公司党风廉政风险

2022-07-13

第一篇:公司党风廉政风险

热力公司廉政风险防控

兰州市热力总公司2013年开展廉政风险防

控工作情况汇报

为切实加强对廉政风险的防范管理,有效提高预防腐败工作的能力和水平,按照市纪委和市建设局的工作部署与要求,市热力公司在全公司扎实开展了廉政风险防控管理工作,取得阶段性成效。现将我公司开展廉政风险防控工作情况汇报如下。

一、廉政风险防控工作进展情况

(一)加强组织领导,积极安排部署。为确保我公司推行廉政风险防控管理工作扎实有效、积极稳妥地推进,公司领导高度重视廉政风险防控工作,将之摆上重要议事日程,召开公司党政联席会议专题研究开展廉政风险防控工作,组织班子成员认真传达学习市委、市政府召开推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动动员大会精神,进一步统一思想认识,安排部署全公司廉政风险防控工作,班子成员之间进行了工作分工,靠实了工作责任,确保廉政风险防控工作有序展开。一是成立了以公司主要领导为组长,其他领导为成员的热力公司深入推进廉政风险防控工作领导小组,公司各单位也成立了专门的领导机构和工作机构,建立了主要领导亲自抓、分管领导直接抓的领导机制。领导小组下设办公室,由公司分管领导担任办公室主任,办公室设在公司党群工作部,负责综合组织协调和各项工作的开展,并对公司各单位、各部门深入推进廉政风险防控工作开展情况进行督促、检查和指导。二是制定工作实施方案。按照市纪委关于开展廉政风险防控实施方案要求,我公司在广泛征求意见,认真研究讨论的基础上,制定了《兰州市热力总公司深入推进廉政风险防控工作实施方案》,明确了工作开展的指导思想、基本原则、工作目标、工作内容、方法步骤和工作要求等,按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求”运用现代管理理念和科学手段,使岗位廉政风险点排查工作的任务、进度与工作责任得到层层落实,确保了廉政风险防控工作顺利推进。三是广泛进行动员。在市建设局召开推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动动员大会之后,我公司马上组织召开了全公司基层负责人以上干部大会,广泛宣传开展廉政风险防范管理工作的重要意义,让广大党员干部真正认识到廉政风险的客观存在与现实危害性,切实增强参与廉政风险防范管理的自觉性和主动性。安排部署效能风暴行动和廉政风险防控工作,传达市委市政府动员会精神,专门强调推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动的重要性,提出具体要求,明确责任。公司各单位、各部门也分别召开了全体干部职工大会,认真组织学习,深入进行思想发动,层层落实会议精神和工作任务,动员全公司干部职工按照省、市委的部署要求,积极投入到廉政风险防控工作中去,从而把大家的思想统一市委、市政府的决策部署上来,统一到公司的安排要求来。四是强化宣传,营造氛围。通过召开会议、印制文件资料、设置宣传栏等形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,广泛宣传开展效能风暴行动和深入推进廉政风险防控工作的重大意义、重点任务、实施步骤和具体举措,让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识,形成了浓厚和良好的舆论氛围。

(二)理清岗位职权,规范权力运行。一是全面清理岗位职权。我们按照职权法定、权责一致的要求,依据法律法规、企业规章制度,结合公司实际,坚持“谁行使、谁清理”的原则,全面清理公司各单位、各部门的各类职权。主要清理了工程管理类(工程项目计划、工程招投标、工程监督管理、工程质量验收、工程款项支付等)、物资管理类(设备材料计划、采购、招标、验收、出入库及款项支付等)、资金管理类(热费、入网费的收缴和管理等)、人事管理类(工作人员录用、岗位分配、基层干部聘任、轮岗交流等)、事务管理类(车辆调配、维修,办公用品采购、公务接待等)、财务管理类(单据报销、福利发放等)、党务管理类(党员发展、党费、工会会费收缴管理等)的权力,使人人都知道“该履什么职、该行什么权,该守什么规”。二是依法确定权责。在组织全面清理的基础上,依据相关法律法规和企业规章制度确定了职责权限和所要承担的责任,使大家明确权利和责任是“双刃剑”的道理,进一步把权利和责任有机地统一起来,并填写了《廉政风险防控职权目录》,进行了登记。三是规范了权力流程。在职权清理的基础上,按照制度规范将业务行政权和内部管理权运行划分若干必经环节,绘制“职能运行流程图”,确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事,同时对职权的运行过程进行细化,将承办岗位、承办人员、权限、程序、期限、监督方式以及各个环节存在的廉政风险防控点等内容以图表的形式予以标示,提示工作人员按流程操作,按规定办事,规避风险、廉洁履职。

(三)全员参与排查,切实找准找全风险点。一是查找“五类风险”。在思想道德方面重点查找了由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失控的风险。岗位职责方面重点查找了不严格履行“一岗双责”,违反民主集中制原则和《廉政准则》等规定,导致权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,造成决策失误和权力滥用的风险。制度机制方面重点查找了由于规章制度不健全、制约机制不完善,执行不到位、监督有缺失,可能导致权力失控的风险。业务流程方面重点查找了流程设计是否科学、环节是否严密、责任是否清楚,有无分工不合理、运行不规范,导致不作为、慢作为、乱作为的风险。外部环境方面重点查找了受行业“潜规则”、生活圈和社交圈的利益诱惑及其他非正常影响,导致管理行为不公正、不公平、失职渎职、权钱交易的风险。二是抓住三个层面。我们根据个人岗位风险点排查紧密结合自身职责要求,按照工作流程,找准找全廉政风险点,公司自上而下,分别填写了《领导班子成员风险点排查登记表》和《干部职工个人岗位风险点排查登记表》。将所属风险点科学界定为“高、中、低”三个等级。对于具有工程项目管理、设备物资管理、资金费用管理及人事管理、财务管理等权力岗位的风险,确定为高级;对于具有部分人、财、物等权力岗位的风险,确定为中级;对于基本不掌握人、财、物管理权的岗位风险,确定为低级。同时实行廉政风险分级管理,高级风险由单位主要领导管理和负责,上级党委(党组)和纪检监察机关予以监督;中级风险由单位分管领导管理和负责,单位纪检监察组织予以监督;低级风险由单位内设机构领导直接管理和负责,单位分管领导予以监督。各单位、各部门风险点排查对照职权定位,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面客观存在或预期潜在的廉政风险,认真细化、分析风险的内容和表现形式,填写《内设机构风险点排查登记表》,由分管领导核准,领导小组审定。领导班子风险点排查结合行业特点,重点围绕“三重一大”(主要干部任免,重大项目投资决策,大额现金使用)等方面和制度机制建设查找廉政风险点。三是运用灵活方式。对于岗位本身客观存在的廉政风险点,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织审等五种方法进行排查。对由于外部影响,预期或潜在的廉政风险点,利用举报投诉、财务审计、执法监察、行风评议、干部考察、民主测评、问卷调查、案件检查等形式搜集找准找全风险点。同时我们还应运以下“六种形式”全面排查风险点。即:岗位职权界定法,依据岗位和单位职能,查找出不履职、不尽责和越权行政、越权执法存在的廉政风险;业务流程剖析法,对“权力运行流程图”的各个环节进行认真分析,查找不按程序办事或因程序不严密而导致的廉政风险;制度建设评估法,对现有制度建立情况进行评估,查找因制度空白、制度缺失和制度得不到有效执行而导致的廉政风险;工作方式分析法,对现行的工作方式进行分析,查找因决策不民主、工作不公开、监管不到位而导致的廉政风险。对工作方式现代化程度进行分析,查找因监管不到位而存在的廉政风险;典型案例分析法,对发生的一些重大案件进行深入剖析,找出本单位潜在的类似风险;借鉴类比法,将本单位廉政风险与职能相近的单位廉政风险进行对比,相互借鉴补充,筛选出共同存在的廉政风险。做到了把风险点找准、找全、找深、找细,做到不遗漏、不交叉。

二、存在的问题和下一步工作打算 虽然我公司在岗位廉政风险点排查中取得了一定成效,但也存在不少问题和不足。主要表现在:一是重视程度不够。二是岗位职责不明确,有的岗位职责不完整,有的却交叉重叠,使廉政风险点的排查工作造成一定困难,导致查找岗位廉政风险点不够准确、全面;三是风险点查找不够全面,方法还不够多样,质量有待提高。

下一步工作中,我公司廉政防控工作将以科学发展观为统领,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,围绕构建惩治和预防腐败体系这条主线,突出腐败易发的部位和环节,以制约和监督权力为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,通过全员排查岗位廉政风险点,全方位防止和化解廉政风险,逐步建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制,为全公司又好又快发展提供有力保证。重点做好以下两个方面的工作:

(一)对廉政风险点进行汇总公示。对排查出的廉政风险点,要按照岗位职责类、制度机制类、思想道德类、业务流程类、外部环境类等五个类别进行划分,逐条去掉重复内容,进一步归纳梳理后,认真详细地做好统计登记,填写《风险点排查汇总表》。风险点汇总梳理后,要通过“三种形式”进行公示。一是通过召开内设机构职工会、党员干部大会,进行评议,听取意见建议;二是以问卷调查的形式,广泛征求上级主管部门、业务相关部门及下属二级单位、行风评议员、的意见建议;三是在单位办公场所醒目位置进行公开公示,设置意见箱,收集来自各个层面的意见建议。根据反馈情况,及时进行增加补充和修改完善。

(二)建立健全防控措施。要在汇总梳理个人岗位、内设机构防控措施基础上,严格依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准,坚持内控管理与外部监督相结合,行业系统防控与单位内部防控相结合,综合运用教育+制度+监督的方法,按照加强教育是前提、健全制度是基础、强化管理是重点、提高科技水平是手段的思路,对症下药,因险施策,制订出针对性、操作性强,有效管用、切实可行的防控措施。一是完善教育机制。对于思想道德方面的风险,要坚持教育为先,通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式,增强党员干部风险防范意识,提高廉洁从政的自觉性。二是完善制度体系。按照惩防体系工作规划的部署要求,坚持有权力行使必有制度约束的原则,通过填补制度空白、弥补制度缺欠、推进制度创新、提高制度的执行力,切实规范和约束权力,做到有权必有责,用权受监督。三是规范权力运行。在兼顾效率的同时,对单位内部过于集中的权力进行分解,编制职权目录,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等,实现决策权、执行权、监督权的有效制衡,减少廉政风险存在的土壤。针对每一项职权,优化运行流程,延长流程轨迹,扩大参与范围,绘制权力运行流程图,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等,重点解决自由裁量权空间过大、管理行为容易失控失范等问题。实行 “三重一大”(重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金管理使用)事项集体决策、重要决策票决和主要领导末位表态制度。四是完善监督机制。深入推进党务公开,深化政务公开。坚持把工程建设、物资采购、资金管理和使用、财务报销等方面作为监督的关键环节,全面深入推进权力公开透明运行,通过多种形式依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量权基准等,接受社会监督。通过公开栏等形式,公开内部职权行使过程、廉政风险及防控措施等,接受内部监督。通过制作岗位监督牌,把个人廉政风险点、风险等级及防控措施和本人照片、姓名、职务、主要职责、单位监督电话以桌牌的形式予以公示,接受服务对象监督。五是完善预警机制。按照及时性、针对性、实效性原则,通过定期对廉政风险信息的采集、分析、研判和评估,以及对社会密切关注、廉政风险易发多发的重要政策落实、重大项目实施等的监督检查,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,做到早发现、早提醒、早整改、早化解,最大限度地减少腐败问题发生的几率。六是实行动态管理。根据法律法规和制度的调整以及反腐倡廉实际需要等,建立廉政风险动态管理制度和修正优化机制,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施,加强对廉政风险的动态监控,不断赋予廉政风险防控工作新活力、新内涵。

第二篇:公司廉政风险防控工作有序推进

近期,通渭公司在常态化开展廉政风险防控工作的基础上,通过“廉政风险点排查活动”进一步强化风险理念,增强全体干部员工的廉政风险防范意识;加强廉政风险科学管控,针对性地落实教育、制度、监督、惩处等管控措施,实现廉政风险的可控、能控、在控,为“三集五大”体系建设和企业健康发展提供有力支持。

在排查活动中,公司各单位、部门加大宣传力度,注重全员发动、全员参与、全过程受教育,党政主要负责人带头查找风险点,带头制定和落实防控措施;结合各部门、单位实际,辐射全公司范围,对各领域、专业、岗位潜在风险,采取自查、互查或通过专业工作分析、典型案例分析等途径,利用班子会议、职工座谈、安全例会等多种形式,广泛开展排查工作;端正工作态度,仔细整理排查信息,把排查工作落实到“点”上,体现在“事”上,明确在“岗”上,防止走过场,流于形式。

该公司要求各部门在深入排查廉政“风险点”预控措施是否落实到位的基础上,进一步查找关键领域权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”和“风险点”,并努力从完善预控措施入手,全面加强廉政风险防控。同时还进一步加强员工廉洁从业教育,提高员工对相关廉政“风险点”预控措施的执行力,确保实现全年无发生任何违法违纪问题等党风廉政工作目标。(张建强)

第三篇:集团公司领导班子廉政风险点

重要人事任免:

1、任人唯亲;

2、偏听偏信;

3、德才表现掌握不准。 重大投资和经营决策:

1、为谋取私利,提供虚假材料,造成“三重一大”决策失误;

2、说情、打招呼,影响“三重一大”决策的公正性;

3、投资追风,造成决策失误;

4、未报上级主管部门审核批准,通报并实施集体讨论结果。

大额度资金使用:

1、越权审批;

2、为谋取私利,提供虚假合同资料。 防范措施:

1、坚持“德才兼备、以德为先”的标准,坚持民主集中制,实行票决制,坚持干部能上能下的工作机制;

2、在认真贯彻执行上级和集团公司规章制度的基础上,对“三重一大”工作,采取主要领导末位发言制,领导班子集体研究决策。

3、凡属重大投资和经营决策,由分管领导组织集团相关部室和有关单位深入调研,充分讨论,拟定详尽、完备、务实的可行性报告和决策方案以及风险评估报告,按决策相关工作程序提交集团公司经理办公会和董事会、常委会研究决定,并对其决策的依据、过程、结果形成会议纪要存档备案。

4、重要经费支出、资产处置等事项,按规定的领导权限审批,不准越权审批。超出审批权限的必须由集团公司领导班子集体研究决定。加强成本费用和公务消费的控制管理,公务活动招待费的支出情况应定期进行公开。

5、追究决策失误责任。对不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的,弄虚作假造成领导集体决策失误的,按照集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任的不同,按照有关规定,给予党纪政纪和经济处罚处理,直至移送司法机关。

集团公司领导班子承诺:

1、认真落实科学发展观,依法办事,切实维护企业和职工的合法权益;

2、坚决执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,做廉洁从业的表率;

3、坚决落实“一岗双责”要求,认真抓好管辖范围的反腐倡廉工作;

4、坚决按照决策原则和程序决定企业的“三重一大”事项;

5、坚决做到严于律己,遵纪守法,不发生贪污贿赂行为;

6、坚决做到按章办事,尽职尽责,不发生失职渎职行为;

7、不私自从事营利性经营活动,不在与集团由关联的企业或与集团有业务关系的企业投资入股;

8、不擅自决定或违反规定干预、插手工程或物资采购招标;

9、不利用职权为本人或亲属谋取非法利益,不利用职权收受单位和个人的礼金、礼物和有价证券。

10、不参与任何封建迷信、色情、赌博或变相赌博活动,不做任何损害集团利益的行为。

第四篇:国家电网公司廉政风险管理实施方案

国家电网公司

关于廉政风险防范管理工作的实施方案

为深入贯彻落实党风廉政建设责任制,强化权利监督,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,完善廉政预警机制,增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识,根据系统上级关于开展廉政风险防范管理的工作部署,结合我公司实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

围绕公司中心工作,全面落实科学发展观,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以强化预防和监管为重点,以规范和制约权力运行为核心,坚持以人为本、超前预防、全面开展、突出重点、讲求实效和可操作性原则,最大限度地减少党员干部在履行职能、行使职权和日常生活中诱发不廉洁问题的可能性,积极探索和建立完善廉政风险防范管理长效机制,推动我公司党风廉政建设和反腐败工作深入开展,促进企业又好又快发展。

二、 目标任务

按照整体规划、突出重点、分步实施、务求实效的总体要求,切实排查确定风险、健全防控措施、加强监督管理、严格考核追究等工作任务,在公司基本建立起以领导岗位和关键岗位为重点、覆盖各工作岗位和工作环节的廉政风险防范管理工作长

效机制。

三、实施范围和内容

(一)实施范围。公司全体工作人员。

(二)主要内容。紧密结合各部室中心和供电所的工作实际,梳理查找思想道德、岗位职责、业务流程和制度机制等方面可能发生不廉洁行为的风险点,划分风险等级,制定防范措施,实现廉政风险管理工作科学化、系统化、经常化。

四、方法步骤

第一阶段:建立组织机构,搞好宣传发动

1.建立组织机构。成立廉政风险防范管理工作领导小组及工作机构,主要负责同志任组长。廉政风险防范管理工作领导小组负责全系统廉政风险防范管理工作的组织实施、督查指导和考核工作。

2.做好宣传发动。召开中层副职及以上干部职工大会,公司主要领导做动员讲话,传达系统上级《关于开展廉政风险防范管理工作的意见》,对公司廉政风险防范管理工作进行部署安排。通过宣传发动,统一思想,提高认识,使全体干部职工充分认清岗位廉政风险存在的客观性和开展廉政风险防范管理工作的主动性和积极性。各部室中心和供电所要认真组织学习,进行再宣传、再发动,使每个工作人员都明白廉政风险防范管理工作的重要意义,掌握实施范围和内容,了解方法步骤,落实责任分工,引导广大党员干部树立“风险无处不在,防范人

人有责”的廉政风险意识,自觉防范廉政风险。

第二阶段:查找风险点,划分风险等级。

1.梳理职权。按照岗位、科室、单位三个层面,以理清岗位职责为突破口,对权力进行全面梳理和确认,编制职权目录,制定权力运行流程图,做到职权法定,职责明晰,为查找廉政风险点奠定基础。

2.查找风险点。各部室中心和供电所要依据《党员领导干部廉洁从政若干准则》,以梳理工作职权、界定工作职责、明细工作流程为主线,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手,采取自己找、相互查、群众帮、领导提、组织审的办法,逐一排查在行使权力、履行职责过程中有可能发生不廉洁行为的廉政风险点。

(1)岗位风险。按照全员参与的要求,根据岗位职责,对照以往履行职责、执行制度和遵守《廉政准则》等情况,由个人查找自己存在或潜在的廉政风险点,其中职工的廉政风险点由本单位负责人审定,单位负责人的廉政风险点由分管领导审定。领导班子成员岗位风险点可通过召开民主生活会进行自查和互查,并由主要领导审核确认。

(2)部室中心和供电所风险。针对人、财、物管理等重要环节,各单位要对照科室职能定位及实际工作情况等,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险点,由分管领导审定。

(3)企业风险。公司根据单位职责、特点,重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险点,并绘制每项业务工作和权力运行流程图。

3.划分风险等级。根据排查确定的廉政风险点,按照风险发生几率和危害损失程度,采取单位干部职工评议、领导班子集体研究的方式,将风险点从高到低依次划分为一级、二级、三级三个等级,确定风险等级,明确监管主体,实行分级负责、分级管理。

第三阶段:强化制度建设,以考核促效果。

在全面排查的基础上,根据排查确定的各类风险点及风险等级,从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否明细、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面,认真分析风险存在的原因和类别,有针对性地制定并落实有效的防控措施,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险防范机制。加强监督检查,考核防范效果。按照定期自查与检查相结合的方式,全面系统地考核风险防范管理各项措施的落实情况。

五、几点要求

(一)要高度重视,领导带头。廉政风险防范工作是一项创新性、系统性的工作,涉及面广,政策性强,要充分认清开展这项工作的重要意义,增强责任感、使命感和自觉性。公司领

导班子成员,各部室中心和供电所负责人要带头参加学习教育活动,带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的风险防范管理工作。

(二)要强化责任,分级管理。各部室中心和供电所负责人和分管领导要分别对各层面范围内的风险管理负责。

(三)要勇于创新,注重实效。要根据单位工作特点,建立和完善网上办公流程,提升网上服务平台质量,开发政务软件管理系统,强化对对公司经营管理等重点环节进行全面的监管,用现代科技手段预防腐败,同时,要把廉政风险防范管理工作融入各项业务工作当中,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,以廉政防范管理的实际成效促进公司健康有序开展,为职工、为企业、为社会提供更加优质的服务。

第五篇:柘城县烟草专卖局分公司廉政风险防控调研报告

摘要:县级局(分公司)虽然取消了法人资格,但一套人马而两块牌子的特殊体制仍然存在,它既是执法者,又是经营者,而涉及的关键部门及关键环节与职工、与烟农、与零售商户又有着丰厚的利益关系,这为廉政风险防控工作提出了新的课题和严峻的挑战。探索重点领域和关键岗位的廉政风险体系,加强风险防范对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,纯洁干部队伍,实现烟草行业“深化改革,深化规范”的目标具有十分重要的意义。

一、重点领域和关键岗位廉政风险存在的问题

1、学习教育管理不够深入。一些部门干部教育管理制度不落实,忽视必要的思想政治教育和反腐倡廉教育,致使员工队伍思想素质得不到提高,少数同志理想信念淡化,廉政风险防范的“免疫力”下降。对人员管理抓的不紧,重业务能力、轻思想作风的表现倾向在一些部门和同志头脑中始终不同程度存在。少数领导同志对公职人员平时出现的不良思想反映和作风表现听之任之,个别公职人员不重视政治学习和世界观改造,对自身要求不够严格,交友不慎,廉政风险意识淡薄。

2、对廉政风险防范意识不强。因为烟草专卖仍然是计划经济,在这种长期的计划经济条件下,企业员工参与市场竞争的意识普遍较低,“大锅饭”思想严重。

3、对重点岗位和职权的监管不够。烟草部门是人财物高度集中的环节,每个部门人员都或多或少的掌握着一定的权利,稍有思想不纯、动机不纯的人就会以国家财产谋取小团体利益或个人利益。特别是部门负责人的管理漏洞大,监督乏力,搞个人或极少数人说了算。

4、廉政风险防控工作不到位。部分员工思想观念仍停留在传统观念上,传统思维、惰性思维、惯性思维作怪,自觉不自觉地用老眼光看人,用老经验办事,用老办法处理问题。对重点领域和关键岗位廉政风险敏感性不强,认识不够到位。

二、重点领域、重点环节廉政风险防控的对策

1、着重强化四种意识

一是强化政治意识。要坚持把廉政风险防控作为一项重要政治任务来抓,通过人人查找风险、人人接受教育、人人防控风险,切实增强党员干部风险防控的自觉性和主动性,进一步把思想和行动统一到廉政风险防控工作的决策部署上来。二是强化责任意识。各科室、各部门主要负责同志要切实履行“一岗双责”亲自抓,负总责,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自协调,重要环节亲自过问。领导干部要带头分析查找廉政风险,带头研究防控措施,尤其局领导班子成员在抓好分管科室和部门风险排查工作同时,要按照实施方案的要求,做好个人风险排查工作,对照职责,仔细查找,做好表率。三是强化统筹意识。要把推进廉政风险防控与加强惩防腐败体系建设各项工作统筹起来,通过认真查找风险点,提出防控措施,加强监控管理,将惩防体系建设的要求和措施落到实处;要把推进廉政风险防控与贯彻落实党风廉政建设责任制统筹起来,促进党员干部廉洁从政;要把推进廉政风险防控与中心工作统筹起来,在开展业务工作过程中实现防范和监督,以建立廉政风险防控机制促进各项业务工作的开展,以各项业务工作的成效衡量和检验廉政风险防控工作的成果。四是强化规范意识。通过扎实细致的工作,力求防控措施、防控过程、防控制度、防控材料都能规范到位,努力实现清权确权、查找风险、制定措施、整改落实、监管处置等工作,一个步骤不少、一个程序不丢、一个环节不漏。

2、着重查找分析廉政风险点

通过自己查找、群众评议、案例分析和组织审定等方法,对本单位查找风险点224个,高级风险点48个、中级风险点121个、低级风险点55个。重点抓住了四个环节:一是清权确权要明确完整。清权确权是排查风险的前提和基础,只有抓好清权确权,摸清权利底数,才能弄清权利运行中容易产生风险的重点岗位和关键环节,领导小组办公室要按照大家提出的意见,对职权目录和权利运行流程图进行修改完善,经上报审核后,在“纠风在线”网站上及时公开,接收社会监督。二是风险排查要找准查实。“实”就是廉政风险要找的实,根据工作职责和岗位特点,按照权利运行流程一步一步查,一个环节一个环节找,查清查实具有岗位特点的廉政风险点,使查处的风险点可预见、能防控。“准”就是要根据风险点及可能造成的后果,准确合理确定风险等级,为制定风险防范措施提供可靠的依据。因此,风险排查工作一定要细而又细、严而又严、准而又准。对查找风险不全面、登记评估不准确的,要重新查找,重新评估,直到审定过关为止。三是风险防控要突出重点。着力查找“三重一大”议事决策、行政执法和管理人、财、物等权利相对集中的重要岗位、关键环节的风险,以重点带全面,做到不留死角、不留空白、不留盲点。四是防控措施要切实有效。综合运用教育、制度、监督等措施,建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系,筑牢廉政风险“防火墙”,确保廉政风险“控得住”、“防得严”。特别注重“三个结合”。一是防控措施的制定与制度建设相结合;二是防控措施的制定与实际工作相结合;三是防控措施的制定与审核监督相结合。

3、制定完善风险防范措施

一是对每个岗位的业务工作制定了相关工作规范,明确工作流程;二是根据查找确定的廉政风险点制定了相关的防控管理措施,形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险机制,做到了岗位职责明确、工作流程清晰、廉政风险清楚、防控措施得力;三是建立了相应的监督机制,加强日常检查督促,确保各项制度落到实处。

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