1 引言
行政事业单位是在社会发展过程中逐步形成的为满足社会需求的服务型社会组织。行政事业单位作为我国特殊的政治体制, 不以营利为主要目的, 加强行政事业单位的内部控制建设, 非常有助于降低相关组织的运行风险和社会各方面的发展。现阶段我国行政事业单位的内部控制建设还存在着一定问题, 还需要不断地进行完善。
2 行政事业单位内部控制建设存在的问题
2.1 缺乏科学性及全面性的内部控制理念
在行政事业单位的内部控制建设中, 体制建设完善的重要基础是拥有一个比较良好的内部控制体系和一个清晰的内部控制环境。行政事业单位在体制构成上具有一定的特殊性, 所以良好的内部控制体系和内部控制环境显得更为必要, 在行政事业单位内部控制建设中如果缺乏科学性和全面性的控制理念, 在开展工作的时候一定会受到很多阻碍。很多行政事业单位与其他营利性企业的性质不同, 行政事业单位主要不以营利为目的, 其中的财政收入多来源于国家拨款, 意味着相应的内部控制建设不会为组织带来盈利和增加国家的拨款, 因此, 如果对这项工作的重视程度不高, 就更不用说是制定相应的科学管理体制了。
2.2 内部控制工作人员素质不高
地球村的逐步形成, 使我国会计工作与国际市场产生巨大的联系, 行政事业单位在开展工作中, 也逐渐对相关人员提出了更高的专业需求。就目前市场形势而言, 我国行政事业单位开展管理工作中国相关人员缺乏完善的知识体系, 工作人员专业技能与管理技能也存在一定程度的不足, 对一些基本的违反法律法规行为缺乏判断力, 导致控制监督体制难以得到科学执行。同时在反馈相关信息过程中, 内部控制人员工作价值也没有得到有效发挥。如果对内部控制建设制度不加以重视, 则会使人员素质不能满足工作需求, 不利于管理工作地进一步开展。
2.3 内部控制制度不够完善
在我国行政事业单位中, 受到外界环境干扰, 内部控制建设通常很难做到全面监督单位整体, 从而会导致单位内很多环节的工作中潜藏着不良问题。财务部门是整个单位有效运行的根本, 但是在展开具体工作中, 财务部门员工通常身兼数职, 进而导致在日常工作中会有财务不明状况的发生。每年在进行固定资产和财政拨款盘算工作中, 均会出现由于内部控制不足产生的财务预算不清的状况, 同时在固定资产也缺乏具体明细, 导致出现各种质量问题。
3 行政事业单位加强内部控制建设的有效策略
3.1 完善内部控制制度
要想从根本上优化行政事业单位的内部控制建设, 就必须要创造良好的制度体系。首先要把领导者的权利和义务进行分散, 根据每个人的岗位职责和重要程度, 来增强部门之间的权利制衡, 进一步提升决策的科学性以及合理性, 充分实现权利的分衡制约。要完善监督体系, 对于表现好的监督部门可以进行奖励, 为行政单位营造一个良好的工作环境。其次要完善内部控制的审计制度, 可以设置专门的内部审计部门, 他们的权利要和单位领导及其他部门相互独立, 保持他们的独立性, 让他们定期对领导进行经济审核, 对于出现的问题要及时上报到国家纪检部门。
3.2 建立科学合理的内部管理理念
在行政事业单位内部控制建设中必须做到以人为本, 最大程度确保控制管理理念的合理性和科学性, 相关单位在构建管理时必须严格基于自身特性展开工作, 通过进行拓展实现更为科学的内部控制。第一步需要针对领导层展开培训工作, 确保领导人员理念应用的先进性, 进而使其在潜移默化中认识到内部控制工作进行的重要意义。同时在建设内部控制过程中还需要进一步重视各部门工作的有效进行, 确保管理理论的科学性和完善性, 保障管理效益。
3.3 提高内部控制人员素质
在行政事业单位内部控制建设中, 确保管理理念能够高度符合单位内部控制管理需求是管理工作进行的重要依据, 而工作人员专业素养是内部控制有效进行的根本。只有确保内部控制建设过程中工作人员的技能素养, 才能更为有效的控制单位内部建设, , 进而推进内部控制管理工作效率。工作人员在参与工作过程中, 不仅需要具有丰富的专业知识, 同时还需要对相关的法律财务知识有一定了解。在展开工作过程中, 必须不断提升工作人员专业素养, 确保技能素质能够最大限度满足业务需求, 同时确保工作人员思想政治觉悟不断提升。
4 结语
随着我国社会的快速发展, 行政事业单位也要加强相应的内部控制建设, 要紧跟时代发展潮流更好地为社会进行服务。行政事业单位的内部控制建设工作是一项比较复杂和系统的工作, 在行政事业单位加强内部控制建设过程中, 对于所出现的问题要耐心认真的进行调整和完善。要注重提升单位人员的能力, 建立相关的制度把整个框架处理到位, 同时构建良好的监督体系深化改革的成效。
摘要：随着国内市场经济水平的不断提高, 行政事业单位在市场经济发展过程中也起着越来越重要的作用, 加强行政单位的内部控制建设可以有效提升行政单位的管理水平, 从而达到维护社会公众利益的目的。本文主要针对行政事业单位内部控制存在的问题进行探讨, 并给出相应的建议, 以此更好地促进行政事业单位内部控制建设的发展。
关键词：行政事业单位,内部控制建设,存在问题,对策
参考文献
[1] 于涛.行政事业单位加强内部控制建设研究[J].财会学习, 2016 (16) .
[2] 贾慧荣.行政事业单位加强内部控制建设研究[J].行政事业资产与财务, 2016 (4) .