规范管理强化服务

2022-07-11

第一篇:规范管理强化服务

规范管理 强化服务 促婚姻登记工作

再上新台阶

乌苏市民政局婚姻登记处

乌苏市民政局婚姻登记处严格落实民政部婚姻登记规范,将政务公开、行风建设、规范服务有机结合,以人为本,依法行政,热情服务,制定了婚姻登记岗位责任制度、行风建设制度,婚姻登记员过错责任追究制度等制度和规范。通过艰苦工作,化解了婚姻家庭方面的许多热点问题。发挥了民政婚姻部门稳定家庭,构建和谐社会的作用。先后被评为全国规范化建设窗口单位、地区先进工作单位、人民满意窗口单位、市文明窗口单位。

一、婚姻登记机构自身建设情况

乌苏市民政局婚姻登记处配备工作人员8名,其中婚姻登记员4名,婚姻服务员4名。从事婚姻登记工作10年以上的占80%,全体工作人员均为大专以上学历,平均年龄35岁。婚姻登记员经过婚姻专业培训,持证上岗。为改善婚姻登记办公环境,配置了先进的现代化办公设备,实现了一站式办公,零距离受理。婚姻登记处分设行政执法区与婚姻服务区两大部分。内设六室一厅:结婚登记室、离婚登记室、侯登室、档案室、照像室、办公室及婚姻服务大厅、总面积达200平方米。候登区设置坐椅、报刊栏、饮水机,为当事人提供方便。

二、采取切实措施,落实行风建设要求

1、坚持依法行政,认真落实婚姻登记规范。婚姻登记处严格执行婚姻法规,努力提高依法行政水平。结合民政部要求制定了婚姻登记规范,公示了婚姻登记的法律依据,婚姻登记的程序,收费标准。简化程序合理配置人员,努力提高效率,实现婚姻登记即来即办,在最短的时间内,让符合婚姻登记条件的当事人拿到婚姻证书。截至目前,2011年共办理结婚登记2084对,离婚登记602对,补办结婚登记7

36、补办离婚登记27对、出具婚姻证明939份、收养登记16件、经检查合格率达100%。

2、坚持从严管理,建立责任追究制。婚姻登记工作涉及千家万户,关系到当事人的切身利益。我们工作稍有失误就可能造成较大影响。因此必须从严管理,从细管理。为此婚姻登记处在总结以前经验和教训的基础上,建立了过错责任追究制。通过建立过错责任追究制,进一步增强工作人员的责任意识,为依法行政和文明服务提供措施上的保证。

3、坚持不断探索,研究婚姻登记新问题。新婚姻登记条例的实行,婚姻登记由过去的管理变为现在的服务,由事先的全面预防转为事后的违法追究,这种意识自治,责任自负的立法思想,体现了政府亲民的作风。人性化,亲情化的规定,方便了群众,同时也带来了一些新问题。如婚姻状况的虚假声明,离婚时暴力倾向,婚姻当事人心理健康问题增多等。结合工作实际,针对婚姻状况虚假声明问题,及时向上级反映情况,增设了宣誓厅,让虚假声明者承担法律责任。针对离婚时的暴力倾向,提出了热情接待不激化矛盾,认真观察危及安全时及时报警,设置离婚咨询区等三项措施。针对特别日子登记量激增的情况制定应急工作预案。

4、坚持专人负责,认真做好行风建设工作。为提高婚姻登记管理水平,早在2007年民政局领导对婚姻登记处行风建设提出了提高服务质量、树民政新风的要求。几年来婚姻登记处始终坚持行风建设责任制。婚姻登记处主任与局长签定行风责任状各科室负责人与主任签定行风责任状,保证行风建设落到实处。特别是在群众反映收费的热点问题上,坚持自愿原则实行告知制度。为进一步提高服务水平。防止当事人没时间看收费公示板,又在婚姻服务项目申请表中加印了“以下项目自愿选择”的字样。其目的是让群众满意,当事人称赞。

三、加强行风建设侧重做好三项工作

1、争取领导支持,促进机关行风建设。婚姻登记机关规范化建设涉及到人员编制,办公场地,设备经费等诸多方面,取得领导的重视是做好这一工作的重要保障。市民政局领导将婚姻登记处作为民政窗口,摆上工作日程,实行目标管理,同登记处主任签定目标责任状。通过两次装修,使婚姻登记处硬件水平不断提高。领导协调解决了婚姻登记处所有工作人员编制问题,使工作人员工作更加积极。所有这些都为做好婚姻登记机关行风建设提供了重要保障。

2、建立规章制度,为落实行风建设工作提供保证。几年来,结合工作实际和上级的要求,制定和完善各项规章制度,建立了岗位责任制,确定了婚姻登记流程,落实“三公开”“三分离”“三承诺”完善了社会监督制度,设置了群众意见评议箱,倾听当事人的投诉意见,实施了婚姻登记员过错责任追究制,针对有时纪念日结婚登记人较多情况,制定了工作预案有效的防止意外事故的发生。完善了婚姻证书管理制度。实践证明建立和完善规章制度是做好婚姻登记机关规范化建设和行风建设的重要保证。

3、实行婚姻登记员行为礼仪规范,开展创建人民满意窗口活动。统一着装、佩带标志牌上岗,不断增强婚姻登记员责任意识和服务意识。结合婚姻登记员行为礼仪规范,开展人性化服务,创建人民满意窗口,确定了指导思想和依法办理、透明办理、礼仪办理、高效办理为主要内容的四项保证措施。在结婚登记高峰时,工作人员提前上班,中午换班吃饭,晚上延时下班全力为当事人办理结婚登记。 2010年10月10日一天办理结婚登记56对,比平日登记量的3倍还多,2011年11月11日这天办理结婚登记25对,满足当事人的特殊需要。对特殊困难行动不便的老人实行了登门服务,受到群众的欢迎。

随着社会的发展,群众对我们的要求越来越高,还有许多问题有待我们在实践中不断探索和解决。婚姻登记处将在上级领导的指导下,进一步与时俱进、开拓创新,求真务实,力争使婚姻登记规范化建设达到一个新高度,在上一个新台阶,充分展示婚姻登记作为民政部门行风建设窗口的良好形象。

乌苏市婚姻登记处 2011年11月15日

第二篇:规范管理 强化服务 积极推进婚姻登记机关规范化建设

温州市婚姻登记机关规范化建设情况汇报

温州市地处浙江南部,是我国对外开放的14个沿海城市之一。全市幅员面积11784平方公里,下辖11个县(市、区),人口800多万,目前全市共设臵婚姻登记处12个(1个行政机构、11个事业机构),婚姻登记员87人,年办理结婚登记近10万件、离婚登记1万多件、补发结、离婚登记证件4万多本、出具无婚姻登记记录证明5万多份,登记合格率达到100%。

近几年来,我市的婚姻登记工作,始终牢固树立为婚姻当事人服务的宗旨,以不断提高婚姻登记规范化建设水平为中心环节,按照规范化建设的要求,坚持“以人为本,规范管理,整体推进”的工作思路,围绕“环境设臵合理化、登记流程规范化、内部管理制度化、工作队伍专业化、服务内容便民化”的工作目标,着力加强登记机关基础设施建设,优化登记窗口服务环境,提高登记人员综合素质,强化登记机关内部管理,使我市婚姻登记规范化建设工作呈现出全面发展、整体推进且各具特色的良好态势,受到上级领导和社会各界的充分肯定。2008年,全市12个婚姻登记处被民政部授予“2007-2008年全国婚姻登记规范化单位”。我们的主要做法是:

一、明确责任,整体推动婚姻登记规范化建设

随着经济发展和社会变革,婚姻登记工作被赋予了新的内涵和理念,越来越受到社会各界的广泛关注。为此,我们把婚姻登记规范化建设,作为树立为民服务良好形象,促进社会和谐的重要举措,列入民政事业规范化建设的重要内容,整体推进婚姻登记规范化建设工作。

1、目标管理,明确工作责任。为强化各地推进婚姻登记规范化建设的责任意识,我们对婚姻登记规范化建设实施了责任目标管理,市局与县(市、区)民政局签订责任状,对婚姻登记处的办公场所、机构、编制、人员配臵等规范化建设要求的重要指标进行量化考核,对完成和落实情况较好的单位,在全市民政工作会议上以市政府名义进行表彰,从而提高了各地推进规范化建设的积极性。

2、高位推进,解决发展难题。由于婚姻登记工作直接面对广大人民群众,服务百姓,一直以来是各级政府行政服务中心的“门面”,不希望让其撤出大厅,从而成为婚姻登记规范化建设的发展难题。为此,我们采取各种措施,从出政策、下文件,到局主要领导和分管领导多次上门与当地党委、政府领导交涉,先后将几个婚姻登记处撤出了行政审批中心。真正落实了《婚姻登记工作暂行规范》中明确要求的婚姻登记处应当有专门办理婚姻登记场所的规定,使人性化服务落到实处。

3、典型引路,推动全面发展。为提高全市婚姻登记规范化建设整体水平,我们采取“树典型、找思路、促发展”的方法,首先在鹿城区开展婚姻登记规范化建设试点工作,从阵地建设、队伍建设、制度建设及内部规范化管理等方面探索出一条行之有效的规范化建设和管理经验。随后,我们及时召开现场会,进行总结推广。同时,还多次组织各地外出考察学习,使大家对婚姻登记机关的规范化标准、个性化服务理念等内容有了更全面深入了解,从而推动了全市婚姻登记规范化建设进程。

二、多措并举,切实改善婚姻登记服务环境

婚姻登记处是民政部门服务社会最大的窗口单位,直接与广大人民群众面对面的交流,登记处服务环境的好坏体现了民政部门的

2 社会形象。为此,我们采取多种措施,着力加强登记处基础建设,努力改善服务环境。

1、加大投入,推进婚姻登记场所建设。近年来,我市十分注重婚姻登记机关的窗口形象,切实加强了婚姻登记机关的硬件建设。各县(市、区)民政局都把最好的房子、最先进的办公设备配给婚姻登记处,把业务素质最好的工作人员安排到婚姻登记工作岗位,并多方筹资,加大投入,解决婚姻登记工作中人、财、物等实际困难,按《标准》的要求不断完善婚姻登记机关办公设施和工作条件。全市各婚姻登记机关办公用房面积均达150平方米以上。都设立了相对独立的结婚登记室、离婚登记室、档案室、婚姻服务区、颁证大厅。登记区宽敞明亮、庄严整洁,服务区整洁优美、舒适温馨,给结婚当事人提供了一个良好的服务环境,赢得了社会各界的一致好评,树立了婚姻登记机关的良好形象。同时积极推进婚姻登记信息化建设,自行研发婚姻登记软件版本,于2007年5月实行全市婚姻登记系统联网,信息资料计算机管理。为了更好的方便群众,提高婚姻登记工作效率,2010年4月开设了婚姻登记网上预约制度。逐步实现了服务手段信息化,登记环境优美化的总体要求。

2、积极争取,解决登记机关编制经费问题。婚姻登记规范化建设首先要解决“有人办事、有钱办事、有地方办事”等问题。为此,我们积极争取领导重视,将人员编制、经费落实难的情况反映给市政府,引起了市领导的高度重视。2003年,在市委、市政府和有关部门的大力支持下,全市开始了集中登记,至2007年5月,经过多方努力,较好地解决了全市婚姻登记机关的集中登记、人员编制和经费问题,11个县(市、区)婚姻登记处均为全额拨款事业单位。

3、方便群众,完善登记场所服务功能。为充分体现婚姻登记工

3 作以人为本的人文关怀理念,我们对登记处各功能区进行统一规划;候登室强调舒适整洁,配备足够的桌椅和各种登记文书样本,提供空调、电视、饮水机、报刊杂志等,优化候登环境;结婚登记室侧重亲民便民,统一设立低位敞开登记台,使登记员与当事人相对平坐,平等交流;离婚登记室布局庄严简洁,空间相对独立,保护个人隐私;颁证室注重温馨浪漫,鲜花铺陈,国徽高悬,见证神圣时刻;档案室设臵规范,立卷及时完整,装订整齐统一,查询方便快捷。同时, 不断创新服务模式,推出免费颁证、法律咨询、证照拍摄、婚检咨询等服务,深受当事人欢迎。

三、提高素质,着力加强婚姻登记队伍建设

婚姻登记员是婚姻登记执法主体,登记员的素质直接关系整个婚姻登记机关的形象和工作的成败。近年来,我们始终把婚姻登记队伍建设放在突出位臵来抓,有效提高了登记队伍综合素质。

1、严格把关,注重婚姻登记队伍建设。一流的设施需要一流的队伍才能发挥最大效率。为此,我们注重婚姻登记队伍综合素质的培养,坚持完善婚姻登记人员录用机制,将一大批具有大专以上学历的年轻人才充实到基层一线,使登记人员素质有了质的飞跃,年龄结构更趋合理。全市婚姻登记人员87人,大专以上学历83人,年轻化和知识化水平要求达到95%以上。

2、强化学习,提高婚姻登记员业务素质。我们制定了婚姻登记员培训制度。培训工作分两类,一类是综合培训学习,每两年举办一次,分期分批进行,力求全员参训。这类培训内容有法规政策、业务知识学习、礼节礼仪培训、业务的总结交流、分管领导亲临培训班作动员和讲座等。另一类是业务培训。这一类培训是部分在岗婚姻登记员(轮训),以及各县(市、区)新进登记员或调整的新上

4 岗的婚姻登记员培训,每年组织一次,经过培训和考试合格后对新上岗登记员颁发婚姻登记员资格证书和上岗证。通过培训,提高婚姻登记员思想政治素质、政策法规水平和业务工作技能,引导婚姻登记员牢固树立爱岗敬业、优质高效、文明礼貌、热情周到的服务意识,努力培养一支业务精通、行为规范、执法公正、素质良好的婚姻登记工作队伍。

四、强化管理,努力提高婚姻登记服务质量

婚姻登记工作是展现民政形象的重要窗口,这项工作的好坏,关系到当事人的切身利益,工作稍有失误就可能造成不良影响。因此,我们坚持把强化管理,提高服务质量作为我们工作的重点,常抓不懈。

1、依法行政,推行政务公开。为增强登记工作的透明度,让婚姻当事人了解相关规定及程序,我们大力推进政务公开,统一要求各婚姻登记处做到“四上墙”(婚姻法律法规、登记处管辖权及依据、登记处职责、登记的要件和程序);“四公开”(收费项目及标准依据、登记员职责及照片、办公时间、咨询和投诉电话);“二告知”(登记后的法律关系、夫妻的权利和义务)。同时,坚持照章办事,对群众不理解的尽量耐心解释,对不符合法律规定的无理要求,予以制止,杜绝“权力登记”、“人情登记”,有效地维护了婚姻法律法规的严肃性。

2、严格程序,规范登记行为。严格登记程序,是维护婚姻法律权威,保障当事人合法权益的关键。应坚持以“《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》”为依据,做到“一对照”:身份证、户口簿相对照,看证件是否真实有效,信息是否一致;“二审查”:审查是否自愿登记,审查有否不宜登记的情况;“三不登”:

5 不到法定年龄不登记,双方当事人不到场不登记,不履行声明不登记;“四严禁”:严禁增设程序或附加条件、严禁要求当事人出具《条例》之外的证明证件、严禁在登记中收取押金或搭售商品、严禁以婚姻服务等名义强制收费。

3、完善制度,强化服务意识。近年来,我们加强了对婚姻服务的规范管理,强化了服务意识。主要做到:一是坚持“两分离”“三分开”原则,在实际工作中严格区分执法登记与婚姻服务的界限,实现依法登记与婚姻服务相分离,取消了非自愿婚姻服务项目,婚姻登记与婚姻服务严格实行人员、场地、收费三分开,坚持婚姻服务实行完全自愿及价格公示的原则。二是要求所有服务性收费都必须履行报批手续或经工商税务部门登记注册和商业化运作,严禁婚姻登记机关配套搞强制性服务和以任何形式的搭车收费,杜绝了乱收费现象,减轻了婚姻当事人的负担。三是加强督查管理,严肃查处各类违法违纪事件。发现问题及时纠正、查处,对违反规定的责任人和当事人,严肃追究其责任。

五、巩固规范化建设成果,积极配合政府“两免”工作的顺利进行

社会的可持续发展,人口素质是关键,结婚和生育既是个人和家庭的大事,也是社会的大事。坚持以人为本,提高人民群众身体素质和生活水平是当前政府部门实施民心工程,构建社会主义和谐社会的重要课题。通过推行免费婚前医学检查,对提高我市出生人口质量、降低新生儿出生缺陷、预防先天性和传染性疾病,对构建幸福家庭,提高社会生产力,促进社会的可持续发展有重大意义。

根据2009年4月15日《关于印发免费婚前医学检查和免费孕前优生检测实施方案的通知》(浙人口计生委„2009‟27号)精神,

6 我们对配合做好计生部门实施“两免”工作进行了认真研究和专门部署,首先,明确在配合做好“两免”工作的前提下,要确保婚姻登记机关的主体地位不变,在严格婚姻登记执法程序的过程中,不得对婚姻登记程序设臵附加条件。要求各县(市、区)民政部门婚姻登记机关要积极配合实施“两免”工作的宣传和引导,在新婚男女青年结婚登记时,积极引导和动员他们自愿接受婚前医学检查,婚姻登记机关内可设立婚检和优生咨询室,为“两免”工作顺利实施创造条件。主要做法有两种:一是以永嘉县为试点,在婚姻登记大厅设立婚检和优生咨询室,通过设立宣传栏,发放宣传资料等方式,宣传优生优育和艾滋病防治的必要性,正确引导结婚当事人进行免费体检,为当事人提供人性化服务。二是乐清、苍南、平阳、文成等地结合各地实际,将妇幼保健站、计生指导站迁移至婚姻登记机关附近,既方便了群众,又提高了婚检率,更是学习践行科学发展观的具体体现,这样做既明确了民政部门婚姻登记的执法主体地位,又运用婚姻登记窗口的有利条件,推进了婚检工作。从当前各地反馈的情况来看,全市各地的婚检率均达到甚至超过50%以上,为我们更好地巩固婚姻登记规范化建设成果探索了一条可行性途径。

我们认为,规范是做好婚姻登记工作的前提,创新是优质服务的永恒主题。几年来,我市的婚姻登记工作在整体推进、规范管理、优质服务等方面取得了阶段性成绩,但严格对照婚姻登记机关规范化建设标准还有一定差距,还有许多方面有待改进和提高。我们将继续以科学发展观为指导,坚持求真务实、开拓创新的工作思路,不断探索,深入实践,逐步提高婚姻登记规范化建设水平,使婚姻登记工作真正成为一项民政的甜蜜事业,使登记过程真正成为人民

7 群众的幸福旅程。

第三篇:后勤工作会发言材料 (强化精益管理,夯实服务基础,以规范和创新推动品牌建设)(模版)

强化精益管理 夯实服务基础 以规范和创新推动品牌建设

各位代表:

按照大会安排,我代表我公司作大会发言。我发言的题目是《强化精益管理,夯实服务基础,以规范和创新推动品牌建设》。

我公司作为国网天津电力公司集体企业经营平台,近几年来,在促进自身发展,服务电力主业的发展目标指引下,我公司及所属二级公司积极配合市公司后勤管理体系建设。特别是以我物业公司为代表的后勤支撑保障力量,在服务“三集五大”体系建设和“五位一体”协同机制推进的过程中,以高效优质的服务,为基层单位提供坚强的后勤保障,发挥了应有的作用。

我公司所属物业公司长期为天津电力公司各基层单位及部分国网公司直属单位提供物业服务,分设17个项目部,67个物业点,物管面积52万平米。在业务快速增长的同时,物业公司努力构建适应电力物业市场和企业自身发展需要的新型经营管理模式,不断推动标准化建设和精细化管理,进而为客户、员工、社会创造更大的价值,赢得更为广阔的市场。

一、以标准化建设强化基础管理

物业市场的迅猛发展及市场竞争的加剧,对物业企业发

1 展方式、管理模式、创新能力、综合素质提出了更高要求。我物业公司以标准化建设为着力点,夯实管理基础,规范服务行为。从岗位职责、制度规范、服务标准、工作流程、考核标准等基础性标准的制定,到岗位说明书、作业指导书、培训手册、操作手册、各类记录流程表单(台帐)等实用性工具的推广使用,使公司的内部管理体系、服务运行体系、质量控制体系逐步建立和完善。编制、修订管理制度98个,工作流程78个,各种记录表单105个。物业管理走上了标准化、规范化、专业化的发展轨道并实现自身的高效运转。

二、以高严细实理念加强内部管控

严格按照服务质量标准,狠抓各专业的服务质量。深化人力资源、财务、物资采购及服务供应集约化管理。在薪酬管理上,制定从基层实习岗位到高级经理25个等级的岗位和薪酬标准,结合晋升和降职降级规则以及绩效评优,打通岗位上下通道,做到“干和不干不一样,多干和少干不一样,会干和不会干不一样”。在素质培训上,加大员工队伍的培训力度,建立公司统筹培训和基层项目部“自主培训”相结合的培训体系及考核办法,激发员工学习业务的热情。

通过精细管理,提升企业应对环境变化的能力,实现企业可持续发展。把管理标准精细化、综合效益最大化贯彻到运营管理的全过程,做到“事事受控,时时受控,各岗受控”。

在国网客户服务中心北方园区项目的基建交接、搬迁及后勤保障运行的过程中,物业服务团队从流程发起,从小事

2 做起,从细节抓起,实现精细化的标准管理。在“两个提升工程”工作的推动下,拓展特色服务,打造精品服务,形成服务亮点,为品牌提升创造条件。

三、以服务电力主业为己任

我物业公司不仅是电力公司基层单位的物业服务单位,更是后勤保障支撑力量;不仅要有市场意识,更要有大局意识和责任意识。在为电力基层单位提供优质服务的同时,紧密贴近公司重点工作主线,响应后勤部和基层单位的工作方向,解决后勤保障工作难题,是我物业公司义不容辞的责任。在“三集五大”体系建设、创建健康食堂、承担企业产房屋管理以及其他工作任务的过程中,我物业公司积极配合,不讲条件,充分发挥了系统内物业服务企业的作用。随着《国网天津公司“十三五”后勤工作规划》的实施,对物业服务边界、服务需求、服务标准以及服务运营模式将提出新的更高的要求,也需要物业公司调整工作思路,紧跟公司发展战略,起到后勤保障作用。

四、以创新思维增强管理服务能力

后勤保障服务具有劳动密集型的特点,人力资源短缺是制约发展的因素之一,当前普遍采用的劳务派遣的用工模式也存在较大的法律风险。推动劳动用工社会化是破解这一难题的有效手段。近几年,我物业公司在专业服务外委工作上进行了有益的尝试。保留重要管理岗位、业务核心岗位和控制节点岗位,将低端的劳动型岗位外委给社会专业服务企

3 业,不仅降低了用工风险和综合用工成本,同时使管理责任更加清晰,人员配置更加灵活,服务技能更加专业。外委人员在物业服务从业人员的占比已经从15%左右上升到65%。

后勤保障工作的安全管理是多元化和全方位的,不仅涉及设备运行、人身、防火、防盗、防汛、防外力破坏等常规的安全管理,也涵盖了交通安全、食品卫生安全、信息安全、员工队伍稳定等多方面,安全意识和安全责任教育是贯穿后勤服务始终的工作。我物业公司通过开展职业健康安全管理体系(GB/T28001)认证,加强风险源辨识和关闭,使安全风险可防可控。在安全基础工作上,安全例会下沉到班组,安全联动网络覆盖到每个岗位,安全教育培训落实到每个人。公司开展多年的安全运动会以安全知识普及、安全应急预案演练、事故处置示范为重点,寓教于乐,收到了较好的效果。此项工作被市公司列为安全工作典型经验。

我物业公司将在市公司的正确领导下,在各业主单位的大力支持和帮助下,积极实践创新经营管理模式,深挖管理潜力,增强综合实力,构建物管特色,全面提升我物业公司发展质量,把资源优势转化为品牌优势,把优势转化为胜势。以卓越运营,为公司加快“两个转变”、争当“两个排头兵”发展目标作出新的贡献。

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第四篇:强化规范管理 促进企业发展

九龙运输分公司:

强化规范管理

促进企业发展

在“三基”活动中,九龙运输分公司进一步完善管理机制,狠抓制度执行,强化企业“规范管理”,收到了较好效果。

首先,该分公司结合生产实际,建立了安全考评机制,定期开展安全工作大检查,对查出的不安全隐患,参照考评结果,直接与岗位责任人的奖金挂钩,对于发生的大小安全事故,从主要责任人到分管、主管领导一查到底绝不姑息;其次,完善了《车辆维修保养责任制》,对车辆检查维修实行“问责制”,以前车检由运输分公司统一组织有关人员进行检查,出现问题有则改之,无则加勉。实行“问责制”后检查人员对被检车辆负责到底,修理工对被修理车辆采取维修保养一条龙,同时登记在案,车辆返修后根据记录直接追查和处罚第一责任人;第三,对废旧物资分类管理,建立废旧物资管理台账,完善《废旧物资管理办法》,加大修旧利废,坚持“以旧换新”制度,在保证车辆运行安全的基础上,能修能用的旧配件,坚持继续使用,必须更换的配件,以旧换新。第四,发挥典型的引领示范作用,以油田公司先进集体为标杆,组织广大干部职工进行学习。年初以来,连续多次的强降雪使道路布满积雪和薄冰,给通勤车辆安全正点运行造成极大困难,但分公司客车队排除各种困难,坚持安全

正点、保证了通勤车优质服务,赢得九厂干部职工的一致好评。

第五篇:规范行为,强化监督,努力建设法治导向型的服务型税务

XX市XX地方税务局

党的十六大后,国家税务总局提出“将税收工作的重心转向法治导向型”,这是一项长期工作,更是一项全局性、系统性的工作。近年来,我局依照“巩固完善,加强落实,规范执法,强化监督”的工作思路,通过明晰权责,规范行为,强化监督,全面提升了我局依法治税的整体工作水平,为建设法治导向型的服务型税务奠定了基础。

一、理顺执法与服务的关系,深刻认识建设“服务型税务”的重要意义

“服务型税务”,就是从管理模式上转变过去那种以监督打击为主的管理思路,确立以纳税人为导向的服务型思想、服务型方式和服务型机制,从而更好地履行税收职能、提高税收征管效能。这就要求我们切实转变管理理念,从观念上彻底改变过去政府机关强调命令、强调指挥、强调管制的思维定势,以强化服务为我们工作的出发点、着力点和归宿点。

(一)建设“服务型税务”,是适应加入WTO要求建设公共服务型政府的迫切需要。加入WTO对我国政府的影响是全面和深远的。在经济全球化的浪潮下,也只有建立公共服务型政府,实现政府由管制型向服务型的转变,才能与国际惯例接轨,保证政府运转的高效、透明,为实现全球资源向本地集聚营造良好的环境氛围。市政府明确提出,要建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的“服务型政府”,因此,我们构建“服务型税务”也是落实市政府建设服务型政府的现实要求,是建设公共服务型政府的重要组成部分。

(二)建设“服务型税务”,是贯彻“三个代表”要求坚持执政为民思想在税务工作中的具体体现。贯彻“三个代表”要求,本质在执政为民。长期以来,由于计(来源于新世纪 范本网)划经济下传统思想观念的束缚,我国在税收执法中对征税人的权力和纳税人的义务强调较多,而对征税人的义务和纳税人的权利强调较少。建设“服务型税务”,就是要在理论上确立税收的公平原则,确立纳税人的主体地位,确立纳税人与税务机关平等的关系,从而真正转变税务机关的观念和工作方式,充分尊重纳税人、服务纳税人,切实维护纳税人权益。

(三)建设“服务型税务”,是体现税收本质特征实现税收职能的客观要求。从本质上说,税收是国家凭借政治权力为提供公共产品和公共服务而取得的收入。我们建设“服务型税务”,就是要构建一种新型的税收征纳关系,征税人积极主动地为纳税人提供优质、高效、便捷的服务,纳税人更加自觉、主动、积极地诚信纳税,从而从根本上改善税收征纳关系,提高纳税遵从度,促进税收职能的有效实现。

二、规范行为,努力提高纳税服务水平

建设“服务型”税务,我们的目标就是要实现两个提高:一是提高服务纳税人水平,即为纳税人提供规范的、全面的、及时的和经济的各项服务措施,大幅度提高纳税服务的水平和质量;二是提高服务地方经济水平,就是说既要依法组织完成税收收入,又要充分发挥税收的宏观调控作用、政策导向作用,为促进经济发展、调节收入分配、维护社会稳定服务。为此,我局不断规范执法行为,并强化对执法人员素质和能力的教育。

(一)推行执法公示制度和纳税服务八公开

我局与各部门及各岗位按责任签订了行政执法责任书,在执法主体中根据部门职责及岗位职责确定了执法依据,执法责任,执法目标及执法考核。同时,根据推行执法责任制的要求,适应政府职能的转变,进一步推进政务公开,我局将执法依据、执法主体、执法结果向社会公开,使有效监督税收执法权成为可能。

为加强执法公示的指导性和时效性,提高执法透明度,我局对外庄严承诺实行纳税 服务八公开,即:公开税收法律和规章;公开各办税窗口的职责范围;公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法;公开服务标准,让纳税人清楚服务项目、标准和范围;公开收费标准,凡是收费的项目要公开收费标准和依据;公开违章处罚,定期将纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据公开;公开工作纪律和廉政规定,将税务人员守则、税务人员职业道德工作纪律和有关廉政规定公开;公开受理纳税人投诉的部门和监督电话,设置举报箱,公开接受社会监督。

(二)注重发挥职能,实现业务过程法制工作规范化

地税局是一个业务性很强的政府职能部门,因此,我局将税收法制工作作为业务工作的“龙头”和抓手。征收局将法制工作作为业务工作的统揽,基本实现了对依法征收的全过程控制;稽查局紧把审理关,实现了对稽查案件的控制;政策法规科着重实现在政策落实、制度协调、减免税管理等方面的规范化;各管理局能够处理好为执法与服务的关系,做到既严格依法办事,又维护纳税的合法权益,在向“服务型”税务转变的全过程,充分发挥了管理职能。

(三)强化对执法人员素质和能力的教育,法制培训工作坚持不懈

根据实际工作需要,我局有计划地组织干部进行有关的税收法律法规政策业务学习的培训。在对象上侧重于一线的执法人员和基层税收管理人员,在内容上,重点抓住执法中易出差错的重点环节,突出行政程序法律法规,行政的责任承担及执法人员“两个维护”意识的教育,在方法上,加大执法实务培训,通过剖析案例,以案说法,保证了专题业务培训的完整性。

三、强化监督,切实落实税收执法责任制体系。

建立健全监督机制,促进税收法制工作的公开化、透明化,形成事前、事中与事后的全过程监督的体系。

(一)强化事前监督,涉税文件的会签会办与备查备案

根据征管法第三条规定,凡是本区(县)人民代表大会及其常务委员会、人民政府及本局单位或其他部门联合制定的在本区内具有约束力的涉及税收的解释、规定、办法的文件等,我局均由政策法规科进行专门的会签会办及上报备查备案。两年来,我局共会签会办相关涉税文件38件,切实落实了《涉税文件会签会办制度》及《税收规范性文件备查备案制度,》从而从源头上做好事前监督。

(二)注重事中监督,减免税合议与重大税务案件审理工作机制有效实施

为强化税收执法的事中监督,充分保证税收执法的公正性,我局在征管环节制定了减免税的合议制度与在稽查环节重大案件的审理制度。凡依据法律法规及国务院有关规定给予纳税人减征或免征的应缴税款的,在审批减免税时均进行集体合议,通过减免税合议制度的实施,严肃政策,加强管理,杜绝了减免税中的不正之风,提高了办事效率,受到纳税人的充分好评。

税务案件的审理工作既是对前期稽查人员工作结果的检查过程,又是依据税收相关法律进行鉴定的过程,更是税务机关依法治税过程的依据,因此,做好税务案件的审理工作具有重要意义。我局在审理重大税务案件时,均采取集体审理合议的形式,既保证了案件审理的客观公正性,又保证了审理工作质量。

(三)坚持事后监督,执法检查与案件的复查工作成效显著

为加强对税收执法行为的监督检查,规范税收执法行为,我局一直坚持实施日常执法检查和专项执法检查。通过对税收征管过程中的“热点”、“疑点”问题的分析,明确执法检查的重点,在检查的内容上形成“以程序合法、文书规范为核心,适用政策详查,规程必查”的工作思路,在检查方式上实行“科所按月自查,按季互查,区局定期抽查”和核查结查通报等措施,保证了执法深度与广度,检查结果和岗考及执法责任制挂钩。

通过全局上下几年来的不懈努力,我局的税收法制工作取得了一定的成绩,整体税收执法水平得到较大的提高。但我们清醒地认识到,依法治税工作任重而道远,只有上下一条心,咬定目标,扎实工作,我们才一定能够通过建设与完善“服务型税务”,推动依法行政,真正实现依法治税。

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