第一篇：工程质量安全管控
工程质量与安全管控细则
为贯彻落实“安全至上、警钟长鸣”、“质量第
一、预防为主”的方针，切实抓好工程质量、安全，经参建方共同研究决定，制定如下处罚措施： 基本规定：
1、 严格按图纸设计、强制性条文、国家标准、地方标准规定施工，严禁擅自更改图纸，违者承担责任及一切经济损失。
2、 严格按照安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。
3、 本细则为项目部对所属工程项目的施工责任者(工程承包人)各班组施工过程及单位工程各阶段验收检查中，存在质量缺陷的处罚细则(对于检查出的缺陷，不符合规范和设计要求的，经甲方或监理现场第一次口头警告，不整改的，按以下细则处罚。处罚后，还得按规范和设计要求进行返工。仍拒不整改或返工的，勒令局部停工进行整改或返工，直至验收合格方可后续施工)。
一、工程质量缺陷处罚细则
一、 砼工程：
1、 砼工程模板安装必须按施工方案执行，不符合规范要求又不整改到位的，每处罚款500元;
2、 模板表面应清理干净并涂刷隔离剂，且不得沾污钢筋和砼接槎处，不符合处又不整改到位的的，每处罚款100元;
3、 模板内应清理干净，有杂物的又不整改到位的的，每处罚款100元;
4、 对跨度≥4m的现浇梁板，不按规范及设计要求起拱又不整改到位的的，每处罚款100元;
5、 底模及支架拆除时砼强度(无拆模试块检测报告)不符合规范及设计要求强行拆模的，每处罚款1000元;
6、 钢筋的品种、级别、规格、数量、位置等不符合设计要求又不整改到位的的，每处罚款500元;
7、 使用抗震钢筋的部位，未使用, 又不整改到位的的，每处罚款1000元;
8、 钢筋的连接方式，接头位置，接头数量，接头面积百分率，锚固长度，保护层厚度等不符合规范及设计要求又不整改到位的的，每处罚款200元;
9、 箍筋、吊筋、腰筋、抗拉筋、构造筋、横向钢筋的品种、规格、数量、间距等不符合规范及设计要求的，又不整改到位的，每处罚款100元;
10、
11、 安装钢筋前，未清理基层，又不整改到位的的，每处罚款100元; 发现砼在浇入模板前私自加水搅拌的，此车砼退回原供应地，并处罚2000元/次;
12、 砼标养试块每漏做一组罚款200元(禁止使用供应商的试块代替现场制作试块);
13、 同条件试块未放置现场的，罚款100元/组(禁止使用供应商的试块代替现场制作试块);
14、 梁、柱每一处蜂窝面积>0.1㎡，基础、板一处蜂窝面积>0.2㎡，又不整改到位的每处罚款100元;
15、 梁、柱每一处孔洞面积>0.04㎡，基础、板一处孔洞面积>0.25㎡，又不整改到位的每处罚款100元;
16、
17、 砼表面露筋长度>10cm的，又不整改到位的每处罚款100元; 梁、柱、楼梯缝隙夹渣层长度超过5cm和深度超过保护层，基础、板缝隙夹渣层超过20cm，厚度>4cm，又不整改到位的每处罚款100元;
18、 梁、柱胀模面积每一处>50cm2，厚度>3.5cm，基础、板胀模面积>100cm2，厚度>4cm，又不整改到位的每处罚款100元;
19、 柱垂直度每层超过8mm或层高偏差超过10mm，又不整改到位的每处罚款100元; 20、 梁、柱断面尺寸比设计>10mm或<8mm，又不整改到位的每处罚款100元;
21、 砼后浇带未按规范或设计要求留置及施工，又不整改到位的每处罚款1000元;
22、
23、 板厚度比设计尺寸>10mm或<8mm，又不整改到位的每处罚款100元; 梁、柱钢筋偏位造成基础保护层超过±10mm，又不整改到位的每处罚款100元;
24、 浇筑楼面砼，负弯矩钢筋未设置马凳，底筋未放置保护层垫块，未搭设马道的，又不整改到位的每次罚款500元;
25、 预应力钢筋的品种、级别、规格、数量不符合设计及规范要求，又不整改到位的，每处罚款200元;
26、 预应力锚具和连接器的品种、级别、规格、数量不符合设计及规范要求，又不整改到位的，罚款500元;
27、 预留孔道的规格、数量、位置、开头及灌浆孔、排气孔及排水管等不符合设计及规范要求，又不整改到位的，每处罚款100元;
28、
29、 预应力筋张拉或张放时，砼强度不符合设计要求的，罚款500元; 预应力筋的张拉力，张拉或张拉顺序及张拉工艺应符合施工技术方案及设计和规范的要求，与上述不符，又不整改到位的，每处罚款200元; 30、 孔道灌浆时，孔道内水泥浆应饱满、密实，如不饱满、不密实，每处罚款500元;
二、 砌体工程
1、 不按规范制作砂浆试块，漏做试块又不整改到位的，每次罚款200元;
2、 砌体漏放拉结筋或拉结筋放置不符合规范要求，又不整改到位的每处罚款100元;
3、 砌体每层垂直度偏差>10mm(每片墙查3处)，又不整改到位的每处罚款100元;
4、 砌体表面平整度>10mm，又不整改到位的每处罚款100元;
5、 填充墙梁底、板底等砌法不符合规范及设计要求的，又不整改到位的每处罚款100元;
6、 轻质砌块墙底部砌法不符合设计及施工规范要求的，又不整改到位的每处罚款100元;
7、 砌块应对错缝搭彻，搭接长度小于1/3砌块，又不整改到位的，每处罚款100元;
8、 卫生间隔墙下口未按规范设置止水带，又不整改到位的每处罚款500元;
三、 抹灰工程
1、 粉刷墙面、柱面等起壳、裂缝面积≥200cm2，平顶起壳造成脱落，又不整改到位的每处罚款100元;
2、 管道后面墙未粉刷或严重高低不平，又不整改到位的每处罚款100元;
3、 抹灰未二次成活的，又不整改到位的每处罚款100元;
4、 门窗洞口及墙面转角处未做护角或不按规范粉护角，又不整改到位的每处罚款100元;
5、 不同材料基体交接处无加强措施的，又不整改到位的每处罚款100元;
6、 面砖、地砖、起壳空鼓面积超过30cm2，又不整改到位的每处罚款100元;
7、 内、外墙开裂引起空鼓，又不整改到位的每处罚款100元;
8、 墙体涂料存在明显色差，又不整改到位的每处罚款100元;
9、 楼梯踏板下口未做滴水线的，又不整改到位的每处罚款100元;
四、 屋面工程
1、 屋面渗漏无论范围大小，竣工验收前15天内又不整改到位的，每处罚款100元;
2、 分仓缝未按规范脱开，未用柔性材料填缝，又不整改到位的每处罚款100元;
3、 落水管管材松动或插口边距墙面<20cm，又不整改到位的每处罚款100元;
4、 未按规范及设计要求设置排气孔的，又不整改到位的每少一只罚款100元;
5、 屋面无蓄水或淋水试验的，又不整改到位的每处罚款1000元;
6、 卷材粘贴后，有气泡处，又不整改到位的，每个气泡罚款100元;
五、 水、暖、卫生设施工程
1、 明装大、小便污水管滴漏水，以及其他管道接口滴漏水，又不整改到位的每处罚款100元;
2、 卫生器具安装高度错误或安装高度超过允许偏差50mm，又不整改到位的每处罚款100元;
3、 卫生器具支架安装不牢固造成松动，又不整改到位的每处(件)罚款100元;
4、 地漏安装标高高于排水表面(按设计和规范找坡)5mm以上或低于排水面10mm以上，又不整改到位的每处罚款100元;
5、 消防栓方向装反的，又不整改到位的每处(只)罚款100元;
六、 电器安装工程
1、 插座、开关板，进户配电箱盖板安装不牢固而脱落，又不整改到位的每处(件)罚款100元;
2、 电气箱、柜等支架安装不牢松动，又不整改到位的每处(件)罚款100元;
3、 成排灯具不成线，偏差>20mm，又不整改到位的每处罚款100元;
4、 应做保护接零(地)的灯具，不接保护零(地)采用BVR线(2.5mm2以下多芯铜芯线)不搪锡的，又不整改到位的每处(件)罚款100元;
5、 材料不按规范要求见证取样的，每样罚款500元;
6、 现场检查时，发现材料的品种、规格、直径等不符合设计和规范的要求，又不整改到位的的，罚款500元;
7、 现场检查时，发现墙面水平方向开槽的，每处罚款200元;
七、 钢结构工程：
1、 原材未经见证取样检测合格，私自加工的，不予进场，不整改的，罚款1000元/次;
2、 高强度螺栓连接副预拉力及扭矩检测不合格的，退场，不得复检，且罚款500元/次;
3、 构配件进场后，现场检查厚度不符合设计和规范要求的，又不整改到位的，禁止吊装，并罚款1000元/件;
4、 吊装过程中，发现气(焊)割孔的，罚款500元/孔;
5、 预埋件整体或布局偏移，又不整改到位的，罚款100元/件;
6、 现场未使用普通螺栓先进行拼装，而直接使用高强螺栓进行拼装的，又不整改到位的，每孔罚款100元/件孔;
7、 焊接材料未经烘焙，且无烘焙记录，又不整改到位的的，罚款200元/次;
8、 同一设计标高的门、窗洞口，留置后不在同一设计标高处，误差超过设计和规范要求的，罚款100元/处;
9、 现场机械设备及现场用电应进行统一管理，发现未按规定使用配电箱而使用插线板，又不整改到位的，每次罚款100元;
10、 特种作业人员未持证上岗，进入施工现场的人员未戴安全帽、高空作业未系安全带，又不整改到位的，罚款100元/位;
11、
12、
13、
14、 电工、气焊工未穿绝缘鞋作业，又不整改到位的，罚款100元/位; 现场安装时，无安全管理人员，又不整改到位的，罚款1000元/次; 现场明火作业处，未设置消防器材，又不整改到位的，罚款500元/处; 钢结构屋面安装时，应布置好安全网，并设置拉栏，不符合要求，又不整改到位的，罚款500元;
15、 吊装时不得在构件上堆放或悬挂零星物件，零星物件应用专用袋子上、下传递，检查到又不整改到位的，罚款500元/次;
16、 在竣工验收前15天内，下雨时发现渗漏点，不及时整改的(当天检查出，当天整改)，每处渗漏点罚款500元/点;
八、 铝合金门窗安装工程
1、 所用铝合金门窗的品种、规格、开启方向及安装位置不符合设计要求，又不整改到位的，每处罚款100元;
2、 铝合金门窗安装后，框与墙体缝隙未填嵌饱满，填塞材料与方法不符合设计和规范要求，又不整改到位的，每处罚款100元;
3、 预埋件数量、位置、埋设连接方式不符合设计和规范要求，又不整改到位的，每处罚款500元;
4、 铝合金门窗扇开启不灵活，倒翘，阻滞及反弹，又不整改到位的，每处罚款100元;
5、 密封条未剪断，且关闭后未处于压缩状态，又不整改到位的，每处罚款100元;
6、 现场的成口经测理检查，如发现材料厚度不符合设计和规范要求，又不整改到位的，罚款500元;
7、 设计安全玻璃部位，未使用安全玻璃的，又不整改到位的，罚款1000元;
8、 窗角缺加固件，又不整改到位的，罚款100元/处;
9、 门窗周边打胶不符合规范要求的，又不整改到位的，每处罚款100元;
10、 设计断桥型材的，现场使用非断桥型材的，又不整改到位的，罚款1000元;
11、
12、
13、
九、 框侧未使用镀锌螺丝的，又不整改到位的，每樘罚款100元; 打胶时污染成品，又不整改到位的，每处罚款100元; 门窗框渗水，每处罚款100元; 排架(模板及外架)工程
1、 周转材料应有出厂质量合格证明书、有效期内型式检验报告、租赁合同，未提供，又不整改到位的，罚款100元;
2、 钢管不得使用弯曲、变形、开裂及锈蚀严重的脚手钢管，否则会大降低杆件的竖向承载力和支撑系统的整体变形能力，不符合上述要求，又不整改到位的，每根罚款100元;
3、 钢管壁厚经现场检测，达不到施工方案的要求，又不整改到位的，每处罚款500元;
4、 立杆底部应设置垫板、纵横向扫地杆，未设置又不整改到位的，罚款500元;
5、 立杆的间距和步距(步距为重点检查项目)应符合施工方案要求，不符合又不整改到位的，每次罚款100元;
6、 可调底座和顶托外露长度均不能超过20cm，超过又不整改到位的，每处罚款100元;
7、 剪力撑的设置应符合规范和施工方案的要求，不符合又不整改到位的，每处罚款100元;
8、 后浇带与其他部位应分开支设，如未分开又不整改到位的，每处罚款500元;
9、 穿插螺栓不得斜拉硬顶，钻孔严禁用电、气焊灼孔，违反又不整改到位的，每处罚款100元;
10、 为了确保施工安全，在梁底标高向下1500mm左右处铺张设防护兜网一道作安全防护用，如现场未设置，又不整改到位的，罚款1000元;
11、
12、 模板未涂隔离剂，又不整改到位的，每次罚款100元;
排架在支设过程中，未设置卸料平台来运转材料，直接堆放于已搭设完毕或正在搭设的排架上，又不整改到位的，每处罚款500元;
13、
14、
15、 排架上堆放建筑材料，不撤离，又不整改到位的，每处罚款100元; 顶托用于底座的，又不整改到位的，每根罚款100元;
碗扣未按规范和施工方案要求扣紧(扣到位)，又不整改到位的，每处罚款100元;
十、 桩基工程
1、 施工桩机应有当地有资质的检测机构检测合格报告(开工当天往前推算，一年有效期)，不提供又不整改到位的，罚款2000元/台;
2、 桩机施工操作人员应有建设主管部门颁发的特种岗位证书，又不整改到位的，罚款500元/位;
3、 未编制施工方案或施工方案未获得监理与业主审核同意就私自沉桩的，又不整改到位的，罚款5000元;
4、 沉桩前未提供桩位图，现场的桩位未经复核准确，又不整改到位的，罚款500元;
5、 沉桩未使用桩尖或桩尖经测量不满足设计和管桩规范要求(应更换)，又不整改到位的，每根罚款500元;
6、 管桩的壁厚、长度检查时，如发现不符合设计和规范要求，又不整改到位的，每次罚款100元;
7、 在检查时如发现桩位偏差超过设计和规范要求，又不整改到位的，每处罚款100元;
8、 桩的焊接应分三次进行，时间控制在30分钟内，以免桩周土固化，且焊缝应饱满，如果发现未清理桩端垃圾就进行焊接，又不整改到位的，每处罚款100元;
9、 桩焊接完成后，应按设计和规范停歇冷却时间，焊完就沉桩，又不整改到位的，每根罚款200元;
10、 在沉桩过程中，发现有异常，管桩无法沉入到设计标高，应报告监理与业主，由业主上报设计人员处理，如发现现场施工人员私自截桩，又不整改到位的，每根罚款500元;
11、 管桩每套施工完毕，应覆盖桩孔，未覆盖又不整改到位的，每处罚款100元;
12、 每天施工的桩位、数量应当天报审，不及时报审，又不整改到位的，每次罚款100元;
13、 基坑土方开挖完成后，应提供桩位偏差表和竣工图，在桩基础分部验收前未提供，又不整改到位的，罚款1000元; 十
一、 脚手架工程
1、 脚手架钢管未油漆、生锈严重或搭设不规范，又不整改到位的，罚款200元;
2、 落地脚手架立杆基础不符合规范要求，又不整改到位的，罚款200元;
3、 脚手架未设置剪刀撑或剪刀撑设置不规范，又不整改到位的，罚款1000元;
4、 脚手架连墙件和构造设置不符合规范要求的，又不整改到位的，罚款2000元;
5、 脚手架与排架(模板)相连的，又不整改到位的，每一处罚款500元;
6、 脚手架堆放杂物的及超载的，又不整改到位的，每一处罚款100元;
7、 拆除脚手架未设置围栏和警戒标志，又不整改到位的，罚款1000元;
8、 安全网张设不规范，又不整改到位的，每处罚款100元;
9、 拐角处两个方向的脚手板应重叠放置，避免出现空挡现象，检查出又不整改到位的，每处罚款100元;
10、 连墙件采用刚性连接，竖向间距为控制在3个步距(4.8m)，横向间距为3个立杆间距(2.4m)，连墙件如为脚手钢管，直径不得低于48，它与脚手架和梁柱采用直角扣件连接，如不符合，又不整改到位的，每处罚款100元;
11、 当脚手架操作层高出连墙件两步时，应采取临时稳定措施，直到连墙件搭设完毕后方可拆除，如违反又不整改到位的，每处罚款100元;
二、工程安全处罚细则
1、未对涉及结构质量安全的试块、试件及有关材料取样检测的或取样送检弄虚作假的，责令改正，并处以100元罚款。
2、未经基槽、基础、主体验收擅自进入下道工序的，责令停止施工，并处以5000元罚款。
3、 施工技术资料及安全资料不及时、不齐全的，定期不上报的，每检查到一起罚款100元。
4、 施工现场未封闭围档，禁止作业;又不整改到位，罚项目部500元;
5、 在建工程内住人，在整改期内达不到要求的每起罚款1000元;
6、 无五牌一图、管理制度、职责未上墙，材料乱堆，乱放，工地脏乱差，未按规定设置安全警示标志等，在整改期内达不到要求的每起罚款100元;
7、 高空作业人员不系安全带，又不整改到位的罚款500元/人/次;
8、 进入施工现场的所有人员，发现有不戴安全帽、不穿泛光衣，又不整改到位的，罚款100元/人/次;
9、 检查到现场有操作工抽烟的，又不整改到位的，罚款100元/次/人;
10、
11、 检查到现场有操作工随地大小便的，罚款500元/人/次;
楼梯口不搭设防护栏杆 ，阳台边无防护，卷扬机、搅拌机、通道口无防护棚、脚手架基础未硬化、未设置排水沟等，在整改期内达不到要求的，每处罚款100元。
12、 施工用电不使用配电柜、少一级配电、少一处漏电保护和接地保护、线路乱搭乱拖、配电箱不使用标准铁质箱等，在整改期内达不到规范的，每起罚款100元。
13、 钢结构吊装时未设置安全防护的，又不整改到位的，每处罚款1000元/处;
14、
15、
16、
17、
18、 钢结构屋面吊装时，未设置安全网架空防护的，每处罚款1000元/处; 作业人员施工不戴安全帽，又不整改到位的罚款100元/人/次。 使用独臂吊或吊篮作业的，强行拆除，并处以1000元罚款。 塔吊未实行使用检测备案制度，责令整改并处以罚款2000元; 塔吊与主体连接不符合规范要求，卸料平台无防护门，上料口无防护棚，吊篮无安全门，无防冲顶装置，基础未硬化，未设排水沟，卷扬机使用倒顺开关，钢丝绳无过路保护等，在整改期内达不到规范要求的，每部位罚款100元/次。
19、 高大模板支撑不组织验收、拆除模板过早等，在整改期内达不到技术操作要求的，罚款500元/次。 20、
21、 特殊工种人员未持证上岗的，又不整改到位的，罚款100元/人; 存在重大质量安全隐患，下达停工整改通知后，不及时整改并书面回复仍然强行施工的每起罚款5000元，导致发生质量、安全事故的，除每起罚款5万元外，上报建设主管部门，将依法追究相关责任。
22、 脚手架外架高度少一架、围档密目网少一架或未封闭、未按要求满铺三层架框等的，不符合技术要求的，在整改期内达不到要求的，每起罚款1000元。
23、 分包企业必须严格按照冬、雨季施工方案进行施工，对施工的全过程经常进行检查。对不按照冬、雨施方案导致发生质量安全事故的 罚款5万元 。
24、 严格按照施工图纸施工，凡未经监理单位、设计单位和甲方同意而擅自更改设计并组织施工的，责令返工，且每项次罚款2万元。
25、 由于其他原因造成重大安全质量事故的，根据实际情况，处以5000--20000元/次罚款;
附则
1、 本《细则》凡遇与国家、行业、地方有关法律、法规、规范有冲突时，以最新文件为准;
2、 罚款以《监理通知单》为准;
3、 罚款不代表取消质量、安全隐患，应排除隐患，维修返工至合格;
4、 所有罚款全部上报于建设单位;
第二篇：工程质量、进度、安全文明施工管控办法(内容)
第一部分 工程质量管控办法
第一章 总则
第一条 为了加强公司建设工程质量管理，切实落实“以质量求效益，以品牌求发展”的管理工作方针，建立质量管理网络，明确职责，使公司建设工程质量管理活动做到标准化、规范化、科学化，确保公司建设工程质量，特制定本管理制度。
第二条 本制度适用于公司承建的土木工程、建筑工程、园林工程、市政工程、线路管道、设备安装和装修工程等的质量管理工作。
第二章 质量管理组织体系
第三条 实行总经理领导下的项目部管理、施工现场管理、施工作业班组管理的三级质量管理组织体系，以保证质量管理工作协调有效地进行。
第四条 工程部经理向总经理负责，对公司的工程质量、技术负直接的主管领导责任。
第五条 项目技术负责人协助工程部经理管理工程质量、技术，协调工程各专业之间技术矛盾，处理和解决重大技术问题和关键问题。
第六条 工程部各施工管理人员在工程部经理领导下开展工程质量管理工作，对质量进行控制，组织质量评价，研究和推广先进的质量管理控制方法，对工程质量负监督管理责任。
第三章 质量管理方针、方法、标准和工作流程 第七条 工程质量管理实行“质量第一，预防为主”的方针。
1 第八条 工程质量管理实行“计划、执行、检查、处理”(PDCA)循环工作方法，不断改进过程控制。
第九条 工程质量管理标准
1、符合公司制定的工程项目质量目标和《工程项目质量管理计划书》的要求。
2、符合与勘察、设计、施工、监理、材料设备供应商签定的合同及补充协议的约定和要求。
3、符合经批准的设计施工图和技术文件的要求。
4、符合工程建设各项规范和技术标准及政府部门有关质量管理的规章制度。
5、保证按项目任务书、设计图、合同规定的数量、质量完成工程，顺利通过验收，交付使用，实现使用功能。
第十条 工程质量管理按下列工作流程实施：
(一)确定工程项目质量目标。
1、每个项目在签订施工合同后，由工程部经理负责组织各工程技术人员参与，根据公司的具体情况，针对工程技术标准、材料设备的规格档次、使用年限、工程规模、达到的使用功能等质量标准，协调工期、成本、质量三者矛盾，制定出符合实际情况的项目质量目标。
2、质量目标确定后，与项目管理班子签订目标责任书。
质量目标责任书
一、工程质量总目标
1、项目经理负责承担建设的工程质量必须达到合格以上。
2、无重大质量、安全事故。
二、工程项目施工过程中质检员的职责
1、贯彻执行国家和上级机关颁发的有关法令、规范、规程 和质量管理制度。按照质量检验评定标准对施工全过程检验和试验进行控制监督，检查工程质量的业务工作，遵守公司和项目制定的有关规定和制度。
2、负责项目工程质量的核定工作，并对其工作质量负责，保证其准确率。
3、负责对保证工程质量及有关质量奖惩制度的实施。
4、负责分部、分项工程、隐蔽工程质量检查评定，组织工程质量抽检、联检，参与质量事故的检查与不合格品的控制、分析和处理，并检查落实纠正和预防措施及整改情况。
5、负责填写单位工程、分部、分项工程的质量技术资料及工程各项质量检查评定的记录、报表、保证业务台帐齐全。
6、对施工项目进行主体结构验收并签证，以纠正违章施工。
7、参加施工项目工程质量的定期检查、施工中间检查以及工序间的交接检查。
8、负责做工程项目的质量总结和统计报表工作。
9、检查工程材料质量，制止使用不合格材料。
10、参加工程设计图纸会审及设计交底。
11、参加工程质量事故的处理。
12、完成项目经理安排的其他工作。
三、检查考核
项目经理应不定期组织对施工现场进行质量检查、考核。
四、奖惩办法
1、对于工程质量达到质量总目标的，分公司将上报集团公司予以表扬，同时给予一定的物质奖励。
2、对工程施工中发生工程质量事故，分公司将上报集团公司给予处理。
3、对于不重视施工现场管理、违章施工、偷工减料或使用不合格的材料，工程质量低劣造成无法弥补的损失，应赔偿业主全部经济损失。
4、竣工项目没有达到质量总目标，按合同条款规定进行处罚。
五、本责任书自签订之日起生效
六、本责任书一式两份，项目经理，绵阳中科公司各执一份 绵阳中科建筑有限公司 (签字)： 项目经理(签字)： 签订日期： 年 月 日
3、质量目标报经总经理，总经理组织公司各部门进行专题会研究会议讨论，定稿后报集团批准后下发给每个参与工程管理的人员，作为工程质量管理的标准。
(二)编制项目质量管理计划。
1、在确定项目质量目标并经批准后，由工程技术部经理负责组织各工程技术人员参与，根据项目质量目标的要求在两周内编制出
4 《工程项目质量管理计划书》。
2、《工程项目质量管理计划书》要体现从设计质量、材料设备质量、工艺工序质量、分项分部工程质量到单位工程质量的全程管理控制。其内容应包括：
(1)、编制依据 (2)项目概况 (3)质量管理任务细分 (4)组织机构及责任人员
(5)质量控制及管理组织协调的系统描述 (6)材料设备质量管理控制 (7)施工工艺质量管理控制 (8)施工工序质量管理控制 (9)隐蔽工程验收管理控制
(10)各分部工程验收和工程竣工验收交付管理控制 (11)建立质量档案
(12)必要的质量管理控制手段
(13)事前预控措施(施工图会审、施工组织设计审查、质量通病防范)
(14)关键和重要节点的确定以及控制程序
(15)与施工阶段相适应的检查、试验、测量、验证要求 (16)更改和完善质量计划的程序 (17)完成质量计划的标准和时间要求等
3、《工程项目质量管理计划书》报经总经理，总经理组织公司各部门进行专题会研究讨论，定稿后报集团批准下发给每个参与工程管理的人员，作为工程质量管理具体实施的依据。
(三)执行计划
1、工程部经理负责组织落实和实施工程项目质量管理计划，每个管理人员应按照分工控制质量计划的实施，并按照规定保存控制记录。当发生质量缺陷或事故时，必须由项目技术负责人分析原因、分清责任、进行整改，体现PDCA循环控制方法。
2、在执行计划过程中，切实做好国家建筑法律、法规明文规定的施工单位质量责任的以下工作：
(1)将工程以招投标的方式发包给具有相应资质等级的施工作业班组和材料供应单位，并不得再次分包。
(2)不得迫使承包者以低于成本的价格竟标，不得任意压缩合理工期。
(3)工程部负责向施工单位提供真实、准确、齐全的原始资料 (4)工程部负责不得明示或暗示设计和施工班组违反工程建设强制性标准，降低工程质量。
(四)对内检查监督
1、总经理、工程部经理、项目经理、项目技术负责人是对内检查监督的责任人，检查监督的对象是项目部现场各专业管理技术人员等。
2、工程部经理应在日常工作中组织每个管理人员按照分工负责
6 制原则，对照《工程项目质量管理计划书》的内容检查验证质量计划实施的情况和效果。
3、每周项目经理组织召开工作例会，对检查中发现的问题进行研究，提出解决措施并安排责任人进行落实，事后由项目经理负责复查并向工程部经理汇报结果。
4、对重复出现问题的人和事或发生质量缺陷和事故时，必须分析原因、分清责任，进行整改，由工程部经理、项目经理、技术负责人专门调查和研究，对相关责任人员依照公司管理制度进行处罚。
(五)对外检查监督
1、工程部经理、项目经理、技术负责人、项目各专业管理人员是对外检查监督的责任人，检查监督的对象施工作业班组。
2、工程部经理应在每周周五上午组织每个管理人员按照分工负责制原则，对照施工班组的施工合同书和《工程项目质量管理计划书》的内容，检查验证其质量责任行为和效果。
3、每周周五下午由工程部经理主持召开有施工管理人员和施工作业班组人员参加的工作协调例会，对检查中发现的问题进行研究，提出解决措施并安排责任单位进行落实，事后由工程部经理负责复查，并向公司总经理汇报结果。
4、对重复出现问题或发生质量缺陷和事故时，必须分析原因、分清责任，进行整改，由项目经理、技术负责人专门调查和研究，对相关责任施工班组依照管理办法进行处罚。
第四章 对施工班组的质量管理
7 第十一条 在集团公司具体指导下，负责认真选择施工班组，考察其质量能力、信誉、技术水平、装备水平、管理能力等，推荐给集团采购招标部门，
第十二条 严格执行招投标管理制度，要求各投标班组在投标文件中清楚说明质量保证体系、质量保证的措施和方法，负责对这些措施和方法的适用性、科学性、安全性进行审查，作为选择班组的依据。
第十三条 由行政管理人员负责在合同中明确规定项目部对施工班组质量绝对的检查和监督权力，并将工程施工质量责任落实到具体的施工班组，通过合同或任务单明确质量的要求，确定质量的标准、检查和评价方法、奖惩办法。
第十四条 由项目部负责监督施工班组切实履行如下质量责任行为
(1)施工班组管理人员配备及到位情况，主要专业工种操作工人上岗资格配备及到位情况，施工机械、机具配备情况。
(2)现场施工操作技术规程、规范、标准的配置和执行情况 (3)施工图等设计文件及工程技术标准的实施情况。 (4)质量问题整改、质量事故的处理情况。 (5)对容易产生质量通病的部位和环节施工的情况。 (6)对施工作业人员的管理情况。
第十五条 在工程实施过程中发现工期拖延、费用超支时，由工程部负责首先考虑修改或制定周密的计划，防止施工班组以牺牲质量为代价赶工和降低成本。
8 第十六条 监督施工班组严格执行工序交接“三检”制度。 执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，每道工序完成后，先由施工班组自检、互检、专职检并签字送监理，会同甲方、设计、勘察经过现场检查或获取试验报告后签署认可意见方可进行下道工序。
第十七条 监督施工班组严格执行隐蔽工程检查验收会签制度 钢筋工程、悬挑工程、防水工程、上下水管、暗配电气线路等必须先由施工班组自检、互检、专职检并签字送监理，会同甲方、设计、勘察经过现场检查或获取试验报告后签署认可意见方可覆盖。
第十八条 工程质量事故严格按程序处理
出现工程质量事故后，甲方、监理、设计院、施工单位、施工班组按照原因分析、责任分析、商定处理措施或方案、处理实施、效果检查的程序进行。并对责任管理责任人及施工班组按规定进行处罚。
第十九条 严格实行质量“一票否决”制度
出现下列情况之一者，由项目部立即下令施工班组停工整改： (1)未经检查验收即进行下道工序作业， (2)隐藏工程未经验收签字即覆盖， (3)质量下降经指出不改或改正效果不好， (4)采用未经认可或批准的材料， (5)将承揽工程进行转包， (6)不按设计图纸要求施工。 第二十条 严格竣工验收程序
9 单位工程、单项工程和项目竣工验收在审核工程技术文件和整理建档的基础上严格按照政府质量监督程序实施。 第五章 奖罚管理
第二十一条 工程质量管理实行“奖优罚劣，违规必罚”原则。 第二十二条 对项目部管理人员依照本制度由工程工程部经理每月进行一次集中考核检查，评价各责任人员的质量管理工作成绩，依据评价结果进行奖罚。
考核检查采取各责任人员先行自查，项目技术负责人作出初步评价，项目经理考核，工程部经理审查认定的程序进行。对考核检查结果在工程例会上进行讲评，对严格执行制度和取得显著成绩的人员进行表扬、表彰或奖金奖励。对违反制度、工作失职、发生质量缺陷和事故时的责任人员进行处罚。
处罚分为批评、书面检查、月绩效扣分、罚款处理、辞退等，具体内容另行制定实施细则。
如出现重大质量事故，造成损失的，将进行三级责任追查制，主要责任(施工员)承担60%;分管责任(责任工长)承担30%;管理责任(项目经理)承担10%责任;因事故造成刑事责任的，依法追究相关人员刑事责任。
第二十三条 对于施工班组的奖罚同样实行“奖优罚劣，违规必罚”原则。 其程序是：
1、在合同中依照国家〈建筑工程质量管理条例〉的规定明确奖
10 罚实施细则和条款，并约定施工班组同样执行本公司质量管理制度。
2、由工程部负责组织检查施工班组日常质量工作情况，工程部经理、项目经理、项目技术负责人每月进行一次集中考核检查，并召开专门会议评价各单位的质量管理工作成绩。
3、依据评价结果和合同的约定对施工班组位进行奖罚。 第二十四条 施工现场质量奖惩细则
1、作业班组严格按照技术交底进行作业，未按交底进行作业的罚款200元/次，造成损的由作业班组进行赔偿。施工技术人员盲目赶进度,违章指挥,不按正常施工工序作业,造成质量事故的，按照一定比例进行经济处罚。
2、 因工程质量过硬，受上级主管部门通报表彰的，奖励相关管理人员、施工班组1000元。
3、 对治理质量通病成绩突出的班组及个人，主体结构完成实现优质结构的奖励500元。
4、 对治理质量通病成绩突出的班组及个人，装修完成实现优质的奖励200元。
5、 对避免出现质量事故，提出合理建议的有功工人，一次奖励100元。
6、 对于质量检查整改通知置之不理，不予落实，继续下道工序施工的班组每次罚款500元。
7、每层每次拆模后，对于混凝土浇捣质量，无严重缺陷(指露筋、孔洞、漏振)及一般缺陷的，项目部将对该班组实行每次500元
11 奖励;否则按照相同金额予以处罚;造成严重后果的，赔偿一切经济损失，并驱逐出场。
8、钢筋原材料未经试验合格擅自加工下料的，一经发现每次罚款500元，钢筋配料不正确，造成尺寸偏差超值，不能使用引起材料损失的，视损失程度作理赔处罚。
9、钢筋工程分项检验批质量验收时如发现原材料规格、数量、钢筋级别不符合设计要求的将处于200元/次的罚款。
10、钢筋工程隐蔽验收前实测检查时合格率达不到90%以上的，每个不合格抽查点扣除50元。
11、结构实体钢筋保护层厚度实测合格率不足90%的处于重罚。
12、对于原材料的加工损耗超过计划用料的,视超额程度作专门处罚。
13、对于因支模骨架不按技术方案执行引起模板支架变形，乃至胀模或造成结构尺寸偏差，结构安全功能和永久性缺陷的，将处于重罚并通报集团公司。
14、每层模板质量实测检查时，根据实测的点数率必须在95%以上，最大偏差值必须在允许范围内，垂直度、平整度，每一个不合格点罚20元。预留门窗洞的位置、梁底标高每一个不合格点罚金50元。楼面标高实测值每一个不合格点罚金50元。拆模后实测点的合格率必须达到80%以上，否则由此增加的一切成本均由施工班组承担。
15、浇捣12小时后的混凝土表面不进行养护的;拆模后的混凝土表面主筋露筋及孔洞的;混凝土楼面收提过早，出现收缩裂缝过大，
12 甚至渗透裂缝造成楼面渗水的，每处处以200元的罚款，并承担相应的工程处理费用。
16、根部烂根，每处罚50元。
17、蜂窝、麻面连续0.3m2以上的每处罚50元。
18、孔洞表面大于100×100的每处罚200元。
19、因漏振而使该区域表面松散，出现冷缝的每处罚100元。 20、楼面平整度、标高控制不到位，实测检查时合格率不足90%的每层对施工班组罚金200元。
21、结构实体检验，混凝土强度对达不到设计强度等级的，由作业班组承担由此造成的一切经济损失。
22、填充墙体(砖砌体与砌体)工程施工中出现以下情况将对该班组处于200元罚款：上墙之前不浇水湿润;砂浆制作不按配合比计量的;为砌墙方便而搞断拉墙筋的，砌墙不植筋的。
23、实测检查中墙体的垂直度、平整度、砂浆饱满度、十皮灰缝累计等项目合格率不得低于90%，不足点数按照50元处罚。
24、墙顶斜砖要求七天后砌筑，如发现不足七天砌筑的，或当天一次完成的，每次罚款50元;并返工。
25、实测检查抹灰墙面垂直度、平整度、阴阳角方正合格率不得低于90%，不足点数按照50元/点进行处罚。空鼓每处罚款50元;观感必须达到好的标准，否则由此造成一切经济损失由作业班组承担。
26、电渣压力焊连接质量实行全数检查,对接头偏差、弯心角度、
13 焊苞质量不合格的，每根钢筋接头作50元处罚，并返工整改。
27、各作业班组必须配备班组质检员，每道工序完成后，先自检，自检合格后报项目质检员检查验收，一次验收合格者将实行定额外奖励，奖励数额视这道工序大小而定;一次验收不合格者，限时整改，不及时整改的，施工管理人员员出具质量整改通知单，收到通知后不整改及回复的，项目部将按以上条例处罚。
第六章 附则
第二十五条 本办法由绵阳中科建筑公司负责解释。 第二十六条 本办法自公司审批发布之日起执行。
第二部分 工程进度管控办法
第一章 总 则
第一条 为了加强工程进度管理工作，保证工程进度均衡连续、合理配置资源、节约成本、提高经济效益，确保工程高质量、高标准、按期完成，特制定本办法。
第二条 要求各施工管理人员要认真学习，严格执行本办法。
第二章 工程进度控制的任务及目标
第三条 工程进度控制是指根据既定工期目标编制出最优施工进度计划，确定每一个阶段的工程进度计划值，并在工程施工中通过“执行—调整—再执行”的过程来控制工程进度，以保证按期完成整个工程任务。
第四条 为确保总工期目标的实现，根据工程实际情况，制定了工程进度控制目标。
第五条 各施工管理人员要根据工程进度目标，认真熟悉图纸，掌握设计意图，结合本公司的实际能力和条件，制定出切实可行、操作性强的工程进度计划。
第三章
进度计划的审批
第六条 进度计划包括：总体工程进度计划、节点进度计划、月进度计划、周进度计划、日工作计划。
总体工程进度计划在审批施工组织设计时一同审批。首先项目部将施工组织设计报监理工程师审批，然后连同审批意见一并报建设单 15 位，经批准后由监理工程师签发开工令。
项目部根据批准的总体工程进度计划，编制节点进度计划报监理工程师审批，经建设单位批准后执行。
月进度计划由项目部每月25日前报监理工程师和建设单位工程师审批，批准后执行。
周进度计划由项目部根据月计划分解到每周，遵循前紧后松的原则，报总经理审批后下发到各施工管理人员和各施工作业班组。
日工作计划由项目部根据周进度计划分解到每天，遵循前紧后松的原则，制定完成后下发到各施工管理人员安排每日施工作业。
第七条 项目部编制施工进度计划，必须内容全面，符合实际，应包含如下方面：
总体进度计划 1. 工程情况简介; 2. 施工技术方案(包括施工顺序、方法、质量保证措施等); 3. 施工进度计划(细化到月进度计划、分项工程进度计划); 4. 施工总体及部分工程平面布置; 5. 劳动力需求量及来源; 6. 工程材料用量及计划; 7. 施工机械的需求量等; 8. 临建工程情况. 节点进度计划
1. 上一节点计划执行情况、存在问题及下一节点采取的措施;
16 2. 本节点进度计划(细化到具体的栋号、楼层、单项工程); 3. 目前劳动力、机械拥有量及下一节点需求量 ; 4. 工程材料用量及计划; 月进度计划
3. 上一月计划执行情况、存在问题及下一月采取的措施; 4. 本月进度计划(细化到具体的栋号、楼层、单项工程); 3. 目前劳动力、机械拥有量及下一月需求量 ; 4. 工程材料用量及计划; 第八条 建设单位和监理工程师在收到施工单位编制的进度计划后，审批时应注意以下几点：
1. 工程项目划分及开工顺序是否合理; 2. 各种工序之间的衔接是否合理; 3. 工艺是否合理(是否满足规范要求); 4. 工期安排是否合理(是否满足合同工期和节点工期); 5. 工程的季节安排是否合理; 6. 考虑不利气候的影响是否合理; 7. 人员、设备是否满足施工要求。
第四章 工程进度控制的管理与要求
第九条 项目部各施工管理人员必须高度重视和加强工程进度计划管理工作，根据建设单位工程总体安排和节点进度目标，结合施工现场、施工条件，认真组织编制详细的总体进度计划和各节点施工进度计划。工程进度计划一经批准将作为考核各管理人员各施工班组工
17 程进度的依据，项目部在工程实施过程中将严格按照合同和本办法规定进行奖惩。
第十条 项目部建立健全进度控制体系，推行进度计划交底制度，把进度目标层层分解，层层落实，落实到施工作业班组，落实到人，使各工作层人员明确各自的目标任务，随时掌握有可能影响工期的事件，要做到提前协调解决，真正做到计划指导生产，以日进度保证周进度，以周进度保证月进度，月进度保证节点进度，节点进度确保工程总进度目标的实现。
第十一条 进度计划的上报
总体工程进度：项目部在工程开工进场后7日内将施工进度计划上报监理部，监理部3日内完成审查工作，并将审查意见报建设单位，建设单位3日完成审批工作。
节点进度计划：项目部在每节点开始前7天报监理部，监理部2日内完成审查工作，建设单位2日内完成审批工作。
月进度计划：项目部在每月25日前报监理工程师及建设单位现场工程师审批，批准后执行，每月24日进行一次检查月进度完成情况。
周进度计划：项目部每周周六前制定周计划，上报公司，下发施工作业班组，周进度中，每周周五进行一次检查周进度完成情况。
第十二条 项目部必须根据合同要求和建设单位临时下达的进度目标，严格进行进度计划的核查、审批，并对已批准的进度执行情况进行监督，分析和预测影响工程进度的因素，使工程进度始终处于受
18 控状态。
第十三条 工程实施过程中，施工管理人员必须定期、经常地对实际进度和计划进度进行对比分析，出现偏差时及时寻找产生偏差的原因，分析偏差对后续工作的影响，采取措施加以调整，同时对工程进度所做出的调整需得到监理部的同意，节点计划、总体计划的调整需经建设单位的批准。
第十四条 工程进度计划的调整
1. 月进度计划调整：当本月工程实际进度落后于计划进度时,要准确核实进度差距，在保证质量的前提下，可采取措施加快工程进度，调整下月进度进行弥补或尽可能将进度差距消化在本阶段剩余时间内。
2. 节点进度计划调整：当月进度计划的调整不能满足节点目标的完成，需调整节点进度计划时，要慎重对计划调整的可行性分析论证，制定出切实可行的保证措施，报建设单位批准后执行。节点计划的调整不得影响总工期的实现。
3. 进度计划的调整所发生的赶工或其他额外费用均由施工单位负担。
4. 当施工班组进度严重滞后时，影响到节点工期和总工期的实现，为了确保总体工程进度，项目部有权对该标段工程进行强制分割直至驱逐出场。
5. 计划的调整必须在前一个计划周期结束前5日提交调整计划书。
19 第十五条 每月3日前项目部要向建设单位上报工程上月形象进度报表，月形象进度报表要求监理工程师和建设单位现场工程师签字认可。
1. 工程月形象进度报表中上报的已完工程，应为经监理确认的符合质量要求且业内资料齐全的工程。
2. 工程月形象进度报表要认真填写，实事求是，不得弄虚作假。 第十六条 加强工程进度的跟踪检查，全面准确了解掌握进度计划的执行情况，项目部各施工管理人员必须认真做好以下几方面的工作：
1. 认真收集工程进度有关数据资料，并进行整理、统计、分析，定期形成分析报告，并上报项目部。
2. 实地检查进度的实际执行情况。
第五章 考核与奖惩
第十七条 工程进度的考核包括总工期和节点(分项、分部)进度目标的考核。
第十八条 进度考核按照周抽查、月抽检、阶段评比考核的方式进行。
周抽查：由施工单位管理人员组织施工班组长对实际完成工程进度进行抽查核实。
月抽检：每月30日对当月工程进度、安全生产等情况进行抽检核实。
阶段考核：每到一个节点计划，由项目部对施工班组进行考核。
20 第十九条 奖惩细则
1、工程所需材料，各作业班组必须在三天前报到项目部，否则由此造成工期的延误由各班组承担。
2、月进度每延期一天予以500元/天予以处罚;
3、节点进度每延期一天按照1000元/天予以处罚;
4、总进度每延期一天按照2000元/天予以处罚;
5、施工班组不听项目部人员协调，而影响其他施工队伍施工进度者，每次罚款2000元;
6、由甲方或其他不可抵抗的因素造成无法完成进度的则不予以处罚;
7、总进度每提前一天按照1000元/天进行奖励;
8、节点进度达到要求，月进度处罚予以免除;
9、总进度达到要求，节点进度处罚予以免除。
第二十条 以上完成的所有分项、分部工程质量评分必须合格，同时采取安全一票否决制，有一项不达标准者，进度奖一律取消。
第二十一条 以上所有的奖金将在拨付进度款时一并支付，所有违约金项目部将立即从施工班组的进度款中扣除。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由绵阳中科建筑公司负责解释。 第二十三条 本办法自公司审批发布之日起执行。
21 第三部分 安全文明施工管控办法
第一章 总则
第一条 为了规范和加强施工现场的安全文明施工管理，有效防止安全生产和环境污染事故的发生，确保工程项目的顺利实施，根据国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《JGJ59-2011建筑施工安全检查标准》等要求制定本办法。
第二条 安全文明施工坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，将安全文明施工纳入到项目建设实施的总体规划，加强安全生产和文明施工管理，保障员工职业健康与安全。
第三条 安全文明施工坚持以下原则： (一)坚持依法管理，落实各级人员安全职责;
(二)坚持科技兴安，采用先进管理方法、安全技术和生产装备; (三)坚持以人为本，强化安全教育培训，提高全员安全素质。
第四条 本办法适用于施工现场的安全文明施工管理。
第二章 职责
第五条 项目经理对所负责工程项目的安全文明施工工作负全面责任，领导建立安全生产责任制，设置安全管理机构并足额配置安全管理人员，保证安全文明施工专项费用，组织安全隐患排查治理，指挥安全生产事故报告和应急处置等工作。
第六条 主管施工的项目生产经理作为安全文明施工的主管领导，负责组织策划和实施项目安全文明管理工作和创建安全文明工工作，组织编制安全文明施工管理制度，对安全员的工作进行指导、监
22 督和考核。
第七条 项目技术负责人作为安全文明施工管理现行者：
1、编制安全文明施工管理制度;
2、负责对项目经理部和各分包班组的安全文明施工工作进行监督、检查、考核和指导。
3、组织各类安全教育;
4、编制项目的施工组织设计、专项施工方案或技术措施;
5、参加工程项目的各阶段竣工验收;
6、组织各责任班组完成安全隐患的整改;
7、负责对各分包班组的安全文明施工工作进行考核评比;
8、参加安全生产事故的应急处置和调查、处理工作。 第八条 其他业务部门在所负责的业务范围内必须加强安全文明施工管理，严格落实国家有关法律法规和标准要求，执行项目部安全文明施工管理制度和其他要求，在资源(人、财、物、技术)配置、施工组织安排和平面布局、设备材料供应、分包单位选择、合同签订、图纸和测量控制点交底复核、技术文件编制等工作上统筹考虑安全文明施工工作，配合质量安全部做好安全文明施工检查、安全隐患整改和创建安全文明工地等工作。
第九条 各分包班组对其安全文明施工工作向项目经理部负责。分包班组必须加强安全文明施工管理，严格遵守国家法律法规要求和项目经理部的安全管理制度，切实履行分包合同约定的安全责任，杜绝发生安全生产责任事故。
23 第十条 安全员作为项目安全文明施工的专业管理人员，负责实施项目的各项安全管理工作，做好安全文明施工监督、检查、指导、整改、验收、评比、记录等基础性工作。
第十一条 施工员作为施工行为的具体组织者，必须严格按施工标准和专项方案等要求组织施工;负责班组安全技术交底;做好施工日志;及时制止不安全行为并上报安全隐患。
第三章 安全生产责任制及分解
第十二条 安全文明施工目标责任书
为切实贯彻“安全第
一、预防为主”的工作方针，实现安全生产无事故，确保工程施工的顺利进行，保障项目施工人员的人身和项目财务的安全，维护公司的社会声誉和经济利益，甲乙双方特制定本责任书。
一、 责任目标
(一)、安全生产
1、严格贯彻执行《建设工程安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》及国家有关安全生产的法律法规、规范。
2、建立、健全施工现场各项安全生产管理规章制度及操作规程;全面贯彻执行公司的各项安全生产规章制度。
3、杜绝死亡、重大事故及其他重大责任事故，轻伤事故率控制在1%以内。
4、杜绝物体打击、高空坠落、坍塌、车辆伤害、机具伤害、触电、淹溺、火灾、爆炸、中毒等事故。
24
5、事故隐患的整改要严格定人、定时、定措施进行，整改率达到100%。
6、新职工、民工上岗前安全教育培训率达100%。
7、安全检查：甲方质安科组织对各单位(或项目部)的检查每月不少于1次;各承包班组的安全自查每月不少于4次;作业班组应坚持每天检查。
8、无员工违法违纪而受司法处分的案件。
(二)、文明施工
1、工序衔接交叉合理，交接责任明确。
2、建立严格的成品保护措施和各种材料、构件、半成品按现场平面布置图堆放整齐，施工场地平整，道路畅通。
3、工程范围内的通道，落实打扫和养护管理措施，确保平整、畅通、无坑塘积水等现象。
4、加强现场施工管理，每道工序做到了手清，加快施工进展，做到工完场清，不留尾巴。
二、责任措施
1、认真贯彻执行安全生产方针，接受其他主管部门的安全生产监督和指导。
2、项目部与班组每个作业工人签订安全生产协议，并报甲方质安科备案。
3、在项目施工作业前，要对员工进行必要的安全防护知识教育，贯彻落实安全技术交底工作，增强员工安全生产意识和自我保护意
25 识。
4、特殊工种(机动车、工程车驾驶员等)必须持证上岗，严禁违章操作;施工作业现场确保安全用电，配电箱必须按规定安装漏电保护器，配电线路符合规范要求，严禁使用不符合行业规范要求的电器材料和电线，严禁带电作业。
5、采掘、开挖施工作业，应先查明地下通讯设施、管道线路等布设情况，严禁因盲目、野蛮施工等造成经济损失及影响公司声誉。
6、涵管等材料的装卸和安装必须符合安全操作规范，严禁违章作业，违章指挥，严禁运输车辆人货混装。
7、施工作业时员工必须配备和穿戴好劳保防护用品、用具，禁止穿拖鞋、赤脚和赤膊进入施工现场。
8、加强对员工的交通安全教育，防止员工外出期间发生交通事故。
9、外地施工人员要按公安机关要求及时办理暂住证，严禁使用身份不明的外地人员。
10、教育员工遵纪守法，严禁黄、赌、毒活动，严禁员工参与违法犯罪活动。
11、要做好消防安全工作，严防施工工地和生活住地发生火警、火灾事故。
12、对发生的各类安全生产事故，按照有关规定应立即组织抢救，保护好现场，并立即上报相关主管领导及部门，采取一切可能的措施，不得隐瞒、推诿、逃避。
三、重大责任事故的处置原则
1、项目经理为施工现场安全生产第一责任人，对文明施工、安
26 全生产负全责。
2、在施工过程中发生重大安全生产事故，项目经理承担事故所造成的经济损失和法律责任。公司协助事故的善后处理，发生一起费用计入乙方施工结算。
四、对本责任书的考核：
由公司工程部、财务部、综合部在项目竣工时实行考核。因事故原因造成一切经济损失也全部由项目经理承担;实现《责任书》目标的，给予一定的经济奖励。
五、本责任书一式两份，公司一份，项目经理一份。
六、本责任书自签订之日起生效，至工程竣工验收合格之日起自动失效。
第十三条 项目经理按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求设置安全管理部门，并按专业配备必须的安全管理人员，明确各级各类人员的安全职责。
第十四条 生产经理负责监督各分包班组按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求配置必需的安全管理人员，并要求每一个作业班组都要设置安全协管员。
第十五条 生产经理应编制项目安全管理网络图，将项目经理部、分包班组、监理单位、业主等各相关方的安全管理机构和安全管理人员名单(含联系方式)纳入备案，并明确划分各相关方的安全生产和环境保护责任。
第十六条 公司综合部应对各分包班组的各类资质进行审验，严
27 禁将工程项目分包给不具备资质条件的单位或个人，签订的分包协议应明确各自的安全责任和义务。
第十七条 项目经理部按照建设单位要求的安全文明施工目标，结合工程项目建设的特点，负责组织制定适宜的安全文明施工目标，及时与各分包单位签订“安全目标分解责任状”，并督促各分包单位分解签订安全目标责任状，确保安全生产责任层层分解、落到实处。
第四章 安全生产管理制度和技术资料审批
第十八条 项目经理部应在项目实施初期根据项目实施特点，组织制定项目安全文明施工所需的规章制度(内容包括安全责任制、安全资金提取和使用、危险源识别和风险评价控制、安全教育和安全例会、动火作业审批、安全确认制、职业安全卫生和劳动保护、安全检查和隐患整改、安全考核等)和应急预案等，并确保严格执行。
安全生产费用提取和使用按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]第16号)的要求，以建筑安装工程造价为计提依据。
第十九条 项目技术负责人应在项目实施一个月内根据项目实施特点，以及项目经理部安全文明施工管理制度和应急预案等文件，制定“安全文明施工方案”，报相关单位审批后执行。并按月检查方案的执行情况。
第二十条 项目经理应按职业健康安全管理体系(GB/T28001)要求，组织对项目中全过程和各个环节的安全、环保危险因素进行动态识别，组织开展风险评估，采取有效的风险控制措施，针对较大的安
28 全风险要建立《重点控制风险台账》，制定有效措施进行重点控制。 按照《GB18218危险化学品重大危险源辨识》进行构成重大危险源的应按照国家《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》进行管理。
第二十一条 安全员应在项目实施一个月内根据项目作业特点，组织编制各工种安全操作规程，并报项目技术负责人审批后下发执行。
第二十二条 项目开工前，项目经理组织编制施工组织总设计，施工组织总设计应针对工程特点、施工工艺制定安全文明施工技术措施。项目经理部编写完毕施工组织总设计后，报中科建筑工程有限公司技术负责人审核，审批通过后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字，审核完毕后报建设单位进行审批，审批合格方可组织实施。
第二十三条 按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(住建部[2009]第87号)要求，对于危险性较大的分部分项工程由项目技术负责人组织编写完毕专项方案后，报中科建筑公司技术负责人审核，审批通过后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字，审核完毕后报建设单位进行审批，审批合格方可组织实施。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目技术负责人组织编写完毕专项方案后，中科建筑公司应组织相关专家进行论证，项目经理部应当根据专家出具的“论证报告”修改完善专项方案，并经中科建筑公司技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。
第二十四条 项目技术负责人负责收集施工相关的各类规范、标
29 准，组织施工技术人员编写分部分项工程的施工技术方案，确保其符合安全规定。
第五章 安全技术交底
第二十五条 项目技术负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底;施工员组织施工班组施工前，应结合施工任务存在的危险特性进行安全技术交底，针对危险性较大的分部分项工程应组织进行书面安全技术交底。
第二十五条 安全技术交底应针对分部分项工程按工序、部位、栋号、工种进行。
第二十六条 安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底。
第二十七条 安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。
第六章 安全教育和培训
第二十八条 各类人员应满足岗位所需的资格和能力方能上岗，并根据有关规定和工作需要组织开展各类安全教育。
第二十九条 安全教育应按以下要求进行：
(1)施工人员入场时，项目部应组织进行以国家安全法律法规、中科建筑公司安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核，依据《建筑施工企业安全生产管理规范》(GB50656-2011)中安全教育部分的要求，建筑施
30 工企业从业人员每年应接受一次专门的安全培训，项目经理不少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，其他管理人员和技术人员不少于20学时，特殊工种作业人员不少于20学时，其他从业人员不少于15学时，待岗复工、转岗、换岗人员重新上岗前不少于20学时，新进场工人三级安全教育培训(公司、项目、班组)分别不少于15学时、15学时、20学时。
(2)施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训。
(3)施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。
第三十条 项目经理和安全管理人员应按照三类人员安全生产考核要求，培训考核合格证后方能上岗。
第三十一条 作业人员必须经岗前教育并考核合格后方能持证上岗作业，特种作业人员应持有国家授予的在有效期内的特种作业资格证方能上岗。
安全员应建立“特种作业人员清单”，定期组织特种作业人员复培取证，严禁无证或证书过期上岗，离岗超过6个月的特种作业人员，应培训考核合格后方能上岗。
第三十二条 项目经理部每周召开的周例会必须将生产经营和安全管理工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，将有关内容及时记入会议纪要。
第三十三条 每天开展施工作业前，项目技术负责人协助安全员
31 对班组长做好安全教育，重点讲清楚当日作业过程中存在的安全风险、预防措施和安全操作要点。安全员负责做好安全教育记录。
第七章 基础安全和职业卫生
第三十四条 项目经理部及公司各部门应严格遵守国家有关法律法规和标准以及中中科建筑公司制度要求，选择安全可靠的施工技术，使用的设备、设施和材料，严禁使用国家明令禁止或不符合国家有关规定的施工技术、设备、设施和材料。
设备设施、材料入场时，设备材料部门必须组织进行入场验收，验收合格方能接收;需要安装的设备设施，必须按规定办理相关的验收手续，方能投入使用。
第三十五条 资料员应组织各设备使用单位建立设备设施台账，加强对设备设施的维护、
一、
二、三级保养和周检等管理工作，确保设备、设施标识正确，长期处于良好状态，杜绝设备、设施带病工作。
第三十六条 材料员应负责对租赁的设备、设施的生产许可证、合格证、检验证书等进行检查验证,符合要求方能使用。
第三十七条 资料员应建立特种设备及其安全附件(如压力容器、安全阀等)台账，辅助工具(如吊绳、吊具等)台账和工具、仪器、仪表(如手持电动工具、CO气体浓度监测仪、压力表等)台账，负责对该类设备、工具、仪器、仪表等进行有效标识，按照国家规定办理使用注册登记，并进行定期检验，加强使用状态检查。
特种设备的安装、维修、改造等工作必须按照国家规定由取得相应资质的单位实施。
32 第三十八条 项目部应按照《危险化学品安全管理条例》([2011]591号)和《民用爆炸物品安全管理条例》([2006]466号)等有关要求，加强易燃易爆等危险化学品的储存、发放和使用管理。应建立专门的库房进行分类、定置、定量存放，配备必要的安全保障和应急救援设施，加强安全警示标识，未用完的危险化品应及时回收，废弃危险化学品不得随意处置。
第三十九条 项目部应制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，改善作业条件，配置必须的通风、除尘等安全防护设备和设施，按规定配备合格的劳动防护用品，并指导、监督作业人员正确使用。必要时配备专职环境监测人员和有毒有害物质检测仪器，协助作业人员规避有关风险，比如为涉及炮烟中毒的作业人员配备CO等有毒气体浓度检测仪。
第四十条 项目经理部应根据作业特点，合理分配工作岗位和安排作息时间，保障施工人员的长期职业健康，加强对女员工及未成年人合法权益的保护。按照国家职业病防护的有关规定，对有毒有害作业人员进行职业病体检，对作业环境有毒有害因素进行职业卫生监测。
第四十一条 项目经理部合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保健防疫机制，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。
项目经理部提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员的生
33 活条件。
第四十二条 项目经理部应按照项目所在地的有关规定，负责为所属员工及劳务分包队伍相关人员办理工伤保险，并为危险作业人员办理意外伤害保险。
第八章 文明施工
第四十三条 项目经理负责将安全文明施工、节能减排和环境保护工作的总体策划和部署纳入施工组织设计，明确节能环保责任部门，制定相应措施并组织落实。
第四十四条 项目部按照《GB2894-2008安全标志及其使用导则》并结合现场实际，完善施工现场的安全警示标识，并符合以下要求：
(1)施工现场入口处及主要施工区域、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准;
(2)施工现场应绘制安全标志布置图;
(3)应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置; (4)施工现场应设置重大危险源公示牌。
第四十五条 文明施工应按照《JGJ59-2011建筑施工安全检查标准》和中科建筑公司《安全文明施工标准化手册》的要求执行。
第四十六条 项目经理部要按照《绿色施工导则》(建质[2007]223号)的有关要求，做好扬尘控制、噪音与振动控制、光污染控制、水污染控制、土壤保护、建筑垃圾控制、地下设施、文物和资源保护等
34 工作，实现绿色施工。
第四十七条 项目经理部应加强节能减排管理，有条件时应制定节能减排目标，制定能源使用指标，统计能源消耗数据。具体要求如下：
(1)严禁使用国家明令禁止的高耗能高污染设备和生产工艺。 (2)在制定成本计划时，要不断降低能耗指标，减少能源消耗和材料消耗，降低施工成本。
(3)制定生产工艺文件时，必须将节能减排作为一项重要指标纳入工艺文件评审内容，降低能源消耗和污染排放，提高经济效益。
(4)加强设备、材料采购管理，必须将节能减排作为一项重要指标纳入物资采购的综合评选条件。
(5)加强施工组织和协调管理，严格按照施工定额控制材料、机械台班、能源消耗。合理降低物资和能源消耗，提高设备利用效率，提高水利用效率，尽可能使用非传统水源;回收或循环利用部分材料。
(6)加强施工质量管理，防范质量事故的发生，尽可能避免返工、返修等现象造成的损失。
(7)项目竣工后进行成本分析时应统计材料消耗和能源消耗原始数据，对能耗绩效进行综合分析，为和同类型项目比较，以及企业在同行业进行比较提供基础数据。
第九章 安全检查和隐患整改
第四十八条 安全旁站管理
(1)在地下暗挖、脚手架支搭拆除、塔吊拆装等危险性较大的
35 施工过程作业中，安全管理人员必须在作业场所实施全过程的现场监督管理。
(2)安全旁站监督台账、记录表：旁站监督应对施工准备和作业环境进行检查确认，对旁站监督工程中发现的问题及处理情况及时进行记录。
第四十九条 项目经理每季度至少带队组织一次安全检查，主管施工的项目副经理每周至少带队组织一次安全检查，质量安全部经理应加强日常安全检查工作，并根据需要适时的带队组织开展专项安全检查、季节性安全检查、不定期抽查等，专职安全员每天应根据需要在施工现场巡回检查，作业班组长和班组兼职安全员应随时注意班组安全生产情况。各类安全检查应由带队人员组织相关专业技术人员和专职安全员参加。
第五十条 除每天的巡回检查可以不编制安全检查表，其他安全检查必须编制安全检查表。
安全检查表的编制参照《JGJ59-2011建筑施工安全检查标准》和《绿色施工导则》(建质[2007]第223号)等要求。
第五十一条 安全检查的记录应签署完整，并由项目部进行妥善保管。对于发现的问题，项目部应督促责任班组按要求进行整改，并对整改效果进行验证和记录。
检查中发现较大事故隐患应下达“隐患整改通知单”，定隐患项目、定责任人、定时间、定措施进行整改。
第五十二条 项目部应按月对发现的各类安全文明施工事故隐患
36 及其整改情况进行统计分析。
第十章 事故应急响应和调查处理
第五十三条 项目经理应结合项目风险状况，按照《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局[2009]第17号)的要求，组织成立应急预案编写小组，负责制定专项应急预案，制定现场处置方案。项目经理负责组织配备必须的应急救援物资。
第五十四条 项目部负责应急预案和应急物资的日常管理，发现新的变化，应及时向项目经理报告。每年至少组织专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急演练结束后，应进行总结和评估，并对预案是否需要修订提出意见。
第五十五条 事故发生后，项目部应立即启动应急预案，按照《项目部部安全生产事故专项应急预案》《现场处置方案》的有关要求，组织开展应急救援响应工作。应急响应程序见附图1。
第五十六条 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并进行书面记录或拍摄影视资料，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第十一章 考核
第五十七条 项目部安全员、专业技术管理人员、施工作业班组长，未按项目部的要求参加安全质量检查以及其他专项活动，罚款100元/次。
37 第五十八条 各类安全检查，一般安全隐患每项罚款100元，较大安全隐患每项罚款200元;出现重复性安全隐患，罚款加倍。安全隐患未在规定时限内完成整改，在发现隐患罚款的基础上处三倍罚款。
第五十九条 对于及时上报事故险情防止事故发生或损失扩大，以及事故应急救援过程中处置得力，有较大立功表现的人员给予100元的奖励。
第六十条 项目部按月对项目经理部各管理人员和各分包班组安全文明施工工作进行考核点评，并提出奖惩建议。
第六十一条 项目经理每月根据质量安全部提出的奖惩建议对责任人或班组进行必要的奖罚。
第六十二条 施工现场安全、文明施工奖惩细则
1、进入施工现场必须正确戴安全帽，如发现不戴安全帽上班者罚款50元/人/次，管理人员加倍罚款。
2、禁止高空向下抛物，建筑垃圾等，违者罚款100元/次，情节严重者加倍处罚，造成严重后果的送交相关执法部门处理，一切后果自负。
3、禁止使用童工，违者处以200元的罚款，并将童工逐出工地。
4、禁止酒后上岗作业，违者罚款200元。
5、禁止穿高跟鞋、拖鞋、裙子、短裤，光膀子、赤脚上工地作业，违者处以50元/次罚款。
6、禁止在脚手架上睡觉，违者处以100元/人次。
38
7、禁止在作业面上随意烧火，违者处以100元罚款;施工需要除外。
8、禁止儿童进入施工现场，违者立即退场;在管理人员的监督下仍不退场者予以1000元/人次以上的罚款。
9、木工棚、仓库等禁止烟火的场所，禁止吸烟，违者罚款50元/人/次。吸烟者到吸烟室内。
10、禁止私自移动、破坏消防器材，违者罚款100元/次;并承担由此造成的一切经济损失。
11、严禁私自拆除安全围护、防护，违者罚款2000元/次。
12、对打击举报人的加重处罚，情节严重者送交公安部门处理，一切后果自负。
13、每个班组要做到工完场清， 每道工序完成后必须做到工完场清，否则对相应的作业班组处以200元/次。
14、各工种材料，成品及半成品，构件应整齐堆放，搬运到指定地点，不服从管理，乱堆乱放者，罚班组负责人每次100元/次。
15、施工现场严禁打架斗殴，违者罚款2000元/次，打架人员按其责任各自负担其后果。
16、大小便入厕，严禁在施工楼层大小便，已经发现，罚款500元/次。
17、对举报人予以对口项20%金额的奖励。
18、如出现重大安全事故，造成损失的，将进行三级责任追查制，主要责任(责任者)承担60%;管理责任(安全员)承担30%;管理
39 责任(项目经理)承担10%责任;因事故造成刑事责任的，依法追究相关人员刑事责任。
第六十三条 项目部开出的罚款单，经项目经理或工程部经理签字后，交由财务部负责执行。财务部应及时将执行情况反馈给项目部和各责任人或班组。
第十二章 附则
第六十四条 本办法由绵阳中科建筑公司负责解释。 第六十五条 本办法自公司审批发布之日起执行。
40
第三篇：平安城市“天网工程”施工质量过程管控的措施
安徽四创电子股份有限公司平安合肥项目部 汤文博 230000
合肥市公安局包河分局 谢军 230000
摘要：国内许多城市都在进行“天网工程”的建设，作为重要的惠民工程，其建设质量非常重要。本文从工程总承包方的角度总结出施工质量过程管控的五项措施，供同行交流。
关键词：施工质量;管控;措施
Abstract: Skynet project is hot in many cities inland. As an important distributed engineering, the quality of skynet project is significant. From the perspective of project general contracting, the paper creates fives measures to control construction quality in the skynet project, in exchange for the colleague. Keywords: construction quality; manager and control; measure 引言: 全国许多城市都在建设“天网工程”，为整个城市布下一张威慑和打击犯罪的“天网”。作为重要惠民工程的“天网工程”在近些年才开始建设。目前，关于“天网工程”的研究多集中在高清视频监控系统的实现和设计上，而对“天网工程”施工质量的过程控制方面的研究和报道较少。本文从施工工序过程控制角度研究施工过程质量控制的措施。造价人才网为“天网工程”的施工质量控制提供行之有效的方法。
“天网工程”建设总体分为外场建设和内场建设，外场建设为在室外建设安装的总称，包括基坑开挖、基坑浇筑、立杆、背包箱安装、管线敷设、设备安装;内场建设为室内建设安装的总称，主要是对机房的建设装修以及机房内设备安装使其和外场的前端点位完美配合产生效用。“天网工程”和一般建筑项目不同，具有施工面积广、点位多、点位分散以及作业人员分散等特点。本文以工程总承包方对施工供方管理的角度讨论“天网工程”外场施工质量管控的主要措施。总的来说，“天网工程”外场的质量管控包括点位本身的质量管控和点位相应的随工随验材料的管控。具体措施如下：
一、切实做好技术交底工作，技术交底可分为两次进行：
(1)开工前的技术交底
项目部所有人员都要统一学习技术标准，并且清楚技术交底文件。总承包方项目经理组织施工供方所有作业人员以开工前培训的形式，由质量经理向所有施工供方现场作业人员以及施工现场管理人员做好技术交底工作，此次交底的目的是培养全员的质量意识，以及施工供方的质量自控意识，同时对交底文件中的内容进行详细解释和答疑，及有可能的修改和完善，使施工供方作业人员了解整个施工程序。结束后下发交底文件供作业人员自行学习。 (2)正式开工时期在施工现场的技术交底
在交底过程中，质量经理要着重强调每道工序的质量控制点，在现场指导施工供方作业人员按技术交底文件和技术标准完成每一道工序。
二、随工随验的管控措施
一般情况下，“天网工程”中，监理采用旁站和巡检结合的工作方式，这就为随工随验的模式提供了基础。随工随验可理解为每完成一道工序，监理现场完成该工序的过程验收，并且完成所有点位合格工序的过程验收资料的签署。平安合肥“天网工程”的实践证明，监理工程师论坛随工随验为有效的质量管控措施。
三、过程验收资料的完整及时
为了配合随工随验的管控措施的顺利实施，施工供方要根据施工进度计划及时完整的提供施工点位的过程验收资料。一般在点位开工前，过程验收资料就已经做好，并且要带到施工现场。以平安合肥“天网工程”为例，过程验收表为四张，分别为：隐蔽工程验收表、隐蔽管线验收表、分项工程验收表、点位调试验收表。
隐蔽工程验收表(图一)的主要内容包括以下工序：基坑开挖的长、宽、高尺寸、浇筑基坑混凝土用量、地基笼顶部与地面的距离、地基笼顶部与地面平齐、手井尺寸及工艺、道板砖及路面的恢复;
隐蔽工程管线验收表(图二)的主要内容包括以下工序：PE管长度(手井到基础)、PE管长度(手井到取电点)、PVC管长度(室内布线)、JDG管长度(过路)、JDG管长度(室外布线)、JTR长度(引线)、室外电源线长度、室内电源线长度(管线的具体型号由技术标准确定);
分项工程验收表(图三)的主要内容包括：杆件的安装质量、箱体的安装质
量、箱内设备的安装质量、设备箱体的安全问题、监控摄像机的安装质量、线缆的安装质量(穿管、飞线、地埋);
点位调试验收表(图四)的主要内容包括：枪型监控摄像机的功能、球型监控摄像机的功能、网络传输(平台ping摄像机IP地址不丢包、实时图像流畅，不卡顿)、视频图像、云台控制、点位命名。
这四张过程验收表几乎包含了外场点位建设的所有工序，一个点位的四张表签完，则代表此点位所有工序都已经合格，也就达到了质量管控的目标。
四、 施工过程中要形成两个机制
为了实现随工随验的管控措施，施工过程中需要形成两个机制，分别为：
(1)施工供方有新作业人员出现时的及时上报机制
作业过程中，施工供方作业组可能会由于各种原因导致作业人员增加或者更换，此时便出现了未曾接受技术交底的新人，施工供方作业组必须立即上报此情况至项目部，由质量经理对新人启动正式开工时期在施工现场的技术交底活动。以此保证所有的作业人员都切实的接受交底，并且清楚所有工序，以及每道工序的质量控制点和在现场中接受施工指导。
(2)发现质量问题不整改合格不进行下一道工序的机制
由于施工作业人员的素质不等，在作业过程中，难免会出现不满足技术交底文件以及技术标准的质量问题。在质量经理的日常巡检中，若发现质量问题，及时通知施工供方按技术标准整改，整改合格才可进行下一道工序。从而避免施工结束后的大规模整改返工以达到完工即合格的质量管控目标。
五、 质量问题闭环解决的措施
为了配合发现质量问题不整改合格不进行下一道工序机制更好的运行，质量问题必须及时得到闭环解决。以平安合肥“天网工程”为例说明为了实现质量问题闭环解决，总承包方项目部质量管控人员采取的措施。
在日常质量巡检过程中，若发现质量问题，首先口头通知施工供方现场管理人员立即派人整改，如果施工供方人员按要求立即整改，并且整改结果为合格，则此质量问题实现了闭环。若施工供方人员以各种理由不配合质量管控人员的口头要求，则质量管控人员应当开具质量整改通知单要求施工供方限时按要求整改，质量整改单需施工供方管理人员签字确认。总包方质量管理人员在整改单上
的要求限期整改完成的日期去现场检查整改情况，若按要求整改合格，则实现了质量问题的闭环解决。若发现还是不合格，则分为两种情况对待，一是施工供方在限期内已经安排人员整改，但是由于施工工艺的问题，还是未能达到合格标准，则总包方质量管控人员现场指导，由施工供方继续整改，直至合格为止;二是施工供方在限期内拒绝整改，则质量管控人员有权向施工供方开具罚款单，由施工供方管理人员签字确认，继续要求整改。若供方仍然以各种理由拒不整改，则质量管控人员有权以工作联系单的形式向总承包项目部要求对施工供方采取停工整顿的方式达到质量问题闭环解决的目标。
结束语
平安城市“天网工程”建设是复杂的系统工程，外场建设的质量合格为整个监控系统正常运行的基础。所以外场的质量管控工作十分重要。综上所述，外场质量管控的措施主要有：切实做好技术交底工作、随工随验的管控措施、过程验收资料的完整及时、施工过程中要形成两个机制、质量问题闭环解决的措施。质量管控人员切实做好这5点内容，“天网工程”外场点位建设的质量就有了保障。
参考文献：
[1] 曹通; 马燕凯.“天网工程”视频监控设备管理现存问题及对策研究[J]. 云南警官学院学报.2014 [2] 林贵.“平安鹰潭”“天网工程”高清视频监控系统总体设计[D].南昌大学。2011
图一：隐蔽工程验收表
图二：隐蔽工程管线验收表
图三：分项验收表
图四：点位调试验收表
第四篇：园林景观工程项目全面质量管控体系及办法（初稿）
一、全面质量管理的概念及作用
全面质量管理：即TQM(Total Quality Management)，一个组织以质量为中心以全员参与为基础，目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。它是整个企业的经营范畴，而不只是局限于某一管理部门。
全面质量管理(以下均简称为TQM)所强调的是它自身的全面性，可称为“三全原则”即①内容与方法的全面性。其中的”质量“应是全面质量，除了工程产品本身质量外，还应包括服务质量和成本质量等一切环节的质量，即“大质量”的概念(详见质量表)。②控制全过程性。从市场调研开始到设计、采购、施工生产，到维修维护等的全过程。③全员性，即企业全体人员、全体部门均有责任参加到质量管理活动中，做到质量管理人人有责。
随着市场经济的迅猛发展，各企业间的竞争日趋激烈，产品和服务的质量已成为一个企业可持续发展的关键和核心竞争力，而全面质量管理的好坏直接导致了产品质量的好坏。
二、园林景观项目及其特点
园林景观项目是工程项目施工中的一个分支，是以风景园林绿地为建设目标的工程项目，具有很强的多样性和复杂性。涉及到土建、市政、绿化等多种工程学科更是包含土壤学、植物学、生态学、美学、管理学、建筑学等。
园林建筑工程能够通过自然景观的人为创造，改善城市生活环境，提高生活质量。
树立全面质量管控体系须改变“高质量=高成本”的错误观念，质量和成本有很大关联，但对于绿化工程来讲提高质量的本身就意味着降低成本。现在建设工程一般都采用投资监理对造价进行全过程控制，所以控制成本要注意两个方面的满意度程度。
建设方满意度：全面质量管理的核心目标就是顾客满意度，作为绿化施工企业的顾客--建设方的满意程度直接关系到工程成本，主要影响工程资金到位情况和因建设方原因而发生的返工情况。
投资监理满意度：投资监理的任务就是控制造价，施工企业要在控制成本和利润空间中寻找平衡点，使最终造价令投资监理满意，从而加快资金回笼。
园林工程建设施工质量管理的首要任务是：确定质量方针、目标和职责，建立有效的质量体系。通过质量策划、质量控制、质量保证和质量改进，确保质量方针、目标的实施和实现。
项目质量管理实行项目经理负责制，并要求项目的全体职工参与并从事质量活动，有效地实现预期方针和目标，杜绝侥幸心理和没有长远目标的短期的急功近利行为。
三、全面质量管理的内容及影响因素
工程质量的内容包括建筑质量、养护质量、观感质量、种植质量、材料(苗木)质量、经济质量等。概括来说，工程质量的内容可以用下图归纳表现：
布局合理实用性功能完美适合目的安全性工程可靠性可维修性经济性工程成本环境保护质量协调性美观舒适配套齐全业主其他要求
质量管理影响因素：
施工人员素质人员管理人员素质工程质量影响因素原材料、构配件、苗木等材料建筑设备机械施工机械设备施工方案方法施工组织设计工艺技术施工条件环境项目管理条件自然环境
四、全面质量管理的基本理论及方法
运用PDCA循环及戴明环作为基本原理建立质量管理体系。先设定预定目标，遵照循环不断重复和策划，实施检查和处理，从而达到质量要求。
P(Plan)：策划、计划阶段。选择内容、设定目标、提出方案、制定对策、实施计划。
D(Do)：执行、实施阶段。围绕前一阶段设定的目标和计划具体运作实施，此阶段必须要对过程进行测量，确保工作能按计划进度实施，同时要建立起数据采集、收集过程的原始记录和数据文件等项目文档，高效的执行力量是这一阶段的关键，各原始记录和数据等制定统一的表格或文档。
C(Check)：检查总结阶段。在计划执行中和执行之后，都要实施检查总结，把完成情况和预定目标对比得出相应结论。
A(Action)：处理阶段。对检查的结果进行处理，对成功的经验加以肯定，并予以标准化，对出现的问题进行分析，采取相对应的措施进行纠正，并执行下一轮循环，直至达到最终目标为止。
五、质量管理组织机构及流程
坚决贯彻“百年大计，质量第一”的方针，牢固树立“预防为主”的思想，贯彻以区域总经理为首的质量管理体系，在管理中各部门相互配合相互监督，充分发挥部门及个人职能，把好质量的每一道关。
遵义区域全面质量管理构架如下：
总经理工程部成本合约部预决算中心设计分院材料采购部苗木采购部财务部指挥部项目部各施工班组
全面质量管理流程图：
质量控制事先控制质量预控制组织图纸会审和技术交底审批施工组织设计审查质量体系检查监督组织机构工序管理质量自检上岗证施工设备测量定位工序质量跟踪控制过程中控制施工质量控制进场苗木、材料、设备检查验收核查设计变更、工程更改检查验收分部分项和隐蔽工程确认分部分项和隐蔽工程质量分析处理质量问题和事故竣工验收事后控制竣工质量控制组织初验质量不合格整改编制竣工资料整理档案核定质量等级通过竣工验收工程移交
六、全面质量管理体系的实施
质量管理工作贯穿工程项目的全过程，按照事务发展分为事前、事中、事后控制三个阶段。
1、事前控制
事前控制商务阶段、设计阶段、项目准备阶段。
1)商务阶段主要是公司层面。包括以区域总经理为首的平台公司和深刻贯彻董事长景观理念的前期部等。
①树立全面质量管控理念，积极认证ISO9000族标准，遵守国家相关质量规范和标准。
②建立健全全面质量管控体系，形成企业标准。
③打造以总工程师为首的公司景观理念、风格，并积极推广。
④与业主方或甲方对接项目意向，充分了解业主需求，积极推广公司产品与景观设计理念。同时将收集的信息反馈给设计院。
⑤编制可行性研究报告，并跟进项目立项事宜。
2)设计阶段
设计阶段主要为以总工程师(董事长)为首的设计院和区域设计分院。
园林工程作品成功与否成大程度上取决于设计准备，它为工程的实施和艺术形态作出了具体规划，并对施工提出了具体的技术要求。
①取得项目意向后，进行内部立项，并将项目配备的设计人员名单报备至工程部。
进一步与建设方沟通，充分理解工程项目的定位，确定红线及原始地形、设计风格、投资价格等。
②设计工作准备阶段，收集施工地相关的地质、气候、水文、植物群落等信息;实地勘察施工环境，并对施工现场环境进行分析，如土质、日照及环境质量等，有效减少植物浪费，降低成本。
③组织会议进行创意讨论，报董事长同意后进行定稿。 ④对方案进行讨论，确定后建设方进行方案汇报。方案确定后编制设计概算交由预算部。
积极与预决算部、工程部、材料采购部、苗木采购部等部门沟通交流，因地制宜、合理搭配，并考虑植物的生态效益。
⑤施工图绘制。配合工程部、预决算部、成控部等做好深化设计及内部图纸会审工作。
3)项目准备阶段
项目准备阶段涉及工程部和成控部就项目团队及分包队伍引入。 ①质量管控提到桌面上，明确工程质量目标及要求;
②对分包队伍及人员严格把关，对无施工资质和经验的队伍、人员不予录用。
③加强合同管理，明确合同内容要求及相应的奖惩。
2、事中控制
1)采购阶段
①采购部门在收集当地气候、地质、水文等信息的同时，分析可能存在的问题，并将合理性建议反馈给设计院、预决算、工程部等部门;在采购过程中挑选适宜的材料和苗木等。
②采购部门及人员应严格把关材料及苗木质量关，不偷工减料、不以次充好;
③材料、苗木到场后配合项目部做好验收工作，对不符合质量要求的材料和苗木不予验收。
④熟悉苗木习性，尽可能避开高温季节，如无法避开，做好苗木装车前的疏枝疏叶、运输过程中的遮阳保湿等工作，提高成活率。
2)施工管理阶段
建立健全项目部施工质量管理体系，完善组织架构，编制施工组织设计方案和措施;加强图纸会审工作，严把质量技术交底关，严禁盲目按图施工，严禁偷工减料。建立激励机制。
①现场勘测;充分了解施工现场的实际状况，并对施工现场环境进行分析;积极与设计部、工程部等对接;
②公司内部图纸会审工作;甲方、监理的图纸会审工作; ③质量培训及技术交底：进场分包班组及工人进行质量技术交底，定期召开质量培训;
④召开质量专题会议：原则上每周召开一次专题会议，每月不少于2次，形成会议纪要。
⑤及时与公司(含指挥部与部门)汇报与协调质量问题; ⑥严格遵守行业或企业标准，各工序流程的质量把控验收; a土方工程：土壤质量查看土源是否达标确定种植土;土方造型要兼顾景观和排水;
b园建工程：符合设计规范、审美要求;如园路的线形是否流畅、水体的水位线高低、假山叠石的空间分割是否合理、苗木栽植的阵列排布等;
c绿化工程：严格遵守国家、地方技术规范、标准，企业标准等; 提高成活率：苗木验收、壤改良、种植规范、加强养护; d水电、木作、铁艺等工程：工艺流程、行业规范等。 ⑦质量责任制;
3、事后控制 1)竣工验收阶段 ①竣工后先由公司内部验收，通过后交由甲方验收，对于甲方提出的不符合图纸或设计规范的地方及时整改。
②内部验收由公司工程部、预决算中心、成控部、设计院等部门组成，按照合同及设计要求，根据《CJJ 82-2012 园林绿化工程施工及验收规范》、《GB50300-2013建筑工程施工质量验收统一标准》等规范及企业标准验收。形成验收报告，如有不符合质量要求，下发质量整改通知单。在通知业主验收前整改完成。
③验收合格后交于甲方。进入养护阶段。
2)后期维护阶段
俗话说，三分种，七分养。养护工作暂由项目部负责，工程部统筹监管。
①养护阶段，项目部安排准人驻场养护，保证资金、人员、机械及材料等的投入，对出现的质量问题以及苗木病、虫、草害等，应及时向项目经理和公司相关部门反映，并采取相应措施。
②过程中加强养护人员的技术培训。
七、全面质量管理制度要求
1、建立健全质量管理责任制，明确权利与义务，分工协作;
2、编制质量管控及各工序施工流程;
此外提高全体施工人员的素质是绿化施工全面质量管理的关键。绿化工程作为园林绿化企业的产品，要提高产品的质量首先要提高人的素质。完成一项工程无论有多完善的制度，多先进的管理手段最终要靠人去实施。
第五篇：宋军继《创新监管方式、强化过程管控,不断提升建设工程质量水平》
9月4日，住房城乡建设召开电视电话会议，部署集中开展工程质量治理两年行动。全国会议结束后，省住房城乡建设厅召开全省电视电话会议，就贯彻落实全国会议精神作出安排。省住房城乡建设厅厅长宋军继、副厅长李兴军，省建管局局长宋瑞乾出席会议。厅机关有关处室、单位负责人，各市、县(市、区)住房城乡建设、规划、城管、市政、房管等部门负责人及部分企业负责人等4200余人收听收看了会议。 宋军继在全国会议上作了题为《创新监管方式、强化过程管控，不断提升建设工程质量水平》的典型发言，介绍了我省加强工程质量管理的经验做法。宋军继随后在全省会议上作了重要讲话，对组织开展我省工程质量治理两年行动提出了明确要求。他指出，提升工程质量是落实中央和省决策部署的重要举措，是践行群众路线、维护群众利益的必然要求，是住房城乡建设部
宋军继强调，全省住房城乡建设系统要全面落实全国会议部署任务，重点抓好四个方面的工作。一是严格落实质量终身责任。实施“两书一牌”制度，强化建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位尤其是项目负责人的质量终身责任，实行最严厉的责任追究和倒查。二是严格规范建筑市场秩序。严格执行省政府加强工程招投标监管的意见中的各项禁止性规定，严厉打击转包、违法分包、肢解发包、挂靠等违法行为，全面推行建筑劳务人员实名制，完善技能培训鉴定制度，实行分级管理。三是加快推进建筑产业现代化。明年年底前编制完成各地建筑产业现代化发展规划，尽快出台用地、规划、财政补贴、行政审批等方面的优惠政策，加大对试点城市、生产基地和试点项目的扶持力度。四是加快完善建筑诚信体系。明年3月底前各市建成覆盖建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等市场主体的数据库，实现信用评价信息全省共享，实行诚信受益、失信严惩。
宋军继要求，各级建设、规划、城管、市政、房管等部门要高度重视、密切协作，成立专门工作班子，细化工作措施，将治理任务落到实处。整合市场准入、施工许可、招标投标、质量安全、行政执法等监管力量，采取“四不两直”方式强化监督，确保治理实效。加强宣传引导，公布投诉举报电话，调动社会广泛参与，宣传正面典型，曝光违法行为，营造良好氛围。要通过集中开展工程质量治理两年行动，促进全省建设工程质量再上新水平。
宋军继同志在全省工程质量治理两年行动电视会议上
的讲话(2014年9月4日)
同志们：
刚才，我们收听收看了全国工程质量治理两年行动电视电话会议，陈政高部长、王宁副部长作了重要讲话，对开展工程质量治理两年行动作了全面部署，任务明确，要求具体，各级要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我就贯彻会议精神讲几点意见。
一、高度重视，切实增强工作的责任感紧迫感
(一)提升工程质量是落实中央和省决策部署的重要举措。百年大计，质量第一。总书记在中央城镇化工作会议上强调：建筑质量事关人民生命财产安全，事关城市未来和传承，要进一步加强制度建设，坚决打击违法违规行为，确保建筑质量。省委、省政府对工程质量高度重视，姜异康书记、郭树清省长在年初召开的全省城镇化工作会议上，就工程质量工作提出了明确要求。8月初省政府又专门召开全省住房城乡建设质量安全工作会议，印发了提升建筑质量的意见，对这项工作进行全面部署。中央和省里的这些要求，是我们抓工程质量的根本遵循，必须结合工作实际，不折不扣地落实到位。
(二)提升工程质量是践行群众路线、维护群众利益的必然要求。近年来，全省住房城乡建设系统不断加强监督管理，着力治理突出问题，工程质量稳中有升，累计创建鲁班奖工程142项，保障房质量在全国大检查中连续2年排名第一。但工作中还存在一些薄弱环节，参建主体质量责任制不落实，主管部门监管不到位、执法不严格等问题依然存在，工程质量常见问题尚未得到根本解决，群众很有意见。工程质量事关群众生命财产安全，是重要的民生问题。各级要从维护群众利益、构建和谐社会的高度，充分认识抓好工程质量的重要意义，着力治理突出问题，以实际行动巩固群众路线教育活动成果。
(三)提升工程质量是住房城乡建设部门履职尽责的重要体现。质量是工程建设的基石，是城乡建设的生命线。目前我省正在积极推进新型城镇化，保障性住房、棚户区改造、市政基础设施和农村新型社区等工程大量开工建设，保障这些工程的建设质量、打造精品工程、确保投资效益，是住房城乡建设部门的重要职责。各级要把工程质量治理作为当前工作的重中之重，勇于担当，敢于负责，采取有效措施，狠抓工作落实，确保全面完成治理任务。
二、突出重点，确保两年行动取得实效
在全面落实全国会议部署任务的同时，重点抓好四个方面：
(一)严格落实质量终身责任。落实责任是提升工程质量的核心。一是实施“两书一牌”。今后，所有新建项目开工前，参建单位都要与项目负责人签订授权书，项目负责人与监管机构签订质量终身责任承诺书，一并纳入建设工程档案管理。项目竣工后，不在建筑物显著位置镶刻铭牌的，一律不予办理竣工验收备案手续。二是强化主体责任。一方面，要强化建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位的终身质量责任;另一方面，参与建设的项目负责人也要对工程质量终身负责。各地要督促施工单位项目经理严格执行部里印发的质量安全责任十项规定，同时加快制定实施其他项目负责人质量责任制度。三是严格责任追究。实行最严厉的责任追究和倒查制度，对设计寿命内不能正常使用或发生工程质量事故、严重工程质量问题的，依法严格处罚参建单位，并追究单位法定代表人和项目负责人责任，不管人走到哪里，无论是提拔还是退休、离职，都要严肃追究。
(二)严格规范建筑市场秩序。整顿市场秩序是提升工程质量的关键。一是强化招投标监管。最近，省政府印发了加强工程招投标监管的意见，提出了许多个禁止性规定，这是不能触碰的底线。各地要严格落实意见要求，不得借用任何名义向企业收取保证金，禁止以不合理条件限制或排斥潜在投标人，全面公开评标信息，严禁中标企业随意更换项目负责人，从严查处规避招标、围标串标、弄虚作假及评标不公等行为。二是严厉打击违法行为。凡将工程发包给不具备相应资质条件的单位或个人、承包工程后全部或肢解转给他人、违反规定分包、借用他人资质资格承揽工程等行为，一律认定为违法，要从严从重处罚相关责任单位和责任人，该罚款的罚款，该降级的降级，该清出市场的清出市场。三是加强劳务用工管理。年底前对全省所有在建项目的劳务人员逐一登记造册，全面推行建筑劳务人员实名制。要加强一线工人技能培训，实现全员培训、持证上岗。加快完善技能鉴定制度，实行工人技能分级管理，并与薪酬挂钩。部里即将修订出台新的建筑业资质标准，要求企业必须拥有一定数量的技术工人，各地要提前准备，引导企业加快培育自有技术骨干和劳务队伍。
(三)加快推进建筑产业现代化。推进建筑产业现代化是提升工程质量的根本途径。一是制定发展规划。各地要结合实际，明年年底前编制完成建筑产业现代化发展规划，明确近远期目标和工作措施，引领建筑产业现代化有序推进，确保建筑产业化住宅新开工面积每年提高2个百分点。二是加大政策支持。省厅正在组织制定《装配式建筑工程施工与质量验收规范》等一系列地方标准，从10月份开始陆续颁布实施，各地要认真执行。同时要积极协调有关部门，尽快出台用地、规划、财政补贴、行政审批等方面的优惠政策，加快培育龙头企业，政府投资工程和保障性安居工程要率先采用建筑产业化方式建造。三是开展试点示范。省里已将济南、青岛、烟台、潍坊、威海、临沂等6市、31个生产基地和11个工程项目列为第一批试点，从资金、技术等方面加大扶持力度，试点城市和项目要利用好优惠政策，积极推进工作，尽早见到成效，充分发挥引领作用。各地也要有针对性地选择一批示范项目，以点带面，促进建筑产业现代化加快发展。
(四)加快完善建筑诚信体系。市场诚信是提升工程质量的保障。一是建设信用平台。各地要加快建设覆盖建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等市场主体的数据库，明年3月底前全部建成，为上半年完成省级建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台打好基础。二是实施信息共享。各地要准确记录各方主体信用信息，客观公正开展信用评价，充分利用信用平台，及时向社会公布评价结果和获奖受罚等情况，实现全省范围内跨行业、跨部门、跨地域资源共享、信息互通。三是建立奖惩机制。各地要把信用信息与招标投标、资质资格等挂钩，通过落实优质优价、绿色通道、评先树优等政策，对诚信企业和个人给予支持和激励;同时建立失信曝光、重点监管、限制执业、限制投标、市场退出等惩戒制度，提高失信成本。
三、加强领导，为两年行动提供有力保障
(一)健全工作机制。工程质量治理涉及多部门、多行业、多领域，是一项复杂的系统工程。省厅成立了工作领导小组，我任组长，下设办公室，从相关职能处室抽调人员集中办公，具体负责两年行动的组织协调和督查落实等工作。各地也要成立工作班子，制定行动方案，明确治理目标、重点和具体措施，将治理任务逐一分解落实到具体部门和责任人，各市行动方案于9月25日前报厅领导小组办公室。各级建设、规划、城管、市政、房管等部门要各负其责，加强配合，密切协作，形成合力。
(二)强化督促检查。各地要整合市场准入、施工许可、招标投标、质量安全、行政执法等环节的监管力量，采取“四不、两直”方式，每季度对本辖区在建工程进行一次全面检查，及时发现问题，督促整改落实，消除质量隐患。省厅每半年组织一次全省督查，不定期开展巡视和飞行检查。建立月调度通报制度，对工作突出、成效显著的通报表扬，对工作不力、进展缓慢的通报批评，并约谈部门主要负责人。
(三)加强宣传引导。要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时报道治理行动进展情况，总结推广各地好经验、好做法;对质量问题较多、投诉举报频发的工程项目和参建主体，要在媒体上曝光。各地要向社会公布工程质量问题投诉举报电话，及时受理解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。
同志们，这次工程质量治理两年行动，时间紧、任务重、要求高。各级各部门要进一步明确任务，完善措施，狠抓落实，确保“两年行动”取得实效，促进全省建设工程质量再上新水平。