改革开放以来, 在物质文明和精神文明高度发达的今天, 人们的权利、义务的观念和意识也得到的强化, 生活中不乏各种有关亲权的纠纷和案例, 并有日益增多的趋势。而我国未建立独立完善的亲权制度, 仅依托现有的监护制度是难以全面有效保护未成年人的合法权益的。因此, 建立完善的亲权制度, 不仅是现实之需要, 更是对人权的具体体现和保护。
一、亲权的概念
对于亲权制度的设定, 不同国家从人身实际出发, 会有不同的规定, 但基本内涵是一致的。在理论上, 亲权的概念有两种观点: 一种观点认为, 亲权是权利义务的结合体, 即父母对未成年子女既有权利, 又有义务。而这种观点虽承认亲权上的权义的双重性, 但规定过于笼统, 无法体现亲权的本质。另一种观点则认为, 亲权是父母对未成年子女抚养、教育和监护的权利。这种观点是从权利的角度出发, 未规定亲权, 而显然是片面的, 即这种列举式定义既不能体现亲权的全部内容, 也没有规定义务。在本质上, 笔者认为, 亲权是由父母所享有, 基于和未成年子女之间的亲子关系, 抚养、管教未成年子女并保护其身心健康、财产权益的权利和义务的结合体。[1]
二、亲权的特征
亲权的概念虽有不同的规定, 但在本质上是一致的, 其特征主要体现在以下几个方面。
( 一) 身份权属性
亲权之所以是一种亲权, 是因为它基于父母和未成年子女间的亲子关系产生的, 直接体现的是一种身份关系, 并将其作为基本内容加以规范, 即身份权属性。它不同于人格权对人格利益的保护, 但父母有权利和义务保护未成年子女的人格利益。
( 二) 权利义务双重性
亲权是权利义务的统一体, 因此, 它既包括权利, 也包括义务。父母对未成年子女的权利主要有: 子女住所决定权、管理子女财产的权利、对子女的惩戒权等。父母对未成年子女的义务有: 抚养、教育和保护等。
( 三) 专属性及行使的有限性
从亲权的概念和本质上可以看出, 亲权是一种专属于未成年人父母的权利和义务, 直接体现二者之间的亲子关系。因此, 父母也就是未成年子女这一特殊群体理想的保护者。亲权的客体未成年子女, 子女成年后, 就享有权利能力和义务能力, 成为民事行为能力人, 能够独立做出判断并保护其人身和财产。
三、我国亲权制度存在的问题
由于我国并没有独立设定亲权制度, 仅依托监管制度中的相关规定, 不可避免的出现理论和实践中的各种问题。
( 一) 概念的模糊性
我国的《民法通则》和《婚姻法》并没有使用“亲权”这一概念, 只是将亲权规定在监护制度中, 这就导致这一概念的模糊性, 不明确甚至不知这一概念。
( 二) 亲权与监护区分不明确
由于我国的亲权制度设定在监护制度中, 作为监护制度的一部分而存在, 但亲权因其特殊性, 其内容是不能完全包含在监护制度中的。不仅不利于父母有效保护未成年子女的权益, 还会阻碍监护制度的发展。
( 三) 内容的片面性
我国的《婚姻法》和监护制度, 对未成年人保护内容的规定, 过于简单、抽象, 列举的权利义务过于片面, 甚至一些规定也只具有原则性, 而无法具体、明确、有效的保护未成年人的利益, 不仅造成实际操作难度大, 而且影响未成年人的健康发展。
( 四) 缺乏有效的预防和救济制度
亲权不同于监护, 我国直接规定了监护制度, 而对亲权内容的规定严重不足, 比如亲权的对象、基本原则、行使、救济和消灭等, 这就容易导致实践中出现各种侵害未成年人合法权益的案例。
四、我国亲权制度的立法完善
根据亲权的基本内容以及在理论和实践中存在的问题, 对于亲权制度的完善主要体现几个方面。[2]
( 一) 规范亲权的概念
世界各国的亲权制度基本内涵一致, 而又各具特色。我国要从国家的基本国情出发, 在借鉴、吸收各国成熟的法律制度的同时, 要建立起具有中国特色的亲权制度。在立法上采用亲权这一概念, 并对其内涵做出详细的规定, 解析与身份权的关系, 使其与监护权相区别, 从而实现父母和未成年子女关系的法制化、明确化。
( 二) 完善亲权制度的内容
作为亲权制度的核心, 亲权内容的完善具有关键重要的作用, 只有在立法上使其内容得到具体明确地规定, 才能更好的保护权利义务。一方面, 在亲权的认定上, 对于婚生子女, 在婚姻正常、父母双方均健在的情况下, 父母就是亲权人。对于养子女, 养父母就是养子女的亲权人。另一方面, 要明确亲权的客体, 即亲权人身权和亲权财产权。
( 三) 建立监督保障机制
法律制度的合理健康运行, 离不开监督机制的保障。对于亲权制度, 仅依靠理论研究和立法是不够的, 还要通过监督机制保障, 可从社会和司法两个方面进行。
五、小结
在社会发展进程中, 家庭关系是基础, 而亲权又是家庭关系中突出的问题。必须从立法和实践中重视这一问题, 才能保护未成年子女的合法权益, 维护父母子女间的健康发展。
摘要：亲权制度, 作为一种权利、义务相结合的民法制度, 是基于父母和未成年子女之间的身份关系产生的。亲权制度, 它体现的是监护人与被监护人之间的身份关系。但是, 我国并没有独立规定亲权制度, 而是将其规定在监护制度中, 这样就容易使人混淆这两种制度, 对亲权制度的设定和规范上必然会出现诸多不足。本文从亲权基本内容出发, 分析其概念、特征和存在的问题, 并提出完善的对策。
关键词：亲权,监护制度,立法完善
参考文献
[1] 范溦.论我国亲权制度的立法构建[D].湖南师范大学, 2014.
[2] 王超.论我国亲权制度的立法构建[J].法制与社会, 2008 (26)