方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《甘肃省机构改革方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
第一篇：甘肃省机构改革方案
甘肃省普通高等学校招生考试改革方案
甘肃省普通高等学校招生考试改革方案(试行)
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(中发〔2010〕12号)和教育部《关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》(教学〔2008〕4号)精神，按照《甘肃省普通高中新课程实验工作方案》(甘政办发〔2010〕45号)有关要求，结合我省实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，本着有利于实施素质教育、有利于推进高中课程改革、有利于高等学校选拔人才、有利于维护社会和谐稳定的原则，充分发挥高考在深化教育改革、推动教育发展中的导向作用，促进教学、考评与选拔有效结合，逐步实现旧高考模式与新课改后高考模式的平稳过渡。
二、基本原则
从省情实际出发，坚持普通高等学校招生考试改革与高中课程改革相结合，坚持国家统一考试改革与高中综合评价改革相结合，坚持普通高等学校考试改革与录取模式改革相结合，逐步建立与学生综合素质评价制度、普通高中学业水平考试制度和高校招生考试制度相配套的科学、全面、多元化的评价体系以及多样化的选拔录取机制，推进新旧高考模式平稳过渡和顺利衔接，确保高考顺利进行。
三、考试与管理
(一)考试模式。
考试采取“3+理科综合”和“3+文科综合”的国家统一考试模式。其中，“3”指语文、数学(分文科数学、理科数学)、外语3个科目，“理科综合”包括物理、化学、生物3个科目，“文科综合”包括思想政治、历史、地理3个科目。
(二)试题命制与考试内容。
1.试题命制。
甘肃省普通高等学校招生统一考试科目使用教育部考试中心命制的试题。命题以教育部考试中心当年颁布的《普通高等学校招生全国统一考试大纲》和《普通高等学校招生全国统一考试大纲的考试说明》为依据。
2.考试内容。
各科目考试均以教育部颁布的《普通高中课程方案(实验)》及《普通高中课程标准(实验)》规定的必修模块和部分选修模块为主要内容。其中，选修模块的考试内容限定在《甘肃省普通高中选修I课程实施指导意见》(甘教基〔2011〕27号)规定的限选模块范围内(详见附件)。
(三)卷面分值与考试时间。
各科目考试成绩均以原始分数呈现，卷面总分值为750分。
1.语文科目卷面分值为150分，考试时间为150分钟。
2.数学科目(分文科数学和理科数学)卷面分值为150分，考试时间为120分钟。
3.外语科目卷面分值为150分(其中听力分值30分)，考试时间为120分钟。
4.文科综合科目卷面分值为300分，考试时间为150分钟。其中，历史、地理、思想政治科目试题的卷面分值均为100分。
5.理科综合科目卷面分值为300分，考试时间为150分钟。其中，物理、化学、生物科目试题的卷面分值分别为110分、100分、90分。
(四)试卷结构。
各科目考试试卷按结构分为第I卷和第II卷两部分，包括必考题和选考题。必考题考生必须全部作答，选考题采取超量给题、限量答题的组卷方式供考生选做。外语、思想政治科目试卷无选考题。
(五)考试类别与科目设置。
1.用汉语文字答卷的考试类别和科目设置。
(1)文史类考试科目：语文、文科数学、外语、文科综合。
(2)理工类考试科目：语文、理科数学、外语、理科综合。
(3)体育类(文/理)考试科目：语文、文科数学/理科数学、外语、文科综合/理科综合、体育专业术科。
(4)艺术类(文/理)考试科目：语文、文科数学/理科数学、外语、文科综合/理科综合、艺术专业术科。
2.用藏语文字答卷的考试类别和科目设置。
(1)藏文民语类中以藏语文字答卷的“民考民”考生考试科目：藏语文、藏数学(文/理)、藏文综/藏理综、汉语文、英语。
藏语文科目使用西藏、青海、四川、甘肃、云南五省区藏族教育协作领导小组命制的藏文试题，藏数学(文/理)和藏文综/藏理综试卷使用全国统考的翻译卷，汉语文科目和英语科目使用教育部考试中心命制的高考试卷。
(2)藏文民语类中以汉语文字答卷的“民考汉”考生考试科目：语文、数学(文/理)、文综/理综、“加试藏语文”、英语。
语文、数学(文/理)、文综/理综、英语科目使用教育部考试中心命制的高考试卷，“加试藏语文”为自命题。
3.用蒙古语和哈萨克语文字答卷的考试类别和科目设置。
用蒙古语和哈萨克语文字答卷的考试科目分别参照内蒙古自治区和新疆维吾尔自治区相应民语类考试科目设置办法，具体事宜由省招生机构另行安排。
(六)外语考试科目。
国家统考的外语分英语、俄语、日语、法语、德语和西班牙语6个语种，由考生任选其中一个语种参加考试。
(七)相关专业术科考(测)试。
1.报考体育类、艺术类专业的考生，须参加由省招生机构组织的专业术科考试或高校单独组织的专业术科考试;
2.报考外语相关专业的考生，须按高校要求参加省招生机构组织的口语测试;
3.报考建筑类等特殊专业的考生，须按高校要求参加省招生机构组织的徒手画科目测试;
4.报考运动训练、民族传统体育等特殊专业的考生以及高水平运动员，须按要求参加高校组织的专业术科考试及相关部门组织的文化课考试。
四、评价机制与选拔
(一)建立健全普通高中学生综合素质评价报告制度。
1.综合素质评价报告的内容。
普通高中学生综合素质评价报告制度是我省普通高中新课程实验的重要内容，由高中学校真实客观地记录所有高中学生高中三年发展状况和综合素质。从2010年入学的我省高一年级新生开始，逐步建立以普通高中学生综合素质评价报告为主要形式的多元化评价制度。学生综合素质评价报告内容包括：学生的学业水平考试成绩、基础素质评价结果和学校三年总评。
2.综合素质评价报告的管理。
(1)学生综合素质评价报告在各级教育行政部门领导下，由各高中学校负责组织实施。高中学校按照《甘肃省教育厅关于印发<甘肃省普通高中新课程学生综合素质评价指导意见(试行)>的通知》(甘教基〔2010〕68号)和《甘肃省教育厅关于印发<甘肃省普通高中新课程学分认定指导意见(试行)>的通知》(甘教基〔2010〕45号)要求，客观填写学生基础素质和学校三年总评等内容。
(2)学生学业水平考试按照《甘肃省教育厅关于印发<甘肃省普通高中学业水平考试方案(试行)>的通知》(甘教基〔2011〕47号)要求，由省级教育行政部门负责组织实施和管理。其中，民语类学生的学业水平考试工作由省级教育行政部门委托相关部门组织实施。
3.综合素质评价报告的来源。
(1)应届考生。应届考生综合素质评价报告由各高中学校填写，经市级教育行政部门审核后统一制成电子版，再由省级招生机构汇总考生学业水平考试成绩等信息后，制成完整的考生电子档案，招生录取时供高校参考。
(2)往届考生。2013年以前毕业的往届生参加高考，须提供其所在村(社区)出具的无不良记录证明和所属市级教育行政部门提供的普通高中会考成绩等材料，作为综合素质报告中的评价内容，再由省招生机构汇总考生其他信息后，制成完整的考生电子档案，招生录取时供高校参考。
(3)社会考生。社会考生参加高考，须提供其所在村(社区)出具的无不良记录证明等材料，作为考生综合素质报告中的评价内容，再由省招生机构汇总考生其他信息后，制成完整的考生电子档案，招生录取时供高校参考。
(二)鼓励和支持普通高校招生多元化改革。
1.推进高等学校招生以统一入学考试为基本方式，结合综合素质评价报告择优录取。鼓励招生学校对学业水平考试成绩优秀、综合素质全面的普通高中应届毕业生在同等条件下优先录取。
2.支持经教育部批准、具有招收保送生资格和自主选拔录取试点资格的高校，在我省探索开展自主录取、推荐录取、定向录取和破格录取等录取方式改革。
3.鼓励高水平大学在我省自行规定学业水平考试成绩等级和学生综合素质评价等级要求。
(三)逐步建立省内高职高专学校自主招生制度。
1.鼓励和支持省内高职高专学校试点自主招生。省内高职高专学校可以试点使用“学业水平考试成绩+综合素质评价+自行组织的专业考试成绩”或抽取学业水平考试部分相关学科成绩并参考综合素质评价进行自主招生。
2.经省级教育行政部门批准的示范性高职学校，按当年招生计划的10%进行自主招生，待条件成熟后逐步扩大招生比例和自主招生学校范围。
3.我省国家级重点中等职业学校和省级重点中等职业学校按照当年毕业学生数的5%—10%比例向省内高职高专院校推荐职业技能表现优秀的学生，经高职高专院校测试后录取。
五、保障措施
(一)切实加强组织领导。建立在省政府统一领导下，由省级教育行政部门、省招生机构、普通高校及相关部门负责同志为成员的省新课程高考改革领导小组，全面负责我省新课程高考改革组织管理工作。各部门要明确责任，加强协调配合，确保我省新课程高考改革工作顺利实施。各市州、县市区政府要进一步提高思想认识，加强组织领导和统筹协调，认真做好新课程高考改革各项工作。
(二)充分发挥部门职能作用。各级教育部门要认真执行本方案，扎实推进高中教育评价机制体系建设，逐步完善综合素质评价报告制度，规范学生综合素质评价报告管理。要指导高中学校制定科学合理的评价细则，建立对高中学生综合评价的质量监控和评估体系，督导高中学校新课程改革。
(三)积极落实改革措施。各级招生机构要严格按照本方案要求，认真落实新课程高考改革工作措施，尤其要加强对高考报名、考试、评卷、录取等环节的管理，制订和完善实施细则。要建立完善监督检查、评价和保障机制，促进普通高中新课程改革和普通高等学校招生考试改革有机结合，逐步建立适应现代社会发展需求、注重过程、多元化的普通高中评价制度和教育督导制度。要将高考的安全性放在的首位，加强对考务工作、录取工作管理，制订完善涵盖所有工作环节的实施细则，全面深入推进高校招生“阳光工程”，确保新课程高考改革在公平、公正的前提下，安全、平稳、顺利实施。
(四)着力提高高中教育办学质量。普通高中学校要全面贯彻党和国家的教育方针，正确处理课程改革和高考的关系，建立完善规章制度，按照全面科学的评价指标衡量办学质量、校长业绩和教师的教学水平，努力营造实施课程改革、推进素质教育的良好氛围。要严格按照本方案和省教育厅有关新课程改革的任务要求，开足开齐课程，切实提高新课程的实施能力。要重视学生综合素质评价报告的科学性和准确性，探索建立符合学校实际情况的评价体系。要规范操作流程，准确评价每个学生的综合发展情况，切实做到评价结果准确可信。
(五)稳步推进招生制度改革。省内各高等学校要根据人才选拔趋势和国家招生录取政策，探索符合地区与学校实际的人才选拔录取机制，创新选拔方法，拓宽选拔途径，注重对学生的综合素质评价，逐步建立以高考成绩为主的、多样化选拔录取制度。高职高专院校要切实加大对学业水平考试和综合素质评价的使用，逐步形成以学业水平考试、综合素质评价为主，高考招生、自主招生和推免生等多元化的选拔模式。
(六)努力营造良好的高考改革环境。各地、各有关部门要高度重视舆论宣传工作，立足工作实际和任务分工，深入开展新课程高考改革宣传工作，使公众及时接受正确的信息，理解高考改革意图，知晓改革内容和相关政策规定，着力营造良好的社会舆论环境，确保新课改高考招生工作顺利实施。
附件：普通高考选考内容
附件：
普通高考选考内容
1.语文：“文学类文本阅读”和“实用类文本阅读”，考生从2类中选择1类作答。
2.数学(文)：选修系列4的《几何证明选讲》、《坐标系与参数方程》和《不等式选讲》，考生从3个专题中选择1个作答。
3.数学(理)：选修系列4的《几何证明选讲》、《坐标系与参数方程》和《不等式选讲》，考生从3个专题中选择1个作答。
4.外语(英、日、俄)：不设选考内容。
5.文科综合：
(1)政治：不设选考内容。
(2)历史：选修1《历史上的重大改革回眸》、选修2《近代社会的民主思想与实践》、选修3《20世纪的战争与和平》和选修4《中外历史人物评说》，考生从4个模块中选择1个作答。
(3)地理：选修3《旅游地理》、选修5《自然灾害与防治》和选修6《环境保护》，考生从3个模块中选择1个作答。
6.理科综合：
(1)物理：选修3—
3、选修3—
4、选修3—5，考生从3个模块中选择1个作答。
(2)化学：选修2《化学与技术》、选修3《物质结构与性质》和选修5《有机化学基础》，考生从3个模块中选择1个作答。
(3)生物：选修1《生物技术实践》和选修3《现代生物科技专题》，考生从2个模块中选择1个作答。
第二篇：机构改革方案
柏乡县龙华乡机构改革方案
根据中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于全省深化乡镇机构改革的指导意见》(冀发[2010]27号)和邢台市机构编制委员会《关于印发< 县乡镇机构改革方案>的通知》(邢机编[2011]17号)精神和县乡镇机构改革工作会议要求，结合龙华乡实际情况，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民。按照建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会和统筹城乡发展的要求，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动乡行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。建立精干高效的乡行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。
二、推进政府职能转变和创新工作机制
(一)转变乡政府职能
把转变职能作为乡镇机构改革的核心。贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、
农民工作。按照建设社会主义新农村和发展社会主义市场经济的要求，将主要职能转变到促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐上来。
(二)理顺关系
一要注意处理好乡政府与上级政府的事权和财权关系，实行责、权、财相统一。
二要处理好乡政府与垂直管理部门之间的职能分配关系。垂直管理部门设在乡的派驻机构，其干部的任免、考核要征求乡党委、政府的意见。所有设在乡的机构和人员，都要围绕乡整体工作开展工作，自觉接受乡党委、政府的监督。
三要处理好乡政府与市场、农村经济合作组织的关系，坚持服务而不决断、指导而不干预、引导而不包办。通过培育和发展农村经济合作组织、产业协会、农产品生产加工基地等市场主体，运用政策引导、扶持发展、市场竞争等办法，逐步让龙头企业、产业大户和协会组织担当经济发展的主角，促使他们在引导产业发展、技术服务和组织农产品销售等方面发挥政府无法替代的作用，提高农民进入市场的组织化程度，帮助农民有效规避市场风险和致富增收，实现乡管理经济方式的根本转变。
(三)创新乡工作机制
顺应形势需要，结合我乡实际，在政策和法规允许的范
围内，从转变乡机关工作职能、服务发展、满足群众需要出发，坚持转变工作方式，创新乡工作机制。
一是坚持依法行政。认真贯彻执行国家的法律法规，坚持依法行政，规范乡政府行为，办事情要于法有据，工作程序、工作手段要合法合规，规避行政随意性，减少行政干预性，避免违法扰民。坚持以人为本、执政为民，充分尊重群众的自主权，积极推行政务公开、村务公开和村民自治制度。
二是探索开展便民服务的有效方式。强化服务意识，创新服务理念，变被动服务为主动服务。建立健全全乡日常工作办事制度、群众和企业事情导办或代办制度、信访投诉制度等各项规章制度，实行干部下访，掌握社情民意和信访动态，了解企业、群众反映强烈的突出问题，确保为企业、群众提供更快更好更优质的服务，切实推进乡政府职能的转变。
(四)乡党委政府的主要职责
乡党委的主要职责是：贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决定，执行乡党代会决议;抓好自身建设和所属党组织的思想、组织和作风建设;领导乡经济建设，制定经济和社会发展规划并组织实施;领导本乡政权机关和群众组织，支持和保证他们依照国家法律、法规及各自章程充分行使职权;领导本乡的社会主义民主法治建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及人口和计划生育工
作;负责上级有关部门派驻乡单位的党组织建设，监督、支持和协调上级有关部门派驻乡单位的工作;按照干部管理权限，负责对干部教育、培养、选拔、考核和监督工作;领导农村基层党组织建设和农村基层工作;完成上级党组织交办的其他任务。
乡政府的主要职责是：贯彻落实党的路线、方针和政策;执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令;执行本行政区域内的经济和社会发展计划，组织和领导经济建设，发展农村经济;制订和组织实施乡村建设规划，加强公共设施的建设和管理，发展各项服务事业;加强水利建设、土地使用管理和环境综合整治，合理开发、利用自然资源，保护耕地，改善生态环境和生活环境;开展政务公开建设和社会主义民主法治教育，加强社会治安综合治理，调节民事纠纷，维护社会秩序;推行计划生育，控制人口增长，保护妇女、儿童和老年人的合法权益;管理民政行政工作，发展社会福利事业，做好就业和社会保障工作，办理兵役事项;管理乡财政，执行本级预算;管理和发展教育、科学技术、文化、卫生等事业，提高公民素质;加强食品安全、安全生产管理;管理和发展本行政区域内的公共事业;保护国家、集体和公民私有合法财产;保障经济、社会组织的合法权益和公民应有的人身权利、民主权利和其他权利;指导加强村委会建设，充分发挥村委会作用，提高
其服务工作水平;办理上级政府交办的其他事项。
三、机构设置与智能配置
(二)领导职数
龙华乡党委设书记1名，副书记2名(含兼职1名);政府设乡长1名，副乡长2名。行政机构设股级领导职数 名。事业单位设股级领导职数 名，其中，经济综合服务中心(挂安全生产监督管理站牌子) 名，社会工作服务中心 名，综合文化服务中心 名，人口和计划生育服务中心 名。
乡人大、纪检、武装、群团组织的机构和职数按照有关规定另行设置，所需编制在行政编制总量内调剂解决。
五、人员定岗分流
按照要求晚上乡机构编制实名制管理，确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的编制和领导职数相对应，并向社会公开、接受群众监督。全面落实方案确定的行政和事业编制，按照公平、公正、公开的原则，切实做好党政机构和事业单位工作人员的定岗、聘用工作。对超编人员采取有效措施实施分流，妥善进行安置。
(一)清理、清退机关事业单位临时工和非在编人员。
(二)鼓励有条件的公职人员自谋职业。
(三)严禁超编进人、通过自然减员逐步消化超编人员。
六、组织实施
龙华乡机构改革工作在县委、县政府领导下进行，乡党委、政府成立机构改革工作领导小组，具体负责机构改革工作，改革中要正确处理改革、发展、稳定的关系，切实加强思想政治工作，严明组织纪律，保证乡政权正常运转，确保农村社会稳定。
第三篇：机构改革方案（大全）
关于上报《XX机构改革方案》的
报 告
县委：
《XX机构改革方案》已经乡党委会议讨论同意，现予以上报，请审核。
特此报告
附：
1、XX机构改革方案
2、XX机构改革前后人员编制、领导职数、内设机构、事业单位对照表
3、XX在职人员花名册
二〇一一年四月二十日
主题词：机构改革 方案 报告
抄 送：编委办，乡党委各成员。 存档
(二)
XX机构改革方案
根据《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发
一、 指导思想和基本原则
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制;推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府。
(二)基本原则。坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基本政权建设，巩固党在农村的执政基础;坚持分类指导、因地制宜，根据我乡区域特点、现实条件和经济社会发展实际，确定乡机构设置和职能配置的重点;坚持权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权;坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。
二、乡镇主要职能
(1)促进经济发展，增加农民收入。稳定和完善农村基本经营制度，支持农民专业合作经济组织发展，健全农村市场和农业服务体系。保护基本农田，组织开展农业基础设施建设，推广农业先进实用技术，转好粮食生产。围绕特色产业发展目标，推动产业结构调整，发展培育特色优势产业和特色经济，促进农村经济发展。
(2)强化公共服务，着力改善民生。加快新型农村公共服务体系建设，落实好各项惠农政策，着力解决群众生产生活中的突出问题。建立健全农村社会保障体系，完善农村最低生活保障制度。加强农村精神文明建设，繁荣农村公共文化。提高农村人口素质，稳定农村低生育水平。加强生态建设和环境保护，做好防灾减灾工作。做好新农村建设的指导和规划，改善农村人畜饮水、道路等基础设施。拓宽服务渠道，完善解决民生问题的办事制度和程序，通过“一站式”服务等形式，改进服务方式，方便群众办事。
(3)加强社会管理，维护农村稳定。加强信访和人民调解工作，强化农村社会治安综合治理，维护农村社会公共秩序，确保社会稳定。推进依法行政，严格依法履行职责，健全维护农民权益机制，保障农村合法权益，维护农村社会公平正义。
(4)推进基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设，指导村民自治，引导农民有序参与村级事务管理，推进村务公开，推动农村建设，促进社会组织健康发展，增加农村社会自治功能。
三、乡镇机构设置
(一)乡镇分类
按照省委办公厅、省政府办公厅《批转<省机构编制委员会办公室关于全省乡镇分类定编的实施意见>的通知》(省委办
发[2005]27号)和省编委《关于乡镇分类及人员定编制核定的实的通知》(甘机编[2005]7号)精神，我乡为三类乡镇，参照二类乡镇设置机构。
(二)乡镇内设机构设置
(1)党政综合办公室。负责乡党委、人大、政府日常工作;负责乡纪检监察、组织、人事、团委、妇联、文秘、统计、档案管理、机关后勤等工作。
(2)经济社会发展办公室。负责乡经济发展规划及交通、能源管理、安全生产监督、审计等工作;负责扶贫开发政策和强农惠农强农措施的贯彻落实，稳定和完善农村基本经营制度;负责乡社会发展规划的拟订和组织实施;负责宣传、统战、民族宗教、民政、科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视等工作;负责村镇建设、环境保护的监督与管理工作。
(3)人口和计划生育办公室。负责国家人口与计划生育方针政策的宣传教育，依法管理乡镇辖区内人口和计划生育工作。
(4)社会治安综合治理办公室(挂人民武装部牌子)。负责社会治安综合治理、维护社会稳定、禁毒、信访等工作;负责国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理等工作。
乡镇内设机构综合性岗位设置。根据工作需要，在乡镇内设机构中设党委秘书、人大秘书、政府秘书、纪检监察干事、组织干事、团委书记、妇联主任、综治信访干事、经济发展干事、
人口与计生专干、文化专干、民政助理、统计干事等。
(三)乡镇事业机构设置
(1)农业科技服务中心(挂农产品质量监管服务中心牌子)。将原来农业技术推广站、农业机械管理站两站整合，组建农业科技服务中心，挂农产品质量监管服务中心牌子。负责农业技术推广;负责农技、农机、果树、蔬菜、蚕桑、林业、水利、渔业等各类服务工作;负责植物病虫害防控工作;负责农产品质量安全监管服务工作。
(2)公共事务服务中心(挂卫生管理服务办公室、安全生产监督管理站牌子)。将原文化站、广播电视站、新型农村合作医疗管理办公室、安全生产监督管理站等事业站所整合，组建公共事务服务中心，挂卫生管理办公室、安全生产监督管理站牌子。负责农村文化建设和群众性文化体育活动;负责农村文化广播影视管理服务工作;负责“农家书屋”建设;负责农村教育、卫生工作和公共场所、学校卫生的监督指导;负责新型农村合作医疗服务工作;负责农村安全生产、交通监管服务工作。
(3)社会保障服务中心(挂民政工作办公室牌子)。将原劳务办、民政办等事业站所整合，组建社会保障服务中心，挂民政工作办公室牌子。负责农村社会保障、劳务输转和劳动争议服务工作;负责抗灾救灾、农村低保、五保供养、医疗救助、
临时生活救助等服务工作;负责优抚对象优待抚恤金和现役军人家属优待补助金发放工作;负责农村婚姻登记、收养登记等服务工作。
(4)财政所。将原有农村经济经营管理站职责划入财政所。负责农村经济经营管理、乡镇企业服务工作;负责乡镇财政收支管理及农村各类惠农资金审核、发放和监督管理，参与农村集体资产与财务管理工作;负责农民负担监督管理、农民专业合作经济指导工作。
(5)计划生育服务站。负责农村计划生育各项服务工作。 设在乡镇的公安派出所、司法所、国土资源所、卫生院、中小学校、林业站等单位，维持现状不变。
(四)人员编制和领导职数。
我乡行政编制 名，周转编制1名，后勤事业编制2名，事业编制30名。
乡镇领导职数7名，乡领导职数包括乡党委书记、副书记兼纪委书记，人大主席，乡长，副乡长，武装部长。
四、理顺乡镇事业单位管理体制，建立农业社会服务体系 理顺现行事业站所管理体制。设在我乡的农业科技服务中心、公共事务服务中心、社会保障服务中心、农产品质量监管服务中心、计划生育服务站等事业机构，实行以乡管理为主的管理体制，上级业务主管部门负责业务指导;按区域设置、上
级派驻的司法所、财政所、畜牧兽医站等事业机构，实行以上级业务主管部门管理为主、乡管理为辅的管理体制，但工作人员考核、工作调动要征求所在乡镇党委、政府的意见，在具体工作中，接受乡党委、政府的指导和协调。乡党委可按区域设置、上级派驻的事业机构纳入同级事业机构进行考核。
稳妥推进乡镇事业站所分类改革。要区分事业站所的公益性职能和经验性活动，对公益性机构加强财政保障;经营性机构可转制为经济实体，收回事业编制。乡政府不再设置自收自支事业单位。通过对现有乡镇事业站所的整合，健全农业技术推广、动植疫病防控、农产品质量监管等服务机构。
积极探索农村公益服务的有效实现形式。乡政府要切实增强服务意识，坚持依法行政，严格按照法律规定的权限和程序履行职责。充分发挥农村基层自治组织的作用，鼓励发展多元的农村社会化服务组织和农民专业合作社，扶持社会力量兴办为农服务的公益性机构和经济实体，努力做到行政管理与农村基础群众自治的有效衔接和良性互动。
五、实施步骤
我乡机构改革，从2011年1月开始，到2011年3月底前全面结束，分三个阶段实施。
(一)改革方案上报阶段。于2011年3月20日前，将方案报县委、政府审批。
(二)组织实施阶段。待我乡机构方案审批后，认真做好乡镇定职能、定机构、定编制和定岗位工作。
(三)总结经验阶段。接受县上验收，并上报工作总结
六、加强组织领导、落实各项改革要求
(一)加强组织领导，认真做好实施工作。乡党委、政府高度重视此次机构改革工作，党政一把手负总责，充分调查研究，制定切实可行的实施方案和操作办法，做出总体安排;坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，做好思想政治工作和舆论宣传工作，稳妥推进我乡机构改革，确保农村社会和谐稳定。
(二)妥善安置超编人员。我乡机构整合后所需人员，按照核定的编制从原机构中择优选聘，没被选聘的人员由组织、人社部门分流。
(三)采取有效措施，整合事业站所。按照精简统一效能的要求，对我乡现有事业站所按新设置的事业机构进行整合，将人员、编制和资产一次整合到位。整个整合工作在两个月内完成。
(四)增强大局意识，努力形成改革合力。对于县直有关部门要求我乡机构设置和人员编制配备中设立相应的机构，按程序上报审批后，在我乡内设机构和事业机构中设置综合性岗位或加挂牌子，但不得核定领导职数。
(五)加强监督检查，切实落实改革措施。要严格按照县
委、政府的安排部署，全面贯彻落实各项改革措施，认真开展定职能、定机构、定编制、定岗位、定人员工作。
第四篇：北京机构改革方案出台
北京机构改革的重头戏“三定”(定职责、定机构、定编制)方案出台，52个部门共增加、取消、下放、转移、加强职责150项;解决和理顺交叉职责28项;首次明确应承担责任417项。
昨日，北京市编办相关负责人表示，“三定”方案将为推行行政问责制提供依据，并将有利于解决权责脱节和缺乏监督等问题。所有“三定”方案近日经市政府正式批准印发。
职能转变150项
保健食品评审职责“转移”
作为“三定”的核心，46个工作部门、6个部门管理机构，职能转变事项150项，并着力取消、下放了政府不该管的事项。例如，原由市药监局负责的药品、医疗器械、保健食品、化妆品技术审评，将“转交”事业单位。
“三定”明确、加强了41个部门的服务职责，并着力强化为中央在京单位服务的职责。
职责理顺28项
两部门明确大学生就业分工 为解决部门间职责交叉、推诿扯皮问题，“三定”共解决了28项此类问题。如劳教系统强制隔离戒毒，原由市公安局、市劳教局共同负责，今后将归口为市劳教局一个部门，“出发点”是“一件事情原则上由一个部门负责”。
对于确实涉及多个部门的事项，“三定”先明确牵头部门，再分清主次责任。以高校毕业生就业为例，就业政策将由市人力社保局牵头，会同市教委等部门拟订;就业指导、服务，离校前归市教委，离校后归市人力社保局。
明确责任417项
百姓安居明确由住建委负责
为防范权责脱节、重权轻责、缺乏监督等问题，更为行政问责制提供依据，“三定”首次明确了52个部门的417项责任。例如，明确百姓安居由市住房城乡建设委负责，须加快形成“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的房地产业新格局。
此外，人随事走、编随人转，“三定”方案市政府行政编制的“总盘子”，没有突破。并按照规定、标准，核定了各部门和内设机构的领导职数。各部门内设机构的总数，减少了3个。
亮点解读
国家行政学院教授汪玉凯表示，从全国来看，北京这次机构改革力度不是最大的，但充分考虑了北京的实际情况。总体来看，这是一个稳妥的方案，既考虑了北京未来的发展，也有为中央服务的定位。
亮点1环保等部门职责减负
方案：市环保局取消了管理本市环境管理体系和环境标志认证的职责，并将对环境影响较小的建设项目的环境影响评价行政许可职责，交给区县环保行政主管部门。
市药监局将药品、医疗器械、保健食品、化妆品技术审评工作交给了事业单位承担。
市质量技术监督局、市商务委则取消了直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动和评比活动的职能。
解读：这是一个趋势，削减政府的职能，将它交还给市场或者社会。一般来说，市场能做的事情政府就尽量不要去做，取消的这些职能都是市场、社会或者中介组织能做的。
政府管了太多自己管不了、不该管的事，就会导致机构和人员膨胀。不少政府部门要从外面借调人员，原因就是该放出去的没有放出去。要真正减员增效，就要把政府手中的“事”减少，这样才能避免机构和人员膨胀的反复。
亮点2信息公开写入“三定”
方案：此次“三定”，明确由市政府办公厅统筹负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作，将政府信息公开职责作为统一要求明确写入各部门“三定”中。比如，明确市审计局“依法向社会公布审计结果”;明确市统计局“统一核定、管理、公布全市性基本统计资料，定期发布国民经济和社会发展情况的统计信息”等。
解读：这是北京市的强项，北京对信息公开高度重视，目前也走在全国前面，这与北京的城市特点和定位分不开，北京市民整体素质较高，对信息公开的需求也很强烈，将信息公开写入三定方案是符合北京城市特点的。
亮点3基教管理增设一个处
方案：此次“三定”进一步优化了市教委的内设机构，加强了基础教育管理的力量。在调整整合的基础上，市教委负责基础教育管理工作的内设机构由一个处增加为两个处。
解读：北京基础教育择校问题严重，加上教育不均衡的问题突出，北京也集中了很多优质的教育资源，因为在基础教育这一块加强力量是应该的，以解决教育资源分配的问题，包括基础教育的城乡一体化，实现公共服务的均等化。 亮点4网络视听节目设管理处 方案：明确了市文化局、市广电局和市新闻出版局在动漫和网络游戏管理中的职责分工，市广电局调整设置了网络视听节目管理处，负责网络视听节目的服务和监管工作。同时，明确由公安、通信和文化执法等部门共同参与，查处各类违法传播视听节目的网站，强化了市广电局对本市互联网出版和手机出版进行监管的职责。
解读：北京的信息化水平高，网络发达，利用网络的人数众多，上网人数和各项指标在全国应该都是最高的，所以，网络和新媒体的监管也是重点。从国家层面看，因网络和手机等新媒体都是多个部门交叉管理，所以大体的格局是技术支撑这一块由工信部门来做，而内容监管则由宣传和广电部门来做，这种方式不一定是最好的方式，但目前基本都是按这个思路操作。
第五篇：乡镇机构改革方案(模本)
塔杰乡机构改革方案
根据《西藏自治区机构编制委员会关于印发<西藏自治区关于开展乡镇机构改革进一步加强乡镇组织和政权建设的意见>的通知》(藏机编发 [2012]23号)以及《拉萨市机构编制委员会关于印发<拉萨市乡镇机构改革实施方案>的通知(拉机编发[2012]3号)精神，为全面做好我乡机构改革工作，进一步转变乡镇职能，规范机构设置，科学确定人员编制和领导职数，结合我乡实际，制定本方案。
一、主要职责
(一)贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。现阶段，应主要围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能。结合乡内实际情况，确定工作重点。
(二)机构设置和机构编制体制管理
1、领导机构设党委、人大、政府、纪检委。
2、乡内设机构共设10个办公室，分别是党政办公室、人武部、财务办公室、招商引资办公室、综合维稳办公室、村镇管理办公室、农业综合服务办公室、民政妇联综合办公室、信访办公室、科教文卫综合办公室职责如下：
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(1)、党政综合办公室：负责处理镇党委、政府日常工作及党务(组织、宣传、纪检、监察、统战、三老)工作;负责人事、保密、文书档案和群团组织的日常工作;做好人大、人民武装等工作;围绕党委、政府的中心工作，收集信息、反映动态、调查研究、督促检查、统计。 (2)、人武部：负责乡民兵预备役部队组织建设，落实民兵政治教育、军事训练、武器装备管理。组织带领民兵完成战备执勤任务，配合公安部门维护社会治安。负责本区域的征兵工作、预备役人员登记统计工作。协助军队做好本区域的军事设施保护工作。完成地方党委、人民政府和上级军事机关交给的其它工作任务。
(3)、财务办公室：负责乡财政收支预算、预算资金管理、各类项目的兑现;财务监督管理工作;负责全乡财务支出管理，组织实施农村税费改革工作。
(4)、招商引资办公室：负责乡招商引资工作计划的制定实施;负责招商引资项目信息的收集、传递及对接;负责项目的策划、包装、备案及立项;负责招商引资工作的检查、调度、考核;负责招商引资项目的治谈、签约、投资咨询及管理;负责招商引资情况的统计、认定、分析及资料管理;负责招商引资工作的组织实施和接待工作。
(5)、综合维稳办公室：法律、法规宣传、贯彻落实，普法教育、人民调解等;组织、协调农村社会治安综合治理。贯彻落实中央、
省、市、县维护稳定工作的指示和部署，掌握全乡政治稳定情况。对全县不稳定因素组织排查，及时发现和掌握影响稳定的重点问题，协调和督促相关部门采取措施处置化解，把问题解决在萌芽状态。 在敏感期、党和国家重大政治活动和重大节日期间，制定重大事件处置预案、维稳工作方案，及时向县委县政府提出工作意见，协调有关部门做好安全稳定工作。
(6)、村镇管理综合办公室：负责全乡国土规划、环境保护、安居工程、小城镇社区建设、土地矿产资源管理等;贯彻土地、环保和爱国卫生的法律、法规，做好土地利用、交通、安监和环境保护工作，搞好环境卫生、交通安全及安全生产监督。
(7)、农业综合服务办公室：负责农业、林业、水利、畜牧、农机等技术的试验、示范、推广、指导、培训和服务;搞好农业经济统计、管理、监督工作。指导监督农业项目建设招投标、监理、质量和安全工作。 (8)、民政妇联综合办公室：认真贯彻执行党对民政工作的各项方针政策，积极认真做好农村群众最低生活保障、救灾救济工作;广泛地开展拥军优属宣传教育工作;落实好农村五保供养政策，做好老龄和残联工作。组织村妇女干部，认真学习政治理论。采取多种形式，组织妇女学技术、学经营管理、学法律、开展各种文体娱乐活动。
(9)、信访办公室：负责受理、接待并处理群众来信、来电、来访。调查了解群众信访反映的突出问题，提供带普遍性和倾向性
的信访信息。协助督办党委、政府以及上级纪检监督机关和有关领导同志要求结果的信访件(或案件)。做好法律法规和政策的宣传解释工作，引导群众通过正常渠道依法信访。记录、整理、转达信访人提出的信访事项，负责集体来访的跟踪反馈。
(10)、科教文卫综合办公室：贯彻执行国家和上级有关科技、教育、文化、卫生、体育和广播电视工作的方针、政策和法规。综合管理好全街道的科技教育、社会文化、医疗卫生、广播电视和体育事业。加强教育工作的督导，抓好中小学和学前教育工作，全面实施九年制义务教育，扫除文盲现象。
二、人员编制
现人员编制行政编制22人，事业编制7人，领导职数8人其中正科3人，副科5人，政法专项编制4人，公益性岗位3人。因乡工作需要，需增加行政编制2人，领导职数1人。
三、附则
(一)本方案由达孜县塔杰乡办公室负责解释，其调整由达孜县机构编制委员会办公室按规定程序办理。
(二)达孜县机构编制委员会办公室对达孜县塔杰乡人民政府职责履行情况进行监督检查。