社保局上半年工作报告

2023-03-26

随着国民文化水平的提升,报告在工作与学习方面,已经成为了常见记录方式。报告是有着写作格式与技巧的,写出有效的报告十分重要。下面是小编为大家整理的《社保局上半年工作报告》,供需要的小伙伴们查阅,希望能够帮助到大家。

第一篇:社保局上半年工作报告

社保局上半年工作总结

**县社保局2011年上半年工作总结

2011年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,全局干部职工以服务全县经济发展、维护改革发展稳定大局为宗旨,以参保职工群众满意为目标,坚持以人为本,突出重点,狠抓落实,紧紧围绕地区下达的年度目标任务,突出征缴、扩面、保发放等工作重点,认真贯彻落实自治区、地区劳动和社会保障工作会议精神,严格执行社会保险各项政策,使我县社会保险事业朝着扩大范围、规范管理、健康发展的轨道稳步前进。现将我局2011年上半年工作总结如下:

一、各项社会保险经办工作

(一)养老保险工作开展情况

1、截止目前,全县已参加养老保险人数(含退休人员)7388人,与上年末7045人相比净增343人,完成年度养老保险计划人数7250人的101.9%,基金征缴1120万元,完成年度征缴计划2694万元的41.57%,与去年同期978万元相比,增长15%。养老保险待遇支出2141万元。

2、新型农村养老保险工作开展情况

截止目前,全县参加新型农村养老保险人数97338人,基金征缴91万元。

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(二)医疗保险工作开展情况

1、城镇职工基本医疗保险完成情况

全县已参加医疗保险人数为14524人,完成年度城镇职工医疗保险计划人数14079人的103.16%。基金征缴1256万元,完成年度征缴计划2616万元的48.01%,与去年同期1178万元相比,增长6%。基本医疗保险待遇支出1011万元。

2、城镇居民基本医疗保险开展情况

全县参加城镇居民医疗保险人数为20260人。完成年度城镇居民医疗保险计划人数21414人94.61%,征收城镇居民医疗保险费128万元。城镇居民医疗保险待遇支出76万元。

(三)失业保险工作开展情况

全县参加失业保险人数为8869人,与上年末8498人相比净增371人,完成年度失业保险计划8737人的101.51%。全县已征收失业保险金238万元,完成年度征缴计划561万元的42.42%,与去年同期415万元相比增长35.18%,失业保险待遇支出22万元。

(四)工伤保险工作开展情况

全县参加工伤保险人数12484人。与上年未11777人相比净增707人,完成年度工伤保险计划12575人的99.28%。其中农民工的参保人数3952人,完成年度农民工计划人数4300人的91.9%。征缴工伤保险金67万元,完成年计划221

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万元的30.32%,与去年同期120万元相比减少44.16%,工伤保险待遇支出10万元。

(五)生育保险工作开展情况

全县已参加生育保险人数为9837人,与上年末9405人相比净增432人,完成年度生育保险计划任务9800人的100.38%。征缴生育保险金40万元,完成年计划91万元的43.96%,与去年同期40万元相比持平。

二、主要做法

(一)加大宣传,扩大影响,努力吸引各类人员参加养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险

新颁布的《社会保险法》通过法律的形式明确了社会保险制度的基本法律框架,进一步规范社会保险的征缴、运作和管理行为,同时也为劳动者维护自身权益提供了重要法律依据。半年来我局先后组织了2次较大规模的宣传活动,通过发放宣传单,设置政策咨询台等形式,广泛宣传《社会保险法》,社保工作人员并在现场为群众详细讲解社保政策,使更多的群众更进一步了解《社会保险法》。通过宣传收到了较好的效果,营造了良好的社会氛围。

(二)强化管理,健全制度,努力打造一支过硬的队伍强化制度建设,形成了以制度约束人、管理人的良好机制

一是制定了“六个严禁”,建立健全了《限时办结制》、

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《首问负责制》、《一次性告知制》、《服务承诺制》等规章制度,做到办事有章可循,有力地促进了干部工作作风的转变,提高了工作效率,机关形象明显改善。二是内控制度和业务监督得到强化。机关内部管理和业务操作实行定岗、定员管理,根据工作需要制定了细致的工作岗位、业务操作规范和业务办理流程,使所有业务经办都在阳光下运行。业务工作严格实行初审、复核、领导审批制度,坚决杜绝违规违纪事件的发生。三是依法办公,科学管理,认真贯彻执行政策法规,严格按照《地区社会保险管理局内部规章制度》办理业务工作。四是加强基金管理,严格按照《社会保险基金财务制度》处理财务工作。五是强化业务监督工作,对业务工作实行日常监督和随机抽查制度。

(三)开展专项稽核,切实维护职工权益

我局高度重视社保基金监督工作,从制度建设、业务经办、信息系统、运行结果等方面入手,注重环节管理,优化服务质量,努力加大内控管理力度,逐步实现管理网络化、工作流程化、监管科学化,切实管好用好老百姓的“活命钱”。严格落实《社会保险稽核办法》,使征缴与清欠,扩面与稽核、宣传与续保六项工作实现有效结合。以稽核促进征缴,对各单位发放稽核表,成立了社会保险稽核工作领导小组,实行“五险合一”缴费核定,每月对缴费工资基数有变动的单位,按月核增核减,动态掌握参保单位缴费相关数据和信

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息,澄清底数,督促用人单位参保缴费。进一步规范参保单位缴费行为,强化企事业单位参保缴费的法律意识,坚决纠正、严肃查处违规行为。对离退休人员领取养老金的资格,尤其是异地居住人员进行书面或实地稽核,有效地防止了冒领养老金行为,切实维护了参保人员合法权益,确保了养老金的社会化发放,遏制了养老基金的不合理流失。同时根据历年企业参保缴费的状况,采取申报稽核、重点稽核及专项稽核相结合,进一步完善了基金的监管,确保了基金的安全。

(四)扎实推进企业退休人员社会化管理服务工作

进一步充实和完善了社会化管理服务的内容,积极主动做好与社区、企业协调工作,使离退休人员平稳有序地进入社区管理,社区管理率达100%。针对参保人群多元化、利益诉求个性化的特点,进一步创新社会化管理服务形式,拓展社会化管理服务内容,努力为参保人员提供便捷、优质的社会化服务。

三、塑造良好形象,全力创建优质服务窗口

半年来,我局紧紧围绕优质服务窗口建设,不断加强基础建设,优化环境,提升服务水平,塑造良好部门形象。

(一)优化服务流程,提升经办能力

一是将业务职能、服务程序、服务标准公开上墙,今年我局在创新服务窗口上还提出新举措,给业务大厅干部职工印制了新的工作人员工作分工及去向告知牌,牌上印有工作

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人员的相片、姓名、所在科室、职务等,统一放在各业务大厅显眼处,便于前来办事的群众监督受理业务人员的服务过程、办事结果、依法办事等情况,进一步增强干部职工自我管理、自我约束、严格自律的意识和能力。

(二)强化措施,提高工作效率

一是严格执行首问负责制、限时办结制和岗位责任制,全面树立微笑服务,杜绝“门难进、脸难看、事难办”的三难现象;二是认真执行清洁卫生值日制度,保持各办公室和办事大厅的清洁,做到环境整洁有序;三是坚持每周政策理论学习,不断提高全体职工的业务素质和政治理论修为;四是广泛征求、听取、收集参保人员及社会各界的意见建议,结合工作实际,不断改进工作方法、提升服务质量、提高工作效率。

四、积极响应上级号召,把扶贫工作摆在重要议事日程 今年上半年以来,局党支部积极响应上级号召,认真做好社会主义新农村建设工作,专门制定了局扶贫帮困实施方案,安排专人具体负责此项工作。年初,局领导带领着干部职工来到扶贫点牙曼亚乡6村进行慰问,为他们送去了1800元的慰问品,又积极向他们宣传社会保险政策,帮助他们加深对参保理解,使更多的农民群众能享受国家优惠政策。

五、存在的问题

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半年来,通过全体干部职工的共同努力,为全面完成全年工作目标任务打下了良好的基础。但是,也存在一些问题。主要表现在:一是社会保险扩面难度较大,用工单位为员工参保意识较为淡薄;二是城镇居民医疗保险存在部分居民住院缴费,不住院不缴费的现象,并有上升的趋势;三是部分企业职工档案不完整,给参保带来一定的困难;四是随着近年来社会保险经办机构业务从城镇拓展到农村业务量成倍增加,但是人员编制、经办场地紧缺和矛盾越来越突出。

六、下半年工作计划

下半年将进一步以抓扩面、重服务、强管理、塑形象、广宣传为重点,切实抓好各项社会保险工作,确保队伍稳定、业务有序、纪律严明、效果突出。

(一)继续确保各项社会保险待遇按时足额支付,确保发放率100%。

(二)进一步扩大社会保险扩面工作,加大工作力度,通过抓重点、抓大户、媒体曝光等措施促进参保、续保和扩大覆盖面工作。

(三)强化基金监管,建立健全以行政监督为指导,以内控自律为基础。形成事前与事中监督,横向监督与纵向监督,现场监督与非现场监督相结合的监督机制。一方面严格保险待遇审批手续,另一方面提高监管能力,规范发放程序,

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严格冒领资格和发放标准,通过有效细化工作,促进社会保险待遇支付的安全、有效、合理、公正,确保社保基金安全。

(四)加大宣传力度,努力吸引发动各类人员参加社会保险,使更多的群众更进一步了解社会保险。

(五)努力争取县委、县政府对社会保险经办机构建设的投入,在人员、编制、经费、设备、办公场所予以保障,增强服务能力。

(六)狠抓制度建设,规范内部管理,积极推进政务公开,自觉接受社会公众监督,以加强作风建设促行为转变,继续开展争创“优质服务窗口活动”,营造争当模范,争创一流成绩的良好氛围。

**县社会保险管理局 2011年6月22日

第二篇:社保局上半年工作汇报材料

今年以来,在区委、区政府的正确领导和市局的指导支持下,我们面对换届期间干部思想不稳、人心难聚等问题,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实市区三级干部会议精神,紧紧围绕全区的中心工作和年初确定的目标任务,以“民生为主,人才优先”为工作主线,全力抓好就业服务、社会保险、劳动维权、人事人才工作,不断加强班子和干部队伍自身建设,有效服务于“一港三区”发展战略,取得了新成效,实现了“时间过半完成任务过半”的目标。

一、主要计划指标完成情况

(一)就业和再就业工作。上半年全区城镇新增就业3371人,占目标的78。4%;城镇下岗失业人员实现再就业836人,占目标的92。9%;城镇登记失业率3。8%,比市区目标任务4。6%低0。8个百分点;组织农村富余劳动力转移就业2175人,占目标的87%;培训各类劳动力3959人,其中:城乡劳动者就业培训859人,占目标的95。4%;小额担保贷款放贷49人390万元,占目标的78%,带动就业903人。

(二)社会保险工作。截止6月底,全区参加社会保险150400人,超额完成市局下达的148232人的目标任务(其中:参加企业养老保险38749人,参加机关事业单位养老保险3019人,分别占目标的101%、87%;参加医疗保险72766人、参加工伤保险13300人、参加生育保险8526人,分别占目标的100%、94%和96%)。城乡居民参加社会保险85082人,综合参保率79。67%,被征地农民参保2382人。完成社会保险费收入9925。7万元,占目标的70%,(其中:征收企业养老保险费7875万元,占目标的72%;征收机关事业单位养老保险费403万元,占目标的46。9%;征收医疗保险费1400万元,占目标的63%;征收工伤保险费86万元,占目标的88%;征收生育保险费78万元,完成市局目标任务50万元的156%,占目标的156%;征收失业保险费83。7万元,占目标的70%。征收农村社会保险费2408万元。

(三)其他指标完成情况。

1、劳动合同签订率达到85%以上;

2、劳动监察受理投诉17起,结案17起,结案率100%,涉及劳动者264人,涉及金额36。3万元,其中追讨农民工工资28。8万元。

3、劳动人事争议仲裁:立案受理劳动人事争议仲裁案件21件,已结案17件,结案率81%。

4、事业单位全员聘用率95%;

5、新增专技人才600人、高技能人才131人,分别占市定目标的100%、59%。

6、社会保障卡新落实持卡人数为26100人,点市定任务的56%。

二、主要作法和成效

(一)狠抓责任落实。全省人社工作会议后,我们及时向区政府领导汇报,并结合本区实际,提出了今年人社工作目标、重点青岛液压搬运车和主要任务,春节后的第一次区政府常务会议进行了专题审议,落实了有关事项;全市人社工作会议后,区政府又召开专题会议,研究落实了完成人社工作目标的意见和措施,包括建立人社工作目标考核办法、与乡镇办签订责任书、实行区政府领导包干负责制、增加人社工作预算、落实基层平台专项建设经费、解决基层单位编制遗留问题,并以区政府办下发了落实工社工作意见的文件。在此基础上,我们在全系统建立健全了责任目标考核体系,将各项业务计划目标、创先争优目标、事业发展目标等重点目标落实到每个领导、每个单位和人员,做到人人肩上有指标。

(二)紧扣工作重点。人社工作涉及面广,千头万绪,加上黄州区的特殊地位和管理体制,工作难度大。特别是今年提出市区一体化建设,给我们更大的压力,但同时我们又得益于市局的支持和帮助。

一是以创业带就业和落实就业优惠政策、组织招聘和派遣为重点,全面促进就业再就业工作。针对不同求职者的培训需求,把培训班办到村、办到社区、办到企业。先后在路口新华村开办了水产养殖培训班,在建新社区、毛纺社区开办了物业管理、保安员、保洁员等培训班,在黄商贸易公司、启达药业公司开办兽药加工、市场营销、收银员培训班。就近就地方便群众参训,取得了较好的培训效果,社会反映良好。上半年,全区共开办各类技能培训班44期,培训各类劳动力3959人,占计划培训任务的56。6%。围绕开展政策咨询、求职登记、信息发布、劳务输出、职业推介等工作,有效缓解了城区企业“用工难”和下岗失业人员“就业难”的问题,特别是在与市局共同开展“春风行动”大型招聘活动的基础上,先后开展了“企业用工现场招聘会”、“民营企业服务周”招聘推介等一系列公共就业服务活动。每月15日还定期开展“人才招聘日”活动。共计提供岗位3600余个(包括区外就业岗位),达成就业意向性签约2710余人。通过职业推介、政策咨询和就业援助等活动,为下岗失业人员提供服务。增加担保贷款计划,已发放和已审批待发放小额担保贷款计77笔590万元,帮助49户个体经营户成功创业,带动就业903人。加强对“4050”、“4555”就业困难人员和“零就业”家庭的就业援助,全区有1072人通过公益性岗位援助实现就业。上半年全区城镇新增就业3371人,完成目标任务的78。4%;城镇下岗失业人员实现再就业836人,完成目标的92。9%;城镇登记失业率3。8%,在市区目标任务4。6%以内;组织农村富余劳动力转移就业2175人,完成目标的87%。

二是以推进社保卡和落实被征地农民保险、组织园区企业参保为重点,努力实现社会保

险全覆盖。把城镇个体劳动者、灵活就业人员、私营企业、民营企业和园区企业作为扩面征缴突破口,实行社保扩面目标责任制,层层分解目标。利用执法手段强制扩面收缴。对应参保而未参保的单位强力稽核,将其应参保缴费基数、缴费数额及时传递到地税部门,由地税部门强制收缴。通过强制扩面收缴,全区五险扩面2341人。采取以实地稽核为主、日常稽核与专项稽核相结合的方式,对142户参加养老保险的企业、个体工商户及单位进行了书面稽核,实地稽核134家,稽核率达95%。组织各经办机构对“五险”数据进行全面清理、整合以及社会保障卡数据采集。目前,已DC001-DC插座收集社保卡制卡资料6万余人,完成采集32427人,省厅确认数据32036人,其中城镇职工五险数据6155人,新农保数据26272人。同时,加强基金监督管理,配合审计加强社保资金的审计检查,审计检查发现的问题比历年明显减少。

三是以搞好岗位设置和全员聘用管理为重点,稳妥推进事业单位改革。对已上报市审批的127个事业单位按方案分行业组织实施岗位设置管理,目前已有个单位通过竞争上岗和以岗定员等方式落实岗位。同时,组织对事业单位在职在岗和吃“空饷”人员进行清查,提出建立事业单位人员动态管理、清退临时工和“吃工饷”人员的建议。建立事业单位聘用人员统一管理办法,对事业单位通过人才交流中心自聘人员的行为进行了规范。落实“三支一扶”计划,组织完成“三支一扶”签约任务。加强机关事业单位人事计划管理,严格按编制和人事计划办事。全区事业单位人员总量减少人。配合卫生、文化等部门开展卫生体制和文艺剧团体制改革,搞好人事改革分流,落实社会保障待遇。

四是以建立健全机制、强化培训教育、适度引进开发为重点,统筹推进人才队伍建设。组织对机关事业单位和企业单位人才需求情况的调查,提出引进和招聘人才计划。今年上半年,全区共开办各类技能培训班44期,培训各类劳动力3959人,占计划培训任务的56。6%。其中:职工在岗培训27期,培训3100余人,再就业培训10期,培训695人,农村劳动力转移培训2期,培训164人。此外,还举办农家乐业主创业培训1期,培训结业89人,社会效果较好。

五是以加强劳动监察、规范企业用工、处理调解劳动争议案件为重点,促进构建和谐劳动关系。通过对433户用工单位的年审,纠正违法单位数44家,发出《劳动保障监察询问通知书》451份,《限期整改指令书》146份;受理投诉17起,结案率100%;追讨农民工工资28。8万元。立案受理劳动人事争议仲裁案件21件,已结案17件,结案率81%。鉴证劳动合同1025份,帮助11家用人单位修订规章制度。

六是以严格考核、加强能力建设为重点,加大公务员管理力度。参照省市模式,结合我

区的公务员职务层次情况的实际,积极合同高碳纤维盘根有关部门制定《黄州区公务员能力席位标准》。继续实行民主量化测评。2011年机关公务员及工作人员考核工作原则上按照德能勤绩廉五项分值进行量化测评,量化测评由领导测评和群众民主测评组成,在确定考核等次时,将《公务员及机关工作人员平时考核记实簿》作为考核的重要依据。2011年58个公务员管理单位应参加考核1230人,实参加考核1150人,其中:优秀208人;称职925人;不称职2人;不定等次15人;未参加考核80人。

七是以加强基层平台和信息化建设为重点,不断提高人社服务水平。今年争取本级财政支持,落实人社公共服务平台专项资金万元,支持各乡镇办人社中心和部分社区公共服务平台建设。同时,积极与发改部门一起向省争取基层公共服务平台建设项目资金。今年全区已有3个人社中心建成了办公服务场所,正在筹建的有4个。同时,委托有关单位筹建人社综合服务大楼,落实了信息服务中心配备建设方案和信息化建设采购计划,目前正在抓紧实施。

八是以加强干部教育管理、积极开展创先争优为重点,着力提高机关形象和干部队伍素质。一是加强学习。制定学习计划和考核目标,定期组织干部学习政策理论和政策业务,并组织人社系统干部职工政策法规和业务知识考试,达到了以考促学,学以致用的目的,并不定期地抽查干部职工学习笔记。通过学习活动,提高干部职工政治素质和业务水平,不断适应新时期人社工作的需要。二是改进工作作风。我们组织开展“十佳三差”评议、“万人评窗口”、“治庸问责”活动,通过明查暗伤,实行评优评差,促进干部职工转变工作作风,提高办事效率,提升依法行政、执政为民的服务理念。三是加强党风廉政建设教育。根据党风廉政建设责任制要求,在局纪委的组织下,局主要领导与党委班子成员、班子成员与各分管单位(股室)分别签订了《党风廉政建设责任状》,同时督促各二级单位组织签订《党风廉政建设责任状》,共计60多份。同时,组织开展了七项内容的活动(即市党史办程仪主任讲授《黄冈革命史》党课,组织观看警示片《忠诚与背叛》、撰写心得体会、组织召开民主生活会、自行组织参加红色革命教育基地接受革命传统教育等),努力提高党员干部廉政自觉性。四是认真开展“五个基本、七个体系”建设和基层党组织“创先争优”活动。扎实开展“喜迎十八大,争创新业绩”主题实践活动和“喜迎十八大,增长新知识”业务知识竞赛活动,落实党员学习工作目标。开展“结对子”帮扶和对手赛活动,以及学习党史、接受革命传统教育活动等。通过活动的开展,党员干部目标明确,责任明晰,人人干劲十足,个个争先创优。五是加强文明系统建设。今年我们把继续创建区级文明系统、创建最佳市文明机关作为机关建设的主要目标,制定了《关于创建文明系统单位活动有关事项的通知》,落实责任,分步实施,把创建活动与创建“六型机关”结合起来,组织开展了一系列活动,全面推进机关文明建设,

努力提高干部的文明形象。

与此同时,加强信息宣传工作。根据省市区关于加强信息宣传工作的精神,我局制定了信息宣传奖惩办法,将信息宣传任务分配到各单位和个人,积极鼓励每一位干部职工踊跃向新闻媒体投稿,宣传人社工作动态和政策法规。上半年在市级以上媒体上发表稿件61篇。

九是以参与招商引资、四城联创、扶贫解困为重点,积极主动服务区里中心工作。我们负责菲克体育用品、晨鸣纸业等三家大无锡30crMO圆钢型招商引资项目的跟踪服务工作,主要帮助项目用地拆迁、平整等协调工作。同时,我们抽调领导和专班参与四城联创,扶持陈家寨等三个村的农村建设和扶贫工作,都较好地完成了任务。同时,积极做好企业军转干部解困维稳工作,认真处理和接待来信来访,为维护社会稳定发挥了重要作用。

(三)强化工作措施。一是加强组织领导力度。强化领导分工负责制和领导包干目标责任制,建立与干部职工一样的目标考核奖惩机制。二是强化奖惩措施。建立了岗位责任制和百分量化考核奖惩制,严格奖勤罚懒。三是强化检查督办。实行月度工作安排和检查通报制、例会督办制、经办机构联系会议制、落后单位约谈领导制等。

存在的问题和不足:一是社会保险基金征收工作不平衡,机关事业单位养老保险费征收入库没有达到过半要求,城乡居民社会养老保险进度落后于全市平均水平;二是社会保障卡信息录入和上传工作比较滞后,社保卡发行工作还未启动;三是人才开发和就业培训工作相对落后;四是事业单位改革特别是岗位设置工作难度较大;五是文明创建、创先分优和宣传工作有待加强。

三、下步打算

(一)落实好市局领导半年总结会议讲话要求,再上认识,再添措施,再加力度,确保圆满完成各项工作;

(二)突出重点和薄弱环节,迎头赶上先进。一是就业培训工作要再加力度;二是社会保障方面,要以发行社保卡和两大软件上线为抓手,重点抓好机关事业单位养老和医疗保险、城乡居民社会保险工作,确保综合参保率达到98%以上;三是抓紧完成机关事业单位岗位设置管理工作;四是做好事业单位参照公务员管理上报工作;五是配合市局搞好城东新区、园区被征地农民就业和社会保障调研工作;六是推进市区一体人才建设,研究解决好城镇规范区内企业用工荒和就业难的问题;七是加强基层服务平台和信息化建设,努力提高基层人社公共服务水平;八是进一步深入开展创先分优活动,努力推进人社机关和人社干部树立新形象;九是加强政策法规和信息宣传工作。

第三篇:抚松县社保局2010上半年政协工作报告

关于抚松县社会保险工作情况的报告

抚松县社会保险局 张相国

主席、各位副主席、秘书长、各位委员:

我局是全县养老、失业保险业务的具体经办机构,担负着全县国有、集体企事业单位、民营、个体、农民等参保人员“老有所养、失有所助”的保障重任,现有干部职工32人,8个职能科室,3处养老保险代办机构,43个社区服务中心,是全省管理参保人员和离退休人员最多的县级局。近几年,我局在县委、县政府的领导下,在县政协的大力支持和关怀下,全局职工以科学发展观为统领,一切从“保增长、保民生、保稳定”的大局出发,勤奋工作,努力创新,各项工作均取得了长足发展。

下面我就今年上半年抚松县社会保险工作情况向会议做如下报告,请予审议。

一、倡导民生理念,做好社会保险民生大文章。 ――社会保险覆盖面日益扩大。截止2010年6月,全县已参保单位228户,养老保险参保人数达54076人,完成全年任务数55166人的98.02%;失业保险参保人数37251人,完成全年任务数37417人的99.5%;离退休人员23569人,新增304人;覆盖城镇各类企业职工、灵活就业人员和农民工。

――农村养老保险工作扎实推进,保障体系逐步完善。 1

今年,我局在去年开展了被征地农民养老保险和农村独女户夫妇养老保险的基础上,继续积极探索新型农村养老保险制度。一是利用我县今年铁路、高速路建设进入施工阶段的有利时机,以泉阳镇河口村为突破口重点抓了被征地农民养老保险工作,加大宣传力度。二是在全省率先开展“村两委”负责人农村养老保险工作,解决农村干部的后顾之忧,推进社会保险向农村深入发展。截止目前,我局已开发制作完成村“两委”负责人农村养老保险程序软件,设计印制了村“两委”负责人农村养老保险参保登记表、汇总表、参保手册等相关业务资料,8月前全面开展此项业务,进一步促进农村经济发展和社会稳定。三是认真做好农村居民基础数据信息调查,成立了专门工作组对我县开展新型农村社会养老保险自行试点工作进行了调研,现已起草完成《抚松县新型农村社会养老保险试点办法》和《具体方案》,并上报县政府。

――社会保险费征缴成效显著,保障能力实现了新的突破。2010年,养老保险费计划任务为15894万元,截止6月末,共征缴养老保险7998.5万元,完成全年计划任务的50.3%,比去年同期增长379万元;失业保险费任务是585万元,实际收缴295万元,完成全年计划任务的50.4%;争取上级资金1.4145亿元,基金积累达到3.12亿元,大大增强了社保基金的支撑和保付能力,充分发挥了社会保险所具有的减震器和安全网作用。

――社会保险待遇水平持续提高。2009年我县人均养

老金达到1025元,历史上第一次突破1000元。今年2月份进行了第六次调待,人均增加138元,增幅达13.5%,高出全国平均水平18元,平均养老金水平达到1163元;失业保险金也由原来140元/月提高到231元/月;按时足额发放养老金1.58亿元,失业金435.92万元,保障了离退休人员和失业人员的基本生活,维护了我县的社会稳定,促进了经济快速发展。

――社会化管理工作迈上新台阶。为了进一步提高离退休人员的生活质量,使他们安享晚年。今年我局以社区为基础,大力推进离退休人员社会化管理服务工作,截止目前,全县14个乡镇和29个社区建立了退休人员管理服务工作站,开发了企业退休人员社会化管理服务网络管理系统,使退休人员在“家门口”就能享受满意、周到的服务。成立了档案管理中心,进一步规范了档案管理各项制度,实现了录入、查询、排序等现代化的管理手段,现已接收离退休人员档案

2.2万卷。截止目前,全县共有离退休人员23569人,实行社会化管理服务的退休人员有22530人,使企业退休人员基本实现了由“企业人”向“社区人”的转变。

二、注重以人为本,搭建便民高效的服务平台。

今年上半年我局以“规范经办程序,提高服务质量”为重点,为参保人员搭建便民高效的服务平台。

(一)服务百姓,打造一流经办服务场所。

今年4月初,我局进一步深化优化“一站式”业务办理

模式,科学划分科室职能,对需要有关部室审核复核的业务事项实行联审联批。服务大厅实行服务承诺制、首问负责制、延时服务、预约服务等人性化制度,让参保人由内心感到“参保服务无距离”;对内规范工作人员行为,通过对工作人员的考核,定期评选“服务明星”,参保服务实现了由过去的文明用语、热情周到等浅层次的服务向人性化服务转变。

(二)创新模式,着力提高便民服务意识。

今年我局为便民利民,积极推行“延伸服务模式”。即“登门式”服务:走出局、深入基层,为企事业单位和职工群众提供上门服务,能现场办公的现场办公,能简化手续的简化手续,体现服务的方便性。“远程式”服务:为适应新时期就业形式多样化,流动性大的特点,积极与银行部门合作推出了社保缴费卡业务。参保人员可凭卡通过网上银行或自动取款机随时随地缴费、查询账户余额,为广大参保人员提供了省时、省力、省钱的缴费方式。创建了我局自己的网站,在宣传社保、公开社保的同时,尽全力为群众提供政策咨询服务。更新了离退休人员指纹资料数据库,增录了离退休人员的头像资料,开通了网上健康验证,离退休人员在家中轻点鼠标便可完成健康认证,免除每年来去认证的负担,受到离退休人员的极大好评。

(三)加强内控,全面实施规范化管理。

社会保险基金涉及每名参保人员的切身利益,关系到全社会的和谐稳定。因此,上半年我局进一步加强内控建设,

全面实施规范化管理。业务经办严格执行“两规一则”,全面建立“职能明确、责权清晰、运转协调、管理科学”的规范化管理,使业务环节之间和部门之间相互监督控制。进一步强化财务管理,实行财务与业务软件对接,对各项业务、各个环节进行全程监控,做到经办人员“见表、见帐、不见钱”,实现“数在网上走,钱在银行流”,确保数据、基金安全。

三、明确任务,狠抓落实,做好下半年各项工作

下半年,我局要重点做好以下几项工作:一是继续推进社会保险向农村深入发展。二是加强扩面征缴,加大对非公企业的稽核审计力度,实地稽核率达到100%,督促非公企业为劳动者参加社会保险,维护劳动者的合法权益。三是继续提高经办服务水平,实行参保引导员服务制度,提高群众满意率。四是积极落实援企稳岗的各项政策,努力促进我县民生改善和经济发展。

总之,下半年我局要以科学发展观为统领,在县委、县政府的正确领导和县政协的关心支持下,围绕全县民生建设的大局,团结带领我局社保干部职工开拓创新,齐心协力,真抓实干,全面完成各项工作任务,为维护社会稳定、促进全县经济和各项社会事业的协调发展做出新的贡献。

2010年6月22日

第四篇:环保局上半年工作总结

今年是实施“十二五”规划的开局之年,我局以市委、市政府“两年重返全省县域经济强县,三年再造一个绵竹”奋斗目标,按照市委、市政府对全年工作的总体部署和德阳市党政“一把手”环保目标考核任务,以民主评议政风行风为契机,统筹兼顾、全面协调,狠抓污染减排和创建省级生态市建设工作,通过努力,完成了上半年既定工作目标任务。现将主要工作开展

情况总结如下:

一、2011年上半年工作开展情况

1、采取有效措施,削减污染物排放总量。

为落实污染物排放总量控制制度,按照省、市要求,我局编制完成了《绵竹市“十二五”总量减排规划》、《绵竹市“十二五”重金属污染防治规划》和《绵竹市“十二五”绵远河、石亭江流域污染防治规划》。上半年我局完成了仟森纸业有限责任公司1092造纸生产线年产一万吨再生纸的关闭工作,完成川雄建材有限责任公司年产60万吨水泥悬窑生产线的关闭工作,完成盘龙化建有限责任公司年产10万吨水泥机立窑生产线的关闭工作。城市生活污水处理厂处理水量扩容工作正在按计划进行,目前日处理水量已达到2.5万吨要求,同时已接受西南督察中心半年督察。

2、加强饮用水源保护区环境监管,确保饮用水安全。

为加强饮用水源保护区保护,我局完成了《绵竹市饮用水水源保护区划分调整技术报告》(版)和《绵竹市地表水污染现状分析及对策》,同时加强了环境监管。上半年,共出动人员110余人次对饮用水源保护区现场巡查60余次,未发现有环保违法行为,严防新污染源进入保护区。

3、坚持环境影响评价制度和“三同时”制度,严格环境准入。

加强行政审批效能,按照行政审批“两集中、两到位”的要求,加快审批时间和效率。在建设项目管理上,我局一方面积极为企业服好务,为企业提供信息,当好参谋。另一方面把建设项目审批作为控制新污染源的突破口和重点,严格把关。上半年,我局严格对新、扩、技改项目进行环境影响评价审批,共审批项目120个,其中环境影响报告表(书)40个,环境影响登记表80个。协助龙蟒集团硫、磷、钛基地项目、盘龙公司钛白粉生产项目在省厅进行环评审查。跟踪绵竹福润公司、清平昊华化工项目、剑南春集团酒精乙醇项目等重大项目的建设,及时向相关部门反馈项目的建设进展。

今年上半年,我局建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的执行率均达100%。

4、加强危险废物和放射源监管,维护环境安全。

为强化放射源监管,我局开展了核与辐射专项检查工作,确保了环境安全。加强对涉源单位使用料位仪和探伤仪等射线装置安全监管。协助德阳市环保局对放射装置和射线装置安全许可证的发放和管理工作。

5、扎实推进省级生态市创建工作。

今年将创建国家、省级生态乡镇5个,生态村8个,目前已将创建任务布置落实到各乡镇;省级生态市创建工作正扎实推进,已将建设指标任务和重点项目任务进行了分解,上半年我市共有8个乡镇通过省级技术核查和验收。遵道镇、孝德镇、板桥镇生活污水处理厂建设正在实施中,一大批绿化、美化、亮化、净化工程已见成效,各项生态细胞工程建设全面展开,促进了社会、经济与环境协调发展,具有明显的生态竞争优势。

6、加大环保执法力度,着力解决关系群众切身利益的环境问题。

一是加大环境监察的现场检查执法力度。上半年,我局共出动环境监察执法人员3358人次,其中对污染防治设施现场检查总次数为1255次,对建设项目现场监督检查共52次,限期治理项目现场监察总次数为48次;对饮用水源保护区现场巡查60次,未发现有环保违法行为;对3家废旧塑料生产塑料颗粒的项目和2家竹板制浆项目,依法予以取缔;对14家企业的建设项目环境影响登记表项目和6家企业的建设项目环境影响报告书(表)项目开展了试生产期间的现场执法检查和“三同时”验收工作;对绵竹市盛源牧业省级规模畜禽养殖限期治理项目进行了治理;对川渝锌业有限责任公司等5家企业违法排污行为依法予以立案查处;受理群众来信来访及12369热线投诉污染纠纷33件,已处理33件,结案33件,查处率达100%,及时解决了关系群众切身利益的环境问题,维护了社会的稳定。

二是大力开展环保专项执法行动。

在今年开展的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动中,按照省、市环保部门的要求,我局创新工作方式,强化工作举措,开展对饮用水源保护区、重点流域、重点行业进行专项整治;同时开展了秸秆禁烧、中、高考禁噪、重金属污染和城乡环境综合整治环境执法检查专项行动。完成了四川林辰实业集团有限公司黄磷尾气利用及锅炉改造工程、四川绵竹市盘龙矿物质有限责任公司废水废气治理工程和绵竹仟森纸业有限责

任公司废水综合治理工程的省级环境保护专项资金的验收工作。

7、加强环境质量监测,确保空气质量达标。

完成了城区环境空气质量日报、城市区域环境环境噪声、道路交通噪声、

一、二季度的功能区噪声、绵远河、射水河、马尾河、石亭江多个断面三月份的地表水监测;完成了每月一次的三个目标考核断面监测、马尾河2号断面隔

月监测、城区大气降尘和酸雨监测、每月一次城市集中式饮用水三个源水水质等例行监测,并将监测数据按要求及时报送德阳市环境监测站。

完成环评监测20家,建设项目和限期治理设施竣工验收监测8家,污染纠纷仲裁和监察执法大队送样监测分析4家。完成国控、省控重点污染源监督性监测:废水4家,废气3家。完成涉砷、镉、汞企业隔月一次的监督监测。完成国控、省控重点污染源水质在线监测系统比对监测。上半年共出监测报告150份,共出有效数据7500余个,其中例行监测3500个,其它监测数据4000个。组织编写了《度绵竹市环境质量报告书》。

8、深化环保宣传教育,弘扬环境文化。

上半年,我局利用以会代训的形式培训乡镇环保干部和企业负责人学习环保法律法规和业务知识40余人次;召开创建省级生态乡镇工作会,安排布置生态市创建工作;在第40个“六&8226;五”世界环境日宣传活动期间,广泛开展“共建生态绵竹,共享绿色未来”活动,发动广大群众、学校、企事业单位积极参与,并通过新闻媒体的力量,大力宣传环境保护。6月5日上午,我局组织各单位在绵竹中心广场举行“六&8226;五”世界环境日主题宣传系列活动,现场发放宣传资料3000余份,接受群众咨200余人。

9、机关建设

上半年,我局按市委、市政府提出的“两年重返全省县域经济强市,三年再造一个绵竹”的奋斗目标,围绕建党90周年,广泛开展环保系统创先争优活动,绵竹市先后荣获四川省城市环境综合整治定量考核(简称:“城考”)14个县级市中第二名,德阳市生态、污染减排工作先进市,我局机关党支部荣获绵竹市“先进基层党组织”称号,王强同志荣获优秀共产党员。继续开展“挂、包、帮”活动,帮扶联系点中新村村委会建设资金一万余元。深入贯彻中、省、市环保工作会议精神,广泛开展环保专项行动和涉重金属企业治理,以群众关心的敏感问题为重点,进一步转变观念、明确宗旨、提升素质、树立形象,加强了机关廉政建设、法制机关建设、精神文明建设和能力建设;进一步规范行政行为,推进依法行政,对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等权力进行了一一清理,共清理出了行政权力事项182项,确保行政审批权力在阳光下公开透明、便捷高效地运行,提高了依法行政的效率;开展了行政权力廉政风险防控工作,在思想道德、制度机制、岗位职责等方面认真查找可能发生腐败行为的风险点,对预防腐败工作进行科学化、系统化的管理,全面推进环保系统反腐倡廉建设,努力创建具有环保特色的惩治和预防腐败体系。

二、重点项目推进情况

1、全力推进局机关办公及业务用房灾后恢复重建项目。根据计划,争取在今年8月份前开工建设。

2、污水处理厂建设,遵道镇生活污水处理厂建设进入招投标阶段,并加快了孝德镇和板桥镇生活污水处理厂了的建设。

三、今年开展的亮点工作

1、民生环保工作强势推进。

我局始终把维护群众环境权益、保障民生环境需求作为环保工作的根本出发点和落脚点,作为重中之重贯穿全年始终,以民生环保专项行动为主线,集全局之智、举全局之力、聚全局之能,创新举措,强势推进,有效落实。一是有效实施专项整治。全面开展以废气、涉重金属、噪声、粉尘污染为主要内容的专项整治,对涉及民生“十件实事”的龙蟒磷制品股份有限公司二分厂、三分厂停产搬迁工作,加强了监督管理,确保按期搬迁,有效解决了群众关注的突出环境问题。二是有效实施强力监管。把各类重点污染源和“三同时”建设项目作为重点监管对象,采取区域集中检查、地毯式拉网排查、夜间和节假日交叉巡查等方式,加密高频巡查,有力地打击了环境违法行为,有效规范了企业环境行为。

2、生态创建工作全面展开。

我市提出了三年创省级、五年创国家级生态市的工作目标,上半年省级生态市建设实施方案已通过绵竹市人大常委会批准实施,并列入绵竹市“十二五”规划中。在灾后恢复重建的同时,我市不断调整区域产业结构,加大环保基础设施的投入,做到了经济发展与环境保护两不误。市委、市府高度重视生态建设,以打造“富强、文化、生态、幸福”绵竹为定位,高起点、高标准。经过前期努力,绵竹社会经济发展、城镇生态环境得到了明显改善,绿化、美化、亮化、净化工程已见成效,各项生态市细胞工程建设全面展开,全市生态文明建设和环境保护工作全面跃上更高层次,生态宜居的雏形初步显现。

3、水域环境质量持续改善。

一是大力实施面源污染治理。积极发展生态农业,科学使用化肥农药,切实加强家禽和畜牧养殖场管理。二大力实施水源地保护。进一步明确了水源地划分,开展了地表水现状调研。三是开展境内流域水环境综合整治工作。通过加大监测力度,常规、例行相结合,确保绵竹境内各水环境功能区监测断面水质稳定达到地表水ⅲ类标准,全市水环境污染得到控制。四是积极探索农村生活污水治理新模式。加快乡镇生活污水处理站建设步伐,加大宣传推广力度,力争先期完成一批试点,积极探索农村生活污水治理新模式。

4、环境管理水平全面提升。

加快适应环境保护形势发展,积极推进以能力建设为核心的环境管理现代化建设,全面提升环境管理水平。积极开展业务培训、岗位练兵、技能比武等活动,不断提升环境监察、监测能力。

四、工作中存在的问题与不足

一是环境违法时有发生,环境安全存在隐患。

二是遵道镇、孝德镇、板桥镇污水处理厂建设推进缓慢。

三是解决群众反映的环境热点难点问题难度大。部分乡镇地下饮用水污染问题、流域内畜禽养殖废水、农家乐生活污水污染纠纷问题等,这些问题都涉及到环境安全、社会稳定、农民就业、三产发展等多个方面,真正落实解决这些问题,需要大量投入,需要做许多艰苦细致的工作,尚须一个较长的过程。

五、下半年工作思路

1、强力推进污染物减排。加大力度主动抓好集镇污水处理厂(站)建设的指导和督促,抓好城市污水处理厂的污染减排,继续抓好挂牌污染企业限期治理和挂牌畜禽养殖业的污染治理,确保限期治理工作在年底前全面完成,力争顺利完成污染减排任加快风险高、污染大的小企业、行业关、停、并、转步伐,实现结构减排。

2、扎实推进省级生态市建设工作,确保完成省级生态市创建工作。

3、采取有效措施,加快推进灾后重建,抓好环境监测、监察能力建设,提高环境监管水平。

4、强化环保执法,查处环境违法行为,竭力维护社会稳定。

第五篇:环保局上半年工作总结

上半年,在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的关心支持下,我紧紧围绕全县经济和社会发展大局,按照年初工作部署和安排,加强组织领导,促进作风转变,狠抓措施落实,各项工作均按计划得到稳步推进。

一、上半年主要工作完成情况

1、攻坚克难,扎实抓好污染减排工作

年初制订了今年主要污染物减排计划,确定了减排任务:同比在2010年的基础上减排量为化学需氧量474吨,氨氮19吨,二氧化硫11.2吨,氮氧化物9.2吨。为完成主要污染物减排任务,一是将任务逐项分解到单位、到项目,经常督办,现场检查,切实落实污染减排的主体责任。二是加强了对县城污水处理厂的监管,每月对其现场检查,督促其正常运行,确保其减排能力的实现。完成申报工业减排项目4个,农业减排项目5个。三是精心准备,完善资料台账,顺利通过环保部华南督查中心对我县减排项目的现场核查核算工作。

2、严格监管,强化环境管理服务工作

严把建设项目准入关,加强环保“三同时”验收。严格按环评分类、分级审批原则和国家法规政策审批,并加强落实建设项目“三同时”制度。在项目审批后,主动介入项目的环境监管,要求新、改、扩建项目环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。1-6月,共审批项目6个,完成“三同时”验收4个。 全力支持社会经济发展。严格按照县委、县政府经济发展工作意见,对权限范围内的建设项目,凡是符合产业政策的,积极给予帮助,努力实行“随到随审”制度及时审批;属于上级环保部门审批的项目,及时与上级部门联系汇报沟通,争取指导与支持。今年来,全力协助衡山信联食品有限公司和湖南衡山齿轮有限责任公司完成了上市前的环保核查工作。

争取环保专项资金显著成效。上半年,通过多方努力,已争取中央、省级财政环保专项资金对萱洲镇石塘等10个村农村环境连片治理拨款800万元,该示范项目实施方案已上报待批。为金贝尔公司氨氮回收项目争取专项资金50万元,项目实施方案已上报待批。为绿衡化工争取的国家重金属污染治理专项资金项目技术方案已进入专家评审阶段,另有7个项目进入省财政环保专项资金项目库。

3、依法行政,环境监察执法力度加大

加强了环境应急管理工作。严格按照《XX县环境事件应急预案》要求,加强了节假日、“两会”和枯水期环境应急管理工作,严肃查处环境违法行为,防止了突发环境事件的发生。

扎实开展环保专项行动。我县严格按照国家九部门和市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组的部署和要求,结合我县实际,先后开展了涉重金属环境安全隐患排查、危险废物环境污染专项整治、核与辐射装置监管清查、医疗废物垃圾处理执法检查、矿山生态环境综合整治、水上餐饮专项整治、湖库型集中水源专项整治、畜禽养殖业环境执法专项检查等专项行动,取得了明显成效。1-6月重点检查县内5家涉危废企业,严格实行“五联单”管理制度,签订涉危目标责任书。加强核与辐射装置监管和清查工作,实行辐射安全许可证制度,完成对县内4家医院和2家企业的辐射安全装置检查,帮助中控国际纸业公司申报新增一套放射源装置,协助省监测站完成对衡阳移动基站“三同时”验收。

强化环境监察和排污费征收工作。一是加大现场环境执法力度,半年共出动执法人员531人次,检查企业130家,查处环境违法行为5起,使一批环境突出问题得到了解决,保障了环境安全,维护了群众环境权益。二是严格排污许可证发证管理,把环境监测、项目竣工验收、减排指标、环境容量和依法缴纳排污费作为前置条件,从严把关,1-6月办理排污许可证29个,完成排污申报登记132家。完成市局下达的排污费征收任务时间双过半,并按时上缴国库。

认真办理群众信访和人大代表、政协委员提案。积极开展环境纠纷的调处及环保信访案件的办理。1-6月共办理环保信访20件,结案率100%。同时,我局高度重视人大代表、政协委员建议提案的办理工作,严格按制度、程序和规定抓好落实,上半年共办理政协委员提案4件,均如期办理并回复。

4、夯实根基,扎实做好环保基础工作

扎实做好环境监测工作。1-6月完成环境质量月报表6期,地下水质1期,湘江干流左、中、右断面3期,环境空气二氧化硫6期,总悬浮颗粒物6期,降尘6期,降水6期;完成监测报告76个(监督报告16个,委托报告41个,投诉报告19个);完成建设项目环保设施竣工验收监测4家,做好区域内环境噪声监测工作,获得基础数据165个;全面完成国控、省控重点污染源监测并及时上报数据。

广泛开展环保宣传。认真组织“六·五”世界环境日宣传活动。围绕今年“六·五”世界环境日中国主题:“绿色消费,你行动了吗”,我们制订了详实的宣传活动方案,组织开展了一系列丰富多彩的宣传活动,在县人民广场展出板报10块、悬挂横幅、设立咨询台、发放环保宣传手册200册,向县级领导及有关部门赠阅环保知识读本80本等形式进行宣传;在电视台滚动播放环保公益广告、在全县十余所中小学、县城主要街道及重点企业悬挂横幅40条,张贴环保宣传挂图10份,发送手机环保宣传短信1万余条。我们还注重开展经常性的环保宣传活动,充分利用环保世纪行、创建省级卫生县城的契机,发挥环保部门主力军的作用,深入扎实开展了一系列形式多样的环境宣传教育活动。 着力加快环境监测执法能力建设步伐。我局环境监测执法能力业务用房建设项目国家拨付资金,省、市支持资金已全部到位,已完成选址、国土报批、设计、规划审批和招投标工作。

5、提升素质,环保队伍能力建设得到加强

环境监察监测能力得到加强。对照《全国环境监察能力建设标准》和《全国环境监测建设标准》,积极向上级争取了能力建设资金,配备了一批执法、监测器材,强化全员培训,推行执证上岗,环境监察监测能力得到加强。

加强管理,工作运转规范有序。健全完善以岗位目标管理责任制为主体的各项管理制度,层层分解目标,层层落实任务,切实把工作责任落实到股室队站,落实到每个工作人员。狠抓行政绩效考核,严格兑现奖惩。团结和发挥了局党政一班人的作用,充分调动了全局工作人员的积极性、主动性和创造性,依法行政,务实为民,全局工作运转步入了规范化轨道。

党风廉政建设和党务政务得到落实。一是按照县委、县政府、县纪委和市局要求,认真开展党风廉政学习教育,部署安排党风廉政建设和反腐败工作。结合优化经济发展环境要求,与股室队站签订责任书,有效预防了违纪违法现象的发生。二是将党务、政务公开工作落到了实处,我局从群众关心、社会关注的热点、难点问题入手,狠抓了党务、政务公开各项措施的落实,把办事依据、办事程序、工作纪律等做为长期公开的内容向社会公开。

上半年,在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的关心支持下,我紧紧围绕全县经济和社会发展大局,按照年初工作部署和安排,加强组织领导,促进作风转变,狠抓措施落实,各项工作均按计划得到稳步推进。

一、上半年主要工作完成情况

1、攻坚克难,扎实抓好污染减排工作

年初制订了今年主要污染物减排计划,确定了减排任务:同比在2010年的基础上减排量为化学需氧量474吨,氨氮19吨,二氧化硫11.2吨,氮氧化物9.2吨。为完成主要污染物减排任务,一是将任务逐项分解到单位、到项目,经常督办,现场检查,切实落实污染减排的主体责任。二是加强了对县城污水处理厂的监管,每月对其现场检查,督促其正常运行,确保其减排能力的实现。完成申报工业减排项目4个,农业减排项目5个。三是精心准备,完善资料台账,顺利通过环保部华南督查中心对我县减排项目的现场核查核算工作。

2、严格监管,强化环境管理服务工作

严把建设项目准入关,加强环保“三同时”验收。严格按环评分类、分级审批原则和国家法规政策审批,并加强落实建设项目“三同时”制度。在项目审批后,主动介入项目的环境监管,要求新、改、扩建项目环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。1-6月,共审批项目6个,完成“三同时”验收4个。

全力支持社会经济发展。严格按照县委、县政府经济发展工作意见,对权限范围内的建设项目,凡是符合产业政策的,积极给予帮助,努力实行“随到随审”制度及时审批;属于上级环保部门审批的项目,及时与上级部门联系汇报沟通,争取指导与支持。今年来,全力协助衡山信联食品有限公司和湖南衡山齿轮有限责任公司完成了上市前的环保核查工作。

争取环保专项资金显著成效。上半年,通过多方努力,已争取中央、省级财政环保专项资金对萱洲镇石塘等10个村农村环境连片治理拨款800万元,该示范项目实施方案已上报待批。为金贝尔公司氨氮回收项目争取专项资金50万元,项目实施方案已上报待批。为绿衡化工争取的国家重金属污染治理专项资金项目技术方案已进入专家评审阶段,另有7个项目进入省财政环保专项资金项目库。

3、依法行政,环境监察执法力度加大

加强了环境应急管理工作。严格按照《XX县环境事件应急预案》要求,加强了节假日、“两会”和枯水期环境应急管理工作,严肃查处环境违法行为,防止了突发环境事件的发生。

扎实开展环保专项行动。我县严格按照国家九部门和市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组的部署和要求,结合我县实际,先后开展了涉重金属环境安全隐患排查、危险废物环境污染专项整治、核与辐射装置监管清查、医疗废物垃圾处理执法检查、矿山生态环境综合整治、水上餐饮专项整治、湖库型集中水源专项整治、畜禽养殖业环境执法专项检查等专项行动,取得了明显成效。1-6月重点检查县内5家涉危废企业,严格实行“五联单”管理制度,签订涉危目标责任书。加强核与辐射装置监管和清查工作,实行辐射安全许可证制度,完成对县内4家医院和2家企业的辐射安全装置检查,帮助中控国际纸业公司申报新增一套放射源装置,协助省监测站完成对衡阳移动基站“三同时”验收。

强化环境监察和排污费征收工作。一是加大现场环境执法力度,半年共出动执法人员531人次,检查企业130家,查处环境违法行为5起,使一批环境突出问题得到了解决,保障了环境安全,维护了群众环境权益。二是严格排污许可证发证管理,把环境监测、项目竣工验收、减排指标、环境容量和依法缴纳排污费作为前置条件,从严把关,1-6月办理排污许可证29个,完成排污申报登记132家。完成市局下达的排污费征收任务时间双过半,并按时上缴国库。

认真办理群众信访和人大代表、政协委员提案。积极开展环境纠纷的调处及环保信访案件的办理。1-6月共办理环保信访20件,结案率100%。同时,我局高度重视人大代表、政协委员建议提案的办理工作,严格按制度、程序和规定抓好落实,上半年共办理政协委员提案4件,均如期办理并回复。

4、夯实根基,扎实做好环保基础工作

扎实做好环境监测工作。1-6月完成环境质量月报表6期,地下水质1期,湘江干流左、中、右断面3期,环境空气二氧化硫6期,总悬浮颗粒物6期,降尘6期,降水6期;完成监测报告76个(监督报告16个,委托报告41个,投诉报告19个);完成建设项目环保设施竣工验收监测4家,做好区域内环境噪声监测工作,获得基础数据165个;全面完成国控、省控重点污染源监测并及时上报数据。

广泛开展环保宣传。认真组织“六·五”世界环境日宣传活动。围绕今年“六·五”世界环境日中国主题:“绿色消费,你行动了吗”,我们制订了详实的宣传活动方案,组织开展了一系列丰富多彩的宣传活动,在县人民广场展出板报10块、悬挂横幅、设立咨询台、发放环保宣传手册200册,向县级领导及有关部门赠阅环保知识读本80本等形式进行宣传;在电视台滚动播放环保公益广告、在全县十余所中小学、县城主要街道及重点企业悬挂横幅40条,张贴环保宣传挂图10份,发送手机环保宣传短信1万余条。我们还注重开展经常性的环保宣传活动,充分利用环保世纪行、创建省级卫生县城的契机,发挥环保部门主力军的作用,深入扎实开展了一系列形式多样的环境宣传教育活动。 着力加快环境监测执法能力建设步伐。我局环境监测执法能力业务用房建设项目国家拨付资金,省、市支持资金已全部到位,已完成选址、国土报批、设计、规划审批和招投标工作。

5、提升素质,环保队伍能力建设得到加强

环境监察监测能力得到加强。对照《全国环境监察能力建设标准》和《全国环境监测建设标准》,积极向上级争取了能力建设资金,配备了一批执法、监测器材,强化全员培训,推行执证上岗,环境监察监测能力得到加强。

加强管理,工作运转规范有序。健全完善以岗位目标管理责任制为主体的各项管理制度,层层分解目标,层层落实任务,切实把工作责任落实到股室队站,落实到每个工作人员。狠抓行政绩效考核,严格兑现奖惩。团结和发挥了局党政一班人的作用,充分调动了全局工作人员的积极性、主动性和创造性,依法行政,务实为民,全局工作运转步入了规范化轨道。

党风廉政建设和党务政务得到落实。一是按照县委、县政府、县纪委和市局要求,认真开展党风廉政学习教育,部署安排党风廉政建设和反腐败工作。结合优化经济发展环境要求,与股室队站签订责任书,有效预防了违纪违法现象的发生。二是将党务、政务公开工作落到了实处,我局从群众关心、社会关注的热点、难点问题入手,狠抓了党务、政务公开各项措施的落实,把办事依据、办事程序、工作纪律等做为长期公开的内容向社会公开。

责任意识、服务意识得到增强。结合创先争优活动,落实科学发展观,我局组织开展了“环保是我家,振兴靠大家”有奖征求合理化建议活动,活动得到全体干部职工的热情参与,收集采纳有效建议数十条,切实增强了干部职工的工作责任感和主人翁意识,最大限度地调动了工作积极性,工作作风有明显转变,政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和科学发展的理念不断增强。

6、着眼大局,确保县委县政府决策落实和政令畅通

年初,按照县委县政府的部署,组建农村基层组织建设工作队驻点望峰乡登峰村,派出10名党员干部职工参加“十万名干部百乡千村万户大走访”活动,积极参加“省级卫生县城”复评活动,圆满完成了工作任务,确保了县委县政府决策的落实和政令畅通。

二、存在的主要问题

半年来,虽然我们在环境保护工作方面取得了一定的成绩,但还存在着一些不足,离上级的要求和社会的期盼仍有差距。

1、环境污染状况依然不容乐观

主要表现:一是减排形势非常严峻,湘江流域和区域整治极易出现反弹;二是城区空气质量状况不容乐观,第三产业污染扰民现象难以得到根治;三是污染治理投入不足,制约了环境污染问题的解决。

2、执法力度有待进一步加强

企业违法排污行为仍不同程度存在,环保执法力度有待进一步加强。

3、环保监测、监察管能力亟待提高

环境监测、调查取证、污染事故预警和应急反应等手段有待加强;环保队伍整体素质有待提高。

4、环境监测执法业务用房建设步伐严重滞后,已影响到国家、省对我县环保专项资金计划和建设项目的安排或审批。

三、下半年工作打算

1、突出抓好污染物减排工作

要把污染物减排作为推进新型工业化、推动经济社会又好又快发展的重要手段。通过推行规划环评,提高环境准入门槛,遏制“两高一低”行业过快增长,优化产业结构,着力推进结构减排;通过推动加快城镇环境基础设施建设,加强执法监管,保障污染治理设施长期、稳定、满负荷运行,着力推进工程减排;通过严格执行“三同时”制度,对环境污染严重、环境违法突出、超出环境容量、达不到总量控制和排放标准需求的行业,继续果断采取限期整改,着力推进“管理减排”;通过与相关部门协调配合,大力推进环境经济政策,从源头控制高耗能、重污染行业投资过热,着力推进政策减排。要把市里分配的主要污染物减排计划包括削减量、削减比例落实到企业、落实到项目、落实到工程。通过确定减排项目争取上级财政的减排专项资金。

2、严把建设项目准入关

依法依规对建设项目的入门把关行使环保先行审批权和一票否决权,新、改、扩建项目的环评率要达到100%,“三同时”执行合格率也要达到100%,对未经“三同时”验收或“三同时”验收不合格的项目不颁发排污许可证。通过严把审批关和验收关,着力解决重审批轻监管、重事前评价轻事后管理的问题。同时加大对建设项目的跟踪监管。

3、进一步加大环境执法力度

继续开展整治违法排污企业环保专项行动,着力解决一批环境突出问题。认真落实环境执法责任制,完善环境执法机制。进一步突出重点,抓好饮用水源环境保护。加强对南河流域重点企业的监管,防止企业偷排、超排污染物。对超标排污企业实行限期治理,对治理达标企业督促其正常运行环保设施和稳定达标排放。对不符合国家产业政策的企业予以取缔关停。着力整治各类环境安全隐患,认真处理环境信访案件,确保环境安全;加大对环境违法案件的处罚力度,切实解决“违法成本低,守法成本高,执法成本更高”的问题。

4、加强农村环境整治

积极推进萱洲片农村环境连片整治项目工作进程,加强农村面源污染防治、畜禽养殖环境监管、农村生活垃圾处理和土壤污染综合治理。

5、继续抓好矿山生态环境综合整治工作

按照既定的矿山生态环境治理计划,强化工作措施,加强执法监管、督查力度,确保在2013年3月30日前完成整治验收。

6、加快环境监测执法业务用房建设步伐

以蒋益民厅长给县长的一封信为动力,争取县委县政府重视,加快县农科所改制进程,加快推进监测执法业务用房建设进度,尽快争取通过上级部门验收。

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