据源对数据源进行标化，然后建立一个数据集。健康档案相关卫生服务基本数据集标准共32个，这32个基本数据集标准按照三个一级类目，包括基本信息、公共卫生服务和医疗服务，其中公共卫生服务包括四个二级类目，公共卫生服务包括儿童保健，妇女保健，疾病控制和疾病的案例。健康档案的公用数据源标准集是不同业务领域之间进行无歧义信息交换和数据共享的基础。
目前健康档案公用数据源标准中包括了公用的数据源1163个，191个数据源值域代码表。
第二篇：乡镇2006年档案工作总结及2007年档案工作计划
今年以来,我镇的档案工作在区档案局和镇党委政府的关心、支持、指导下，以"三个代表"重要思想为指导,紧紧围绕“档案为经济发展服务”的目标,较好地完成了年度目标任务。
一、机关档案工作
根据区档案局推进立卷改革工作的要求,在区档案局督导科老师的精心指导下，我镇2005年文书档案以“件”为单位整理归档。通过立卷改革，我们体会
到，利用档案管理软件，方便快捷，而且规范安全，方便查找、借阅，提高了档案管理工作效率。同时完成荣誉档案、声像档案、会计档案的归档立卷工作。做好党委、政府文件汇编，档案利用效果汇编，干部任免专题索引，文号对照表，获区以上的先进集体、先进个人专题索引等检索工具、各类案卷目录和有关资料汇编。实事求是地为领导提供决策依据和各部门提供可靠的事实依据，不断提高档案的利用价值。
二、基层档案工作
我镇村(居)委会档案工作紧紧围绕政府“七个一”工作部署，按照陆文君分管镇长要求的“四个心”，即做到：热心、恒心、耐心和细心，不断完善档案制度，加强档案业务建设，不断探索创新，使村(居)委会档案工作迈上了新的台阶,得到了区档案局好评。
1、完善管理制度，制订了档案工作的领导与档案人员岗位责任制，制定和完善了档案工作管理制度，狠抓薄弱环节，使我镇村(居)委档案工作逐步纳入规范化、制度化。
2、加强档案业务建设，为确保村(居)委会档案建设工作有序发展，我镇采用“请进来”、“走出去”的办法，加强村(居)会委档案业务培训，专门邀请区档案局督导科老师来漕泾举办档案业务培训班，提高业务素质。精心组织档案干部去先进单位学习，不断增强档案意识。
3、重点指导、培育了护塘、金光二个村“档案管理”示范点，并在此基础上组织村(居)委会档案干部，分成四个组进行了一次互查、互评活动，总结经验、取长补短。
4、我镇又邀请档案局督导科老师，再次举办机关有关部门和五所二中心“档案业务”培训班，参加培训的档案干部普遍反映受益匪浅。
工作的实践使我体会到，作为一名兼职档案员，要想做好档案工作，首先就要爱岗敬业，从心底里热爱档案工作，同时还要有一定的社会责任感和脚踏实地的奉献精神，认真学习和掌握一些相关的专业知识，掌握档案工作的内在规律，这样工作就会游刃有余，处于主动地位，忙而不乱，有条不紊。
三、2007年度档案工作计划
通过2006年度工作回顾，档案管理工作确实存在着很多不足，决心在新的一年里，在区档案局以及镇党委政府的正确领导下，结合实际，切实改进工作作风，树立进取争先的意识，使档案工作不断趋向规范化、标准化、日常化，保证档案材料完整和齐全。
明年档案工作思路着重分为四个方面：即：重点、热点、难点和亮点。
重点：深入开展业务指导，在做好机关档案工作同时，抓好基层档案工作管理。进一步深化计算机辅助档案管理，实现档案管理工作的现代化。
热点：深化基层档案工作，举办一次学习档案法律、法规、业务知识等竞赛活动，赴先进单位学习取经，不断提高完善档案管理的业务素质。
难点：指导并抓好基建等业务档案管理，落实专人保管及时归镇档案室存档，确保档案的完整和安全。
亮点：创新档案工作机制，进一步重点培育金光村为我镇“档案管理”示范点，并总结经验加以推广，充分发挥典型示范作用，为我镇基层档案工作树立新的榜样。
档案工作是整体工作的不可缺少的重要部门，因而与漕泾镇展望未来经济发展水平相适应，我们档案工作要站在新的起点和高度不断加强档案意识完善档案制度建设，把档案的资源充分利用起来，确定档案服务重点方向，创造更多的服务方式，开拓收集范围，不断提高档案利用率，积极主动地为各行各业服务，努力实现档案工作新发展，为档案事业贡献智慧和力量。
第三篇：档案及保密工作要点
夷陵区小溪塔街道社区卫生服务中心 关于印发《2016年档案及保密工作要点》的通知
中心各科(办)：
现将小溪塔街道社区卫生服务中心《2016年档案及保密工作要点》印发给你们，请认真组织实施。
小溪塔街道社区卫生服务中心
2016年3月23日
夷陵区小溪塔街道社区卫生服务中心
2016年档案及保密工作要点
2016年中心档案工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，紧紧围绕中心2016年卫生工作重点，进一步更新观念，开拓创新，按照《档案法》和《保密法》相关规定，进一步完善制度，强化责任，规范管理，切实巩固档案目标管理成果，全力推进档案基础设施建设、信息化建设、能力建设和档案安全建设，全面提高档案工作管理水平和服务能力，为促进中心卫生计生事业又好又快发展提供坚强支撑。
一、加强制度建设，夯实档案发展基础
(一)强化档案组织管理。中心副主任周宗梅分管档案相关工作，黄懿负责日常管理工作，综合办杜黎丽、丁亚平、蔡兴文兼职档案管理工作，中心将根据人员变动情况，及时调整档案管理工作领导小组，充实档案管理专(兼)职人员，确保档案管理工作有序开展。
(二)切实加强档案工作目标管理。制定可行的档案目标管理工作方案，强化自身建设，不断夯实档案业务基础。
(三)加强档案工作部署。中心将档案管理工作纳入单位日常管理进行认真研究，统筹部署。
(四)落实档案管理工作经费。将档案整理、计算机录入、档案储存及档案管理软件更新等各项工作经费纳入年度财务预算，确保年度档案工作顺利开展。
二、完善基础设施建设，提高档案服务水平
(一)按照档案管理工作要求，完善档案库房相关设施，有效做到“八防”，即防尘、防火、防潮、防盗、防温、防光、防蛀、防腐。
(二)按照档案现代化管理和信息化建设要求，配备相应档案管理设备，中心今年拟添置一台扫描打印复印一体机和一台刻录机。
三、持续强化培训，提升档案管理水平
(一)配备相对稳定的档案管理员。
(二)加强档案人员业务培训。采取跟班培训、寻求指导等形式，全面提高中心档案管理人员业务素质。
(三)落实档案管理人员待遇。督促各科落实档案管理人员学习培训时间，改善工作环境，落实相关待遇，充分调动档案管理人员工作积极性，提高档案整体服务水平。
(四)确保档案安全。组织干部职工学习《保密法》，进一步增强保密意识。进一步健全保密工作制度和公文借阅等管理制度，加强程序管理和痕迹管理。加强对涉密计算机的保密管理。按照“涉密不上网、上网不涉密”的原则，建立健全计算机保密管理制度，加 强计算机存储介质管理，并适时组织开展保密规范化检查，确保涉密信息的安全保密。
四、强化督导落实。确保档案目标管理巩固完善
(一)完善“三合一”制度。重新修订“三合一”制度，6月1日前报区卫生局审批。
(二)按时完成2016年档案立卷归档工作。要在5月底前认真完成2015年度(含以前)档案立卷归档工作，做到收集齐全、分类科学、整理规范、检索完整、装具统一，6月底前将备份数据和光盘上报局档案室，同时向区档案局提出书面年度检查申请。
(三)开展档案目标管理省一级复查迎检工作。2016年，中心要争取档案目标管理省一级复查顺利通过评审验收。
宜昌市夷陵区小溪塔街道社区卫生服务中心办公室 2016年3月23日印发
第四篇：档案工作总结及工作计划
2012年在市委、市政府的领导下，在省档案局和市委办、政府办的具体指导下，南阳的档案工作，按照年初工作安排，突出重点、全面兼顾，分步实施、扎实工作，精心组织、奋力进取，圆满完成了全年工作任务。
一、2012年的亮点工作
2012年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第二年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是南阳档案工作实现跨越发展的关键一年。
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1、南阳市委、市政府、市档案局出台文件，重大活动征集工作同步进行
2、整合民生档案资源工作，对全省民生档案资源整合工作起到助推作用
一是各县市区根据自己的实际，协调有关单位陆续将涉及民生的婚姻、房产、拆迁、复转军人、收养、低保、城建、规化等档案接收进馆;二是市馆和各县市区档案馆整合馆藏民生档案资源，建立民生档案目录;三是接收涉及民生的现行文件和文件汇编。
7月22日上午，南阳市整合民生档案资源工作现场会在方城县召开，会议由南阳市十三个县市区档案局长、业务股长参加，省档案局常务副局长刘延龙、省档案局业务处助理调研员关京红、市档案局局长武乐善出席会议并讲话，会议由市档案局副局长金鹏主持。会议分两个阶段，第一阶段，实地参观方城县档案局整合民生档案资源情况，第二阶段，召开会议，会议首先由中共方城县委副书记刘少先致辞。其次，由方城县档案局长刘长山介绍整合民生档案资源经验。随后，由市档案局副局长金鹏宣读了宛办[2010]19号文件《关于整合民生档案工作的意见》。
市档案局长武乐善在讲话中指出，全市民生档案建设总的要求是：关注动态，各方协同，建立“大档案资源;抓住重点，完善体系，构建大监管”网络;创新机制，共建共享，形成大服务格局，通过2—3年的努力，建立组织协调、运转有效的管理体系，覆盖面广、内容丰富的资源体系，有效服务、适应需求的利用体系。这个总要求，是我们切实做好民生档案的监督指导、整合开发的总要求，也是我们今后工作的总努力方向。
省档案局常务副局长刘延龙在讲话中指出，这次现场会，很重要，很必要，也非常及时。这是在全省省辖市中召开的第一个民生档案资源整合工作会议，必将对全省民生档案资源整合工作起到很大的推动作用。他讲了四点，第一点，要充分认识民生档案资源整合工作的重要性。第二点，着力建立健全民生档案，科学整合民生档案资源。第三点，要深入开发民生档案信息资源，为改善民生、构建和谐社会服务。第四点，希望南阳和方城大胆实践，不断探索，积累经验，为全省民生档案工作创造新经验，做出新的贡献。
3、档案事业发展综合评估工作顺利开展，进入综合评估先进单位行列
12月1日—3日，河南省档案事业发展综合评估领导小组一行七人，在省档案局常务副局长刘延龙带领下莅临南阳，对南阳档案事业发展综合评估工作进行测评。综合评估工作会议在南阳市档案局会议室召开。市委副秘书长肖河代表市委、市政府致欢迎辞。随后，综合评估组成员观看南阳市档案工作掠影专题片，就南阳市档案事业发展综合评估自查情况用多媒体演示做汇报。综合评估组成员实地查看了市档案局荣誉室、特藏室、陈列室、特色库、爱国主义教育基地、触摸屏，并查阅了综合评估依据性材料。在宛期间，综合评估组到新野县城郊乡李湖村、上港乡、岗南村、新甸铺白湾村和市直机关企事业单位天冠集团、宛城区仲景街道办事处东关社区、交通局档案室，实地查看档案工作。档案工作总结及工作计划相关文章：到 单位工作总结 栏目查看更多内容 >>
12月3日，评估领导小组在市档案局召开评估反馈意见会议，整个评估过程采取听、看、查、议的方法，对该市档案事业发展方面的组织领导、条件保障、监督指导、档案保管利用及档案科技创新等五个方面29 项内容进行了认真、细致的评估，形以下评估意见：一是领导重视档案工作，档案事业发展环境不断得到优化。二是以法治档工作逐步走向法制化管理轨道。三是档案工作基础条件完备，档案业务工作扎实。四是广泛征集，丰富馆藏，社会作用明显，尤其在农业农村建档工作方面成绩突出，村级建档率达100%，为新农村建设发挥了积极作用。五是加强干部队伍建设，为档案事业发展提供人才保证。南阳档案事业发展情况经省评估小组进行综合评估，总得分101分。随后，省档案局常务副局长刘延龙做重要讲话。
4、全市档案馆库建设加大力度，实现馆库建设新变化
南阳市档案局同市发改委一起，编制了县级档案馆建设规划，以最大努力争取国家和省的补助;形成了“关于市档案馆建设列入‘十二五’规划和建设规划的报告”，已经呈送市委、市政府主要领导和市发改委、规划局;市档案馆的馆库建设结合农运会场馆建设，已制订出“新建市档案馆项目可行性报告”，迈出了市档案馆新馆建设的关键一步。
5、档案宣传以“领导干部寄语档案工作”活动为主，稳步开展
6、开展三项学习活动(学习实践科学发展观活动、学习十七届四中全会精神、开展向刘义权同志学习活动)，为档案事业备足后劲
(3)开展向刘义权同志学习活动。深入开展掀起学习刘义权先进事迹热潮。全市档案系统按照国家档案局、中央档案馆《关于开展向刘义权同志学习活动的决定》，开展掀起学习刘义权先进事迹热潮，全市档案系统干部职工以刘义权同志为榜样，学习他献身使命、忠诚事业的进取精神，直面生死、分秒必争的拼搏精神，执着事业、魂系档案的敬业精神，舍己为人、廉洁正派的自律精神。在抓好学习的同时做到“三个结合”，即学习活动与学习实践科学发展观回头看活动相结合、与当前正在开展的档案工作相结合，与个人的思想工作实际相结合，通过学习刘义权先进事迹活动，在全市档案系统大力倡导和弘扬默默无闻、任劳任怨、顽强拼搏、无私奉献、开拓创新的精神，激励全市档案干部职工立足岗位，奉献社会，推动档案事业科学发展。
此外，档案业务基础工作、法规教育工作、保管利用工作、档案科研与保护技术工作、征集编研工作在完成目标任务的基础上，都实现了跨越式发展。
二、关于2012年工作的初步打算
国家和省局的会议还没有召开，所以只能结合南阳档案工作的实际作出初步安排，待国家、省局会议后再作调整。
2012年全市档案工作的总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，围绕全市工作大局，坚持“三为”服务(为党委、政府和领导决策服务、为各项工作服务、为社会各界和人民群众服务);紧跟市委办和政府办的拍子，加强自身建设(带好自己的班子，干出自己的样子，树立自己的形象，做用得上、*得住、信得过、离不开的助手和参谋);更新思想观念，创新工作机制(突出重点、体现特色、抓好热点、创出亮点);整合档案资源，打牢业务基础(继续抓好“金档工程”、“安居工程”、“服务工程”)，使南阳特色档案事业科学发展。概括说，就是牢牢抓住基础业务不放松，全面提高档案管理新水平，实现南阳特色档案事业科学发展。 档案工作总结及工作计划相关文章：到 单位工作总结 栏目查看更多内容 >>
在以上总体要求的基础上，2012年的总体要求是“一二三四五”，就是围绕一个中心(以服务为中心，具体就是为党委、政府和领导决策服务、为各项工作服务、为社会各界和人民群众服务)，确立两个基本点(以确保增强能力为基本点，以确保事业发展为基本点)，增强三个意识(增强学习意识，增强责任意识，增强和谐共事意识)，坚定四个理念(视组织为父母、视单位为家庭、视同事为兄弟姐妹、视工作为生命)，实施五字方针(严、献、顺、惠、树，也就是严守纪律、严格要求，无私奉献、努力贡献，单位和顺、事业顺利、个人心顺，个人得实惠、树立新形象)。
1、在总结“十一五”档案工作的基础上，制订南阳档案事业“十二五”发展规划。
2、2012年需要突破的工作
(1)迎接“全国档案系统五五法制宣传教育规划”的验收工作。
(2)继续开展整合民生档案资源工作。一是各县市区根据自己的实际，协调有关单位陆续将涉及民生的婚姻、房产、拆迁、复转军人、收养、低保、城建、规化等档案接收进馆;二是市馆和各县市区档案馆要整合馆藏民生档案资源，建立民生档案目录;三是接收涉及民生的现行文件和文件汇编;四是强化民生档案的监管，努力转变服务方式，创新服务方式，把涉及人民群众切身利益的档案和文件收集好并管好用好，使档案工作为社会、为百姓、为人民群众提供更加方便、准确快捷、优质高效的服务。
3、以省两办《意见》统揽各项重点、特色、热点、亮点工作。档案工作总结及工作计划相关文章：到 单位工作总结 栏目查看更多内容 >>
第五篇：档案审核工作主要步骤及重点环节
一、 “三龄一历”情况的审核
1、准备好《干部档案审核情况登记表》。填写好档案编号、姓名，现任职单位与职务。
2、找到档案中最新的《干部任免表》和1999年版的《干部履历表》。分别将其中记载的出生日期、参加工作时间、入党时间填入相应栏目。
3、关于出生年月的确认：
从档案材料中找出本人填写的最早材料(自传、入团志愿书等)，将其所写出生年月日填写到“档案最早或原始材料记载”栏，并注明材料名称。如三项(新任免表、99年履历表、最早或原始材料)一致(组织上也没有批复变更)，在“最后确认”栏填上出生年月日，即为确认;如前两项有一项与“档案最早或原始材料记载”栏不一致，或组织有批复变更的，要视不同情况，审核后再予认定：
一是没有组织批复的，可将本人填写的最早材料中的出生年月日填写到“档案最早或原始材料记载”栏，注明材料名称，并在“最后确认”栏填上出生年月日，即为确认。
二是有组织批复的，首先要看批复材料是否齐全、是否符合政策规定，程序是否合法。批复材料齐全、有效的，可将批复的出生日期填写在“档案最早或原始材料记载”栏，注明材料名称，并填写在“最后确认”栏予以确认。批复材料缺少主要原始依据的，或批复不符合政策规定的，或程序不合法的，不予承认;可依据本人填写的最早材料中的出生
1 年月日填写到“档案最早或原始材料记载”栏，注明材料名称，并在“最后确认”栏填上出生年月，予以确认;同时，在“备注”栏注明什么原因原批复不予承认。对缺少材料的情况也要在“更改年龄材料”栏注明。之后，如补充收集到新的原始依据后再按规定程序报批。
注意事项：一是是否是本人填写，不能靠推论。此类材料多在
一、
二、
四、六类;二是注意对自传、入团和入党申请书的查看，容易忽视;三是对原始依据的理解;四是对涂改问题的处理。
4、关于参加工作时间和工龄的确认：
(1)工作时间认定。从档案材料第九类中找出组织填写的最早工资材料或参加工作的正式登记表格，将其所记载的参加工作时间填写到“档案最早或原始材料记载”栏，并注明材料名称。如三项一致(组织也没有批复变更)，可在“最后确认”栏填上参加工作时间，即为确认;如前两项有一项与“档案最早或原始材料记载”栏不一致，或组织有批复变更的，要视不同情况，审核后再予认定。
一是没有组织批复的，可将组织填写的最早工资材料或参加工作的正式登记表格中记载的参加工作时间填写到“档案最早或原始材料记载”栏，注明材料名称，并在“最后确认”栏填上参加工作时间，即为确认。
二是有组织批复的，首先要看批复材料是否齐全、符合政策规定，程序是否合法。批复材料齐全、有效的，可将批复的参加工作时间填写在“档案最早或原始材料记载”栏，注明材料名称，并填写在“最后确认”栏予以确认。批复材料缺少主要原始依据的，或批复不符合政策规定、程序不合
2 法的，不予承认;可依据组织填写的最早工资材料或参加工作的正式登记表格中记载的参加工作时间，填写到“档案最早或原始材料记载”栏，注明材料名称，并在“最后确认”栏填上参加工作时间，即为确认;同时，在“备注”栏注明什么原因原批复不予承认。对缺少材料的情况也要在“更改参加工作时间及工龄材料”栏注明。之后，如补充收集到新的原始依据后再按规定程序报批。
(2)工龄认定。在材料齐全、手续完备上，原则同参加工作时间认定。
(3)注意事项。对参加工作时间、工龄和组织批复是否正确的认定，十分复杂。这里，结合对工龄的认定问题，就主要的方面向大家作一介绍：
一是计划内合同工、临时工直接参加工作的。正式参加工作前，只能计算连续工龄。正式参加工作应以县级以上组织、人事、劳动、计划等部门的批准或入伍时间表格，或有关文件为有效。注意，必须是经批准的合同工、临时工，不是自己“打工”。
二是乡镇半脱产干部、半脱产人员、农业学大寨和整党工作队队员直接参加工作的。正式参加工作前，只能计算连续工龄。正式参加工作应以县级以上组织、人事、劳动、计划等部门的批准或入伍时间表格，或有关文件为有效。注意，村干部不行。
三是“三不脱离”干部。指1973年至1978鲁组142号文件下发前，经县以上党委批准选拔到党、政机关工作的“工分加补贴”的干部，从批准为“三不脱离”干部到工作岗位报到之月算起为参加工作时间，此前的工作可计算连续工
3 龄。档案中应有“三不脱离”的记载或吸收为“三不脱离”干部的登记表。
四是民办教师直接参加工作的。不是转为公办教师或没有在教育行政部门工作的，此前民办教师时间只能计算连续工龄;转为公办教师或在教育行政部门工作的，其参加工作时间从民办教师时算起，同时一并计算连续工龄。
五是赤脚医生直接参加工作的。按我省的规定，其参加工作时间从任赤脚医生时间算起，同时一并计算连续工龄。
六是下乡知识青年直接参加工作的。其参加工作时间从组织批准的下乡时间算起;建设兵团、经组织批准在部队农场、五七干校的同上。注意下乡知青应当是非农业户口，不要与原农业户口的回乡知青混淆。
七是军人。原不是国家正式职工的，以入伍登记表批准的时间或入伍通知书的时间为参加工作时间并同时计算连续工龄;入伍前属可计算连续工龄的，可合并计算连续工龄。复员后又重新参加工作的，且间断时间不超过三年的，可从入伍时算参加工作时间，其参军时的工龄与重新工作后的工龄合并计算连续工龄，并将中断时间扣除;超过三年的，从重新参加工作起算参加工作时间，其参军时的工龄与重新工作后的工龄合并计算连续工龄。
八是因“文革”延期分配的1966至1969届大中专毕业生。秋季毕业的从当年的九月一日起计算参加工作时间和工龄，春季毕业的从当年二月一日起计算参加工作时间和工龄。
九是关于学习期间的工作时间和工龄的计算。 第一，上述凡涉及是1970年至1978年考入高等或中等
4 学校学习的，入学前可认定为参加工作、或可认定为计算连续工龄的，在校学习期间可一并计算连续工龄。
第二，1970年前考入高等或中等学校学习，是国家正式职工并由组织调派学习、照发原工资的，学习期间与学习前后可合并计连续工龄;个人申请组织批准考入，学习期间由学校发给助学金的，在校学习的时间应从工龄中扣除。
第三，1979年以后考入高等或中等学校学习(不是在职学习)，是国家正式职工的，其参加工作时间不变，在校学习的时间应从工龄中扣除。
第四，本科生直接考上研究生的，硕士生学习期间不能算参加工作和计算工龄，其参加工作时间，从实际参加工作之日起计算;博士生学习期间只计算工龄(本科生直接攻读博士学位研究生的，从第三年开始计算工龄)，其参加工作时间，从实际参加工作之日起计算。
第五，在职人员考取国内研究生，学习期间计算工龄;在职人员出国学习获得硕士、博士学位回国工作后，在规定的学习年限内完成学业的也计算工龄。
注意，一是有最早的定级表的，参加工作时间首先应以工资起薪的日期为准。二是计算连续工龄的时间和应当扣除的时间核准后填写在“计算连续工龄时间”栏。三是要特别注意参加工作时间和连续工龄的区别。
5、关于入党时间的确认：
不同时期入党的干部，计算入党时间的规定不同。要熟练掌握《我党历年来党龄计算的起始时间的规定》。如系民主党派，如实填写党派名称和加入时间。需注意的就是，批准正文中注明入党日期的，要以注明的日期为准。
5 1985年党员登记表，当时是正式党员的都应填写;1990年党员登记表，是省直、济南、青岛市直机关和驻地高校的的正式党员都要填写。预备党员预备期满的也要填写。
6、关于学历、学位的确认：
我省已开展了学历、学位检查清理工作，主要是原有的明确规定要落实好。特别是材料要齐全，拿不准的和按规定应当到教育部门认证的必须认证。要注意区分全日制和在职教育。
二、缺少材料情况的认定
不缺少材料和手续完备的打对号。
1、1988年和1999年履历表。看一类。主要审核是否缺少，有无本人签字和单位审核公章，内容填错或涂改是否有组织更正等，并在相应栏目中注明。
2、年度考核表。看三类。主要审核1994年以来是否缺少，手续是否完备;缺少的，还要在备注栏中对缺少材料阶段的任职单位、职务予以注明，以便按单位补充收集。
3、培训材料。看四类。主要审核1997年以来的培训时间在三个月以上的材料是否齐全，手续是否完备。可依据1988年、1999年版《履历表》和新《任免表》填写的情况等进行审核。
4、职称材料。看四类。干部档案中评聘初级、中级和高级专业技术职务的材料都要齐全，且手续完备。可依据1988年、1999年版《履历表》和新《任免表》填写的情况进行审核。
5、奖励或处分材料。奖励看七类，处分看八类。主要是依据《履历表》、《年度考核登记表》、《任免审批表》和干
6 部考察材料的相关记载进行审核，看有无记载;重点是干部获得的县级以上的科技和业务奖励材料，立功、嘉奖等材料是否齐全。
处分材料主要是处分决定材料或解除处分决定的材料是否齐全。
6、审计结论报告。主要审核干部经济责任审计结果报告材料是否齐全。审核范围见《办法》。有无审计，可与干部监督科(处)核实。
7、任免、考察材料。把握的主要环节是，任县处级以上职务的任免表必须齐全，1996年以后任县处级职务的考察材料要齐全;1996年以后任科级职务的任免表、考察材料要齐全。要重点审核1996年以后的任免表和考察材料的填写手续是否完备，《干部任免表》要逐栏填写，正反两面都不能有空白项。由党委(党组)决定任免职务的，在“审批机关意见” 栏内应有填写任免时间和文号并加盖组织印章;由行政任免的，在“行政机关任免意见”栏内应有任免时间和文号并加盖组织印章;由会议选举、任免的，在“行政机关任免意见”栏填写会议通过的届次和时间。1996年以后的考察材料应有形成材料的单位(或考察人)和时间。
8、1993后的工资材料。重点审核材料是否齐全，工资升级晋档要有连续性。党政机关的一般是要看级别、看工资档次。
注意：一是职务提升后工资档次要换算，如正科四档提副处后就换算成了副处三档，副处三档提为正处后就换算成了正处二档;再就是年度考核连续两年称职的，普遍晋升一个工资档次。二是级别，一般连续考核五年称职的晋升一级;
7 如干部提拔后达不到相应职务最低级别的，按最低级别算，如原是正科级干部十二级，提为副县级后，达不到副县级的最低十一级，应当按十一级定;还有就是连续三年考核优秀的可晋升一级(当年与五年的正常升级重合的不再另外升级)，升级后进入下一个五年周期。事业单位的相对复杂一些，有全额、差额(两年晋升一个工资档次)、自收自支不同情况，有固定部分、活的部分等;企业的更为复杂，总体上把握一个原则，没有中断、能够顺延下来就行。
9、档案整理情况。重点审核档案目录是否打印，材料分类装订是否合理，整理是否规范，并注明。
三、需注意的其他共性问题
1、审核时首先要看材料是否属于干部本人，防止错装材料。
2、要把档案材料前后看齐全，包括散材料，要逐项逐页审核，要综合的看，融会贯通的看，不能孤立看，否则容易出问题。
3、对审核中发现的重要问题，如档案严重涂改、材料弄虚作假等情况;“三龄”更改严重不符合政策规定，本人档案疑点较多的情况等，要在此栏重点说明。并将情况认真填写到《审核情况登记表》，以备查。
4、注意及时上下沟通。