第一篇：道路工程监理实施细则
道路路灯建设工程监理实施细则
w 工程概况
w 工程控制要点及目标
工程名称：佛山市三水区2004年城区部分道路路灯建设工程 建设单位：佛山市三水市政管理局 项目总监：李健民 编 制 人：胡 伟
2004年 8 月 11日·三水监理项目部
一、 工程概况 1 工程基本情况：
工程名称 佛山市三水区2004年城区部分道路路灯建设工程 工程地点 佛山市三水区西南城区 建设单位 佛山市三水区市政管理局 设计单位 广东省建工设计院
施工单位 第一标段：广州市一电设备安装有限公司
第二标段：佛山市南方机电设备工程有限公司 监理单位 佛山市德正城市建设工程监理有限公司
开工日期 一标：2004年8月 日 开工日期 一标：2004年8月 日
工 期天数 40 竣工日期 二标：2004年9月 日 竣工日期 二标：2004年9月 日 质量目标 不低于合格等级 合同价款 一标： 万元 承包方式 总包
二标： 万元
2 工程项目一览表-第一标段
第一标段包括康岗路二期道路照明工程、塘福路道路照明工程及西布村路灯安装工程等三个单位工程，施工单位为广州市一电设备安装有限公司。 分项工程 主要工程内容 单 位 工 程 工 程 量
康岗路 塘福路 西布村
基础 基坑挖运(600×600×1200 ，52个) 95.85m3 70.05m3 -- 地脚钢筋制安(4×M24×1200，丝杆L=80) 52套 38套 -- C20砼基浇注600×600×1200 52个 38个 -- 管线及接地工程 人行道砖拆除、清运及恢复 1147.5㎡ 573.5㎡ -- 厚20㎜C30砼路面拆除、清运及恢复 85㎡ 93㎡ 50㎡
电缆沟土方挖运 2700m 1367m 135m3 电缆保护管PE89地埋敷设 2860m 1700m -- PE70电缆保护管敷设 -- -- 50 m 电线保护管DN32硬塑料管敷设 -- -- 120m 电缆接线井制安 12座 10座 -- 电缆沟回填土方砂 810 m3 410.1 m3 135m3 PE110硬塑料管顶管 160m 92m m Φ10镀锌圆钢接地母线敷设 1项
电力电缆VV-4*16mm2穿管直埋敷设 5720m 2900m -- 电力电缆VV-4*35mm2穿管直埋敷设 50m 220m -- 街码配线 导线截面16mm2 -- -- 1500 m 街码配线 BVV10mm2 -- -- 10000 m 街码配线 BVV6mm2 -- -- 5000 m 街码配线 BVV1.5mm2 -- -- 500m 电气配线BVV16mm2 -- -- 264 m 路灯安装 9米热镀锌喷塑单臂悬挑路灯灯杆及灯具LM-LD6007-250W组装 52套 38套 -- 照明灯具安装(灯碟、40W灯泡、及灯架弯管) -- -- 250套
照明灯具安装(灯碟、125W汞灯泡、镇流器125W及灯架弯管) -- -- 150套 RVV-2*2.5mm2电气配线(引下线) 606.32m 441.5m -- 立杆 52基 38基 -- 配电板安装、电器组装及接线 52套 38套 -- 设备安装 送配电装置系统调试 1项 1项 1项
控制箱基础制安 1座 1座 1座
ZLB3000-100/3路灯控制箱(落地式)安装 1台 200/3型1台 150/3型1台 综合调试 供电、控制、路灯电气调试，平均照度检测 1项 1项 1项
3 工程项目一览表-第二标段
第二标段包括同福北路道路照明系统工程、银弯侧路道路照明系统工程、七中路道路照明系统工程、二中路道路照明系统工程、育才路道路照明系统工程及部分小区加加装路灯工程。
分项工程 主要工程内容 单 位 工 程 工 程 量
同福北路 银弯侧路 七中 二中 育才路 部分小区
基础 基坑挖运(600×600×1200 ，52个) 103.22m3 20.28m3 12.9m3 27.65 m3 36.86m3 -- 地脚钢筋制安(4×M24×1200，丝杆L=80) 56套 11套 7套 15套 20套 -- C20砼基浇注600×600×1200 56个 11个 7个 15个 20个 -- 管线及接地工程 人行道砖拆除、清运及恢复 791㎡ 160㎡ 160㎡ -- 235㎡ -- 厚20㎜C30砼路面拆除、清运及恢复 28㎡ 10㎡ 6㎡ 95㎡ 110㎡ -- 电缆沟土方挖运 1862m 330m 330m3 480m 580 m -- 电缆保护管PE89地埋敷设 2000m 330m 330m 550m 700m -- PE70电缆保护管敷设 -- -- -- -- -- 现场勘察
电线保护管DN32硬塑料管敷设 -- -- -- -- -- 现场勘察
电缆接线井制安 9座 -- -- 2座 3座 -- 电缆沟回填土方砂 558.6 m3 99m3 99m3 -- 174 m3 -- PE110硬塑料管顶管 15m -- -- -- -- -- Φ10镀锌圆钢接地母线敷设 1项 1项 1项 1项 1项 现场勘察
电力电缆VV-4*16mm2穿管直埋敷设 3800m 350m 350m 1100m 700m 现场勘察
电力电缆VV-4*35mm2穿管直埋敷设 170m -- -- -- 50m 现场勘察
街码配线 导线截面16mm2 -- -- -- -- -- 现场勘察
街码配线 BVV10mm2 -- -- -- -- -- 现场勘察
街码配线 BVV6mm2 -- -- -- -- -- 现场勘察
街码配线 BVV1.5mm2 -- -- -- -- -- 现场勘察
电气配线BVV16mm2 -- -- -- -- -- 现场勘察
路灯安装 11米热镀锌喷塑双臂悬挑路灯 (灯杆及灯具LM-LD988-150W 、 250W) -- -- -- 15套 -- -- 9米热镀锌喷塑单臂悬挑路灯灯杆及灯具LM-LD6007-250W组装 -- 11套 7套 -- -- -- 9米热镀锌喷塑单臂悬挑路灯 (灯杆及灯具LM-LD790-250W) 56套 -- -- -- 20套 -- 照明灯具安装(灯碟、40W灯泡、及灯架弯管) -- -- -- -- -- 现场勘察
照明灯具安装(灯碟、125W汞灯泡、镇流器125W及灯架弯管) -- -- -- -- -- 现场勘察 RVV-2*2.5mm2电气配线(引下线) 676.2m 127.76m 81.5m 198.5m 264.5m -- 立杆 56基 11基 7基 15基 20基 -- 配电板安装、电器组装及接线 56套 11套 7套 15套 20套 -- 设备安装 送配电装置系统调试 1 项 控制箱基础制安 1座 -- -- -- -- -- ZLB3000-100/3路灯控制箱(落地式)安装 150/3型1台 -- -- -- -- -- 综合调试 供电、控制、路灯电气调试，平均照度检测 1 项
4 工程简介：
4.1 该工程两个标段包括有九个单位工程，遍布西南城区，同一标段的工程也较分散，工程的组织和控制难度相对较大。
4.2 第一标段的康岗路二期道路照明系统工程有四分之一路灯处在道路的暂未施工地段，可能会造成工程遗留问题。
4.3 部分单位工程没有施工图纸和工程量清单，将增加工程的施工安排及工程计量的工作难度。
4.4 工程施工中要加强与水、电、气、通讯等相关管线单位的协调配合。
二、 工程控制要点及目标
(一) 工程进度控制
1 工程进度控制目标：工程承包合同所确定的合同工期。 2 工程进度控制要点：
2.1 审核施工组织设计中施工技术方案和施工进度计划的合理性。 2.2 审查材料、构配件、设备供应计划是否满足工程进度要求。
2.3 在项目实施过程中，检查实际进度并与计划进度相比较，对出现的偏差情况进行分析，协助施工单位及时采取补救措施。 2.4 严格控制工期索赔。 3 工程进度控制措施：
3.1 制定总进度计划的分解计划和控制工作流程图并监督实施。 3.2 合理划分工作段，增加平行作业面，尽量采取机械化施工。
(二) 工程投资控制 1 工程投资控制目标：工程承包合同所确定的合同总价。 2 工程投资控制要点：
2.1 核定实际完成工程量特别是西布村和部分城区的工程量，实行物量签认。 2.2 控制设计变更和工程洽商的产生。
2.3 对已发生的设计变更和工程洽商的相关费用严格审核控制。 2.4 严格控制费用索赔。 3 工程投资控制措施：
3.1 技术措施：通过审核施工组织设计，对主要施工方案、安排进行分析，减少不必要的赶工费用。
3.2 经济措施：进行工程计量，复核工程付款申请，签发付款证书。
(三) 工程质量控制
1 工程质量控制目标：工程承包合同所确定的质量目标，即合格工程。 2 质量控制要点： 2.1 土方工程施工质量控制 2.1.1 本工程开挖、外运土方工程量
分部工程名称 项目 土方施工量(单位：m3，运距6km) 路灯基础工程 基坑开挖 第一标段 165.9 第二标段 200.91 管线工程 沟槽开挖 第一标段 1512 第二标段 1289 沙方回填 第一标段 1355.1 第二标段 930.6 2.1.2 施工测量放线
2.1.2.1 做好施工测量前的准备工作：仔细阅读图纸，校测仪器及测量用具;定点放线的依据一般以施工现场及附近水准点作定点放线的依据。如条件不具备，可与设计部门协商，确定一些永久性建筑物作为依据。本工程管线沟槽开挖深度以道路边缘标高为参考确定。 2.1.2.2 验线主要部位：原始桩位及定位条件;主轴线与其控制桩(引桩);原始水准点、引测标高点和±0.000标高线;测量记录应完整、正确; 2.1.3 开挖与回填
2.1.3.1 施工准备：在组织施工前，要按《施工组织设计》要求，进行施工技术交底;定位放线后，方可组织施工;
2.1.3.2 挖方：应根据《施工组织设计》中施工方案要求进行。开挖过程中应根据该工程的土质和边坡高度情况，参照下表进行： 土 质 类 别 边坡坡度(高：度) 砂土(不包括细沙、粉沙) 1:1.25～1:1.5 一般性粘土 坚硬 1:0.75~1:1 硬塑 1:1~1:1.25 碎石类土 充填坚硬、硬塑性粘土 1:0.50~1:1 充填沙 1:1~1:1.5 2.1.4 注意事项
2.1.4.1 沟槽开挖应尽量避开雨天进行。
2.1.4.2 开挖前必须先行探察施工范围内的地下管线，做好标志，通知有关管线单位到场看护，必要时采取保护措施。当采用机械开挖可能危及管线安全时，禁止采用机械开挖。 2.1.4.3 夜间施工时应合理安排施工项目，防止超挖，施工现场应根据需要安排照明设施，在危险地段应设置明显标志。
2.1.4.4 沟槽开挖深度、宽度、长度应符合设计要求。 2.1.5 填方
2.1.5.1 填方前，应对填方基地或沟底和已完成的隐蔽工程进行检查和中间验收合格。 2.1.5.2 应将回填处的各种垃圾清理干净，达到要求后再进行。 2.1.5.3 沟槽填方土料采用河沙。
2.1.5.4 施工完成后，施工单位应自检，自检合格后应填写“工序报验申请表”报送监理签认，合格后方可进行下道工序。 2.2 原材料、构配件、及设备控制
材料/构配件/设备 用于本工程部位 控制内容
水泥(普通硅酸盐，32.5) 全部 出厂质量证明书及试验报告(厂名、品种、标号、生产日期和试验编号)。
商品砼 C20 路灯基础 商品砼出厂合格证。 C30 路面、流水线修复
钢筋 Φ10 路灯地脚螺栓，接地母线 出厂质量证明书和试验报告(允许供销单位提供加盖其印章的复印件)，用于接地母线的Φ10钢筋还需提供热浸镀锌合格证
Φ27(M24用) 路灯地脚螺栓
管材 Φ110 PE 顶管， 出厂合格证(其内容应能说明该产品符合国家规范);
Φ89 PE 电缆保护管
Φ70 PE 电缆保护管 DN32 PVC 电线保护管
灯杆 路灯 符合招标文件要求，出厂合格证
灯具、镇流器 路灯 符合招标文件要求，出厂合格证，3C认证 光源 路灯 符合招标文件要求，出厂合格证
电线、电缆、开关 全部 符合招标文件要求，出厂合格证，3C认证 路灯控制箱 路灯控制 符合招标文件要求，出厂合格证
电源控制箱及电气 路灯供电 出厂合格证，生产许可证，3C认证 连接、绝缘等材料 线路接线、绝缘 出厂合格证 2.3 施工检验：
检验内容 适用本工程部位、项目 混凝土抗压强度 路灯基础
绝缘电阻 路灯线路、控制箱、配电箱 接地电阻 路灯接地工程
2.4 隐蔽检验
2.4.1. 基坑、沟槽开挖; 2.4.2. 基础钢筋制安; 2.4.3. 管线敷设、连接;
2.4.4. 接地工程接地干线敷设、连接。 2.5 使用功能试验记录 2.5.1. 照度测量记录; 2.5.2. 路灯控制箱调试记录。 2.6 工序控制要点： 工序及控制内容
1. 路灯基础 基坑土方，地脚钢筋制安，基础浇注 2. 管线沟槽 沟槽开挖 3. 顶管 设计(探察)深度
4. 管线敷设 安管、回填、标志，接线手井砌筑;线缆敷设 5. 接地工程 接地母线敷设、连接、防腐;接地端子连接、防腐 6. 立杆 路灯组装、吊装、固定、调校;紧固，灯脚密封 7. 电气接线 套管压接、端子压接;绝缘处理;电气连接
8. 其他工程 人行道、路面、绿地开挖后恢复，道路及其他标志等恢复 3 质量控制措施： 以施工合同、技术规范、设计图纸要求为依据，重点控制路灯放线、基础施工、管线敷设、路灯安装等工作，将施工监理工作贯穿于施工各阶段，在全过程中以旁站、平行检查为主要手段。
三水监理项目部·2004年8月11日
附件：招标文件对工程材料的有关要求(以招标文件具体条文为准) 1. 灯杆、电缆、灯具的要求： A、灯杆生产厂家
浙江宁波燎原灯具股份有限公司 0574-6259869
9、62598686 广州新格阳光电气有限公司 020-879816
38、87982623 潍坊海莱特锥形钢管有限公司 0536-88626
51、8885495 A 灯杆除满足图纸设计要求外还需达到以下技术参数： 序号 需求名称 需 求 说 明 1 钢材 选用Q235热扎钢板。 2 壁厚 厚度为4mm 3 灯杆结构 (1)杆体圆度标准控制在小于或等于6.35mm。(2)灯杆应为连续锥性钢结构，造型流畅和谐，无横向焊缝，密封灯杆并包顶端以防水气进入。
4 电器门 (1)门采用等离子切割;(2)电器门应与杆体浑然一体，且结构强度要好;(3)具备合理的操作空间，门内具有电器安装附件;(4)门与杆之间缝隙应不超过2毫米，具备良好的防水性能;(5)有专用紧固系统，具备良好的防盗性能;(6)电器门应有较高的互换性。
5 受力设计 设计风速35m/s，抗震度大于3级。
6 防腐处理 应采用热镀锌内外表面防腐处理，镀锌厚度86um以上，符合GB/T13912-92标准，使用寿命应不低于10年。
7 垂直度 灯杆直立后，使用经纬仪对杆与水平间的垂直度作检验，垂直度偏差应小于或等于千分之二。
8 杆体观感 造型及尺寸符合要求，整体美观大方，杆作表面光滑一致，色泽均匀。 9 喷塑工艺 采用涂料喷塑，喷塑厚度大于100um，附着力达到GB9286-880级，表面光滑，无退色、粉化、发脆问题。
B、电缆生产厂家
广东中联电缆实业有限公司 0757-8593880
6、85930988 广东远光电缆实业有限公司 0763-33688
32、3368836 南海南达电缆实业有限公司 0757-854400
38、85440068 C、灯具生产厂家
上海通用电器厂 021-64118925 上海罗曼电光源有限公司 0750-3523307 上海双骏灯具照明电器有限公司 021-54310254 2. 光源要求
采用效率高、寿命长、透雾效果好的高压钠灯：
(1) 初始光通量：150W,15000lm; 250W，25000lm;400W，41800lm; (2) 灯头：E40;
(3) 平均寿命≥28500小时; (4) 色温：2000K; (5) 显色指数：25。
3. 灯具(外型见附图)电器除符合图纸要求外，还应符合以下要求 (1) 灯具通过GB、CE认证，生产厂家符合ISO9001标准 (2) 灯具外形应具有自主专利技术。如无自主专利，必须出具正式的无专利声明，一旦产生专利纠纷，全部责任与业主无关。
(3) 灯具和电器要求一体化，灯具功率因素应在0.8以上。 (4) 灯具采用高纯氧化铝反射器，水压工艺制造。
(5) 高强度、耐高温弧面钢化玻璃，使用硅胶封接于反射器。 (6) 灯具适合潮湿多雨地区、标准光学腔防护等级≥IP65， (7) 灯具外壳应采用抗冲击高压铸铝材质，喷涂金属漆。 (8) 外壳耐腐蚀性能：II类 (9) 电器绝缘等级：ClassI 4. 控制箱
(1) 控制箱采用三相微电脑变压器式节能控制箱 (2) 含自动化监控装制
(3) 控制箱采用广州正力通用电器公司生产ZLB3000-100/3-6，ZLB3000-200/3-6，ZLB3000-150/3-6型号控制箱
第二篇：道路桥梁监理实施细则
B13 2015年江苏省小型公益设施增补项目工程 监理实施细则 (桥梁) 内容提要： 专业工程特点 监理工作流程
监理工作控制目标及控制要点 监理工作方法及措施 项目监理机构(章)：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日期：
江苏省建设厅监制 目录
测量、放线、放样的监理 桥梁工程质量监控要点 钢筋砼预制桩施工质量监控
桥梁的承台、立柱和上盖梁的质量监控 安全文明施工监理
本工程为2015年江苏省农村公益设施桥梁项目，伍佑街道分别黄巷村三组生产河桥(伏中河)18*4.5、公荡村四组同心河桥18*4.
5、严家村杜家河桥18*4.5、严家村八组生产河桥18*4.
5、水产村黄水河桥16*4.5、沟港村五组生产河桥16*4.
5、黄巷村三组生产河桥(黄水河桥)10*4.5、宏心村永心河桥10*4.
5、沟港村四组生产河桥8*4.5、三星村原陈家二组东西桥8*4.
5、三星村原陈家二组南北桥6*4.5、宏心村争气河桥5*4.
5、公荡村五组生产河桥5*4.5，新河街道分别新北区农庄桥(柏玉仁后)5*4.5、新南片区中伏河桥5*4.
5、新南片区史港河桥1桥22*4.5、新墩片区九支渠桥24*4.5。 测量、放线、放样的监理
高程样板需选用有一定刚度且不易变形的材料制作; 高程样板设置的间距通常不大于40m;
检查井两侧由于管径不同或坡度不同时，应按标高要求分别设置高程样板。 高程样板经监理复核后方可使用，在每项工序过程中还应该经常复核和校验; 施工测量允许偏差需符合下表规定： 序号
项目
允许偏差
1 水准测量高程闭合差
±12√L(mm)
2
导线测量方位角闭合差
±12√N(”)
3
导线测量相对闭合差
1/3000
4
直线丈量距两次较差
1/5000
注：① L为水准测量闭合路线的长度(km); ② N为导线测量的测站数。
二、 道路工程质量监控要点
1、 土路基
填筑土方前检查基底是否符合设计要求，经监理现场抽验签证后方能填筑，控制填料的质量、层厚，满足施工规范要求。
按规定做好路基填料标准击实试验，合理确定路基填料的最佳含水率和最大干容重。控制碾压遍数，其压实度必须达到设计和规范要求。下层检查合格后才能摊铺上一层土方。 检查路基平整度、横坡、高程、宽度是否符合设计要求。
铺筑路面结构前，作弯沉测定，检查合格才能进行路面结构施工。
2、 路面结构
① 垫层，检查砾石砂材料质量，控制最大粒径和级配是否符合规范要求。合理选定松铺系数和碾压遍数。检查压实度是否符合设计和规范要求，经自检合格，监理抽检，方能进行下道工序。
② 基层，抽检三渣材料质量，包括石灰、粉煤灰、碎石的配合比和含水量。采用厂拌三渣要有产品合格证。检查摊铺厚度，防止粗细骨料分离，合理确定碾压遍数，要求碾压终了没有轮迹，使密实度符合规范要求，监理按规定频率进行抽检，如不合格必须返工处理。合格后按规定进行保湿养生。 ③ 水泥砼路面，施工前，施工单位报施工大纲交监理审批，
并检查基层质量是否符合设计和规范要求。监理组对商品砼供应商进行检查，主要内容有：原材料、配合比及生产工艺。摊铺振捣跟班监理，重点检查标高、厚度和连接杆、传力杆、钢筋网片的质量和位置是否满足设计和规范要求。检查平整度、成型砼板切缝时间，切纹深度和嵌缝料的质量。
④ 排水工程，管节成品按设计要求进行检验，管道检查井施工检查位置、标高，接口密封完好，不渗漏。坞膀砼密实与管壁结合紧密，黄砂回填符合设计要求，沟槽复土应两侧同时进行，严禁带水作业，监理全程旁站。 桥梁工程质量监控要点 桩基
检查进场机械是否符合施工组织设计要求，现场检查原材料质量，检查砼配合比、钢筋笼制作、砼浇捣。沉桩时检查桩基轴线，沉桩顺序、打桩记录及大小应变测试，监理全程旁站。 砼承台、立柱(盖梁)板梁方面 承台基坑开挖时检查挖深、支撑及基坑排水，验收槽底土基和标高，砼垫层完工后验收尺寸、厚度及基桩与承台连接构造情况和桩位偏差，进行签证验收。
根据图纸要求和操作规程检查钢筋翻样过程，检查下料、碰焊、弯折、接头布置等质量，有问题及时提出整改意见。
检查承台、立柱、箱梁的钢筋规格、数量、位置及接头处理，特别是桩预留筋、立柱插筋、盖梁、板梁上的预埋件是否符合图纸要求，做到过程检查和立模前验收相结合，发现问题及时整改，不致于大的返工。
砼浇捣前检查砼拌和记录和试配单，了解浇捣顺序、检查施工缝处理情况。浇捣时抽查塌落度，看下料方法和分层振捣密实，特别是立柱、盖梁和板梁，发现浇捣顺序有误，振捣不到位和砼质量不符合要求，立即要求整改。
砼浇捣后督促做好表面收水和养护工作。对模板卸落，须有砼强度报告和满足令期要求。监理严格掌握并检查拆卸顺序。 桥面铺装
桥面工程是整个工程的门面，桥面工程质量是否优良，表面平整度和光洁度直接影响整个工程的质量的观感。因此桥面工程也是监理工作的重点。
如何控制好浇筑完成后的铺装层的平整度是关系到沥青砼面层的平整度质量达到要求是非常关键的，常规的是用控制高程方法(用控制点即样墩方法)来控制。
桥面砼浇筑前，桥中轴线、梁顶面标高经复测合格后方可施工。检查桥面钢筋数量、间距、焊接、伸缩缝预埋、桥面连接等与设计图相符，经监理签证后才能浇筑砼。监理旁站控制施工配合比和水灰比及塌落度试验，按规定抽检砼试件，测28天强度，检查是否满足设计要求。对桥梁砼顶面标高全面测量控制，做好养护工作。符合设计要求后方能进行下一道工序。 伸缩缝安装 伸缩缝材料、安装方法及技术要求严格按设计图纸及《公路桥涵施工技术规范》的要求施工，并注意浇筑铺装层砼时留出伸缩缝安装槽口。 选用成品应满足设计要求，伸缩装置所使用的材料性能应满足规范要求，并附有产品合格证书，要求施工单位根据伸缩装置的技术要求，进行技术交底，施工安装操作交底，务必使施工操作人员按技术要求施工，确保施工质量，达到“不跳车”的现象要求。 栏杆
在桥面上通过桥面中线测出护栏底座的外轮廓，全桥平顺，保证桥面宽度，钢筋的绑扎焊接应分段进行，先对栏杆的位置进行复核，要求采用光洁度较高的刚质或防水涂塑胶合板，支撑点位置必须设在桥面上首先固定内模，再固定外模，外模再由底模支撑，这样支撑系统是个较为稳定的结构形式，关键是支撑点要在桥面上，在铺装面层时，预埋一定数量和规格的预埋筋，以便安装模板之用。 钢筋砼预制桩施工质量监控
预制桩的施工质量监理控制主要是检查桩基施工的全过程是否符合桩基施工图的要求，以及沉桩过程的准确性和完整性，包括桩位偏差，桩尖、桩顶的标高，垂直偏差，斜桩倾斜度等是否在规范允许的范围内。
钢筋砼预制方桩的制作除常规检查砼强度，钢筋的品种、级别、规格及数量外，尤其应注意以下环节：
桩顶部分因设置了多层钢筋网片，砼不易浇灌密实，应重点要求预制施工单位保证桩顶部分砼的质量;
桩顶应有足够的保护层厚度，主筋不得外露;
钢筋笼不得偏向一方，其制作质量应符合《公路桥涵施工技术规范》的要求; 桩顶平面对桩中心线的倾斜不得大于3mm; 监理应对制桩过程进行巡视、旁站监理; 对桩的外观质量、尺寸、预埋件等进行抽检;
检查桩的吊运方法，吊点位置，堆放方法和叠层高度。 打桩前的准备工作
妥善保护测量控制点或测量基线，并定期进行复检; 完善复测制度，定期作测量仪器的精度检查校正工作;
复核桩位和水准点是否符合规定，经监理工程师签认后，方可进行下道工序; 检查打桩现场各地下障碍物等清除是否符合要求; 检查是否已清除了设计单位、建设单位或规程所要求的打桩对周围环境(包括对民房的不良影响)和地下管线等各方面的影响;
检查打桩机具，包括桩机的稳定性、桩架垂直度、锤重(宜采用不小于4.6吨锤重)、以及桩帽、桩垫、桩架高度。打桩程序必须符合设计要求和规范的规定)。
打桩现场环境、打桩机具、桩的质量和桩基测量情况，经监理工程师签认后方可打桩。 打桩施工
靠近管线施工时，必须提出打桩方案及采取的措施，经监理工程师检查符合市政局的有关规定或有关会议纪要后，经由建设单位项目经理组织有关管线单位审核，同意后方可施打; 打桩前检查桩的定位，桩身、桩帽和桩锤的位置是否同轴线。桩的对位偏差不大于2cm; 检查两截桩相接的垂直度，接口间隙和管端错位是否在允许偏差范围内，经监理工程师同意后方可焊接;
检查连接桩规格(包括砼强度)是否符合设计要求;
两节桩间的焊接的影响，5℃以下及雨天不宜焊接，或采取必需的措施;检查接桩的垂直度和错位偏差，控制焊接缝不得夹渣、夹泡、焊缝保持饱满等是否符合要求。检查焊接机具，材料规格，焊接方法和焊缝质量是否符合设计和规范要求，焊缝应饱满，不得有夹渣、气孔、未焊满等缺陷，焊缝应自然冷却后方能继续打桩。
施工单位应向监理组提供打桩记录，包括接桩编号，桩顶标高，倾斜度，最后贯入度，土芯高度等;监理人员应在现场旁站、检查、记录和复核。
每一分部(部位)或分项(工序)工程施工单位须向监理组提交复核桩位，桩尖标高，桩底标高(桩长)等方面的中间验收报告，经监理工程师签认后方可进行下道工序施工。
在贯入度的测记时，应着重检查落距是否符合规定，尤其是各类柴油锤，应在工作的前提下目测落距和量取贯入度，对于落锤测定贯入度时，不得打吊锤。
在贯入度测记时，应检查锤垫和桩垫是否正常，防止贯入度失真，特别当桩头因各种原因破损后，常改用软垫或加厚垫层继续施打，这时的贯入度往往会失真;
在打入桩施工中经常遇到两个问题：一是桩头破损，致使打桩不能继续进行;二是桩头虽未破损，但入土深度远未达到设计持力层时，施工贯入度已超过打桩机具的极限贯入度，两者均造成过量截桩，且往往还满足不了设计要求; 采取措施
造成桩头破损原因很多，诸如锤击偏心距过大，猛击过大，机架摇晃，垫层过硬等，以上原因应及时纠正。
桩虽未破损，但已“打不下”往往是所选用的桩机能量不足，设计不当造成的，应及时更换设备或与设计单位联系作适当调整。特别要注意不可强行施打。 打入桩“桩的钢筋骨架允许偏差”、“砼桩的允许偏差”，打桩的质量和桩的连接质量要求详见《公路桥涵施工技术规范》(JTJ041-2000,5.5沉桩质量标准，表5.5)和本细则表1规定。 桥梁的承台、立柱、上盖梁的施工质量监控 严把钢筋关
钢筋的品种、级别、规格、数量必须按图纸要求，并出具出厂合格证和现场取样复试报告，加工制作、焊接、绑扎必须严守规范，一丝不苟，钢筋的闪光对焊，应在现场抽样作物理试验，试件必须合格，否则不得进行制作。定位要求牢固准确，严格控制在允许误差范围内并在不增加投资的条件下，适当提高允许误差要求。穿越钢筋的相关管线必须定位准、固定牢、搭接紧，为下道振捣工序留下适当空隙。钢筋与模板间保护层必须按规范放置，并用水泥垫块垫出，具体数据按各构件的要求进行。
承台、立柱、上盖梁的钢筋一次绑扎成型，同一截面中焊接接头钢筋不得超过50%，且错开1m。焊接长度，单面焊不小于10d，双面焊不小于5d(d为钢筋直径)。
配合桥梁施工用的各种预埋铁件，管件应与管线架设、设备安装部门协作，并做好预埋件的定位固定工作。 严把模板关
模板是砼的本体胎膜，必须严格按图纸和规范进行设计、制作。要做到选材优良，加工制作一丝不苟，其制作必须保证方便施工，且确保质量，必要时作些便于施工的结构变更。每次拆模后做到及时修整、试拼装、编上号、涂脱膜剂。底模板要做实，上下侧支撑要预留钢筋头，支撑要牢靠。拼装模板要严格按弹线控制，并测量其位置和高程，以确保成型准确。模板、支架和拱架制作安装时的允许偏差，详见《公路桥涵施工技术规范》9.6质量检验标9.6
1、9.62和本细则表
3、表4和表5的规定。 严把浇筑振捣关
上盖梁振捣棒应选用几种合适的规格。钢筋较密的部位，宜采用3cm、5cm振捣棒。其中盖梁可分为三个高度三次振捣形成流水作业振捣。且在梁底收腰部要充分振捣，在顶部要注意收浮碴和适时加5mm-15mm碎石(瓜子片)。 严把修整养护关
拆模后要切实清碴，且注意把好养护关。在拆模前要注意适当浇水，以降低水化热引起收缩裂缝，拆模后发现有局部缺陷应及时进行妥善的修补。 做好取样试验工作
根据《混凝土强度检验评定标准》(GBJ107-2000)规定，承台、立柱、盖梁施工中砼试验取样应在砼浇筑地点随机抽取，取样频率应符合下列规定：
每100拌且不超过100M³的同配合比的砼，取样次数不少于一组。
每一个工作班拌制的同配合比的砼，不足100拌的，其次数不得少于一次。 砼拌和厂(站)预拌砼(商品砼)，除应在预拌砼厂内按规定留置外(商品)砼运至施工现场后还应根据《预拌混凝土》(GB14902-94)规定取样。 用于交货检验的砼试样应在交货地点采取。按每100m³相同配合比的砼取样一次，不足100m³时取样也不得少于一次;当在一个分项工程中，连续供应相同配合比的砼量大于1000m³时，其交货检验的试样为每200m³砼取样不少于一次。对于预拌砼拌合物的质量，每车应目测检查;砼塌落度检验的试样，每100m³相同配合比的砼取样不得少于一次，每工作班不足100m³时也不得少于一次。
监理随机抽取，通常取样频率为施工单位的取样频率的10-20%，特殊情况或发现不正常情况时，可随时抽取。 安全、文明施工监理
审核承包单位的施工大纲时，注意对安全生产和文明施工方面的内容、措施等审查，以及各阶段的工作重点、目标、预防措施、人员到位。要求总体平面布置合理，施工区域和加工区、材料堆场有明确分界，施工现场道路和人行通道、交叉路口均有措施。木工棚和碰焊机旁及脚手架等处须放置灭火机，危险区域临时施工点应有警戒隔离措施并有醒目标志，电器设备末级保护合格且有可靠接地，照明采用镝灯，现场无私接乱接现象，场地平整，临排措施到位无积水，现场挂牌施工。
在桩基和结构施工时，注意对电、接线、泥浆水排放、消防设备到位等的检查，在高空作业时重点检查临边围护、安全保护措施，起吊安全、高空坠物等，注意对场地保洁、临排措施、施工通道、现场出土，路口围护和行人通道及临时护栏、警示告示标志的设立等方面的检查，发现问题及时提出整改。
第三篇：市政道路工程安全文明施工监理细则
一、适用范围：
本细则适用于寿县十迎路畅通工程的施工阶段安全文明监理工作。
二、现行与施工安全有关的主要法律、法规、规范、规程
1.《中华人民共和国安全生产法》《劳动法》《建筑法》《消防法》 2.《工程建设标准强制性条文》2013年版公路工程部分 3.《公路工程施工安全技术规范》JTG F90-2015 4.《公路工程机械安全技术操作规程》 5.《公路工程安全生产监督检查及准》
6.《公路工程施工安全检查标准》
7.《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2012
8.与公路工程施工有关的行业安全技术规范、规程、标准、规章等
三、开工前的安全文明管理工作监理
1、应检查施工现场的“三通一平”情况，落实施工场地的围护、临时设施、五牌一图等安全文明施工措施。
2、要求承包商提供如下安全管理工作资料，报监理部审查：
1)项目安全管理组织机构，从业人员资格，项目安全管理制度，施工及管理人员安全生产责任制;
2)特种作业人员资格证书;
3)总分包单位安全管理协议(有总分包项目发生时); 4)施工组织设计包括施工现场总平面布置图;
5)专项安全施工方案(根据工程的具体特点与施工组织设计相配套)： a.临时用电方案;
b.土方工程安全施工方案(含基坑支护设计与施工)、相邻建筑物的保护等; c.模板工程施工方案; e.特种作业施工方案等。
3、总监理工程师签发开工令应具备的基本安全条件：
场地三通一平、场地围护、临时设施、五牌一图等安全文明措施已完成，项目安全保证体系及组织机构已建立，人员资格符合要求并已按投标或与业主协商同意的人员到位，特种作业人员持证上岗，已完成进场人员的安全教育与交底， 1
总分包安全管理责任明确，施工组织设计及各专项安全施工方案已通过审批，临时用电已按用电方案施工完成并通过验收。
4、审查施工组织设计和专项安全施工方案时应注意的事项：
1)承包商报审的资料及方案应加盖与合同相同的印章(或有效的委托印章)，有编制、审核、批准人的签名，施工组织设计应经企业技术负责人批准。
2)当报送的人员名单与投标时的承诺或与业主协商的人员不一致时，原则上应调换同等条件和专业的人员并书面申请经业主同意，所报人员中有非本单位人员时应提供有效的聘用手续，项目经理等主要人员变更时应向建设主管部门办理变更报备手续。
3)各专项方案应根据相关规范的要求进行审查，特别是要满足工程建设标准强制性条文的规定。
四、施工组织设计与部分专项安全施工方案审核与现场检查控制要点：
1、施工组织设计必须符合工程特点，有针对性和有较为全面的安全技术措施，除应有土方工程、施工洞口及临边防护、场内运输及人行通道、排水、与外电架空线路的间距控制，防火、防毒、防雷等，临街、临人行通道、民房的防护隔离等一般性安全技术措施外，还应有特殊工程的安全技术措施，如爆破、脚手架等，此外还应有季节性施工安全措施，如夏季、雨季、台风季节等。
2、施工现场临时用电方案审查与现场控制要点：
临时用电方案必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2012的要求，作业电工必须持上岗，承包商应编制临时用电方案，并按程序完成审批(经企业安全技术部的负责人或企业技术负责人批准签字并加盖单位印章后报送专业监理工程师审查，总监批准)。
在建工程(含脚手架具)的外侧边缘与用电架空线路的边线之间的最小安全操作距离必须符合JGJ46-88表3.1.2所列数值。其中1KV以下为4m，施工现场机动车道与用电架空线路交叉时的最小垂直距离应符合JGJ46-88表3.1.3的要求。其中1KV以下为6m。
施工临时用电应采用TN-S系统。
电缆线应埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。 2
架空电缆最大弧垂距地不小于2.5m。
架空线路其线径、线间距离、高度、杆距、横担、拉线做法应符合要求，木制电杆稍经应不小于130mm。架空线路严禁架设在树上、脚手架上。
每台用电设备必须有各自的开关箱，必须实行“一机一闸”，开关箱中必须设漏电保护器(额定漏电动作电流30mA，动作时间0.1 s)，用于潮湿和有腐蚀介质场所。
临时用电方案需要变更时，应按原审批程序办理变更批准手续。临时施工用电施工完成，应由承包商安全部门对照方案进行验收，并将验收结果报专业监理工程师备案。
临时施工用电线路应加强日常维护与检查，对存在问题应及时进行整改。
3、施工机械施工安全现场控制要点
现场使用的轮胎吊机和履带吊机均经劳动局检验合格，取得起重机械《使用许可证》。
吊机、推土机、挖土机、装载机等施工机械的操作人员和起重指挥人员均经国家有关部门培训、考核，取得合格证书后才能上岗作业。
各类机械在使用前必须对主要安全部件进行检查，发现问题马上报告，修复后方可使用。
使用时，严格按安全技术操作规程操作。吊机靠近电线的地方施工作业时，机械的各部位与带电体之间应保持足够的安全距离。
汽车驾驶员及车辆应取得公安机关核发的合格有效证件，随时出示给安全检查人员检查，运输车辆配备倒车时会自动显示的倒车灯或倒车警笛。
驾驶员出车前必须对所驾车辆进行检查,在确认各安全装置齐全、有效、状态良好后才能进行作业，确保安全。
每天清理运输道路，防止跌落的散石扎破轮胎或蹦出伤人; 随时平整现场道路，保证车辆运行时有足够的稳性;车辆按规定速度和路线行驶，禁止超速超载;听从现场指挥;夜间作业现场要有足够的照明。
4、桥涵施工安全现场控制要点
桥涵开挖必须按设计要求和规范规定进行放坡，当必要对桥涵侧进行支护时 3
必须进行有效支护，开挖土方严禁直接堆放在桥涵侧;
当桥涵有地下水时，要有有效排水措施，尽量保证干槽施工;
机械作业时要有专人指挥，桥涵开挖后两侧应进行必要的围护，设立安全明示牌，要有专人对边坡进行巡视观察，当有塌方迹象时应及时报告处理。
5、施工人员安全现场控制要点
参加施工的工人，要熟悉本工种的安全技术操作规程。操作中，坚守岗位，严禁酒后操作。
正确使用个人防护用品和安全防护设施。
分项工程开工前，必须进行安全技术交底，操作人员严格按照操作规程作业;
6、防台防突风控制要点
承包人应与当地气象局联系，并落实专人，坚持每天收听、记录气象预报，接到台风预报后，启动防台预案。
防台指挥系统：承包人必须建立防台指挥系统，设立防台专线，专人负责，24小时值班，加强防台的统一指挥和调度。
抗台物资：承包人必须做好抗台物资的准备和储备，做到物资品种齐全、数量充足。
善后工作：及时组织清理施工现场，检修施工设备，恢复水上设施，以最快的速度恢复生产，把台风损失减小到最低限度。生活用水及食物和生活区进行杀毒灭菌，避免意外伤害。
7、施工监理工作中，监理人员应自觉遵守有关安全法规，不下达有关违章作业的指令，及时制止违章指挥与违章作业行为。专业监理工程师应加强安全监督工作，督促承包商安全管理人员到位，安全管理工作落实，严格按施工组织设计和各专项安全施工方案做好安全施工的检查工作，对不符合有关规范和强制性条文规定、存在严重安全隐患的情况及时发出监理工程师通知单，必要时报总监批准下达局部停工令。承包商在问题整改完成，隐患消除，经安全人员自检合格后向专业监理工程师申报监理工程师通知回复单，被停工的应填报监理工程师通知回复单和复工申请，经总监批准后方可复工。
4
8、施工现场遇实发安全事故时，应首先做好人员抢救和防范事故扩大的工作，及时向公司领导及有关部门汇报，同时做好现场保护工作，协助事故的调查与处理。
五、文明施工监控要点：
1、工地设置围墙、大门，建立门卫制度，施工道路及场地应硬化。围墙壁沿工地四周设置，高度应为1.8米及以上。工地出入口应设置洗车台，配置高压冲洗设施，设置污水沉淀池，运输车辆进出工地给城市道路造成污染的要及时清理。要保持施工道路通畅。
2、要在现场设立五牌一图和安全文明警示标志，施工机具应设立安全操作牌。进场施工人员应按规定配戴个人安全防护用品。
3、临街建筑应在外侧沿全高设置密目式安全网，并在沿长度方向设置防砸棚。
4、材料堆放、机具应根据批准的平面图布置整齐。材料应设置铭牌，注明材料品种、规格及检验结果。建筑垃圾应集中堆放并及时清理运出场外。楼层上垃圾禁止向下抛洒。脚手架及防护棚、网上的废弃物要及时清理。
5、要建立工地安全防火管理制度，设置防火器材，严禁在宿舍内使用煤炉、电炉、液化气灶等。
6、要做好现场防止扬尘、噪音、烟气及泥浆污染，夜间施工超过规定时间应经过有关部门批准。居住区施工要采取防扰民措施。
7、要做好现场卫生管理，及时清理生活垃圾。
8、在建工程不宜作办公与宿舍，自行搭建的临时办公及宿舍应满足安全、卫生和防火要求。
芜湖中恒交通工程咨询有限公司
2016年
月
日
第四篇：道路联网工程建设实施方案
中共xx镇委员会
xx镇人民政府
关于道路建设的实施方案
为贯彻落实科学发展观，加快新农村道路建设的步伐，在村村通道路建设的基础上，完善路网改造，推动我镇经济社会全面发展，经镇党委、政府研究，决定在今冬明春开展以道路建设为主要内容的互联互通、道路联网大行动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以统筹农村经济社会发展、区域协调发展为总体目标，着力在开展新农村道路建设，落实改善民生，完善公共设施上下功夫，构筑“便捷、畅通、安全、和谐”的农村公路交通体系，优化路网结构，实现公路联网升级改造，积极稳妥地为新农村和广大农民群众提供良好的交通条件，促进我镇各项事业又好又快发展。
二、目的意义
当前，我镇经济社会发展较快，粮食产量连续多年稳产高产，成为全市重要的商品粮生产基地，尤其是几大农业特色专业基地的建设，带动了传统农业的升级改造，形成了规模效益，木材制品产业和水泥产业也迎来发展新机遇。然而，随着经济的快速发展，我镇农村道路建设滞后的问题与经济的快速发展、人民群众生产生活对交通的新要求间的矛盾日 - 1 -
益凸显，加之沿线规模企业及重要特色基地建设的新需求给道路联网升级改造工作提出了更高的要求，下大力气改善我镇农村道路建设的联网升级改造工作非常重要，事关我镇各项工作的主线，意义非常重大，势在必行。
三、建设原则
我镇道路联网升级改造工作总的原则是“政府主导、统筹规划、分步实施、分级负责、村村联动、全民参与”。今年阳历年前完成联网路段的路基改造工作，并铺垫基础路面，轧实后铺撒黄沙，达到连接点路段互联互通。明年下半年完成二灰碎石及油面的铺设。在具体工作中，本着以提升老路路基为主，减少新占耕地，最大限度降低成本造价的原则，在联网中重点向五个地方倾斜：一是向解决人口居住集中、出行难的村道倾斜;二是向有重点建设项目和产业基地比较集中的地方倾斜;三是重点向解决村主干道硬化倾斜;四是向与国、省道主干道线“村村通”路网联通的地方倾斜;五是向条件成熟、工作到位、群众积极性高的地方倾斜。通过沿线干群的共同努力，把我镇村村通道路在纵横成网的基础上，修通连接线，提升风景线，达到以镇政府驻地为中心的道路内环、外环环环相连，以更好地适应我镇经济快速发展的道路建设需求。
四、要求及标准
按照《山东省农村公路条例》的要求，遵循充分利用旧
路资源，“因地制宜、量力而行、节约土地、保护环境”的原则，加强道路建设和养护管理的力度，以确保公路建成后的使用质量，做到工程建设质量、投资和效益的统一。
具体标准：
(一)、路基上土标准
1、做好上土前的准备工作，清理路面及边沟内垃圾。
2、无路沟的挖路沟，实现边沟、排水沟无淤塞，排水畅通设施完好，路沟深度不低于1米。
3、保证路基坚实稳定，路肩平整，边坡坚固、平顺，坡度符合规定。
4、路基上土后整平，中间起拱不低于15厘米，路沟边沿必须达到顺直。
(二)、路基表面层铺撒黄沙或碎石，不低于3厘米。
(三)、路基达到验收标准后，于明年对路面基层铺设二灰碎石，不低于20厘米。铺油，沥青油面不低于3.5厘米。
五、阶段划分
(一)宣传动员阶段(11月9日——11月19日)
各总支、村要通过召开动员会、座谈会的形式，深入细致地宣传、发动，营造浓厚的活动氛围，组织群众筹工筹劳，积极参与到道路建设中来，为工程建设顺利开展创造良好的条件。
(二)组织实施阶段(11月20日——12月26日)
各指挥分部、党总支、村按照道路建设指挥部和实施方案的要求，迅速行动，采取有效措施，圆满完成联网路段上土整平和提升工作。
(三)验收考评阶段(12月26日——12月31日)
镇道路建设指挥部负责对整个道路建设情况的督促指导和考核验收工作，党委、政府决定，对在道路建设活动中表现突出的单位和个人实行以奖代补，严格兑现;对行动迟缓、消极应付的单位和个人予以通报批评，并督促其限期整改完成。
六、组织领导 为确保农村公路建设顺利实施，镇政府决定成立道路联网工程建设指挥部,由党委副书记、镇长xx同志任总指挥，党委副书记xx同志，党委委员、安监队长xx同志任副总指挥，八个党总支以及财政所、国土资源所、规划建房办、城管环卫办、环保所和地材站等相关部门负责人为成员。指挥部下设五个指挥分部，分别是xx路道路建设指挥部、xx道路建设指挥部、xx道路建设指挥部、xx道路建设指挥部和xx道路建设指挥部，具体负责各重点路段、重点区域道路建设情况的督导和调度工作。各党总支是本辖区道路联网建设的责任主体，总支书记是本辖区第一责任人，村支部书记为本村第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。
按照“人民群众铺底子、主管部门铺面子”的建设机制，
由各村负责动员村民筹工筹劳，备砂备料，整修、轧实路基，增设涵洞、挡墙，培路肩，挖边沟。基层工程完成后，由镇政府组织人员对所辖路段现场勘察验收，铺设沥青，进行硬化处理。
道路联网工程是事关我镇经济发展的重大民生工程，是党委、政府坚持以人为本，落实幸福xx战略的具体体现。各单位、党总支和村要牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，坚持道路建设为了群众，道路建设依靠群众，道路建设成果由群众共享的原则，认真贯彻落实党委、政府的要求，把今冬明春道路建设活动作为一项利民、惠民、取信于民的重要工作任务，务必抓实抓好，抓出成效，为我镇人民的生活幸福、经济发展做出我们应有的贡献。
附件一：xx镇道路建设指挥部成员名单
附件二：xx镇道路建设规划项目一览表
第五篇：江口县农村道路畅通工程实施方案
为加快推进我县农村道路畅通工程建设，改善农村交通条件，加快脱贫致富步伐，助推县域经济发展，根据省政府《关于实施农村道路畅通工程的意见》(皖政〔2015〕133号)，结合我县实际，制定本实施方案。
一、目标任务
从2016年起，通过三年集中改造建设，到2018年底前全面完成1622.2公里农村道路畅通工程建设任务，其中：县级公路畅通工程70.7公里、乡级公路畅通工程238.5公里、老村级道路加宽改造工程375公里、撤并建制村路面硬化工程385公里、贫困村内较大自然村道路硬化工程553公里。
二、实施内容
本方案所称的农村道路畅通工程，包括县乡公路畅通工程和乡村道路畅通工程，其中县乡公路畅通工程分为县级公路畅通工程和乡级公路畅通工程，乡村道路畅通工程分为老村级道路加宽改造工程、撤并建制村路面硬化工程和贫困村内较大自然村道路硬化工程。
(一)县乡公路畅通工程
1.建设标准。县乡公路畅通工程应采用成熟可靠的路面结构型式并根据地域、地形、交通量、地材等因素，按照相关技术规范确定路面基层及面层厚度。县乡公路路面宽度不低于5米，对地形、地质特别复杂，工程特别艰巨的路段，优化工程设计方案，因地制宜确定建设标准;对兼具旅游功能的道路，宜采用沥青路面。县乡公路畅通工程采用水泥混凝土路面时，面层厚度分别不低于24厘米、22厘米;采用沥青路面时，面层厚度分别不低于7厘米、5厘米。重载交通路段应提高路面设计标准。
2.项目申报。各乡镇根据下达的工程建设任务，结合区域县乡道路具体情况，一次申报、两年完成，4月底前拟定建设计划并在乡镇公示7天，公示无异议后上报县农村道路畅通工程领导小组办公室(以下简称县畅通办)，县畅通办5月中旬完成审核并统一上报县政府批准。
3.资金安排。县级公路畅通工程部、省定额补助80万元/公里、市级配套10万元/公里，乡级公路畅通工程部、省定额补助48万元/公里、市级补助5万元/公里，工程建设缺口资金均由县财政补助。征地拆迁、杆线迁移等费用由所在乡镇负责解决，对按时完成征地拆迁、杆线迁移等工作不影响工程推进的，县财政实行以奖代补(20
16、2017年完工的县级公路畅通工程分别按80%、60%进行以奖代补;20
16、2017年完工的乡级公路畅通工程分别按60%、40%进行以奖代补)。
4.时间安排。县级公路畅通工程70.7公里，其中列入2016年县实事工程建设任务的50公里，5月份开工、11月底前完成;剩余20.7公里建设任务，2016年8月底前开工、12月底前完成路基工程，2017年6月底前全面完成。乡级公路畅通工程238.5公里，其中140公里建设任务，2016年6月底前开工、11月底前完成;剩余98.5公里建设任务，2016年12月底前开工、2017年11月底前全面完成。
(二)老村级道路加宽改造和撤并建制村路面硬化工程
1.建设标准。撤并建制村路面硬化工程路基宽度不低于5米，路面宽度不低于4米;特殊路段路基宽度不低于4.5米，路面宽度不低于3.5米;错车道设置间距原则上不大于500米。面层原则上采用水泥路面、厚度不低于20厘米，基层厚度不低于18厘米，老路基应进行夯实或换填处理。
老村级道路加宽改造分为沥青路面、水泥路面两种类型，根据道路实际情况，优化工程设计，节约建设资金。沥青路面老村级道路升级改造为水泥路面的，建设标准同撤并建制村路面硬化工程;沥青路面状况较好的，可实行路面改善方案但路面宽度必须达到4米，并同步完善边沟排水和硬路肩培护。水泥路面老村道在原有宽度的基础上加宽不低于1米，对原有路面宽度已达4.5米的路段不再实施加宽改造工程。同步建设道路路肩、防护、绿化及必要的附属设施，满足开通农村班线车辆通行安全需要。对地形地质特别复杂、工程特别艰巨无法实施加宽的路段，加密设置错车道(每公里不少于4个)，设计方案须经专家评审后，由县畅通办审定。
2.项目申报。一是村级申请。各项目村对需要进行老村级道路加宽改造和撤并建制村路面硬化的道路，按照规定建设标准，确定道路建设范围，对路线两侧进行全面清障，做到“四个完成”，即:线内的房屋、院墙等拆除完成，堆砌、种植、杂物清理完成，田地、山场调整完成，电力、通讯杆线迁移完成。做到“四个完成”的村，每年3月底(2016年为4月底)前，向乡镇政府申报建设计划。二是乡镇申报。各乡镇根据县安排的任务，结合老村级道路、撤并建制村路面具体情况，每年3月底(2016年为4月底)前，对优先完成征迁及社会矛盾处理的村，拟定建设计划并在乡镇和村(居)公示7天，公示无异议后上报县畅通办。三是县级审核。每年4月中旬(2016年为5月中旬)前，县畅通办组织技术人员，对各乡镇申报项目逐一核实，对基础工作完成、条件成熟的道路，列入建设计划并上报县政府批准。
3.资金安排。老村级道路加宽改造工程部、省定额补助12万元/公里，对沥青路面老村级道路，县财政补助23万元/公里;对水泥路面老村道，县财政配套13万元/公里。撤并建制村路面硬化工程部、省定额补助24万元/公里，县财政补助16万元/公里。缺口资金由项目所在乡镇及村(居)负责筹集，县财政根据考核情况以奖代补。
4.时间安排。老村级道路加宽改造工程375公里，20
16、20
17、2018年分别完成150公里、115公里、110公里。撤并建制村路面硬化工程385公里，20
16、20
17、2018年分别完成155公里、120公里、110公里。列入建设计划的项目，当年6月底前应开工、11月底前须全面完成。
(三)贫困村内较大自然村道路硬化工程
1.建设标准。贫困村内较大自然村道路硬化工程路基宽度不低于4.5米，路面宽度不低于3.5米;特殊路段路基宽度不低于4米，路面宽度不低于3米;错车道设置间距原则上不大于500米。面层原则上采用水泥路面、厚度不低于20厘米，基层厚度不低于18厘米，老路基应进行夯实或换填处理。
2.项目申报。各乡镇根据贫困村内较大自然村道路情况，4月底前一次性拟定建设计划并在乡镇和村(居)公示7天，公示无异议后上报县畅通办。贫困村内较大自然村道路硬化工程建设前必须做到“五个到位”，经县畅通办核查后方可启动工程建设：一是村民理事会成立到位。按照“民主理事、自主决策”的原则，由所在乡镇、村(居)牵头，项目所在村民组召开村民(农户)代表会议，选举产生村民理事会，形成会议纪录，全过程参与工程设计、实施及建后管养。二是户户签字到位。贫困村内较大自然村道路硬化工程，受益范围内的农户签字同意率要达到100%。三是筹资投劳到位。村民理事会牵头制定村民筹资投劳方案，每个项目筹资不得低于建设资金的20%，实行专户储存。四是前期工作到位。根据道路建设规划，做到“四个完成”(线内的房屋、院墙等拆除完成，堆砌、种植、杂物清理完成，田地、山场调整完成，电力、通讯杆线迁移完成)。五是建设方案设计到位。工程建设方案充分征求乡镇、村(居)和村民意见，由县畅通办负责把关，力求科学合理可行。
3.资金安排。贫困村内较大自然村道路硬化工程部、省定额补助24万元/公里，缺口资金由所在乡镇、村(居)负责组织受益村民组筹集，县财政根据考核情况以奖代补。
4.时间安排。贫困村内较大自然村道路硬化工程553公里，其中列入2016年的280公里建设任务，6月底前开工、11月底前完成;剩余273公里建设任务，2016年12月底前开工、2017年11月底前全面完成。
(四)农村道路畅通工程附属设施
1.建设标准。农村道路畅通工程必须按要求完善附属设施。路肩培护：路面宽度(包含路肩)不小于5米，路肩顶高与路面边缘平齐，横坡度为3%～4%，材料为天然砂砾、石渣等透水性材料。错车道:对于特殊情况不能培护路肩的应加密设置错车道，每公里不少于4个，错车道长30米、宽度不少于6.5米(包含原有路面)，基层为18厘米水稳层、面层为20厘米水泥混凝土。边沟排水：设置浆砌或水泥混凝土边沟，边沟净宽不少于40厘米，深度不少于30厘米，排水沟线形要平顺，转弯处宜为弧线形，进出水口流畅。安全设施：合理设置道路交通标志、安全警示桩、防撞墩等安全设施。
2.时间安排。农村道路畅通工程附属设施与主体工程同步设计、同步实施、同步验收，建设资金列入工程预算。
三、工程管理
(一)建设主体。县乡公路畅通工程以乡镇政府为建设主体;乡村道路畅通工程以项目所在村(居)为建设主体，乡镇要加强督促指导，做好项目实施各项工作。各乡镇要依托农村公路站，成立农村道路畅通工程项目管理办公室(以下简称项目办)，县乡公路畅通工程每个项目单独成立项目办，乡村道路畅通工程打捆成立项目办。项目办负责办理项目质量监督和施工许可申报手续，负责项目安全、质量、进度和费用控制，负责项目支付结算和工程资料建档、保管、移交。
(二)建设程序。全面落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。实行“建设计划、补助政策、招投标、施工单位、质量监督、资金使用、工程验收”等“七公开”制度。项目开工前，项目办要及时办理工程质量监督申请和施工许可，县乡公路畅通工程质量监督申请在市交运局办理、施工许可在县交运局办理;乡村道路畅通工程质量监督申请、施工许可均在县交运局办理。项目办要建立农村道路畅通工程台账，实行月报制度，每月25日前上报工程进度等情况。农村道路畅通工程要严格履行招投标程序，工程设计和监理单位统一由县畅通办依法按规确定。对贫困村内较大自然村道路硬化工程，为节约建设资金，根据实际情况和相关规定，原则上由相关乡镇、村(居)根据绝大多数群众意愿选择建设方式，但需由县畅通办对管理人员资格及法人管理能力进行审查。在工程设计和实施过程中，要结合道路实际情况，合理选用技术标准，尽可能利用原有路面，避免高填深挖，保护自然环境，节约用地和资金。
(三)工程监管。建立“政府监督、业主管理、社会监理、施工自检和群众参与”的五级质量管理体系。各乡镇政府对工程质量、安全负主体责任，聘请有一定经验和责任心的“老党员、老村干、老退伍复员军人、老村民代表、老教师”等五老人员进行群众监督。施工单位对工程质量、安全负总责，必须建立健全质量、安全保证体系，配备与承包工程规模、技术复杂程度相适应的管理人员，现场带班作业。监理单位对工程质量、安全负监理责任，采取旁站、巡视、平行检验等多种形式，进行监督检查。县交通质监机构要履行政府监督职责，强化关键环节的质量和安全控制，并通过招标或竞价方式，选择第三方试验检测机构对农村道路畅通工程进行独立抽检。
(四)项目验收。农村道路畅通工程施工过程实行路基、基层和面层三阶段验收制度，由各乡镇牵头组织阶段验收，验收合格后下达下阶段工程施工通知书，上阶段工程未验收的，不得实施下一阶段工程，未经阶段验收的项目县畅通办不予拨款。县乡公路畅通工程项目交工验收由各乡镇牵头、县畅通办参与，竣工验收由市交运局负责组织;乡村道路畅通工程交竣工验收可合并进行，由乡镇申请、县交运局负责组织。县乡公路畅通工程质量缺陷责任期为交工验收后2年，乡村道路畅通工程质量缺陷责任期为交工验收后1年。
(五)建设资金。资金筹措。工程建设资金通过上级补助、县级奖补、项目整合、帮扶单位帮扶、社会支持、“一事一议”、村级自筹等多种渠道解决。乡村道路畅通工程勘察、设计、监理、检测、报建等费用由县财政统一列支(以招标合同价为依据)。资金拨付。上级补助资金(含县补助资金)由县畅通办按工程进度拨付到项目所在乡镇政府，由乡镇政府根据合同约定和验收审计结果拨付给施工单位。县乡公路畅通工程资金拨付方式：路基工程完工验收合格拨付35%，工程交工验收合格拨付至80%，工程结算审计后拨付至95%，余下5%待质量缺陷责任期满后一次性付清。乡村道路畅通工程资金拨付方式：路基工程完工验收合格拨付35%，路面工程完工验收合格拨付至80%，余下20%在工程交竣工审计后一次性拨付。县财政以奖代补及考核奖励资金，根据考核情况，一次性拨付到乡镇。资金管理。工程专项补助资金实行专户专款专用，不得挤占挪用，各乡镇、村(居)自筹资金由各乡镇设立专户储存，统一管理，统一拨付。
(六)建后管养。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管、组道组管”的原则，明确养护管理人员、落实管护资金，推动养护工作规范化、常态化。县乡公路畅通工程、老村级道路加宽改造工程和撤并建制村路面硬化工程由县、乡镇按照农村道路管理规定进行养护管理，县交运部门及时更新基础信息台账，县财政部门及时调整安排养护资金。贫困村内较大自然村道路硬化工程由受益村民组确定专人养护，自筹落实养护资金。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立县农村道路畅通工程领导小组(见附件1)，统筹协调推进全县农村道路畅通工程实施。各乡镇作为工程建设责任主体，要成立党政主要负责人挂帅的组织领导机构，负责本乡镇农村道路畅通工程建设的各项工作，制定切实可行的工作方案，细化推进措施，落实人员责任，明确完成时限，确保工程建设任务圆满完成。
(二)明确部门责任。县交运部门负责编制农村道路畅通工程建设计划(见附件2)，制定并完善有关技术标准、实施细则等，做好技术指导、业务培训、质量监督、工程验收等工作。县规划、旅游等部门要按照“对接高铁、顺接高速、广接景点”的原则，结合畅通工程实施，优化交通路网布局，推进县域经济和全域旅游发展。县发改、扶贫等部门要根据各自职能做好相关工作。县文广新局和县供电、电信、移动、联通等单位要积极配合，做好畅通工程建设过程中杆线迁移等工作。县监察、财政、审计等部门要加强农村道路畅通工程资金使用监管和工程审计，严肃查处资金使用违规行为，对严重违规违纪的，移送司法机关追究法律责任。
(三)强化督查考核。县畅通办采取定期检查、随机抽查、跟踪督查、集中检查与个别检查相结合的办法，进行不间断督查，发现问题及时下发整改通知书，督促乡镇及时整改并销号。按照农村道路畅通工程考核办法，对各乡镇工程完成情况进行考核，根据考核等次和道路完工验收里程对乡镇进行以奖代补，并对先进乡镇进行奖励。对工程推进滞后、未完成任务的乡镇，在全县通报批评，取消评先评优资格，并停止安排下工程建设计划;对擅自改变工程项目或资金用途的乡镇，停止拨付补助、奖补资金，责令限期整改并进行责任追究;对省市抽查出现质量不合格工程的乡镇，实行责任倒查、严厉追责。