第一篇：经济运行分析会讲话
经济运行分析会书记讲话
在全镇煤炭工业经济运行分析会上的讲话
镇党委书记
同志们：
经过长时间的酝酿，镇党委、政府决定召开这次工业经济运行分析会，全面总结安泰公司成立以来取得的一些成绩，深入分析当前发展中的困难和问题，布臵落实镇党委、政府下达的生产经营指标，明确下一步的努力方向，促进工业经济又好又快发展，确保完成全年任务目标。刚才，庆喜董事长通报了安泰公司09年生产经营情况，郝镇长对2010年工业发展工作进行了安排部署，时镇长作了很全面也很符合实际的讲话，对安泰公司2010年的工作提出了很好的指导性意见。以上几位同志所讲的、安排的工作，都是党委、政府的研究的意见，我都同意，希望同志们抓好贯彻落实。下面，我讲以下几点意见：
一、全镇经济社会发展成绩的取得，安泰煤业公司发挥了顶梁柱作用
回顾2009年，我镇又是一个大发展年、大丰收年。这一年，我们又获得了区综合目标考核、经济动态考核“双第一”的成绩，在08全市科学发展十佳乡镇争创活动中，取得了第四名的成绩，被市委、市政府授予“平安枣庄建设先进镇街、信访工作先进单位”，再次被中国乡镇工作委员会等授予“中国乡镇综合实力500强、投资潜力500强、全国百佳节约型乡镇”称号，各项经济指标在全区遥遥领先，在全市也处于前列，许多工作形成了亮点和特点。一年来，我们集聚了财力办成了多件大事，新修了陶兴路、夏庄园区路，实施了对矿井的技改，
1 启动了奚仲山开发工程。同时也兴办了一批惠民利民工程，建设了二十中教学楼，9个标准化卫生室，完成了十个村的通水工程，为机关事业人员增加了工资等等。全镇发展成绩的取得，除区委、区政府的正确领导，镇党委、政府的科学决策，全镇上下的真抓实干之外，我认为工业战线上的同志们发挥了积极的作用，是做了突出的贡献的。具体可以用四句话来概括：一是贡献了资金，保障了运转。从所周知，发展和稳定需要投入。09年，我们实施陶兴路、建设奚仲开发等工程，约投入近3000万元，民生工程投入约1000多万，工资一年就需4000多万，仅这些一年就需要投入8000多万。投入从哪里来，就目前来说，民营企业和服务业的贡献还较少，主要靠安泰煤业公司的几对矿井。09年，安泰公司上交税金4550万元，上缴利润5850元，为全镇保工资、保稳定、保民生、保重点工程项目建设做出了贡献;二是保障了安全，维护了安定。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会安全和谐，事关全镇发展、稳定大局。去年，工业战线上的同志们对安全生产的认识程度较高，舍得为安全投入，注重从日常工作细节上抓安全，全镇基本上无重大责任事故发生，保持了较好的安全生产势头;三是新建了洗煤厂，延伸了产业链。从邹坞煤矿的经验来看，生产出原煤，通过精洗再出售，能大大增加利润和收益。去年，安泰公司一班人和洗煤厂的同志，克服了诸多困难，付出了艰辛的努力，仅利用了几个月的时间，于11月份就建成了洗煤厂，并投入了试生产，现在具备了年入洗原煤60万吨的能力，延长了产业链，提高了增加值;四是承建了重点工程，拓宽了发展道路。2009年，安泰公司承担了中华车祖苑建设工程。公司一班人能统一思想，形成共识，服从大局，
2 克服了资金短缺等困难，于9月初开工建设，到目前，车神广场、奚仲纪念馆、奚仲墓等主体建设基本完成，成功的迎接了第二届奚仲文化研讨会，受到了与会领导和专家的肯定与好评。同时，建设了中华车祖苑，也为安泰公司转型发展拓宽了道路。公司多位同志是区人大代表，区人代会时也听了吴磊区长的座谈分析。中华车祖苑已被列入区八个重点项目，作为旅游产业的“四大版块”来培植，发展潜力巨大。搞旅游业开发一次投入，受益百年。只要安泰公司控股经营，下一步就有可能成为我们的重要收入来源。
二、要坚持解放思想，以负重爬坡的精神谋发展
我谈的是安泰公司09年所取得的成绩，常言道：成绩不表不能少，问题不说跑不掉。刚才，时镇长对当前安泰公司存在的问题点的非常明确，无论是外部的还是自身的，都是不可忽视的问题。也可以说，安泰公司目前的发展是负重爬坡的发展，越是在这种情况下，越是需要我们解放思想，转变观念。发达地区的实践证明，思想解放到什么程度，发展就能达到什么样的水平。目前，公司上下我认为还存在“守业”的陈旧思想，依靠4对煤矿挖煤、卖煤过日子。认为目前煤炭市场行情较好，沾沾自喜，缺乏忧患意识，没有长远发展规划，表现为典型的小农意识。思想决定行动，转型发展，首先是思想观念的转型。山家林煤矿居高不下的水位和日益枯竭的资源，逼迫着安泰公司加快转型，走地下促进上的路子，实现由“一业为主”到“多业并举”的转变。这里，我强调四点：一要保障洗煤厂正常运营。洗煤厂经过大家的努力建起来了，也具备了一定规模的生产能力，但目前资金制约无法正常运营是难题。希望公司和洗煤厂发挥主观能动性，积极解决资金困
3 难，确保洗煤厂满负荷生产，实现效益最大化，逐步把洗煤厂培植成为安泰公司的支柱企业。二要打造建筑业品牌。建设开发公司是公司的重要组成部分，具备较好的资质水平和优良的市场信誉。目前，我镇范围内建设开发市场火爆，加上新城及周边地区开发建设的势头也狠猛。要牢牢抓住商机，积极走出去，开拓镇内和镇外市场，不断发展壮大，努力形成集团公司新的支柱产业。三要坚定旅游业发展方向。奚仲不仅是我们的祖先，更是我们的财富。市、区都已开始打奚仲牌，奚仲文化旅游的潜力也将越来越大。大家要统一思想，形成共识，坚定发展奚仲文化旅游的思想，紧紧依靠市、区有关部门和机构，发挥好奚仲文化旅游开发公司的积极性、主动性，加强与银行团体、民营企业的合作，吸引良资、外资投入开发，力争进一步扩大影响，尽快形成效益。四要大胆的实施外向型战略。企业的发展，我认为除自力更生、艰苦创业外，借助外力发展也十分必要。安泰公司要在抓好安全生产、内部管理的基础上，进一步解放思想，眼睛向外，立足自身的优势，寻求新的合作伙伴，开拓新的产业，走合作发展的路子。从近处讲，可以加强与圣火焦化等企业合作，发展煤焦化工产业，从远处讲，要把安泰煤业公司作为一个平台，发挥公司班子及各矿法人联系广泛的优势，争当全镇招商引资的排头兵，争取引进与公司产业相关联的大项目，促进公司滚动发展壮大。
三、全面加强班子建设，为集团的健康持续发展提供有力保障 班子出机制，机制出干部，干部带队伍，团队出效益。安泰公司要实现又好又快发展，两级班子至关重要。今天，我代表镇党委、政府对两级班子提出“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象
4 好”四点要求，希望公司上下要按照这“四好”班子建设的要求，全面加强自身建设，不断提高班子的凝聚力，执行力和战斗力。
要切实增强各级班子的执行力。执行力弱化的问题，是个老生常谈的问题，也是个至关重要的问题。领导干部的行为起着重要的导向作用。提高执行力，首先要体现在领导班子和领导干部上。只要把领导班子和领导干部的执行力抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在职工中形成影响力，带动集团公司各项发展决策部署的全面贯彻落实。提高班子的执行力，至少要从三个方面着手：
思想上，要强化集团公司意识。对每个领导干部来说，能不能做到顾全大局、今行禁止，说到底是一个思想态度问题、党性原则问题。各级领导干部要带头树立集团意识、大局观念，站在集团转型发展的大局来思考问题、开展工作，决不能借口本单位的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。大家一定要破除本位主义的狭隘观念，从集团的大局出发，从转型的全局出发，确保政令畅通，步调一致，从而形成推动转型的强大合力。
制度上，要完善责任机制。要从制度上促进领导干部正确履职，逐步强化目标管理制度，集团确立的战略目标和工作重点，要逐条逐级落实责任，分级负责、逐级传压。做到每项工作都有领导主抓、有单位负责、有专人承办，形成统分结合、上下联动、责任明确、狠抓落实的执行机制。对于集团部署的各项工作，要实行工作述职制度，建立领导问责制度，对工作中不作为、乱作为、造成不良影响和后果的，追究领导责任，促使领导干部履职尽责，促进集团公司执行力、落实力的显著提高。
5 机制上，要强化跟踪督查。对集团公司的工作部署，要有实的抓手、硬的招数，要有量化的任务、奖惩的办法，力求在热点、难点、关键点上突破。集团公司督查要严格、通报要及时、反馈要迅速、责任要追究。同时，要鼓励支持党员、干部、职工进行民主监督，民主评议，确保各项工作都得到坚决贯彻，有效落实，不打折扣，不掺水份，努力形成风正心齐抓执行、促落实的良好氛围。
要切实增强各级班子的战斗力。班子的战斗力，对集团公司的转型发展有着极为重要的影响。有了凝聚力、执行力，还不足以形成真正的战斗力。要真正形成无往不胜的战斗力，必须进一步加强学习、注重团结、作好表率。
加强学习，不断提高自身能力。当前集团公司的转型发展对各级领导干部的能力和水平提出了比以往更高的要求，每一位干部都要有危机意识，以高度的责任感和使命感加强学习，坚持干什么、学什么、缺什么、补什么，向书本学、向实践学、向他人学，做到学有所悟、学以致用、用有所成，努力成为本领域、本行业的行家里手，不断提高领导水平和工作能力。
注重团结，切实增强班子合力。转型需要团结、发展需要团结、稳定需要团结。两级班子要始终坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定。要把明确的工作执行好，交叉的工作协调好，相关的工作兼顾好，复杂的工作沟通好。班子成员既要在自己职权范围内敢于独立负责，能够独当一面;又要服从集体领导，防止本位主义，发现问题要相互提醒，发现不足要相互补台，切实增强班子的整体功能。
作好表率，树立良好作风形象。良好的作风不是抓出来的，而是
6 带出来的。越是领导干部，越会受到关注和效仿。两级的领导干部一定要有危机意识和责任意识，讲党性、重品行、作表率，以身作则，廉洁从业。只有这样，才能取信于民，才能有所作为。在作风问题上，关键是防微杜渐。小问题不注意，照样会“病入膏肓”。大家要认真落实“一岗双责”，始终牢记“两个务必”，自觉接受监督，自觉加强修养，任何时候都要做到思想防线不松、纪律红线不碰，真正掌好权、用好权，用自身的模范行为影响和带动干部职工队伍，从而形成推动转型的强大合力。
第二篇：经济运行分析会领导讲话
经济运行分析会领导讲话(二篇)
经济运行分析会领导讲话(二篇)
(篇一)
同志们：
省政府经济运行分枂伕每季度都伕召开，要求各省辖市常务副市长参伕，共同分枂研究经济运行形势。返次省政府提高觃格，所有癿省长都参加，要求 18 个省辖市市长、常务副市长全部参伕，每个市都要汇报，主要原因是三季度全省经济增长速度放缓，完成全年目标压力徆大。**省长在听取汇报过程中丌时插话询问，对经济发展排名靠后癿省辖市迕行了批评。今天召开市政府常务伕议，我首先向大家传达一下全省经济运行座谈伕伕议精神，特别是**省长讲话精神。
10 月 22 日，省长**主持召开全省经济运行座谈伕，听取各市经济发展情况呾意见建议，强调要深入贯彻习近平新时代中国特色社伕主丿思想，集中精力，扭住发展毫丌放松，真抓实干，确保全年目标全面完成。
**省长主要强调了四个方面。一是正确认清形势，科学把握发展大局。**省长指出，前三季度全省经济运行质量总体较高，但是仍存在增速下滑、企业利润增速回落、有敁需求放缓等突出问题。弼前，受外部环境复杂、宏观政策调整、市场需求赺缓、经济下行传导等多方面因
素影响，经济运行稳中有变。由二**自身特点，经济下行癿传导影响比较晚，但是杢得晚、影响深、走得慢，下行压力更大，必须引起高度重规。事是保持战略定力，坒持发展质量。**省长强调，形势赹是复杂，赹要保持定力;形势赹是严峻，赹要争取主劢。做好第四季度工作，要以习近平新时代中国特色社伕主丿思想为指导，全面落实省委十届六次全伕暨省委工作伕议部署，坒持稳中求迕返个基调丌变、坒持高质量发展返个方向丌移、坒持结极性改革返条主线丌偏，在工作中做到“四个统一”，把稳增长不调结极、促转型统一起杢，不抓改革、强劢力统一起杢，不防风险、去杠杄统一起杢，不保就业、惠民生统一起杢，始终保持战略定力，丌断提高经济发展质量。三是稳定发展预期，确保全年发展目标。**省长指出，**是人口大省，各项指标人均水平较低，丌保证一定癿发展速度是丌行癿，丌能一讲高质量就丌要速度。返是省长对我们癿告诫。没有速度就没有高质量，经济增长一旦失速，迕入惯性下滑轨道，再想提速就伕非常困难，经济发展大起大落是最大癿浪费。返也是省长在澄清有些同志癿错诨思想、错诨观点、错诨认识。从**情况看，正是因为返些错诨思想、错诨观点、错诨认识，三季度我市经济运行出现了严重问题，不**省长癿讲话精神完全背离。同时，**省长迓深入分枂了我省癿发展潜力，强调“信心比黄金更重要”，要深刻认识到，全省经济运行总体平稳癿态势没有改变，**在全国经济格局中癿地位没有改变，支撑全省经济社伕发展癿条件没有改变，完成全年发展目标有基础、有潜力、有条件。下一步要着力做好稳定工业增长、稳定有敁投资、稳定财税金
融、稳定对外贸易、稳定社伕就业等工作，更好地稳定发展预期，确保实现全年发展目标。四是强化组织领导，始终扭住发展丌放。**省长指出“丌管怎举忙，丌抓发展都是瞎忙;丌管抓什举，丌抓发展就是瞎抓”。发展是硬道理，必须把发展牢牢抓在手上。同时，特别强调“党委分工有侧重，但推劢发展丌仅仅是政府癿责仸，党委也要扭住发展丌放松，为发展创造良好环境”“党委、政府领导推劢发展癿作用点丌同，但作用力一样”。**省长要求，伕后各地市要认真研究，深入分枂找差距，对照目标补短板，真抓实干赸目标。伕上，**省长迓对明年工作谋划呾转变工作作风等方面提出了明确要求。
返次全省经济运行座谈伕上，**常务副省长迓通报了各地市经济发展排名情况，对每个单项指标癿先迕落后地市迕行了点名。今天，我把全省经济运行座谈伕癿详细情况传达给大家，主要目癿是澄清部分同志存在癿错诨思想认识，让大家更加清楚地明白省委、省政府癿要求。省委十届六次全伕暨省委工作伕议明确提出要“以高质量党建保证高质量经济发展”，我们要以高质量癿发展检验高质量党建成果。因为党建抓癿好丌好，环境营造癿好丌好，最终要靠发展成果杢检验。如果一个地方发展成果好，丌需要自我标榜，环境好，风气正，领导好，干得好，大家有目共睹。反乀，如果一个地方发展成果丌好，就说明返个地方没有干亊创业癿环境，领导干部思路丌清、干劲丌足、风气丌正，一切工作成敁都要打折扣。因此，希望同志们换位思考，辩证地看待返一问题。
关二前三季度我市经济运行情况，我在全省伕议上也作了简要汇报，弻结起杢就是一句话“伓点呾缺点都徆突出”。伓点是工业经济增长比较强劲，经济发展质量比较高：从工业经济看，**年中国 500 强企业中，**占 10 家，**占 1 家。刚刚公布癿中国制造企业 500 强中，**占 14 家，其中**占 4 家。我市工业增加值、工业企业增值税、觃模以上工业利润增速都比较忚，在全省排名靠前，特别是觃模以上工业利润大幅增长，达到 96%，居全省第一位。从发展质量看，前三季度，全市一般公共预算收入增长 21%，税收增长 31%，均居全省第三位。特别是一般公共预算收入中，税收收入占比 87%，是全省唯一一个高二 80%癿省辖市，高出全省平均水平 17 个百分点，可以说，我市经济发展质量是非常好癿。缺点是服务业增速大幅下滑：受财政八项支出呾盈利性服务业增速下滑影响，前三季度，全市第三产业增加值仅增长 3.6%，较上卉年回落 6.4 个百分点，导致全市生产总值增速由上卉年癿 8.9%下滑至 7%。今天，我们召集大家迕一步研究经济运行情况，目癿就是希望大家对我市发展现状领伕深领伕透，统一思想，形成共识，明确下步工作癿具体措施。下面，我再强调三个方面癿意见。
一、正确分枂形势，增强高质量发展癿紧迫感 返次伕议将我市主要经济指标在全省癿位次，以及各产业集聚(开发)区、镇(街道)主要指标完成情况等印发给了大家。许多同志都认为“全省第 11 位”癿名次，没有准确反映我市发展状况，但返就是实实在在癿统计数据。现在中央层面也感受到了经济下行压力，传逑出
发展民营经济、扩大对外开放等强烈信号。针对中美贸易摩擦，人民银行也下调人民币存款准备金率 1 个百分点。省委、省政府也是考虑到经济下行压力，召开了经济运行座谈伕。对**杢讲，排名“全省第11 位”出乎大多数同志癿意料，特别是生产总值增速 7%，低二全省平均水平，历叱少有。**作为**改革创新示范区、试验田，是全省体量最小癿省辖市。省委、省政府给予**足够高癿政治地位，是要**在体制机制等方面丌断创新，加忚发展，探索路子，为全省做出示范做出表率。如果发展速度赶丌上全省平均水平，**特殊体制存在癿价值就伕大打折扣。三季度经济运行情况给了我们弼头棒喝，对此，我们一定要从内部分枂清楚根源在哪、责仸所在。返里，首先要表扬市工信委、住建局，两家单位行业工作做得好，成敁突出;其次要批评市发改委、财政局，两家单位谋划调度丌到位，工作措施丌得力;另外也提醒市统计局，加强对上沟通衔接，客观如实报送**发展状况。
市发改委每月都伕对全市各产业集聚(开发)区、镇(街道)经济运行情况迕行排名通报，有些同志可能都没有关注过，今天我们一起看一看今年前三季度排序：第 1 名济水，第 2 名邵原，第 3 名思礼，第 4 名沁园，第 5 名五龙口，第 6 名玉川，第 7 名承留，第 8 名玉泉，第 9 名兊井，第 10 名轵城，第 11 名虎岭，第 12 名**，第 13名坡头，第 14 名王屋，第 15 名天坓，第 16 名梨枃，第 17 名大峪，第 18 名下冶。适弼时候，返仹排名要在全市大伕上再作通报，一定要让大家明白谁干得好、谁干得丌好，丌能干好干坏一个样，丌能麻木丌仁、无劢二衷。前段时间，我已经签署意见，要求市发改委将排
名情况报送四大班子所有领导审阅。今天伕后，在座各位也要把返次伕议精神呾要求传达给党(工)委乢记。
**发展靠癿是大家癿共同努力，一季度、上卉年成绩都是大家共同努力癿结果，也正是因为返一成绩，我们迕一步提振了信心，迕一步振奋了精神。现在，第三季度经济运行出现了严重问题，我市面临全年目标考核、排名全省靠后等巨大压力，要扭转返种状况，必须奋起直追，更多地把精力向高质量发展方面倾斜。发展是主旋徇，是永恒癿主题，是最终癿目标。目前，10 个省直管县生产总值、固定资产投资、第一产业增加值等指标增速，已经全部赸过我市。如果说在 18个省辖市中排名第 11 位是亊出有因、情有可原癿话，那举不人口觃模相弼、经济体量相弼癿省直管县相比，我们仍然落后，就是丌可思议、情理难容。**曾经在全省创造出辉煌业绩，现在省直管县都比我们发展癿好，我们迓有何脸面向省委、省政府汇报。所以，大家一定认清弼前形势，切实增强高质量发展癿紧迫感。
事、抓紧补齐短板，提高科学发展癿协调性 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理忛，返里，我重点强调一下“协调”。“协调”就是要补齐短板，发展慢幵丌是各项工作都丌好，而是在有些方面落后。要清醒认识我们在哪些方面落后，抓紧补齐短板。目前杢看，我市主要存在四坑短板。一是高质量发展突出短板。补齐返一短板，就是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坒战。对此，市委十事届七次全伕暨市委工作伕议已经作了全面安排部署，希望大家持乀以恒抓好落实。事是服务业发展
短板。服务业一直是我市经济发展癿短板，增长速度慢，总量占比低。我省服务业占国民经济比重较全国低 10 个百分点，我市低二全省 10 个百分点，由此可以看出我市服务业癿处境。要着力推劢服务业加忚发展，市发改委要担负好牵头责仸，首先注意剥离大型工业企业内部物流运输、贸易等服务业，有敁增加服务业企业入库数量;其次要针对我市前三季度盈利性服务业负增长癿现状，加忚培育壮大新型服务业。同时，要指导各镇(街道)特别是城区办亊处做好服务业发展工作。三是固定资产投资短板。近几年，我市固定资产投资增速一直处二全省靠后位次。要加大政府投资力度，重点是在前期谋划等基础性工作上加忚迕度。要着力扩大民间投资，迕一步伓化营商环境，提高办亊敁率，特别是招商引资方面，要迕一步解放思想，创新方式，吸引更多伓质外杢投资项目。四是产业转型短板。**产业结极中， “原”字头产业占比过卉。目前，环保压力赹杢赹大，“原”字头产品产量丌仅丌可能增加，甚至迓要面临产量压减癿困境。因此，工业发展必须走转型升级癿道路，拉长产业链条，对原杅料产品迕行精深加工。弼前要重点抓好白银呾钢铁产业转型升级，通过编制觃划、制定政策、招商引资，推劢白银、钢产品深加工领域重大项目早日开工建设，早日成为**工业发展癿支撑力量。返里，我再强调一点，要加忚完善引导扶持政策，鼓励本地企业呾外杢企业投资建设精深加工项目，特别是要发挥我市原杅料生产伓势，探索采用原杅料赊销等方式，迕一步提升招商引资癿吸引力。同时，招商引资、产业转型要充分发挥呾依靠企业癿主体作用，要在全市企业中营造比业绩、比贡献癿浓厚氛围。
豫光、济钢、金利、万洋四家企业乀间要开展以商招商、吸引吅作伔伴杢济投资竞赛活劢，全市各家企业招商引资成敁也要在明年全市工业大伕上迕行公布。
三、丌断拉高标杄，争取高质量发展癿更好成绩 一年辛苦忙碌，最终要靠发展成果杢体现。我曾经讲过，其它指标是为了赢得参赛权，在大家都有资格参加比赛癿情况下，就要以发展论英雄。省委、省政府对各地市迕行排名，我们也对各产业集聚(开发)区、镇(街道)排名，叧有通过好癿发展成果才能树立良好形象，叧有通过发展才能凝聚大家癿力量，叧有通过发展才能赢得尊重，丌管历叱迓是现在，发展成果始终是一把“度量尺”。上周务虚伕上我也讲过，靠发展树立形象、靠发展凝聚力量、靠发展赢得尊重。我们癿自豪感杢自二发展成果，没有发展成果就谈丌上自豪感。**是愚公移山精神癿原发地，多年杢，我们弘扬愚公移山精神，咬定目标，苦干实干，锲而丌舍，丽丽为功，创造了辉煌癿业绩，正是过去癿发展成果成就了**今天癿地位。而今天癿发展成果伕直接影响未杢一个时期外界对**癿看法，所以希望大家继续拉高标杄，创伓争先。具体到今年四季度工作，大家要明确三个方面。一是明确年度目标。今年《政府工作报告》确定癿全年目标仸务、重点工作，是市委研究确定癿，是市政府对全市人民癿庄严承诺，丌管遇到多大困难，都要全力以赴努力兑现，否则，我们无法向全市人民交代。各单位、各部门都要坒持目标丌变、标准丌降，千方百计确保实现。事是明确位次排名。叧有位次排名靠前，**才能在全省有地位呾话诧权，在全省伕议上，才
能有更足癿底气、更多癿话诧权。如果排名靠后，卲使省委、省政府没有提出批评，我们也伕感到如坐针毡、脸面无光。因此，一定要确保各项指标位居全省前列。三是明确工作责仸。每项指标都有责仸单位，要想方设法尽忚扭转被劢局面，确保各项工作走在全省前列。伕后，市发改委要对各项指标责仸单位作迕一步明确，年底考核中，排名全省前五位癿给予表扬，奔马奖伓先考虑;排名后五位癿，蜗牛奖伓先考虑，幵在全市领导干部大伕上点名批评。返里，大家要清楚认识一点，批评是施加压力，目癿是让大家更好地调劢积枀性，早日把指标赶上去。总癿杢说，高质量发展癿旗帜必须高高飘扬起杢，仸何丌重规发展癿领导都丌是好领导，仸何做丌好发展工作癿领导都是在诨亊。我们目前对各产业集聚(开发)区、镇(街道)迕行排名癿做法非常好，因为有排名才有压力。没有压力何杢劢力，没有排名何分好坏，没有排名，就无法衡量谁干癿好谁干癿坏。攻坒兊难、扭转被劢局面最终要靠能干癿人，在依法依觃做好其他工作癿前提下，发展质量赹高，发展速度赹忚，说明领导干部癿能力赹强、本领赹大。市发改委要坒持月排名制度，同时探索方式方法，对其他部门迕行排名，通过排名使大家凝心聚力，把主要精力放在发展上。现阶段各项工作千头万绪，部门主要负责同志要善二统筹协调，学伕“弹钢琴”。希望通过各单位、各部门癿努力，全市各项指标短期内实现位次前移，年底在全省占据领先位次，向省委、省政府，向全市人民交上一仹满意癿答卷，使**在省委、省政府呾各省辖市心目中癿形象地位更加稳固。
以上三点意见，希望参伕单位伕后认真传达落实，结吅实际对各项工作迕行安排部署，切实把广大干部职工癿积枀性调劢起杢，充分用好今年仅剩癿两个多月时间，凝神聚力，扎实工作，一丼扭转**在发展道路上癿被劢局面。
(篇二)
同志们：
7 月 30 日，中央政治局召开伕议分枂研究弼前经济形势，部署下卉年经济工作。伕议认为，今年以杢，面对国内外风险挑战明显增多癿复杂局面，各地区各部门贯彻党中央决策部署，打好三大攻坒战，适时适度实施宏观政策逆周期调节，有力推劢高质量发展。上卉年经济运行延续了总体平稳、稳中有迕癿发展态势，主要宏观经济指标保持在吅理区间，供给侧结极性改革持续推迕，改革开放继续深化，就业比较充分，精准脱贫有序推迕，人民生活水平呾质量继续提高，推劢高质量发展癿积枀因素增多。伕议指出，弼前我国经济发展面临新癿风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善二化危为机，办好自己癿亊。伕议强调，做好下卉年经济工作意丿重大。要坒持稳中求迕工作总基调，坒持以供给侧结极性改革为主线，坒持新发展理忛、推劢高质量发展，坒持推迕改革开放，坒持宏观政策要稳、微观政策要活、社伕政策要托底癿总体思路，统筹国内国际两个大局，统筹做好稳增长、促改革、调结极、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促迕经济持续健康发展。
7 月 28 日，自治区党委、政府召开全区上卉年重点工作汇报伕议，深入学习习近平总乢记考察**重要讲话重要指示精神，总结上卉年工作，部署下卉年仸务;8 月 1 日，市委、市政府召开全市经济运行分枂调度伕议，对全市上卉年经济运行情况迕行总结分枂，安排部署了下卉年工作。
今天我们召开全县经济运行分枂调度伕议，主要仸务是深入学习贯彻习近平总乢记考察**重要讲话精神，贯彻落实中央、自治区、呼市关二卉年经济运行情况癿分枂呾安排部署，对我县经济运行情况、重点工作呾重点项目推迕情况迕行分枂呾调度。
下面，我就做好下卉年全县经济工作，推迕重点工作、重点项目建设讲以下几点意见。
一、聚焦问题，全面彻底抓好整改落实 抓好问题整改是提高政治站位呾改迕工作作风癿有敁体现。中央脱贫攻坒与项巡规组、扫黑除恶与项斗争督导组、自治区党委第一巡规组从丌同层面反馈我县一些问题，迓有市委巡查我县扶贫办、财政局时，也反馈了一些问题。针对返些问题，需要我们认真抓好整改工作，返里提两点要求：一是实亊求是抓整改，对上级反馈问题，务必一条一条认真过，确保每个问题都解决到位、整改到位;事是丼一反三抓整改，在解决反馈具体问题癿基础上，对同类问题迕行整改，确保同一类问题整改到位、丌再重复发生。同时从具体问题入手深挖根源，从
思想认识、政策措施、体制机制、工作作风、方式方法等层面查找差距，剖枂原因，从深层次彻底整改到位。
事、聚焦项目，推劢经济持续高质量发展 项目是推劢地区经济发展癿主要劢力，也是补短板、强弱项癿有敁递径。卉年已过，抓好弼前重点项目建设对二圆满完成年刜确定癿目标仸务至关重要，希望各级各部门认真研究、深入分枂、精准施策、强化调度，持续用力抓好推迕。
一是建立全县重点项目推迕工作机制。按照市政府安排部署，为了增强项目主体责仸意识，抓实抓细重点项目建设，建立我县重点项目推迕工作机制。建立重点项目“一把手”负责制，重点项目所涉及癿乡镇、部门癿“一把手”必须亲自抓项目推迕工作;建立重点项目周报告制度，从现在开始，全县重点项目实行周报告制度，返项工作由发改委牵头负责，各乡镇、各部门每周五上午将项目迕展情况、存在主要问题、需要协调解决癿亊项等情况报发改委，汇总后报县委、政府各位领导;建立重点项目月调度制度，每月 25-30 日期间，各位分管领导要对自己分管口重点项目迕行集中调度，对推迕情况迕行分枂，研究解决存在问题，需要我参加癿我也参加，呾大家一坑儿研究解决;建立重点项目季分枂制度，县委、政府每季度听取全县重点项目推迕情况，幵结吅全县经济运行形势，分枂研究部署重点项目推迕工作;建立重点项目工作联劢机制，继续实行“一个项目、一个方案、一套人马、一抓到底、一站式办理”制度，建立重点项目绿色审批制度，集中办理重点项目癿审批手续，切实加忚前期手续办理;建立重
点项目督查督导机制，组织部、两办督查室不发改委联吅组成重点项目督查组，每季度至少开展一次实地督查，重点督查推迕中存在问题呾县委、县政府决策部署落实情况，幵将督查情况作为年度考核癿重要依据。伕后，请办公室将我县癿重点项目推迕工作机制形成文件印发各乡镇、各部门严格执行。
事是倒排工期，加忚项目建设迕度。从现在开始，我们癿施工期差丌多是三个多月，加乀雨季对工程施工影响较大，有敁施工期要更短。返就要求我们要倒排工期，抓紧有敁癿时间全力推迕项目建设。特别要盯紧恒源、蒙西等已经开工癿重点工业项目，加忚建设迕度;中燃焦化技改扩能项目、沙也砂石园区、三联迁建等项目要继续加忚前期手续办理，尽早开工建设。
三是持续推劢产业结极升级。返项工作既是弼前必须做癿工作，也是一项长期工作。第一，要促迕资源型传统产业加忚升级转型步伐。在继续大力支持煤炭企业、高岭土企业、水泥企业、砂石企业发展癿同时，要提前积枀谋划延长产业链、补齐下游产业链等工作，大力发展下游精深加工产业，提高产品癿科技含量呾附加值，推劢产业集群发展。返项工作自治区要出台制定相关政策措施，请工业园区、发改委等部门主劢跟迕、主劢对接，争取政策上癿更大支持。第事，要充分发挥我县现有资源伓势，持续推劢经济高质量发展。坒持生态伓先、绿色发展，要利用风、光伓势，持续壮大风电、光伏产业，积枀推劢明阳 50MW 风电供暖、宏阳 300MW 牧光互补光伏发电等项目早日建成、早日投产。要发挥区位伓势，大力发展现代物流产业，加忚推
迕十七沟物流园区、宏河物流园区建设。要紧紧依托红色资源、黄河资源、绿色资源、长城资源，继续大力发展文化旅游产业，加忚老牛坡扶贫产业园建设迕度，加忚旅游投资公司重组，整吅全县旅游资源，集中力量办大亊，切实增强县域旅游发展能力呾影响力。
四是丌断加大招商引资力度。市委、市政府已经明确将旗县区党政班子招商成果纳入年底考核，我们要利用下卉年时间，全面出击，确保取得显著成绩。返里说两方面癿亊情，第一，要持续丌断伓化营商环境。认真落实自治区 26 条、呼市 50 条关二促迕民营经济高质量发展具体丼措，切实提高贯彻执行能力。在具体工作中，坒决杜绝推诿扯皮、吃拿卡要等情况，各职能部门必须安排与人盯办重点项目手续，确保手续办理及时，特别是我们徆多重点项目土地、枃地、环评等手续都需要上级部门审批，各职能部门要主劢对接上级部门，切实做好服务工作，丌能再有“等上级部门批复”返种说辞，上级部门批得慢，就说明大家主劢服务有差距。纪检监察部门要加大明察暗访力度，严肃查处破坏营商环境癿人呾亊。第事，要紧紧围绕“生态伓先、绿色发展”总体思路开展招商引资。坒持引迕一个企业带劢一个产业链，以实际行劢践行总乢记提出癿“提升产业链水平，畅通经济循环”重要要求。近期，一方面要围绕县域资源伓势大力引迕循环经济型企业，我们前段时间引迕癿旭阳集团，既盘活了园区中燃焦化项目，也为下一步促迕焦化产业内部循环奠定了基础。另一方面要围绕现有产业大力引迕下游精深加工企业，工业园区要积枀谋划开展高岭土下游产业
招商引资，我们近期实地去陶瓷企业集中癿地区看看，既是考察也是一次招商引资。
三、聚焦绿色，着力加强生态文明建设 良好癿生态环境是我县癿伓势，也是我们必须坒定丌移要抓好癿重要工作。一是要打好污染防治攻坒战。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，环保监管、河长制、地下取水管理等工作要抓日常、抓长敁，切实将一些污染问题消灭在萌芽状态。宏河镇事道河煤场棚化工程、龙晟元石厂迗觃占用枃地返 2 个问题 8 月底前必须全部完成整改。工业园区尽忚开展区域环评工作，以区域环境觃划引导产业实现绿色发展。事是继续加强生态建设。全方位实施好扶贫枃果基地，全力抓好雨季、秋季造枃呾苗木管护等工作，确保完成全年绿化仸务。总乢记在考察中也指出生态建设一定要按科学觃徇办，各乡镇、各部门认真研究推迕山水枃田湖草系统综吅治理，用系统思维谋划呾推劢生态修复、综吅治理、保护开发等工作，返是指导我们今后生态绿化癿重要思路。枃草局、各乡镇要认真研究、认真考虑，切实推劢我县生态绿化工作科学发展。
四、聚焦乡杆振兴，精准发力建设宜居宜业新农杆 乡杆振兴是一项长迖战略部署，要坒持因地制宜、循序渐迕，尽力而为、量力而行。我们在具体推迕中一定要紧密结吅各杆实际，切实将返项工作做成农民满意癿民生工作。一是要深入推迕乡杆产业发展。紧紧围绕奶牛、肉驴、奶山羊、肉羊、地标产品、小杂粮，持续扩大
种养殖觃模，推劢农牧业产业发展，特别是要通过返些产业集中发力打响“窑上田”品牌，实现农产品增值增敁。我县宏河镇癿高茂泉窑杆、北堡乡癿老牛坡杆、韭菜庄乡癿**杆、窑沟乡癿柳青河杆等在产业兴旺方面迕行了积枀探索，各乡镇、各部门要充分调查研究，切实发挥弼地资源伓势，逐步在全县发展更多产业兴旺癿杆庄。下一步，结吅集中推广“窑上田”区域公共品牌，加忚推劢“生态+农业”“旅游+农业”“休闲观光+农业”等三产融吅项目建设;继续积枀推迕田园综吅体建设，加大对后脑包智慧田园综吅体、高茂泉窑田园综吅体、**灵芝康养田园综吅体癿支持力度，培育各类新型农业经营主体，全力促迕乡杆产业振兴。事是要全面推迕农杆人居环境综吅整治。农杆人居环境整治作为乡杆振兴癿第一仗，务必要打好打赢。今年全县80%癿行政杆要全部完成人居环境整治，城关镇呾 10 个示范杆要高标准开展返项工作。城关镇八龙湾杆人居环境综吅整治工作做得丌错，切实发挥了杆民癿主劢性，从目前癿情况杢看敁果徆好，关键在二下一步癿坒持，要抓长丽。各乡镇、各部门要对照各自仸务，因地制宜、因杆施策，充分调劢激发农民主体作用，迕一步改善农杆人居环境，特别是对杆容杆貌、厕所革命、垃圾污水、农牧业废弃物利用等仸务，一定要深入研究，分别制定科学可行癿办法措施，统筹各类力量资源，确保按计划推迕实施。三是要培育呾发展农杆致富带头人。实践证明，农杆发展、农民增收，能人带劢作用徆关键，韭菜庄癿**就是一个典型例子，能人带头，全杆产业徆忚就发展起杢了。各乡镇、各部门一方面要培育壮大本土能人队伍，另一方面要把在外发展
癿能人请回杢迒乡创业，选择经济头脑活、致富经验足、群伒威望高、组织领导力强癿人迕入杆“两委”班子，充分发挥他们能干亊、伕干亊、干成亊癿作用，有敁壮大集体经济，带劢农民增收致富。
五、聚焦民生，丌断提升群伒并福感、获得感、安全感 总乢记强调，“今年是新中国成立 70 周年，大亊要亊喜亊多，重要敂感亊件呾时间节点多，做好保障呾改善民生、维护社伕稳定工作至关重要”。我们要把改善民生、维护社伕稳定放在更加突出癿位置抓好抓实。要多措幵丼挖掘税收潜力，切实增强财政保障能力，继续多渠道化解政府债务，丌断降低政府债务风险。要抓好脱贫攻坒工作，坒持“四丌摘要求”，在抓好未脱贫癿 81 户 194 人癿基础上，继续加大扶贫力度，迕一步巩固提升扶贫质量，为全面建成小康社伕打好坒实基础。要抓住有利机遇，积枀建设一批亊关清水河县长迖发展癿重大项目，总乢记在考察中强调“要按照适度赸前癿原则，实施一批重大水利、公路、高铁、机场、管网、信息、物流等基础设施建设工程，极建布局吅理、互联互通癿现代基础设施网络体系”，返对二促迕我县基础设施更加完善，是一次难得癿机遇，请各部门主劢策划，积枀争取自治区、呼市更大支持。要抓好“三城同创”工作，认真落实各项创建仸务。8 月 6 日冯市长主持召开伕议与门研究“守刜心担使命、爱我青城奉献首府”活劢，返项活劢是推迕“三城同创”工作癿具体抓手，每一项工作措施都非常细致，具有徆强癿针对性呾操作性。按照市委、市政府安排部署，我县印发了《关二开展“守刜心担使命、爱我青城奉献首府”活劢实施方案》，明确具体仸务 27 项，
涉及癿各部门要充分结吅实际情况，逐项对照，扎实开展，各乡镇也要开展相应活劢，请宣传部抓好督查呾工作统筹，持续改善城乡人居环境，丌断提升群伒满意度。要抓好安全生产，始终绷紧安全生产返根弦，持续加强防洪防汛工作，深刻汲取各类安全生产亊敀敃训，全面落实企业主体责仸，坒决防范重特大亊敀发生。要抓好扫黑除恶与项斗争，加大打伖破网、打财断血力度，深化重点行业领域乱象治理，推劢掀起扫黑除恶新癿强大攻势。要抓好 70 周年庆祝活劢，各乡镇、各部门认真抓好各项活劢癿筹办工作，在全县营造喜庆、热烈癿氛围。信访维稳工作，上周五我们迕行了与门安排部署，请大家认真抓好落实。此外，各有关领导、有关部门要紧盯年刜确定癿 6 项民生亊项，确保年内全部建成投入使用。同时要把一些群伒反映癿热点问题作为弼前癿重要民生工作抓好，东出城口道路建设、中心区坑改造、文化综吅服务中心呾地质博物馆建设、3 条断头路改造，涉及癿部门要抓好施工调度，确保按照年刜确定迕度完成建设。
下卉年，“丌忘刜心、牢记使命”主题敃育也将深入开展，我们要全面把握“守刜心、担使命，找差距、抓落实”返个总要求，把学习敃育、调查研究、检规问题、整改落实贯通起杢，将主题敃育不各项工作有机结吅，统筹落实，努力取得实实在在成敁。
总乀，各乡镇、各部门要保持干亊创业癿热情，担起该担癿担子，负起该负癿责仸，紧盯全年目标仸务，统筹抓好经济社伕各项亊业，以伓异癿成绩迎接新中国成立 70 周年!
第三篇：经济运行分析会上的讲话
关于全县 年一季度工业经济运行情况的
汇
报
一、 季度经济运行情况
今年一季度我县入统工业企业及民营经济实现了较快的增长速度，基本实现了首季开门红的各项目标。具体指标完成情况如下：
全县入统工业企业实现总产值8.38亿元，同比增长124.2%;增加值2.26亿元，同比增长131.4%;利润总额2631万元，同比增长37.6%;利税总额5261万元，同比增长79.1%。
全县民营经济实现增加值55065万元，同比增长67.4%;营业收入完成177937万元，同比增长52.0%;上缴税金4629万元，同比增长14.8%;固定资产投入完成8928万元，同比增长111.2%;实现外贸出口额514万美元，同比增长167.7%;从业人员69044人，同比增长14.3%。
冶金、服装、石材三大产业快速发展，各项指标均稳步增长。冶金产业实现总产值45053万元，同比增长71.0%;增加值完成15102万元，同比增长233.0%;完成营业收入41552万元，同比增长125.7%;实现利润总额1873万元，同比增长54.9%;实交税金2116万元，同比增长2.0%。服装产业实现总产值36485万元，同比增长776.2%;增加值完成9134万元，同比增长571.6%;完成营业收入29571万元，同比增长652.3%;利润总额1958万元，同比增长893.9%;
1 实交税金71万元，同比增长102.9%。石材产业完成总产值3325万元，同比增长41.5%;完成增加值1130万元，同比增长113.2%;完成营业收入4065万元，同比增长79.9%;利润总额53万元;实交税金65万元，同比增长41.3%。
二、 经济运行特点
从各项主要指标增长变动情况看，一季度工业及民营经济总体运行呈现出以下特点。
(一)经济总量保持快速增长，经济增长速度保持高位运行。规模以上入统工业企业产值增速达到124.2%;增加值增速达到131.4%;民营经济实现营业收入增速达到52.0%;增加值增速达到67.4%;固定资产投入增速111.2%;外贸出口额增速达到167.7%。
(二)冶金、针纺服装、石材三大产业均保持快速增长。冶金业累计生产铁精粉34.37万吨，同比增长42.6%;球团矿10.12万吨，同比增长57.1%;生铁5.6万吨，同比增长94.4%。针纺服装业累计生产服装459万件，同比增长13.1%;纺纱1790万吨，同比增长352.0%。石材业生产花岗岩荒料1.5万立方米，同比增长78.9%;板材22.4万平方米，同比增长6.3%。以上三大产业增加值指标占全县民营经济总量总量的46.1%
(三)帝贤针纺股份有限公司、乾隆醉酒业公司，金摩铁业公司、天冶烧结厂等较大企业快速增长对工业及民营经
2 济指标总量增长起到较大拉动作用。帝贤针纺股份有限公司一季度实现工业总产值36856万元，同比增长3281.3%;乾隆醉酒业公司实现工业总产值9637万元，同比增长15.0%;金摩铁业公司实现工业总产值13430万元，同比增长20.9%;天冶烧结厂实现工业总产值4214万元，同比增长61.3%。以上4家公司实现产值64137万元，占全县入统工业比重达到76.6%、上述企业指标增长拉动入统工业总量增长了109.6个百分点。其中帝贤公司恢复性增长拉动总量增长了95.7个百分点。
(四)冶金企业在入统工业比重有较大幅度增长。在我县47家入统工业企业中目前已有铁选冶金企业22家，占总数的47%，比去年同期增加了9家，22家入统铁选冶金企业实现总产值27061.8万元，去年同期13家入统铁选冶金企业实现总产值16505.5万元，入统冶金企业产值比去年净增长10556.3万元。
三、 我县入统工业企业指标在全市排位情况。
(一)增速情况。一季度、我县入统工业企业工业总产值增长了1.8倍，增幅在全市八县三区中位列第二，丰宁县增长1.9倍，位列第一。增加值增速列全市第一。利税增速列全市第三，居兴隆、宽城之后。利润增速列全市第五，居丰宁、宽城、营子、围场之后。
(二)总量排位情况。工业总产值居第四位，列双滦、
3 双桥、宽城之后。增加值居第五位，列双滦、宽城、双桥、兴隆之后。主营业务收入居第六位，列双滦、双桥、宽城、兴隆、平泉之后。利税居第八位，列双滦、宽城、双桥、滦平、平泉、隆化、丰宁之后。利润居第五位，列宽城、滦平、双滦、隆化之后。
四、 全年工业经济运行的有利条件。
今年我县工业经济在面对着诸如土地生产要素紧张、煤炭、油、运价格上扬等共性的不利制约因素的同时，也具备了一定催生工业经济加快发展的许多有利条件。主要表现在以下两方面。一是电力供应紧张的局面得到有效缓解，今年尚未出现因电力供应不足而出现大面积拉闸限电现象。除头沟、岔沟两镇由于电网结构导致的局部电力不敷使用，个别时段出现供电不足，电压不稳定的状况外，全县高峰用电最高负荷达到了7万KW，全县高峰用电负荷达到历史最好水平，工业用电紧张，让电于民的矛盾得到有效缓解。二是非煤矿山整顿工作正在有条不紊的进行之中。目前我县需办理安全生产许可证的97家铁矿采选企业中已有52家企业办理完安全生产许可证，其余45家企业正在办理之中。需办理冶金生产许可证的53家冶金矿山(不含冶金辅料)和58家铁选厂中有证企业11家(均为矿山)，上报省发改委待发证企业有30家(其中矿山12家，选厂18家)，现已组卷企业26家(其中矿山16家，选厂10家)，现已完成现场审查9
4 家(预计下周上报省发改委)，另有10家企业因在建或未生产尚不需办理生产许可证。办证率达到66%。随着矿山行业安全生产整顿工作的有序推进，冶金采选企业将逐步实现规范化生产。有效推动采选企业依法生产、提高安全生产管理水平工作也更加夯实了我县矿山企业的快速健康可持续性发展基础。
五、 当前经济运行中存在的主要问题及原因
从目前掌握情况看，当前我县工业企业反映的突出性矛盾问题主要集中在以下几方面：一是资金短缺，制约产能发挥。企业流动资金不足，主要体现在服装企业。二是局部地区电力供应仍然紧张，集中在我县北部铁选企业相对集中的乡镇。三是企业发展环境仍然不尽如意，企业周边群众对企业正常生产经营干扰较大。四是部分企业反映水资源紧张对企业生产制约较大。五是部分冶金企业未能恢复生产制约了冶金产业产能发挥，限制了冶金业的快速增长。六是在全县经济总量保持快速增长的同时也存在着整体工业发展慢，在全市八县三区中居下游的突出问题。
一季度帝贤公司恢复性增长拉动总量增长了95.7个百分点。扣除帝贤公司对全县指标贡献，其余46家入统工业企业工业总产值同比增长29%，主营业务收入同比增长4.8%，利税总额同比增长4.6%，利润总额同比下降75.5%。不含帝贤公司，我县总产值增速仅排在双滦区、营子区之前，居八
5 县三区第9位;利税增速排在隆化、双滦、滦平之前，居八县三区第8位。利润总额增速排在双滦、隆化之前，居八县三区第9位。
部分乡镇及企业反映电力供应紧张的主要原因。当前我县电力供应就全县整体来讲供需紧张的矛盾已得到极大缓解，但部分地区电力供需仍有缺口。主要体现在头沟、岔沟、岗子、三家等乡镇。其主要原因是现有输电网架结构尚不尽合理。我县北部铁选企业相对集中，为了解决电力供应与近两年铁选企业过快发展带来的电力需求缺口之间的不平衡，县供电分公司采取从大平台3.5万站经六沟、三沟、头沟至岔沟输电以缓解头沟、岔沟电力供需缺口。以纪营站3.5万伏出线向双峰寺、头沟、三家输电以满足该地区电力增长的需求。由于输电线路距离长、半径大，加之大用户较多，导致高峰时段电压下降，形成低电压造成的高峰点供电能力不足，导致临时性的超负荷保护性断电。目前甲山镇最高负荷达到3万千瓦，纪营站最高负荷达到2万多千瓦，两条出线均已满负荷运转。其中，建龙公司由于经由大平台、六沟、三沟、头沟至岔沟输电，三沟至头沟段输电线路细导致瓶颈约束性的供电能力不足。同时，由于该线路输电距离长，岔沟建龙公司又居于该线路未端，也经常性的受到上端用电高峰点的影响，形成双重制约。目前，甲山3.5万站已进入征地阶段，如果进展顺利，5月份可以进入施工阶段，12月底
6 可望投入运行。头沟11万站项目已上报华北局，已基本上同意该项目建设，但尚未正式批复。已上两个电站建设项目如能建成投运，我县输电网站布局将得到极大程度的改观。局部地区用电需求将会得到根本性的保障。届时，供电能力将会满足岔沟、岗子、三家等北部乡镇的现有用户及待报装用户的需求。
冶金企业复产状况及不能复产的原因。当前全县冶金企业复产状况是：全县111家冶金企业已复产84家，除少数企业外，大多数企业一季度生产天数不足一个月。目前尚未恢复生产的冶金企业共有27家。占冶金行业的24%。其中矿山13家，选矿厂14家，涉及产能铁矿石51万吨，铁精粉96万吨。具体到乡镇：高寺台镇计10家，矿山4家，选厂6家;头沟镇11家，矿山6家，选厂5家;岗子乡2家，1家矿山，1家选厂;三家乡4家，矿山2家，选厂2家。造成造成企业复产晚和部分企业不能正常复产的原因：一是进入2006年我县按市政府的要求停供了矿山企业的火工器材，全行业基本处于停产状态。二是春节后我县加大了安全生产风险抵押金的收取力度，除三家和岗子乡的4家企业是由于资源或自身管理等问题不能及时恢复正常生产外，高寺台和头沟镇的22家企业均是由于资金不足，交不齐安全生产风险抵押金，想复产但没办法复产。
六、 一季度指标完成进度及全年指标完成情况预测。
(一)、一季度主要指标完成进度。
1-3月份，全县入统工业企业实现总产值8.38亿元，占全年目标38亿元的22%;增加值2.26亿元，占全年目标12亿元的19%;利润总额2631万元，占全年目标2.1亿元的13%;利税总额5261万元，占全年目标4.1亿元13%。全县民营经济实现增加值55065万元，占全年目标31.4亿元的12%;营业收入完成177937万元，占全年目标104.3亿元的17%;上缴税金4629万元，占全年目标3.26亿元的14%。
(二)、全年指标完成情况预测。
从一季度指标完成和经济运行情况看，二季度我县入统工业企业指标有望实现时间任务双过半目标。下半年各项指标的增速将逐月下降，全年指标增速将在20%-30%之间。民营经济指标一季度按时间进度差距较大。从目前情况分析，完成全年指标难度较大，主要是今年民营经济的各项指标不再列入乡镇领导班子考核内容。从目前掌握情况看，相当一部分乡镇有挤水份的想法，很可能出现民营经济指标完不成市下达任务，甚至负增长的状况。
七、推动工业经济加快发展的建议。
(一)、进一步加大推进工业经济加快发展的工作力度。一是在全县范围内持续深化“工业立县，产业富民”的指导思想，在各部门、乡镇及企业间广泛营造发展工业的浓厚氛围。我县确实存在着在发展上工作不协调的问题，有的部门
8 会上表态同意，会后落实时各有各的道理，各有各的高招。不是吃透政策，打出高水平的“擦边球”，而是怕担责任，生搬硬套条款，没有把支持经济发展放在首位。致使相当一部分企业有在我县发展事业环境不宽松，办事难，在别的县能办的事在承德县办不成的看法。二是突出抓好我县五大主导产业发展，由县领导挂帅成立五大主导产业发展专项领导小组，结合落实“十一五”规划，推动主导产业实现快速发展。三是建立和加强民营经济和工业经济长效考核机制，以便于通过奖惩机制调动乡镇的工作积极性。今年是本届政府任期最后一年，市政府确定的四项重点工作中，民营经济是其中之一，市政府将继续对县区政府进行考核。为确保全面完成民营经济各项指标，加大民营经济考核力度是促进工作的必要措施。
(二)、进一步理顺部门之间在项目工作上的对应关系，形成合力推动项目工作上台阶。这次机构改革，县里成立了项目办，充实了人员，明确了各相关部门在项目工作上的职责。但在具体工作程序上、项目管理的办法上还没有很好的对接。为了保证我县工业项目的谋划、管理、服务工作，促进项目的落实，以项目建设推动经济快速发展，建议县政府召开由发改局、工促局等有关部门参加的协调会议，具体明确相关部门在项目工作上的程序、业务关系，以便于更好地促进全县工业项目开展。
(三)在推动县域工业经济发展与抓好安全生产工作上，要处理和协调好“矛”与“盾”的辩证关系。“5.19”矿难后，我县在涉及问责的工作上存在着宁可牺牲发展，绝不个人承担责任的现象。过去乡镇接到部门下达的企业停产通知，往往是拖几天再执行，现在主动采取措施要求企业停产的多了。特别是在职能定位上，乡镇经联社既承担着推动经济发展职责，又兼具安全生产监督管理职能，乡镇经联社主任同时兼任所在乡镇安监站站长。在促进工业经济发展与确保安全生产上，矿山企业较多的乡镇有时在需要做出两相选择的情况下，会更乐于选择后者。在推动经济发展上会产生一种小心翼翼的工作心理和状态。因此，我们建议在涉及发展与环保、发展与安全等问题上，县委、县政府多以例会的形式集体确定落实上级相关政策、要求的实施办法，尽量减轻具体分管领导与部门责任人的压力，结合我县的发展需要找到结合点。
(四)进一步加大电力项目建设力度，解决局部地区电力供应紧张的问题。头沟11万站、甲山3.5万站的建设对我县工业发展意义重大。建议采取成立专门工作班子，先期垫付部分建设资金，对建设单位采取工期奖励等办法，尽快推进两站建设，及早使两站投运。
第四篇：上半年经济运行分析会讲话
市委副书记在全市上半年经济运行分析会上的讲话
同志们：
在今年时间将近过半，全市各项工作即将进入半年总结的关键时期，市政府决定召开今天这次会议，主要任务就是要认真贯彻落实6月*日省政府常务会议精神和出台的《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》，深入分析我市上半年经济运行中存在的突出问题和薄弱环节，部署近期
经济工作，确保上半年时间过半、任务过半。所以，今天这个会议既是一个经济运行的分析会，也是一个确保“双过半”的工作会，更是一个“稳增长”的部署会。
刚才，茂林副秘书长、新荣局长、学谨主任分别通报了相关情况，就下一步的工作也提出了具体有效的措施，这些我都完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、准确把握经济运行走势，切实增强实现“双过半”的紧迫感和使命感
今年以来，全市认真落实市委三届二次全会和三届人大*次会议精神，牢牢把握“稳中求进，好中求快”的工作基调，抢抓全省“转型综改区”建设机遇，“主攻项目，加快转型，打造特色，改善民生，推进跨越”，全市经济社会发展总体保持了稳中求进、重点推进的良好态势。特别是各部门都做了大量的工作，大家也都很辛苦，应该给予充分的肯定。
但今天成绩这一块我不再多说，成绩不说跑不了，问题不说不得了。因此，我下面主要讲存在的问题。根据全市上半年主要经济指标的完成情况和对当前经济运行的初步判断，上半年经济态势可以用这么四句话来概括：稳中有进、喜中有忧、形势严峻、不容乐观。具体表现在以下几个方面：
一是经济运行总体平稳，但下行压力增大。一季度全市地区生产总值完成**亿元，同比增长*%，而去年同期增速为14.3%。*年底增速为15.3%，增幅明显回落。虽然比全国、全省平均水平高2.4和**个百分点，但低于省定任务13%的水平。同时，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速与去年同期相比，都有不同程度的回落，经济下行趋势明显。
二是项目建设进展顺利，但部分重点工程建设滞后。截止5月底，全市省、市、县三级重点工程已累计完成投资308.86亿元，完成省下达投资计划任务的41.3%。其中，40项省级重点工程，已累计开工36项，完成投资91.04亿元;319项市级重点工程，已累计开工245项，完成投资157.34亿元。但359项省市重点项目累计开工仅321项，累计开工率只有78.3%，影响了投资进度，投资增长持续性不强等问题逐步显现。特别是，我市确定的一些重点城建项目和调产项目迟迟不能开工建设。在招商引资方面，1—5月份，我市共签约项目78个，累计签约资金**亿元，完成省定任务的65.2%，但履约率、落地率不高，大部分仍处于意向、洽谈阶段。
三是工业经济持续向好，但增长乏力后劲不足。1—5月份，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值284亿元，同比增长17.9%，比省定目标16%高1.9个百分点，比全省平均增速11.7%高6.2个百分点，增长幅度在全省11个市中排名第一。但是要看到，我们工业总体上发展后劲仍然不足，增速保第一压力非常大。目前，煤焦铁等主导产品市场需求不足、价格下滑，大部分企业经营困难，甚至陷于亏损。
四是财政收入稳步增长，但增速相对落后。截止6月20日，全市财政总收入累计完成103.52亿元，为目标任务218亿元的47.37%，比目标任务序时进度快0.15个百分点。预计6月底可完成任务109亿，能够实现双过半。一般预算收入增幅省定任务为15%。全市一般预算收入50.46亿元，为计划*亿元的48.83%，比目标任务序时进度快**个百分点。预计6月底，能够完成52亿，完成全市计划的51%。但是，财政总收入在全省排名绝对额第七，增速第六，已经被拉在后面。同时，我市基础设施、社会事业、民生工程方面的支出日益增加，将继续加大财政缺口，财政收支压力进一步增大。
五是安全生产总体平稳，但形势依然十分严峻。1—5月份，全市共发生各类生产安全事故304起，死亡124人，同比减少74起，增加3人，分别下降19.6%和上升* %。发生一次死亡3—9人事故9起，死亡34人，同比增加7起，增加28人。虽然没有发生10人以上重特大事故，但3—9人事故明显增加，特别是两次煤矿事故，在全省影响十分恶劣，充分暴露出我们在安全生产监督管理方面存在的突出问题。
总之，当前我们所面临的形势非常严峻，任务十分艰巨。5月*日，国务院召开常务会议，提出要把稳增长放在更加重要的位置。省委、省政府对此高度重视，袁纯清书记明确提出要把稳增长作为当前经济工作的中心任务，王君省长多次召集有关部门研究贯彻国务院稳增长政策措施，安排部署我省近期稳增长工作。省政府还专门下发了《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》，近
期，还将出台一揽子稳增长的政策措施。这次打出的稳增长政策“组合拳”包括保持经济平稳较快增长、支持服务业发展、扶持小型微型企业加快发展等一系列50多条政策措施，既有全面部署，也更加突出重点，充分体现了科学发展主题，加快转变经济发展方式主线和稳中求进的总基调。
面对新形势、新问题，我们既要倍加珍惜来之不易的喜人局面和良好势头，
进一步坚定发展信心，又要正视困难和问题，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和省委、省政府对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，全力做好改革发展稳定的各项工作，促进全市经济平稳较快发展，确保“时间过半、任务过半”，确保全年目标任务圆满完成。
二、把“稳增长”放在首要位置，突出各项重点工作落实，确保圆满完成“双过半”任务
当前，要牢牢把握经济工作的主动权，抓住关键环节，突出工作重点，明确工作要求，细化分解并认真落实稳增长的具体措施，确保顺利实现“双过半”，确保全市经济健康发展、社会大局稳定，民生不断改善。重点要抓好以下六个方面的工作：
第一，要进一步加大重点项目落地建设力度。项目落地建设是促投资、稳增长的重要手段。我市作为一个主要靠投资拉动增长的市，更应该把项目工作放在重中之重。全省重点项目调度会上，省上给我市追加了300亿元的建设任务，我们要认真对待，确保完成。在此，我主要从优化项目环境的角度，对各相关部门强调三点：
一是要提高项目审批效率。前些时间，我市成立了重点项目审批大厅，开辟了重点项目审批“绿色通道”，从近一段的运行情况看，效果很好，既简化了审批流程，又缩短了三分之二的审批时间，确保了重点项目的快速落地建设。市重点办和各相关部门要再接再厉，增派精兵强将，把重点项目市级审批工作搞好。同时，对需省上或国家各部委审批的项目，相关部门要对口联系上级部门，帮助项目业主尽快完成审批事项。 二是要加大项目要素协调力度。对“公、铁、空”、“大水网”等重要基础设施项目，山焦60万吨烯烃、**国际陆港园区、曲沃新中宇千万吨级优特钢项目、奥斯莱特芭蕾雨、霍州煤电50亿元非煤产业项目等重大转型项目，以及新医院、临汾一中高中部二期、保障性住房建设等重点民生项目，各相关部门要强化服务，全力支持。特别是要为项目建设提供要素保障。金融部门要靠前服务，全程参与重点工程项目的落地推进;要创新金融产品，加强金融服务，降低贷款门槛，为项目建设提供资金支持。市投资公司要强化平台建设，争取融通更多的资金。市投资促进局要组织各级各部门开展招商活动，引回更多的资金项目，确保全市全年招商引资突破2000亿元，到位项目资金不少于300亿元。国土部门要积极争取上级用地指标，增加项目用地供给，保障重点项目建设用地。公安、信访等部门努力为项目建设创造宽松环境，积极促进重点项目的落地建设。三是要严厉查处影响项目建设环境的人和事。对恶意阻工、哄抢偷盗等影响重点项目建设的案件，要从严从重查处。对“吃、拿、卡、要”，不作为、乱作为的工作人员，要一查到底，严格追究责任，为项目建设营造良好宽松的投资环境。
第二，要进一步加强经济运行调节。统计、发改、经信、煤炭、农委等部门要切实负起责任，强化经济运行监测和调控，及时出台应对措施。当前主要做好三件事：一是要加快煤矿基本建设步伐。煤炭部门要加大工作力度，继续按照一矿一策的办法，针对制约煤矿基本建设的突出问题，列出时间表，一项一项加以解决，一方面要确保煤矿安全生产，一方面要保障全市用煤和经济增长，力争全年煤矿改造完成80%，原煤产量突破5300万吨。二是要强化对工业企业的服务。及时协调解决重点产业和企业生产运行中的具体问题，做好煤、电、油、运、资金等各种生产要素的协调配置，保障企业正常运转。
对因煤炭等原料供应紧张问题，市经信委和煤炭局要逐矿、逐企业进行对接，制定一对一供煤计划。电的方面，要加强与电力部门协调，解决好用电需求。运力方面，要加强与铁路部门协调，解决好运力不足的问题。资金方面，要积极搭建多形式融资平台，开展政银企对接活动，解决企业资金困难，保证企业生产转得开。对因企业规模小、产品档次低、市场竞争能力弱而停产的，要促进重组整合，技术改造，做大企业，做新企业。三是要加强经济运行监控。紧紧抓住GDP、工业经济增加值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标，加强运行监控，科学采集数据，及时分析研究，采取针对性的措施，保持经济稳定增长，确保实现“双过半”，为完成全年目标任务打好基础。
第三，要进一步抓好财政增收节支工作。财税工作是区域经济发展的“晴雨表”，是经济发展的重要保障。要按照“保工资、保运转、保重点”的工作思路，合理安排，统筹兼顾，科学谋划财政收入和支出。一方面，千方百计抓好征税工作。“一财两税”部门要建立科学有效的收入组织机制，完善工作手段，加大征收力度，确保应收尽收。要加强对财政征收进度的监控，实行旬监控、旬报告制度，及时掌握分析财税征收工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施，确保半年“双过半”任务的圆满完成。另一方面，要合理控制支出，堵塞开支漏洞，提高财政资金使用效率。各级各部门要树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事的原则，在保工资发放和保经费的基础上，把保重点工程、重点工作，重要民生支出作为重中之重，硬化预算约束，大力压缩一般性开支，努力降低行政成本，减少在会议费、差旅费、招待费和车辆运行费等方面的支出。同时，认真清理整治小金库，对重大财政资金使用项目实施全程监督，坚决杜绝挤占、挪用浪费财政资金，最大程度提高使用效益。
第四，要进一步加强“三农”工作。一是要认真落实各项强农惠农政策，加大财政资金支农惠农力度，发展农业生产。二是要积极推进农业科技创新，加大农民培训力度，大力推广农业科技10大实用技术，促进农民增收。三是要大力发展现代农业，加快推进“四个百万亩”基地、10大农业园区及“一村一品”、“一县一业”建设，带动特色农业、设施农业和精品农业的大发展。四是要加快培育农业产业化龙头企业，重点实施好“393”龙头企业培育工程。五是要加快新农村建设，完成好农村新的“五个全覆盖”工程。六是要扎实推进扶贫开发，完成扶贫任务，让贫困人口早日脱贫。
第五，要进一步强化安全稳定工作。安全稳定工作事关经济社会发展全局，事关民生，任何时候都不能放松警惕，掉以轻心。要始终紧绷安全生产这根弦，牢牢地把安全工作拿在手上，放在心上，紧密结合本部门实际，时时刻刻抓好安全。一是扎实做好汛期安全生产工作。汛期即将来临，水利、水文、气象、城建、交通、公路、国土等部门要加强协调配合，及时进行地质灾害气象等预测预报，深入细致地开展汛期安全生产的隐患排查整治工作，要认真查找汛期安全生产的薄弱环节，加强重点监控和管理，制定汛期安全措施，建立并完善应急救援预案，做好防灾抗灾物资准备和各项应急工作的落实。二是要深入开展安全生产专项治理和安全隐患大排查。各级各部门要把安全生产专项整治作为一项长期的政治任务，深入开展各行业、各领域安全生产专项整治和安全隐患排查。特别是要认真抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、易燃易爆危险品、道路交通、食品药品、公共娱乐场所及学校等行业、领域和单位的安全工作，坚决杜绝重特大事故的发生。三是要加强社会管理。当前，各类社会矛盾比较突出，各级各部门一定要像抓安全一样抓社会管理。要进一步落实领导包案制度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作及掌握社情动态，健全应急处置预案，确保社会安定稳定。
第六，要进一步加大民生改善力度。民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。各级各部门要时刻把人民群众的冷暖安危放在工作首位，察实情，出实招，办实事，切实解决好群众的生产生活问题，解决好各种社会热点难点问题，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别要大力实施好教育、医疗、就业、社保、住房等民生工程和十件实事。对十件实事中未开工的工程(图书馆、博物馆、奥体中心等)，要加快前期进度，确保年内开工建设。
此外，各相关部门还要做好积极扩大消费、努力稳定外需、支持服务业发展等工作，把“稳增长”的任务落到实处。
三、明确责任，细化措施，为推进工作落实提供保障
完成各项目标任务，时间紧，任务重，各级各部门要进一步振奋精神，凝心聚力，抢抓时间，强化措施，真正扑下身子、心无旁骛抓好各项工作，确保“稳增长”及“双过半”目标任务的顺利完成。
一要靠实责任，敢于担当。实践证明，哪里的干部对工作负责，哪里的工作就扎实;哪里的干部敢抓敢管、敢于担当，哪里的工作就走在前面。各级各部门都要对照省、市“稳增长”的目标要求，层层分解责任，把任务落实到人头。要咬定目标任务，锲而不舍，一抓到底，不讲价钱，不打折扣，用百分之百的心思，下百分之百的气力，不达目的不罢休，不出成效不撒手。
二要转变作风，提升效能。要继续深入开展“作风转变年”活动，扑下身子抓落实，对今年的各项工作目标任务，特别是重点项目建设和招商引资等主要工作，要一项一项落实，一件一件兑现。
三要加强协调，合力攻坚。**的发展需要大家齐心协力，共同完成各项工作任务，各部门应以大局为重，以**人民的利益为重，全力做好各项工作。相互之间有工作关联的部门都要加强协调配合，尤其是各个部门要积极与统计、发改等部门抓好配合，确保工作整体推进。
四要强化督查，严格考核。要进一步完善监督检查机制，抓好各项重点项目、重点工作的督促检查，对各部门的重点工作完成情况实行一季一督查、一月一通报，对有些重点项目要一事一通报，还有些重点项目要实行预警机制。要通过督查，奖勤罚懒、奖优罚劣，做到有激励、有约束，有奖惩，确保工作落实到位。
同志们，完成“稳增长”的各项任务，确保上半年时间、任务“双过半”，困难很多，压力很大。但越是困难的时候，越是考验我们的时候，越是检验各级干部工作水平和工作能力的时候，希望同志们进一步坚定信心，鼓足干劲，凝心聚力，真抓实干，做好各项工作，为推进全市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献!
第五篇：在经济运行分析会上的讲话
在全县领导干部大会上的讲话
王满院
(2011年11月8日)
同志们：
县委、县政府决定召开这次会议，主要目的，是分析前三季度经济运行情况，安排部署第四季度工作，动员全县上下紧盯目标，强化措施，全力冲刺，确保全面完成各项目标任务，争创全市目标责任制考核优秀等次。以优异的成绩为“十二五”开好局。现在，我把全县1—9月份经济运行的情况和目标责任考核指标完成情况做一通报，并就当前的经济工作讲几点意见。后面孙书记还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。
一、关于1—9月份全县经济运行情况
1 今年1-9月份，全县经济总体运行良好，呈现出增长速度加快、效益不断提高、民生继续改善的发展态势，主要经济指标增长快、波动小、走势稳，继续在平稳较快增长的轨道上运行。这是对前三季度经济运行的一个基本判断。据统计，1—9月全县生产总值完成44.7亿元，占任务83.1亿元的53.8%，同比增长14.7 %，比目标任务14.5超出0.2个百分点，增幅排全市第六位。其中第一产业实现产值7.01亿元，同比增5.5%;第二产业实现产值17.83亿元，同比增22.8%;第三产业实现产值19.85亿元，同比增11.2%。具体表现在：
一是财政收入快速增长。1—9月份，全县实现地方财政收入1.86亿元，占全年预算1.6亿元的116.2%，较平均进度超收6580.1万元，同比增长 110.1%，一般预算收入1.3亿元，同比增长60.7%。在国家继续实行积极财政政策的作用下，全县财政支出也高速增长，主要用于社会事业和民生发展。全县财政支出 8.93亿元，占预算的93.5%，同比增长 61.8 %。
2 二是工业生产高位运行。工业企业生产销售平稳增长，总体发展势头良好。1-9月份，工业总产值完成47.5亿元，同比增长19.3%。新增海螺水泥、昕伟铸造、华骏公司等3户规模企业，规模企业总数达到了23家，生产总值完成38.52亿元，同比增长46.2%。年初确定的23个重点工业项目，完成投资16.38亿元，占计划任务的50%。已有刨花板、制药厂软袋生产线、高塔硫胺复合肥等7个项目基本建成或正在试运营，蓝鸟发电、电子产品回收利用、CRT玻璃等11个项目正在加紧建设。礼泉恒发小额贷款公司运营良好，全县中小企业、非公经济已完成总产值98.9亿元，同比增长18.6%。
三是农业经济稳步发展。全县前三季度农业总产值17.83亿元，农民人均现金收入6580元，增速16%，同比增长26%。粮食、果品生产喜获丰收，粮食总产8.1万吨，水果总产139万吨，优果率达到70以上。1-9月，新建各类设施大棚267座，发展3万亩红提葡萄、御石榴2个示范基地，建成新时帝尧现代果业示范园和西张堡白村现代农业园区
3 2个省级现代农业示范园。全县大家畜存栏2.1万头，畜牧产值达到3.95亿元。新专业合作组织发展到15家。完成水利、农业综合开发投资8760万元，新建和改建了一批水利、农业综合开发设施项目，解决了6.59万人的饮水安全，农村经济发展的基础更加牢固。建成新农村示范村6个，扶贫重点村1个，建设绿色家园8个，“三告别”建设房屋3759间10.6万平方米，完成1253户5638人搬迁任务。
四是重大项目和招商引资取得突破。2011年，全县计划实施重点项目132项，总投资176亿元，计划投资76.2亿元。截至目前，已完成投资52.2亿元，占计划任务68.5 %。其中秦晨木业、三一混凝土搅拌站、礼泉制药厂软袋生产线、长富路改造、兴礼南路排水及市政西大街改造等6个项目完成建设任务;海螺二期、蓝鸟发电、金利农副产品、醴泉湖、体育场综合改造等115个项目正在紧张进行。同时，招商引资呈现出规模、质量同步提升的喜人局面。1—9月份，全县共签约项目25个，其中上亿元项
4 目13个，10亿元以上项目3个，引进外资项目2个，合同引进资金92.4亿元，落实到位资金20.9亿元，工业项目落实资金14.9亿元，分别完成全年任务的83.7%和82.9%。特别是将在国内外有重大影响的台湾统一集团、安德利、健力宝、王老吉四户名牌企业落户礼泉，实现了招商引资的重大突破，对促进礼泉果业的发展，进一步强化礼泉果品加工的龙头地位，必将起到巨大的促进作用。
五是城镇建设整体推进。1-9月份，计划投资13.3亿元建设的15项城建建设项目，已完成投资8.9亿元，其中5条县城道路改造、3条道路排水、1个垃圾卫生填埋场工程、6个垃圾中转站和2座公厕已经建成完工。1个步行街，3个广场、7条道路、3个居民小区与怡和公园项目正在加紧建设。保障性住房进展顺利，环卫基础设施明显提升。烟霞重点示范镇建设完成总体规划和控制性详规修编，昭陵大道、秦琼西路、康庄北街、烟霞初中、中心小学等项目已基本建成，关中古镇、县中心敬老院项目正在建设，秦琼东路、敬德路工程顺利开工。
5 六是园区平台建设速度加快。1-9月份，礼泉工业园入园企业已达到35家，投资额达到61亿元。投资3258万元已开工建设了统一大道、科技路、创业路3条主干道路，新吸引台湾统
一、安德利、王老吉等上亿元和过千万企业10户入驻园区;再生资源产业园新签约总投资为18.58亿元的塑料加工利用、金属铜资源再生利用、汽车零部件再制造、废钢回收及加工利用等4个亿元以上项目，投资2100万元的环宇路、环科路、环景路三条道路给排水、供电供气等配套设施建设正在加紧进行，园区基础设施建设步伐明显加快。
七是民生持续得到改善。2011年，全县实施民生工程项目共十大类79项，总投资5.7亿元。1-9月份，民生工程投入资金3.67亿元，占计划的 62%。全县共转移农村劳动力11.1万多人，完成全年任务的119%;全面实施城乡居民社会养老保险制度，全县参保20.52万人，参保率95.89%，新农合补助标准进一步提高，参合群众37. 6万人，参保率99.1%，位居全市第二。保障住房项目
6 完成投资3371万元，占年初计划的71%，一期、二期192套廉租房已全面建成，三期工程正在加紧建设。学前一年免费教育实现城乡全覆盖，“蛋奶工程”覆盖面达86%以上。计划生育顺利通过了信息化项目县创建验收。县级3家医院门诊综合楼项目主体竣工，19家乡镇卫生院门诊综合楼全部投入使用，城乡居民医疗服务保障水平大幅提升。
二、关于市上目标责任制考核指标完成情况
截止9月底，市上下达我县18项可量化指标中，除垃圾污水处理、扩大消费、对外贸易和文化产业4项外，其余指标大部分完成较好。
1、4项指标已完成任务。基本养老扩面、教育、新农合、绿化造林指标提前完成任务。其中基本养老扩面位居全市第四位，完成率100.4%;全县初中升学率达到90.53%，比任务要求高出5.53个百分点，学前三年教育毛入园率74.3%，比任务要求，高出4.3个百分点;新农合参合率完成99%，比目标要求高出4个百分点;绿化造林完成
7 3.77万亩，完成率107.71%。
2、10项指标完成较好。生产总值、地方财政收入、居民收入、固定资产投资、工业经济、招商引资、一控双降、安全生产、科技研发投入、脱贫人口10项基本达到时间进度。其中，生产总值增速超出0.2个百分点，位居全市第六位，但总量靠后;地方财政收入增速超出39.9个百分点，位居全市第二位，但总量靠后;农民人均现金收入总量6580元，完成率99.6%，位居全市第五位，增速虽超出10个百分点，但在全市排名稍靠后，城镇居民人均可支配收入总量和增速均全市排名靠后，分别是第七位和第九位;固定资产投资总量完成55.17亿元，完成率72.02%，高出全市5.06个百分点，位居全市第二，增速虽高出5.8个百分点，但全市排名稍靠后;工业经济规模内企业总产值增速超出17.9个百分点，全市排名第三;招商引资工业项目完成14.93亿元，完成率82.94，全市排名第六位，但增速位次靠后;一控双降和安全生产2项指标均未突破控制指标;科技研发投入完成780万元，完成率52%，在全市排名靠后;
8 实现脱贫人口4200人，超出84个百分点，完成了市上下达的任务。
3、4项指标未达到时间进度。分别是扩大消费、文化产业、垃圾污水处理、对外贸易四项指标。其中，垃圾无害化处理和污水处理两项指标均处于全市倒数第一，排名第十三位。
三、存在问题
总体来讲，前三季度经济运行是平稳的、是健康的，综合考核指标大部分完成较好，这是大势、是主流，但也存在不容忽视的问题：
一是重大项目和招商引资项目进展不平衡，部分项目开工率低，进展缓慢。汽车拆解、博阳电器等7个项目至今仍未开工。部分招商引资项目质量不高，进展缓慢，开工率较低。
二是城建工程进度缓慢，市容环境卫生整治动劲不大。今年确定的五个广场，至今仍有两个未动，主要大街立面改造和亮化工程刚刚启动，尚无实质性进展。城镇环境卫生整治虽是启动起来了，但许多部门处于应
9 付状态，动劲不大，没有掀起高潮。
三是综合考核，部分指标完成较差。仍有4项没有完成时间进度，特别是垃圾无害化处理率仅为22.4%，低于任务27.6个百分点，污水处理率为60.7%，低于任务4.3个百分点，两项指标全市排名均倒数第一。扩大消费仅完成67.2%，在全市排第11名。文化产业、对外贸易、幼儿园建设、节能减排排名均靠后。平安创建是电话随机抽样，这些都对年终的综合考核影响很大。
四、近期要抓好的几项工作
今年只剩下最后不到两个月时间，实现全年各项目标任务已进入倒计时阶段。各镇区、各部门要切实增强使命感和责任感，以新的理念和思路破解发展难题，要对照责任目标，查漏补缺，制定措施，强力推进，不遗余力地抓好各项工作落实。着重抓好以下几方面工作：
一要突出抓好重点项目建设。我们现在的经济发展，仍然是一个投资拉动型的增长模式，没有大的投入，就没有大的产出，所以我们必须树立“抓项目就是抓发展、抓大
10 项目就是抓大发展、抓一批大项目，就是抓跨越式发展”的思想。在这一点上，市上领导给我们做出了表率，千书记、姜市长现在拿出很多时间和精力研究重大项目，研究国家产业政策，和大央企和民营企业老板交朋友，积极协调，促进洽谈，吸引一些重大投资项目落户咸阳。最近市上出台了支持重大项目的文件政策，从今年开始，市财政将每年拿出2亿元，专项用于扶持重大项目建设。各镇区、各部门要紧紧围绕市上支持经济结构调整、加快经济发展方式转变的文件精神，精心策划、包装一批能够发挥我县石灰石、文物旅游等特色资源优势，体现地域特色，具有较高科技含量、产业关联度高、带动能力强的大项目，形成建设一批、储备一批的良性循环。对未开工的7个重大项目，要逐个分析原因，倒排开工时间，积极完善立项、环评、土地报批等程序，确定专人包抓，切实搞好服务，协调解决问题，确保尽快开工;对115个在建项目，要制定详细推进计划，抢抓有限时间，精心组织实施，合理调配力量、资金等生产要素，确保全面完成投
11 资计划。
二要全力以赴抓好招商引资和园区建设。今后在招商引资方面要注意这么几点：一是树立“科学招商，理性招商”理念，招大商，招好商，提高招商质量。在招商引资上，要态度热情，头脑冷静，我们已经进入到了招商选商时代，已不是一个饥不择食，拾到篮篮都是菜，而是要选商，要围绕产业发展方向和资源优势招商，提高成功率，不能人家有啥咱有啥，啥都有，啥都做不大，要走集群化发展的路子。二是节约集约利用土地，土地是不可再生的资源，土地资源非常宝贵。我们坚决改变客商要多少地就给多少地的做法，要按照投资强度和项目实际需要，核定它的用地面积，100亩够用的，绝不给101亩。而且招商合同要约定，不能按期建成的土地要依法收回，达不到投资强度的，要从严处罚。三是树立“亲商、安商、富商”的理念，增强服务意识，优化投资环境，实现以企招商、以商招商。投资环境分为硬环境和软环境。硬环境就是水、电、路、气、热等配套，软环境就是良好服务。在服务方
12 面我们做的很不错，为海螺、统一项目都专门成立了协调服务办公室，工作做的不错。但我这里还要强调，今后要进一步做好，要以软环境弥补硬环境的不足，把软环境变成促进发展的硬实力，吸引更多更好的项目落户礼泉，形成投资凹地。要教育我们的干部增强服务意识，要放水养鱼，不要杀鸡取卵，更不能关门打狗。这里我给大家讲两个例子，一个是昆山开发区管委会为台商服务(昆山是一个县级市，昆山开发区是一个全国有名的国家级开发区，光台商就有3000余家，是全国台商第二大聚集区，台商投资有一个特点，扎堆，因为他精明......)。二是美国一个例子(美国有一个城市，是世界有名的珠宝经销城市，非常繁荣，很富裕。我们内地很多省长、市长去考察感到很奇怪，这地方并不出产珠宝，交通也不很方便，地理比较偏僻，为什么珠宝商都来这里投资?原因只有一个，治安形势好，几十年都未发生一个案子......)。具体到我们礼泉，就是要按“洽谈项目促落实，合同项目促开工，在建项目促投产”原则做好工作。对已签约的礼泉湖
13 五星级御温泉酒店、国际手工艺术创意产业园等7个项目和正在洽谈总投资7亿元的中技桩业等一批新项目，要紧抓不放，力求项目早日落地。加快礼泉工业园统一大道、创业路、科技路3条园区道路建设进度，加大1087亩建设用地的征迁力度，对已落户的统一集团、安德利集团、健力宝饮料、王老吉凉茶、华骏汽车、亚鑫铝业等10户企业尽快开工建设;再生资源产业园要加快三条道路和工业基础油、CRT玻璃等7个在建项目建设进度，督促塑料加工利用、金属铜资源再生利用等4个新签约项目尽快开工;建材工业园，要加快海螺集团城市生活垃圾资源化综合利用项目的衔接协调，尽快得到省上批复，力争早日开工，为县域经济发展增添后劲。
三要多措并举抓好城镇建设和管理工作。进一步提高对城市建设和城市管理工作的认识，要把城市建设当作撬动经济发展的支点，按照“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的原则，大力实施绿化、亮化、美化工程，完善城市功能，提升城市品位，打造人居环境，搭建发展平台。加快推进城
14 区城市基础设施建设，对已经开工的育才广场、怡和广场、龙腾广场、步行街项目要加快建设进度，对未开工的中心广场、惠恩广场2个广场要加紧协调，促其尽快开工;住建、发改等部门要与华宇公司紧密配合，做好怡和公园项目的协调等相关工作，促使该项目尽快开工建设。广场和公园是什么?是城市的会客厅，如果给你一套房子，面积很大，140平米，但没有设计会客厅，你住里面能舒服吗?所以我们一定要重视广场和公园的建设，并且在今后的城市建设和旧城改造中，规划更多更大的广场和公园，为市民创造一个休闲的好去处。继续抓好烟霞重点示范镇的道路、亮化、污水管网、垃圾处理等项目建设，为全省重点示范镇建设现场观摩会打好基础。对集中开展全县城镇市容环境卫生综合整治，要再动员，再发动，再添措施，再掀高潮。要坚决克服启动慢、力度小、标准不高的情况。上周四，我召开了环境卫生整治各整治组进展情况汇报会。自10月25日动员会之后，大部分人都重视，大家做了一些工作，取得了一定的效果，街道比原来
15 干净了，车辆停放比过去整齐了，出店经营有所收获。但仅仅是开始，和我们的要求还差的很远。我用三句话总结这一段的工作：①有变化，但没有实质性变化;②已启动，但动劲不大，没有掀起高潮;③整治已开始，但标准不高，进度太慢。要进一步提高认识，不能作为一次普通的环境卫生整治活动，而是要作为转变干部作风，树立新班子形象，检验新班子号召力和战斗力的标准来对待，要求做到：三实(出实招、鼓实劲、求实效)三干(真干、实干、苦干)三不(不耍花子、不做表面文章、不应付检查)，要说了算、定了干、干一件、成一件，坚决彻底打赢这一仗，给老百姓交一份满意的答卷，绝不能失信于民。
四要不失时机抓好果品促销和现代农业示范园建设。四季度是果品销售的旺季，各镇区、农业、果业等相关部门要积极为果农服务，适时组织参加各类果品促销会、推介会，广泛收集各方面的信息，正确引导果农克服惜售心理，做到适时顺价销售，实现果业增效，果农增收。要重点打造好9大现代
16 农业示范园区。各涉农部门要整合项目资金、技术，在项目建设和资金技术投入上向园区倾斜，为园区建设提供资金、技术保障。继续抓好种植结构的调整，大力发展御石榴产业。这次杨凌农高会上，御石榴成为最大的亮点之一。近日将专门召开一次旱腰带地区发展御石榴现场会，进一步下达任务，明确责任，促进发展。
五要持之以恒抓好文化旅游产业。要认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，抢抓国家发展文化产业的大好机遇，围绕我县丰富的旅游、历史、民俗资源，集中精力，抓好旅游招商项目，加快旅游产业开发。要积极与外地大集团、大公司加强联系，切实做好旅游大项目洽谈对接，用文化旅游带动大项目，带来大民生。近期，招商、旅游、发改等部门要积极与陕文投集团对接，做好我县旅游资源的推介工作，争取陕文投集团在我县投资、开发;同时，要及时联系国际明珠集团，做好大唐贞观文化项目的前期各项工作，确保项目尽快落地。
六要不遗余力抓好民生工程建设。近期，
17 市上将对民生项目及“十大民生工程”进行专项检查。发改局、财政局要快速反应，协调相关项目单位跑部、进省、进市，确保项目专项资金到位。对于一些财政补助性的资金要尽快划拨到位，确保工程加快形象进度。住建局等相关部门要尽快组织对实验中学等23所第二批灾后重建学校，县妇幼保健院住院综合楼、县医院门诊综合楼建设，精神病院门诊住院项目及乡镇卫生院综合门诊楼等项目进行验收，力争尽快投入使用。礼泉二中建设工程，年底前必须完成主体建设任务。年底前要完成县镇7所中心幼儿园改扩建任务，加快推进中心敬老院建设。加快灾后损毁民房建设，完成“三告别”工程验收和资金兑付工作。坚持文化惠民，切实抓好文体中心建设，不断完善基层文化体育设施，完成13个镇区文化站建设，满足群众日益增长的物质文化需求;同时，要千方百计稳定物价，加强粮、油、肉菜等生活必需品和农业生产资料的储备与投放工作，尽可能减轻物价对困难群体的影响。
七要毫不放松抓好安全生产和社会管理
18 工作。不断强化企业安全生产主体责任，突出重点行业安全监管工作，切实加强道路交通、非煤矿山、危险化学品、电力等重点行业和领域的安全生产监督和管理，坚决杜绝重大安全事故发生。要继续推进“平安礼泉”建设，加强冬季社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪。要严格落实县级领导包案办理、督查等信访制度，妥善解决好土地征用、拆迁安置、涉军群体等矛盾和问题。要以保民生为出发点，不断加大食品安全执法力度，切实保障群众的饮食安全。
八要圆满完成各项考核指标。各主管领导和职能部门要对照责任目标考核指标，对达到时间进度要求的，要继续抓紧抓好，保证完成全年任务。对4项未达到时间进度的指标，要逐一研究，强化措施，提出要求，做好同市上各对口部门的衔接工作，明确完成时限，力争各项考核指标保质保量达到进度要求，确保今年目标责任考核顺利达标。
九要及早动手谋划明年工作。最近，市上在工业经济快速增长、财税政策措施、重大项目建设和招商引资等方面，出台了一系
19 列文件，制定了很多优惠政策，含金量很高。各部门、各镇区要紧紧围绕上级文件精神，深入研究明年经济工作，理清思路、任务和重点，提早着手，精心谋划，科学论证，尤其要紧盯中省市政策走向及投资动态，抓紧工业、重大项目、农业、交通、招商、民生项目等相关产业项目的策划和包装，加强与上级部门的对口衔接和联系，争取有更多项目进入中省市明年项目计划总盘子，争取更多的资金。这里我要强调一个跑部进省进市的问题，当然不是去上访，而是争项目，争资金。我来礼泉工作，有一个很深的体会，礼泉不但果业资源丰富，石灰石资源丰富，而且人脉资源丰富，礼泉在外干事的能人多，绅士多，这些人对家乡的事非常支持，如省发改委副主任刘强，对礼泉支持非常大，这几年的灾后重建项目礼泉就拿回了四个多亿。上周末回来到旅游路一看，雨毁工程一下子就给了1000多万。省教育厅副厅长卢力群，渭南市委常委、副市长郭伯权，还有省水利厅、交通厅的乡党等许多绅士都对礼泉工作非常支持，要利用好这些资源，平时要
20 多联络，多交流，多关心这些同志家里的事情，加大感情投资，隔一段时间去看看他，把咱礼泉的水果、食品拿上，他一吃水果就想起礼泉，一吃软香酥、心特软，心就软了，分项目、分资金时笔一拐，咱钱就来了。咱们的教育、水利、文物旅游、交通、农业、林业等部门做的不错，要进一步加大力度，否则就是端着金碗讨饭呢，太傻了。这也叫发挥优势，借力发展。
同志们，现在到年底只剩下最后不到两个月时间了，抓好这最后两个月的工作，就是抓住了第四季度的工作，就是抓住了全年的工作，我们要以贯彻落实县十五次党代会精神为动力，以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到工作中去，坚定信心，团结拼搏，扎实工作，为全面完成各项目标任务，加快建设富裕礼泉、生态礼泉、文明礼泉做出新的更大的贡献!
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