论文题目：优化中小企业融资扶持政策研究 ——以乳山市为例
摘要：中小企业是我国现代经济体系的重要组成部分,对增加税收收入、解决就业、改善民生、优化经济结构、增强经济活力等方面具有重大战略意义。目前制约我国中小企业发展的关键在于融资难、融资贵问题。在实际操作当中,中小企业贷款多数不能享受优惠利率,且还须支付比大中型企业借款更多的浮动利息。企业在银行融资过程中,财务顾问费、理财费、承兑手续费等中间业务费和抵押物评估费、担保费、审计费等中介费用,增加了企业融资隐形成本。乳山市企业以中小企业为主,贷款利率普遍较高。另外,由于中小企业规模小、负债大,固定资产不多,厂房一般是租用或者抵押,银行为降低风险,不愿为中小企业贷款。为进一步缓解中小企业融资困难,国家和山东省相继出台了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》等意见,威海和乳山市政府也相继出台了扶持中小企业高质量发展的政策文件。但在具体实施过程中发现相关政策的制定仍有不足,政策执行并没有将真正的优惠落实到企业。本文研究为中小企业提供全生命周期相匹配的融资政策扶持,并将政策落实到实处,以推动中小企业的发展。借鉴国外发达国家和国内先进地区支持中小企业融资政策的经验,对美国、日本和意大利等国家和国内深圳、青岛等地支持中小企业的各类政策进行对比分析,并针对乳山市出台的扶持中小企业融资政策现状和对乳山部分企业的问卷调查分析结果,提出优化中小企业融资扶持政策的建议,即从加强中小企业信用体系建设等方面入手,健全和完善财政政策和科技金融扶持政策为主体,公共服务和政策宣传等政策为补充的综合政策支持体系,进而提出解决我国中小企业融资问题的理想路径。
关键词：中小企业;融资扶持政策;信用体系;综合政策支持体系
学科专业：公共管理（专业学位）
摘要
abstract
引言
一、研究目的与意义
(一)研究目的
(二)研究意义
二、国内外研究动态
(一)国外研究现状
(二)国内研究现状
(三)研究现状评价
三、研究的主要内容
四、研究方法
(一)文献研究法
(二)比较研究法
(三)定量研究法
五、创新之处
第一章 政府扶持中小企业融资的基本概念与理论基础
第一节 中小企业融资相关概念
一、中小企业的定义及划分标准
二、中小企业融资方式及政府扶持政策行为
第二节 中小企业融资政策理论基础
一、财政政策调节理论
二、政府干预理论
三、新公共服务理论
第二章 乳山市中小企业融资扶持政策实施的现状
第一节 乳山市中小企业发展概况及融资面临的困境
一、乳山市中小企业发展状况
二、乳山市中小企业在融资中面临的困境
第二节 乳山市中小企业融资扶持政策的现状分析
一、财税扶持政策
二、金融扶持政策
第三节 乳山市政府扶持中小企业融资政策的效果分析
一、财税扶持政策效果
二、金融扶持政策效果
第三章 乳山市中小企业融资扶持政策的问题与成因
第一节 中小企业对融资政策认知的调查
一、问卷设计及数据来源
二、调查样本主要方式
三、调查结果统计
四、调查问卷的直接结论
第二节 乳山市现行中小企业融资扶持政策存在的问题
一、财税政策红利释放不够全面
二、政策宣传不到位
三、公共服务政策匮乏
四、优惠政策少且审核层级较多
第三节 乳山市中小企业融资政策出现问题的原因分析
一、政策未对企业全面覆盖
二、政策宣传力度不足
三、金融机构扶持政策体制不健全
四、政银企之间的信息不对称
第四章 国内外支持中小企业融资政策的经验与做法
第一节 国外支持中小企业融资政策的经验与做法
一、美国
二、日本
三、意大利
第二节 国内支持中小企业融资政策的经验与做法
一、深圳市
二、青岛市
第三节 对乳山市中小企业融资扶持政策的启示
一、降低中小企业经营成本
二、加强中小企业金融扶持力度
三、优化中小企业融资环境
第五章 完善中小企业融资扶持政策的建议
第一节 扩大政策覆盖范围
第二节 加大中小企业融资扶持政策宣传力度
一、多措并举开展线下宣传
二、调动资源开展线上宣传
第三节 完善中小企业融资扶持公共服务体系
一、发挥政府监督管理职能
二、优化流程提高审贷效率
三、政府要强化风险防控
第四节 强化中小企业金融扶持政策
一、鼓励银行积极参与
二、建立混合型融资模式
三、强化融资担保体系建设
四、推动“多级市场”直接融资
结论
参考文献
附录 乳山市政府扶持中小企业融资政策满意度调查问卷
致谢