面对控制地球温室效应, 低碳经济已成为世界持续发展的必然趋势。我国政府在去年12月8日的哥本哈根气候变化大会上, 已郑重承诺到2020年单位生产总值温室气体排放比2005年下降40%～45%。之后温家宝总理在今年政府工作报告中和国务院常务会议上, 重申政府承诺不能改变, 强调下达各省市的节能减排指标不得降低。未来十年, 我国经济将继续保持较快的发展速度, 人民生活水平及质量也将经一步提高, 与此相对应我国碳排放总量核对能源的消耗也将会继续增加。因此, 发展低碳经济已成为各地政府在经济发展过程中必须落实的刚性指标, 实现这样艰巨的战略任务, 各行业都应做出积极不懈的努力。
建材行业是耗能大户和污染物排放的大户, 是国家实施节能减排的重点行业之一。中小建材企业数量众多, 如何转变传统高能耗、高污染的经济增长方式, 大力推进节能减排和新能源使用, 实现资源循环利用和经济可持续发展, 是中小企业经济发展所面临的共同问题。如何加快发展生态绿色建材, 寻求更适宜的企业持续生存模式, 迎接低碳时代的到来。为此, 谈谈个人粗浅的认识和想法。
1 正确认识低碳经济
低碳经济, 是在可持续发展理念指导下, 通过技术创新、产业转型、新能源开发等多种手段, 减少煤炭石油传统的高碳能源消耗, 减少温室气体排放, 达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种科学发展形态。发展低碳经济, 一方面是积极承担环境保护责任, 完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构, 提高能源利用效益, 发展新兴工业, 建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径, 是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。
低碳意味节能, 低碳经济就是以低能耗低污染为基础的经济。这是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步, 将引发人类生存发展观念的根本性转变, 我们每个人每个单位企业都必须从我做起, 从现在做起。
2 创新工作思路
发展低碳经济在于不断创新工作思路, 积极迎接挑战。
一是加强规划引导, 完善扶持政策。将绿色经济、低碳经济发展理念和相关发展目标纳入“十二五”规划和相关产业发展规划中, 制定促进绿色经济、低碳经济发展的财税、金融、价格等激励政策。
二是扎实推进节能减排, 加强生态环保建设。全面落实节能减排综合性工作方案, 强化目标责任评价考核, 加快节能减排重点工程建设, 推广高效节能技术。大力发展生物质能、太阳能、地热能、风能等可再生能源, 有序发展水电, 积极发展核电, 不断扩大新能源比重。
三是建立健全科技、统计、信息等支撑体系。加大对节能、清洁能源、碳捕集利用与封存等技术的研发和产业化投入。逐步建立温室气体监测统计、气候变化信息共享平台和信息服务体系。
四是改善发展方式。要大力发展高技术产业, 坚持走新型建材工业化道路, 在国家政策引导下, 积极实施“腾笼换鸟”战略, 加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。
五是加强宣传引导, 在全社会推广绿色、低碳生活方式和消费模式。
3 强化可行措施
发展低碳经济, 中小企业面临的形势和任务依然十分严峻, 各企业必须充分认清形势, 根据自身实际情况, 扎实有效推进。
3.1 进行战略定位, 创新企业管理
要改变中小企业“小而全”的企业组织结构, 实施特色产品经营战略, 提高产品专业化水平, 努力向“小而专、小而精、小而优”的方向发展, 走“专、精、特”的道路。要把建立规范现代企业制度与推行现代化科学管理紧密结合, 进行管理创新和制度创新。
3.2 加快企业升级改造, 加大技术投入
加快传统产业低碳化改造。严格按照国家宏观调控和产业政策的要求, 大幅度提高能源效率, 加大洁净能源技术的推广力度, 加快可再生能源的开发利用, 尽快进入能源多元化阶段。抓好节约降耗、资源综合利用和清洁生产, 大力提高废旧物资循环利用水平。
着力推进节能减排, 引导企业充分用好有关政策, 广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料, 进行升级改造, 尤其是重点节能减排技术和高效节能环保产品、设备的应用。中小建材企业应谋求集聚发展, 依托关联产业集聚区, 建立行业之间、企业之间的产业链、供应链, 推进公共设施共享和生态化改造及对废弃物统一处理和合理利用。
3.3 引导企业根据自身情况选择从事新型建材产业
中小建材企业应根据地方和区域产业政策, 适时发展新型绿色建材。中小建材企业技术创新要着眼于挖潜增效。加大优化产品结构力度, 增加产品的科技含量和附加值, 实现节能降耗。积极与高校、科研机构和大企业进行低碳经济商用技术的研发, 占领低碳产业的技术制高点。
3.4 完善节能减排组织
企业要成立由主要负责人牵头的节能减排工作领导小组, 有力推进节能减排工作的开展。耗能重点企业要设立节能减排工作机构, 具体负责节能减排的监督、管理和考核工作, 一般企业应明确节能减排工作部门, 配备节能减排管理人员, 负责节能减排工作的统计、计量、分析和监督检查。
3.5 建立健全节能减排监测制度
要夯实节能减排计量、统计等基础工作, 抓紧完善节能减排监测网络。要加强对生产作业现场的监测, 密切关注各种数据参数变化, 及时发现和处置造成资源浪费和环境污染的现象, 杜绝严重跑、冒、滴、漏和重大环境污染。要建立自下而上的数据统计制度, 做到定期收集、定期汇总、定期分析, 力争比较全面地掌握能源消耗和污染物排放情况。要完善信息报送制度, 严格按照国家规定的口径、范围、折算标准和方法进行计算, 坚决杜绝弄虚作假、敷衍了事行为的发生。
3.6 严格企业节能减排考核责任
要进一步完善考核办法, 建立责任制, 将节能减排工作情况纳入企业内部的业绩考核。要通过严格的考核, 推动企业强化管理, 优化产业结构, 增强自主创新能力, 开发利用节能环保的新技术、新装备, 不断提高企业核心竞争力和可持续发展能力。
3.7 建立一支高素质的节能减排队伍
目前从事节能减排工作的管理人才则相对较少, 不利于节能减排工作的开展。要加强这方面人才的培养和引进。
3.8 形成节能减排工作合力
企业要形成群策群力的工作合力。企业主要负责人要对本企业节能减排工作负总责, 要积极探索董事会开展节能减排工作的有效途径和工作方式, 要充分发挥各个职能部门、各个下属单位和广大干部职工参与节能减排的积极性。要积极配合有关部门和地方政府做好能源审计、清洁生产审核和监督检查工作, 对各类违法违规行为, 要本着实事求是的原则, 认真查处, 绝不偏袒护短。
摘要：当前, 中国正处于把握经济增长机遇和进行低碳转型的两难选择之中。中小建材企业应把握顺应发展低碳经济的潮流和趋势, 结合企业所处现状与环境, 寻找一条协调长期与短期利益、权衡各类政策目标、谋求双赢的低碳发展路径。本文结合工作实际谈谈低碳经济形势下中小建材企业的工作思路和具体措施。
关键词：低碳经济,节能减排