第一篇：天津滨海农商银行
天津滨海农村商业银行相关资料
天津滨海农村商业银行成立于2007年12月29日，是在原天津塘沽农村合作银行、天津大港农村合作银行和天津市汉沽区农村信用合作联社改制重 组的基础上，引入新的外资金融机构及天津市和天津以外的浙江、北京等经济发达地区共15家企业共同发起设立的，实行规范的公司治理、组织机构扁平化、业务 操作流程化的现代化商业银行，也是天津滨海新区第一家银行法人机构。是以民营为主体，包括外资、股份合作和国有在内的多种所有制成份并存的股权结构。本行 最大10名股东股份变动情况为:
1、天津农村合作银行认股持股8.51%;
2、国际金融公司持股10.63%;
3、天津市房地产开发经营集团有限公司持股7.09%;
4、新华联控股有限公司持股8.86%;
5、纵横控股集团有限公司持股10.63%;
6、北方国际信托投资股份有限公司持股9.56%;
7、天津市津东房地产开发集团有限公司持股7.98%;
8、天津万顺置业有限公司持股7.98%;
9、天津市宁发集团有限公司持股7.44%;
10、浙江天圣控股集团有限公司持股5.85%;
11、浙江凌达实业有限公司持股5.85%;
(浙江天圣控股集团有限公司和浙江凌达实业有限公司都是绍兴籍企业)
截止到2010年底，天津滨海农村商业银行注册资本是：肆拾亿零肆仟陆佰贰拾捌万元人民币，总资产398.33亿元，不良贷款率为0.97% ，拨备覆盖率为275.1%。目前，除了在天津滨海新区和市区开设网点外，还在新疆喀什、库尔勒、阿克苏地区设立了分支机构。
滨海银行成立三年来，在天津市委市政府的支持下，始终坚持服务“三农”的经营方向，牢固树立“社区型零售银行”的市场定位，积极开发新的支农产 品和创新服务方式，拓宽服务领域，大力推动信用共同体建设，以东部资金支持西部发展，努力为“三农”经济和中小企业提供高效、优质的服务。2010年，滨 海银行又提出深入推进“五创新”：理念创新、体制创新、机制创新、产品创新、发展模式创新，在后金融危机形势下，为实现经营方式的转型走出了一条特色之 路，成为滨海新区金融行业的生力军。
天津滨海农村商业银行先后被评为金龙奖年度“最佳农村商业银行”，银行家金融营销奖“最佳企业社会责任奖”、“最具创新能力银行”等，党委书 记、董事长齐逢昌从2007年至2009年连续三年被《银行家》杂志评为中国十大金融人物,2010年被评为第十届中国改革优秀人物。
第二篇：天津滨海国际机场
天津滨海国际机场位于天津东丽区，是中国主要的航空货运中心之一，也是新成立的奥凯航空公司的枢纽机场，但由于北京首都机场规模较大且距离天津较近，目前滨海机场旅客和货运吞吐量均不大，是四个直辖市中规模最小的一个机场。天津滨海国际机场二号跑道将于2010年7月开始开放客运运行，届时该机场将逐步成为中国北方交通枢纽之一。
中文名天津滨海国际机场 海拔高度： 3米
称：
旅客吞吐727万人次(2010外文名Tianjin Binhai International
量： 年)
称： Airport
机场三字地点： 北纬39度07分，东经117度20分 TSN
码：
开放时1950年8月1日 服务城市 ：天津、北京
间：
天津滨海国际机场TIANJIN BINHAI INTERNATIONAL AIRPORT(TBIA)
启用日期：1950年
服务城市：天津、北京、唐山、秦皇岛
距市中心：13公里
海拔高度：3米
机场代码：IATA：TSN ICAO：ZBTJ
地理坐标：北纬39度07分，东经117度20分
2010吞吐量：客运727.7万人次/货邮20.2万吨
跑道信息：16R34L，方向16/34 ，长度3,600米
16L34R，方向16/34 ，长度3,200米(目前前为空客天津总装线试飞专用)
天津机场主营业务包括：飞机起降服务、航空地面服务、广告业务、房屋场地租赁、停车场服务、省际包车客运、市内包车客运等。天津机场现有跑道2条，第一跑道3600米，第二跑道3200米，飞行区等级4E级，可满足各类大型飞机全载起降。航站楼面积达11.6万平方米，货库8.9万平方米，具有管制二次雷达、卫星通信终端、机场数据传输网络等先进的导航通信设备及完善的地面保障设施。
天津机场以“成为滨海新区、环渤海区域、北方经济中心发展的航空引擎”和“让客户满意、让员工自豪、让社会认可”为使命，以“中国北方国际航空物流中心、大型门户枢纽机场”为愿景，目标“把天津机场建成文化先进、制度健全、流程合理、操作规范的品牌机场”。 发展战略
随着滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略，国务院将天津定位为国际港口城市、北方经济中心和生态城市，天津的发展进入一个新的上升期，天津滨海国际机场也迎来了新一轮的发展机遇，进入了快速发展的轨道。天津机场确立了建设中国北方国际航空物流中心、大型门户枢纽机场的目标，并以品牌建设为着力点，全力打造文化凸显、流程合理、制度健全、操作规范的精品机场。
过去，由于天津机场航班航线密度不够，在旅客心目中留下了
“从天津机场出行不方便”的印象，天津周边地区的很多旅客要么选择从首都机场走，要么选择其它交通方式，大量的航空客源流失了。 吞吐量
2006年，天津机场累计完成旅客吞吐量280万人次,同比增长26.3%;累计完成货邮吞吐量10万吨，同比增长20.9%;安全保障飞机起降5.5万架次，同比增长15.8%。2003年以来，天津机场顺应发展需要，采取积极营销策略，抢占市场，千方百计引进航班航线，深度挖掘本地航空市场潜力，运输生产取得了令人瞩目的成绩，旅客吞吐量实现了从100万、170万、220万到280万的四年四个跨越，彻底扭转了航班、旅客稀少的冷清局面。以天津为基地，国内最大支线航空公司天津航空开始正式运营国内支线航空客、货运输业务。这样，在天津机场设基地运营的国内航空公司将达到8家。此外，世界航空公司货运业务排名前三位的大韩、新加坡货航在津运营业绩良好，大韩航空公司已经开始在天津筹建货运基地。 航空航班
日航、韩亚、全日空、荷兰马丁等航空公司均开通了天津的国际客货运航线。天津-首尔航线每周客货运航班总计达到60班次。2006年先后有新货航、货邮航、香港航空、蒙古航空、东星航空、吉祥航空等6家航空
公司进驻天津，使得在天津机场开通正班航线的国内外航空公司增加到24家。众多的航空公司纷纷加盟，使2006年天津航空市场空前活跃，热点航线竞争加剧，航空快线培育成型，给旅客出行带来方便的同时，也带来了实惠。天津至上海航线以每天往返13班的高密度运营，成为最成熟的一条航空运输快线。此外，天津至首尔、广州、深圳、青岛、香港等城市航班增长势头强劲，更多的空中新快线正在形成。目前，天津机场已经初步建立了以国内航线为主体，以东北亚航线为龙头，以欧美航线为两翼的航线网络，为天津及周边地区旅客出行和货物运输提供了极大的便利条件。天津机场已开通航线61条，通航城市51个。基地航空公司发展良好：国航天津分公司投放飞机5架，开通航线12条;海南航空天津基地投放飞机6架，开通航线13条;奥凯航空公司投放飞机3架，开通航线7条，并已投放货机3架;东方通用航空公司、东航河北分公司天津基地、邮政航空公司天津基地等也取得了不错的成绩。
发展扩建
为进一步推进滨海新区开发开放，实现经济又好又快发展，天津市政府设立了新开航线航班培育专项资金，充分调动航空公司在津扩大经营的积极性，鼓励航空公司在津开辟新的定期航班和固定航班，进一步提升天津机场竞争力。对新开辟的定期航线和固定航班，现已开通暂时亏损且具有发展潜力的重点航线航班，将通过政府补助和机场对航空企业收费减免相结合的方式进行培育，原则上政府补助70%，机场负担30%。
总投资近30亿元的天津机场第5次改扩建工程已于2008年投入使用。新航站楼高峰小时可保障旅客吞吐量2209人次(其中国际331人，国内1878人)。主楼一层为到达区，二层为出发区，三层为站坪调度室，地下层主要为商业娱乐和设备设施用房。出发办票区设4组值机岛，共54个办票柜台(国内36
个、国际18个)。设17条安检通道(国内11条、国际6条)、24条出入境边检通道、15条海关通道。
国际行李提取转盘2台、国内行李提取转盘4台。新机场的整体规模是原有机场的4倍，11.6万平方米航站楼和4万平方米货库，机位总数29个，其中近机位19个。可满足年旅客吞吐量1000万人次，货邮吞吐量50万吨、飞机起降20万架次需求。为配套空客A320总装线修建的第二条跑道已于2008年5月建成，届时天津机场将拥有两条3600米跑道，成为国内双跑道运行的五个机场之一。“谁占领了天津航空市场，谁就掌握了未来市场竞争的主动权”，一位业内人士这样评价。越来越多的航空公司瞄准了天津，越来越多的旅客选择了天津机场。乘滨海新区开发开放之势，借环渤海区域经济腾飞之力，天津机场必将不负众望振翅高飞。 定期航班 国际客运航班
日本航空公司(名古屋) 大韩航空公司(首尔-仁川) 韩亚航空公司(首尔-仁川)
中国国际航空公司(名古屋、香港) 长荣航空(台北) 复兴航空(台北)
亚洲航空公司(吉隆坡) 厦门航空 (新加坡) 天津航空(乌兰巴托)
国内客运航班
中国国际航空(成都、杭州、郑州、烟台、厦门、深圳、香港、上海、青岛、杭州、广州)
天津航空(西安、杭州、武汉、海口、太原、大连、宁波、威海、包头、烟台、青岛、连云港、三亚、海拉尔、重庆)
中国南方航空(长沙、长春、大连、广州、南京、三亚、武汉、深圳)
中国东方航空(上海-虹桥)
奥凯航空公司(长沙、昆明、深圳、上海、晋江、南京)
上海航空(上海、杭州、深圳、海拉尔)
春秋航空(上海虹桥、三亚)
深圳航空(深圳)
大新华航空
四川航空
厦门航空 (厦门)
山东航空
吉祥航空
西部航空
海南航空
金鹿航空
祥鹏航空
昆明航空 货运通航公司
中国货运航空有限公司(CK)
银河国际货运航空有限公司(GD)
翡翠国际货运航空有限责任公司(JI) 长城货运航空公司(IJ) 新加坡航空公司(SQ)
中国国际货运航空有限公司(CA) 奥凯航空有限公司(BK) 大韩航空公司(KE) 日本航空公司(JL)
机场航站楼
目前，天津机场航站楼总体面积11.6万平方米，楼内设置4组值机岛，60个值机柜台，6台自助值机设备，17条安检通道。高峰小时可保障旅客2200人次，综合保障能力满足年旅客吞吐量1000万人次的需求。机场站坪总面积72万平方米，可以同时停放各类飞机84架。2009年4月，第二跑道的建成使天津机场成为国内第四个实现双跑道独立运行的机场。现在运行的两条跑道均达到4E级标准，消防和应急救援等级9级，具备先进的管制二次雷达、卫星通信终端、机场数据传输网络等先进的导航通信设备及完善的地面保障设施。场区硬件设施已具备了大型枢纽机场规模。
为了保证天津机场持续快速的发展，机场扩建的二期工程计划2009年内启动。天津机场二期航站楼建设规模约22万平方米，年旅客吞吐能力为1500万人次。工程主要包括：22万平方米航站楼、25万平方米站坪及滑行道，以及消防、灯光等及附属配套设施，工程总投资约50亿元。
未来天津机场将拥有三个航站楼，修建第三条跑道，满足旅客年吞吐量4000万人次，货邮吞吐量400万吨。天津机场还将引入京津城际铁路、城市地铁线路，贯通京、津、冀高速公路，使其成为集轨道交通、道路交通与航空运输为一体，与海港互动的现代化国际机场，努力实现“北方国际航空物流中心和大型门户枢纽机场”的远景目标。 机场历史
天津滨海国际机场前身为天津张贵庄机场，1950年新中国最早的两条民用航线从这里始发，机场同时担负起新中国专业飞行和技术人才培养的任务，被誉为“新中国民航的摇篮”。1974年，天津机场被确定为首都机场的备降场，1979年4月开辟7条始发航线，结束了长期作为航线经停站的状况，当年旅客发运量1.27万人次，货邮发运量1806吨。
改革开放以来，天津机场发生了巨大的变化，特别是1990年完成第四次扩建和2002年的飞行区改造后，天津机场成为华北地区仅次于首都机场的第二大国际机场，飞行区达到4E级，可接收包括波音747-400大型宽体客机在内的各类型飞机全载起降，目前航站楼和飞行区计能力为年起降飞机9万架次，客运吞吐量260万人次;停机坪面积达到40万平方米，可同时停靠大中型飞机40架;建成了大型货库、机库及52公里长的输油管线;安装了先进的全向信标测距仪、二次雷达、仪表着陆系统、卫星地面接收站等通信导航和气象设施，为航空安全提供了可靠的保障;培养了一支高素质的地面服务和保障队伍，并创造了保障航空安全43周年的好成绩。
1996年10月，天津机场被国务院升格为国际定期航班机场，后更名为“天津滨海国际机场”。目前，
天津滨海国际机场依靠自身良好的净空和交通条件，先进的设施和优质的服务，吸引了四家航空公司在这里“安家”，分别为国航天津分公司、新华航空公司、东方通用航空公司和邮政航空公司，拥有民用客货飞机16架，通用及邮政飞机15架。
2008年4月28日零时，天津机场新航站楼开始使用，以接替老航站楼用于客流运输。新航站楼采用指廊式布局设计，主体建筑面积11.6万平方米，建筑物最大高度43米，单层面积5万平方米，总面积达到25万平米，旅客吞吐量1700万人次，货邮吞吐量50至60万吨;设有60个值机柜台，6台自助值机设备，17条安检通道，19个登机桥
未来的天津滨海国际机场
8日上午，天津滨海国际机场改扩建工程正式开工奠基。天津滨海国际机场是天津市对外的重要门户，经常乘坐飞机的旅客都可留意到，当机场发展愈走向大型壮观，也愈发有一种同类化的倾向，很少与当地实际的文化及居民特性相结合。这次天津滨海国际机场的建筑创意，可想象到每一位经过这个机场的旅客都定会有一种难忘的兴奋体验。记者发现，此设计背后的理念不仅展示了中华文化，更显示了天津文化的独特性。
设计灵感：“中国味儿”的扇子和风筝
据天津机场扩建项目部介绍，新建的航站区是一个功能性很强的交通建筑，是空陆交通的交接点，设计将保证各项流程合理、简洁，功能分区明确，设备先进、得当。据介绍，航站楼整体景观设计的灵感来自中国的扇子。扇子是国际公
认中国文化标志性物品之一。整体绿化景观概念以导航台为中心，也是扇子的轴心，从这点以放射式向航站楼延伸出十六组凹凸槽，以高低起伏的绿化地理形态作为扇子的轴。
说到航站楼外形设计，灵感来自天津民间传统的风筝制造技术和能在空中飞翔的特性，并汲取了天津风筝的设计精髓，形成一体化屋顶风筝造型，以此把整个航站的功能都联合起来。此设计能使到港和离港旅客在抵达新航站楼时，都能感到它的宏伟。风筝象征好运，许多人认为放风筝喻意带来好运，风筝飞得越高，便会带来越多富贵。
设计规划：旅客行李30分钟内处理完毕
据介绍，航站楼的建筑面积本期68000平方米，可满足年接待旅客量560万人次。新航站楼为两层式结构，局部三层。一层为到港层，二层为出发层。一层主要包括：迎客厅、行李提取厅、进出港行李分拣区、远机位候机厅、贵宾厅、办公及其他设施。二层主要包括：送客厅、办票厅、安检厅、近机位候机厅、贵宾厅、商业及配套服务设施。
航站楼将按国际航空运输协会的C级服务标准来设计，即在设计年度、航空旅客在典型高峰小时里可以得到国际航空运输协会认可的C级服务水准。航站楼各功能分区将做到人、车分流，人、货分流，内、外旅客分流，进、出港旅客分流，避免交叉及瓶颈。空侧站坪上将有机位的布置，进出港飞机的滑行路线及停靠位置、旅客登机桥的安排、航站楼空侧服务车道及供地勤服务的设施。
按规划要求，航站楼内的流程将一目了然，各种图示向旅客提供帮助。楼内的旅客处理区、旅客活动区和等候区的设计将体现出航空港的高效、灵活和经济性。出境旅客和行李应在30分钟内处理完毕。飞机抵港到登机桥后20分钟内即可处理第一名该机入港旅客和第一件该机抵港行李。此外，航站楼内将为残疾人和老年人最大限度地提供方便，同时设置充足便利的商业和餐饮设施。
实施天津机场扩建，将有助于进一步完善北京、天津的立体交通网络，加强对外辐射能力，充分发挥京津在环渤海区域、华北、西北乃至整个北方地区经济中心的重要作用。2008年，天津将成为奥运会足球等重大赛事的比赛地，为更好地利用奥运带来的商机，同时也为保证奥运交通运输体系的正常运营，保证天津旅游市场稳定高速增长，扩建天津机场势在必行。
天津机场改扩建全搜索
【机场改扩建·现状】
华北重要航运干线机场：国际定期航班机场天津滨海国际机场位于本市东丽区，机场占地约650公顷，距中心城区约13.3公里，向东30多公里为北方最大港口———塘沽新港。天津滨海国际机场是华北地区重要的航空运输干线机场、国际定期航班机场，是北京首都国际机场的备降机场。天津滨海国际机场未来发展将建成我国北方航空货运中心乃至东北亚货运集散地。
目前，天津机场现有一条跑道长 3200米，宽50米。原为水泥混凝土道面，2002年在原道面上加盖了沥青混凝土，使道面满足B747和MD11等大型飞机的使用。
【机场改扩建·五大内容】
飞行区工程：将现有的跑道向北延长400米，使长度达到3600米，满足A380起降要求。在跑道东侧距跑道中心线200米处新建一条长3600米平行滑行道，并建设相应联络道和改造助航灯光系统。新建客机坪34万平方米。
航站区工程：在跑道东侧新建客运区。按照满足高峰小时旅客吞吐量2200
人次的要求，新建6.8万平方米航站楼和4.5万平方米的停车场。
导航工程：搬迁现北航向台，在北下滑台加装一套DME设备。
货运区改造工程：将现航站区改造为货运区，现航站楼改造为货运办公、商业和培训中心。
配套工程：建设供电、供水、站坪加油管网、供热、供冷、燃气、排水、排污、垃圾处理、消防援救等配套设施。
【机场改扩建·三大优势】
周边交通配套齐全：机场周边有京津塘、津滨等多条高速公路和外环线等城市公路环绕，城市轨道交通也将规划建设引入机场。
公用设施完备：机场周边的市政公用设施齐全，供电有三个独立的35KV电源保障，市政自来水、热力管网、天然气管网均接入机场。
扩展空间广阔：天津机场周围地势平坦，周边26平方公里用地作为机场发展专用地，村庄少，拆迁量小，扩展空间广阔。
【机场改扩建·配套设施】
天津滨海国际机场前的广阔景观将展现出浓厚的文化特色，并满足现代运输基础设施的需要。专家介绍，规划还将考虑设置广场、停车场、计程车停车场、公共交通停车场、公共交通车站、停车收费设施等，同时考虑适当的绿化面积，给旅客和司机创造较舒适的绿荫环境。
【机场改扩建·展望】
首都主备降机场：北方航空货运中心：10年后客流5倍从航空业务量看，到2015年，年旅客吞吐量将达560万人，是目前吞吐量5倍之多，高峰小时人数达到2200人，2015年货物吞吐量达到每年50万吨，现有货运设施已经不能满足要求，急需改扩建。
民航总局把天津机场确定为首都机场主备降机场。天津机场是首都机场恶劣天气和突发状况时，条件最好的、地面交通最近的、对航空公司和机场压力最小的备降机场。同时，建成后的天津滨海国际机场也将成为我国北方航空货运中心乃至东北亚航空货运集散地。
第三篇：试论天津滨海新区
试论天津滨海新区 人防(民防)发展机遇
河北区人防办公室—赵 阳
2006年3月5日，十届全国人大四次会议通过了“十一五”规划，将推进天津滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略布局。一时间，天津滨海新区成为全世界瞩目的焦点。推进滨海新区开发开放，有利于推动国家区域经济协调发展，有利于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，促进这一地区经济社会加快发展。作为现代城市建设发展要素不可或缺的人防(民防)建设，迎来了加速发展难得的历史机遇。
从哲学意义上说，所谓机遇就是事物发展的偶然性表现。它是由于诸种因素的相互作用影响而出现的有利于社会进步和发展的天时地利人和的条件和最佳时期。及时抓住和充分利用机遇，就能加速事物的发展过程;忽视或错过了机遇，事物的发展就会因失掉有利的条件和时间而延缓。推进天津滨海新区的开发开放，是国家长远发展规划的重要组成部分，是贯彻落实党的十六届五中全会精神及国民经济和社
1 会发展第十一个五年规划纲要的重大举措，对于天津仍至环渤海地区的发展将起到极大的推动和促进作用。新的历史时期，发展人防(民防)事业，助推天津滨海新区开发开放要求我们敏锐捕捉人防建设发展的机遇，强化机遇意识，强调认识机遇，把握机遇，抓住机遇，自觉融入到滨海新区开发开放之中，强化服务理念，积极主动地靠前服务，做好服务工作，为推进滨海新区开发开放做出贡献。
客观事物的发展是必然性和偶然性的统一。必然性是事物发展的规律，是由事物内部主要矛盾所决定的确定不移的发展趋势，它规定了事物前进的基本方向。偶然性是受事物外部因素的影响而产生的不确定的发展趋势，它能够加速或延缓事物的发展变化。我市人防办认真学习落实国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》和市委、市政府有关指示精神，以科学发展观为指导，把维护人民利益和城市安全作为人防工作的根本出发点和落脚点，立足天津人防(民防)发展实际，从全局和战略的高度明确提出了积极融入，主动服务，借势发展的工作思路，牢固树立“两防一体”的理念，以开发区为重点，按照建设社会和谐、安全稳定、环境优美、经济繁荣的宜居生态城区的总体要求，坚 2 持依法行政，落实人防工作，努力实现区域性防空防灾功能配套，提高整体抗御战争灾害、自然灾害和突发公共应急事件能力，为城市社会经济发展和人民生命财产安全提供强有力的服务和保障，就是对人防建设客观规律性把握的表现。
高度重视机遇对于推进天津人防(民防)建设发展有着重要作用。人防的建设发展，离不开城市的建设;脱离人防建设的发展，不能称之为科学发展。人防建设发展的加速或延缓在很大程度上取决于我们能否抓住滨海新区开发开放这难得的历史机遇。能否认识和利用机遇，不仅关系到我们工作主动还是被动、事半功倍还是事倍功半的大问题，更是关系到新的历史时期我市人防(民防)建设发展的快慢、关系到滨海新区开发开放功能配套完善的大问题。正如邓小平同志说的那样：“要抓住机会，现在就是好机会。不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了。”(邓小平文选第三卷第375页)
抢抓机遇，关键在于及时决策。
一是机遇不是频繁出现的，机遇难得，在发生频率上具有稀少性。纵观我们人防建设发展的历史，人防事业发展的兴衰无不与社会、经济、政治建设发展紧密相连，与机遇相 3 关。今年是实施“十一五”计划收之年，我市人防建设跨入了承前启后创新发展的重要时期，第五次全国人防会议确定了要把握重要战略机遇期，加快人防建设，实现“三个转变”，建设战时能力强、平时作为大的人民防空体系，都为我市人防建设发展创造了良好的外部环境，我们要十分珍惜这不可多得的有利机遇，以一天都不能耽误的精神状态，抓住机遇发展自己，引领天津人防建设事业整体上一个新台阶。
二是机遇稍纵即逝，在持续时间上具有短暂性。事物的发展变化是绝对的，形成一定机遇的一定条件不会永不改变，当条件改变了、时间流逝了，机遇也就因时过境迁而消失。在推进滨海新区开发开放的大好机遇下，我市的人防工作必须紧跟城市发展建设步伐，自觉融入到市委市政府关于落实推进滨海新区开发开放工作大局之中，融入到天津城市安全体系建设中，融入到天津城市地下空间开发体系建设中。加紧完善和落实人防法制保障、科研保障、资金保障和人才保障，在推进滨海新区开发开放中担负起我们人防(民防)系统应尽的历史重任。
三是机遇是各种因素交互影响而产生的，在作用机制上具有条件性。机遇不是良好愿望和主观想象的产物，机遇的 4 形成、存在和发生作用必须依赖于一定的条件。认识机遇的条件性，充分利用各种有利条件，就是在认识机遇问题上坚持了唯物论。“坚持以人本，推进和谐社会建设与全面发展”，是推进天津滨海新区开发开放要把握的原则之一，“成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区”是天津滨海新区重要的功能定位。按照“人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则”要求，人防系统必须牢固树立有所作为的思想，抓住这难得的发展机遇，在服务滨海新区开发开放的伟业中开创新的业绩。
推进滨海新区开发开放，功在当代，利在千秋。天津人防历经几十年特别是改革开放以来的发展建设，已经具备坚实的物质基础，让我们坚持以科学发展观为指导，进一步弘扬天津人防精神，抓住机遇，深化改革，服务发展，为加快天津滨海新区开发开放建设做出新的贡献。
第四篇：天津滨海旅游区简介
根据天津市滨海新区规划，作为滨海新区九大功能区之一的滨海旅游区目前正在建设中，建成后将成为以世界级主题公园、游艇基地和海上休闲总部为核心的“国际旅游目的地”，建成后预计每年可吸引游客800万人。
滨海旅游区为滨海新区唯一以旅游产业为主导的功能区，规划面积为99平方公里，其中陆上28平方公里，海上面积71平方公里，围海造陆52平方公里。
滨海旅游区城市功能规划为“一心四区”，三二产业协调发展，即一心为城市中心岛，四区分别为主题公园区、休闲总部区、研发产业南区、研发产业北区。
滨海旅游区重点打造主题公园娱乐游、海上娱乐休闲游、海上休闲度假游、海上高端商务游、生态湿地休闲游、海上健身游六大旅游项目。滨海旅游区将成为中国最大的主题公园集聚区，世界最大的游艇集群区和的高尔夫集群区。
滨海旅游区将建设旅行社总部区、酒店业总部区、主题公园配套产业园区、游艇制造产业园区、高尔夫产品制造产业园区、旅游用品制造业园区：打造用品制造业的产业集群、旅游业软件研发产业园区等系列产业园区以及旅游行业交易中心。以此提升旅游装备制造业的产业规模和自主创新能力，促进旅游产品研发没有步入系统化，搭建制造业与旅游市场的交流平台，促进产业链的互动和合作。
滨海旅游区临京靠海，在中国旅游业和滨海新区良好发展的基础上，拥有发达的交通网络、庞大的城市集群和良好气候条件。
第五篇：天津滨海新区调研报告
天津滨海新区综合配套改革情况调研报告
滨海新区位于天津东部沿海，面积 2270 平方公里，常住 人口 210 万人。最近，******组织人员，专程赴天津 滨海新区学习考察综合配套改革情况，现报告如下。
一、滨海新区推进综合配套改革的主要突破 总体上看，目前滨海新区还处于前期开发建设阶段，典 型特点是基础设施投资力度较大、增长速度较快(2009 年，天 津滨海新区实现生产总值 3810 亿元，同比增长 23.5%;完成固定 资产投资 2502 亿元，同比增长 49.2%，平均 1 平方公里投资超过 1 亿元) 。2008 年以来，滨海新区积极推进综合配套改革，加 快体制机制创新，加大政策突破力度，在一些领域形成亮点。 主要表现在以下几个方面：
1、金融改革创新取得较大突破。重点体现在三个方面： 取得较大突破。 、金融改革创新取得较大突破 一是大力发展产业投资基金和私募股权基金。出台了一系列 一是 吸引股权投资基金的优惠政策。比如，在个人所得税方面， 规定有限合伙企业中的自然人合伙人(股权投资基金企业大多 为有限合伙制，并且自然合伙人比例较高) ，只需缴纳 20%的所 得税，而非最高达到 45%的累进税;在营业税和企业所得税 方面，规定基金管理公司自开业年度起，实行营业税“两免 — 1 — 三减半” ，自获利年度起，实行企业所得税“两免三减半” 。 推动设立了总规模各为 200 亿元的渤海产业投资基金和船舶 产业投资基金，集聚了 221 家股权投资基金(管理)企业和 114 支创业风险投资企业， 成为我国股权投资基金相对集中的 城市。二是加快资本市场建设。先后成立了天津股权交易所、 二 滨海国际股权交易所、天津渤海商品交易所、排放权交易所 等交易平台。其中，渤海商品交易所目前已上市原油、煤炭、 热卷板等交易品种，日成交额超过 30 亿元。排放权交易目前 已发展了 40 多家会员单位和近 10 家战略合作伙伴，先后开 展了二氧化硫排放指标交易、碳中和综合服务等。三是积极 三 开展金融综合经营。成立了金融控股平台“泰达国际金融控 股集团” ，实行集团综合经营和二级公司法人分业经营模式。 (2009 年 7 月起，滨海新区开始推进金融创新新一轮重点工作， 拟于今年年底前完成，主要包括推进地方金融企业增资和引进战 略投资者、发起设立航空产业基金和飞机租赁基金、开展房地产 投资信托基金试点、设立货币经纪公司、推动外币兑换公司试点、 推动在保税港区开展离岸银行业务、探索开展人民币境外投资试 点等。 ) 建议：当前，上海金融市场体系发展较快，但金融对经 济的支持力度仍然不够。建议借鉴滨海新区的经验，加快发 — 2 — 展船舶、航空、新能源等重点产业投资基金，加快集聚一批 股权投资基金和创业投资基金，加快发展各类股权交易市场、 大宗商品市场等，切实增强金融对经济的支持力度。
2、涉外管理体制改革取得较大进展。主要体现在东疆保 取得较大进展。 、涉外管理体制改革取得较大进展 税港区的体制机制创新方面。一是 一是大力推进东疆保税港区制 一是 度创新。建立了保税物流联动机制，推动“多点报关、口岸 验放”和“预先报关、一次验放” 、24 小时卡口全天候验放等 多种便捷通关措施，提高通关效率。二是 二是探索开展离岸金融 二是 业务。比如，对注册在东疆保税港区的金融租赁企业视同注 。 册在境外，享受 5%的低税率(国内税率为 17%) 去年底，滨 海新区在全国开展了首单飞机租赁业务。三是 三是加大无水港建 三是 设力度(无水港指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单 等港口服务功能的物流中心) 。在中西部地区建设了 16 个内陆 无水港，实现港口功能向内陆腹地省市延伸。 建议：抓紧推进洋山保税港区离岸金融试点，引进一批 银行、期货公司、保险公司入驻洋山保税港区，开展离岸银 行、期货保税交割和离岸再保险等业务，推动船舶租赁、飞 机租赁等融资租赁在洋山保税港区进行试点。
3、土地管理体制改革亮点凸显。一是 亮点凸显 、土地管理体制改革亮点凸显。一是实行土地“征转分 离” ，为滨海新区开发开放提供土地资源保障。去年有 14 批 — 3 — ( 次、510 公顷土地按“征转分离”模式完成征收。“征转分离” 是指土地征收和农用地转用相对分离。其特点：先行征收，对重 点发展区域和近期建设项目涉及的集体土地先行征收，统一落实 被征地农民征地补偿安置;适时转用，根据
开发需要和年度农用 地转用计划指标等情况实施转用。 二是以“宅基地换房”推进 ) 是以“宅基地换房” 小城镇建设。目前已开展了三批宅基地换房试点，共开工 665 小城镇建设 万平方米，前两批共六个镇已建成，10 万多农民入住小城镇。 国家发改委、国土资源部等部委对天津宅基地换房经验给予 (天津“宅基地换房”案例，见附件 1。 ) 充分肯定。 建议：上海曾经在 2002~2003 年开展过征转分离，但后 来因条件不成熟和清理整顿停止。当前，上海土地资源紧张， 常常出现引进大项目无法落地的情况。建议参照天津滨海新 区的做法，在部分有条件的工业园区开展“征转分离”试点， 为项目落地提供土地资源保障。
4、生态城市建设有新举措。重点是推进中新天津生态城 有新举措。 、生态城市建设有新举措 开发建设和制度创新。中新天津生态城是中新两国政府合作 项目， 规划总面积 30 平方公里， 原址为条件恶劣的盐碱荒地、 废弃盐田和有污染的水系，计划用 10-15 年时间，建设一个资 (中新 源节约、环境友好、经济蓬勃、社会和谐的生态城市。 天津生态城开发建设和制度创新案例，见附件 2。 ) — 4 — 建议：当前，上海正在加快推进郊区新城和新市镇建设， 浦东新区也在着力打造低碳生态宜居的新城区。建议借鉴国 内外经验，结合上海实际，研究形成一套生态指标体系，以 及保障该指标体系落到实处的管理措施、政策保障等，指导 生态城区建设。
二、天津推进滨海新区开发建设和综合配套改革的主要 做法 天津推进滨海新区开发建设和综合配套改革时间不长， 但成效明显。其背后的原因，我们感觉主要体现在四个“度” 上，值得下一步在推进浦东综合配套改革中借鉴。 一是力度， 一是力度，就是推进力度大。天津市委、市政府高度重 力度 视滨海新区发展，把滨海新区开发开放作为重大机遇，举全 市之力推进，为滨海新区加快发展提供了重要保障。成立了 由市主要领导任组长的滨海新区建设领导小组，就重大问题 进行研究部署。积极争取中央及国家有关部门支持，推动重 大改革举措、 重大项目优先落户滨海新区(国家 15 个部委先后 出台政策措施，支持滨海新区发展。如科技部和天津市部市合作 共建滨海高新区，中国保监会和天津市在滨海新区建设保险改革 试验区等) 。 建议：当前，浦东新区正处于二次创业阶段，攻坚克难 — 5 — 的任务繁重。建议世博会结束后，市里进一步加大浦东综合 配套改革推进力度，定期召开专题会议，研究重大问题，帮 助浦东破解瓶颈。市区进一步形成合力，市有关部门要把全 市重大改革举措率先在浦东进行试点，浦东新区要更加积极 主动做好配合工作。同时，积极争取国家有关方面对浦东开 发开放的政策支持。 二是速度， 二是速度，就是推进速度快。天津滨海新区对要推进的 速度 重大项目和重点改革事项，由市、区主要领导亲自督办(天津 市委副书记兼任滨海新区区委书记) ，对在建重大项目，区领导 几乎每个星期都要去现场办公，解决问题。确定的推进计划， 重大改革事项以年或季度为时间节点，重大建设项目以周为 时间节点，并规定必须限时完成，保证了工作推进的高效率。 建议：以浦东二次创业为契机，全面激发全市以及浦东 各级领导干部的危机感、紧迫感、使命感，加快浦东新区重 大改革举措和重点项目的推进速度。对工作推进中的难点、 瓶颈，由市、区主要领导亲自抓，明确责任主体，细化目标 任务，明确时间节点，实行限时完成。 三是广 三是广度，就是在规划指导下全面推进开发建设。滨海 新区按照中央的功能定位和要求，结合天津市总体规划，已 经形成了一个包括空间布局、产业支撑、基础设施、生态环 — 6 — 境等在内的总体规划。在规划指导下，滨海新区目前呈现全 面推进态势，将着力打好“十大战役” ，手笔很大，气势逼人。 ( “十大战役” 一是 ：一是 一是加快南港区域建设，打造世界级重石化工业 基地和北方重要轻纺工业基地;二是 二是加快临港工业区建设，打造 二是 沿海高水平重型装备制造业基地;三是 三是加快核心城区建设，打造 三是 具有改革开放前沿特点的现代化新城区;四是 四是加快中心商务区建 四是 设，打造于家堡金融改革创新基地和响螺湾商务商业集聚区;五 五 是加快中新天津生态城建设，打造具有国际先进水平，能复制、 能实行、能推广的宜居生态新城;六是 六是加快东疆保税港区建设， 六是 打造我国北方对外开放程度最高、功能最齐全的
保税港区;七是 七是 加快滨海旅游区建设，打造北方知名的国内国际旅游目的地和高 品位休闲区;八是 八是加快北塘区域建设，打造具有北方传统小镇特 八是 色的国内外会议举办地和小企业总部集聚区;九是 九是加快西部区域 九是 建设，打造具有强大核心竞争力的高新技术产业基地和高端企业 总部经济区;十是 十是加快中心渔港建设，打造北方水产品加工物流 十是 产业中心和游艇产业发展基地。 “十大战役”预计投资超过 1.5 万 亿元。 ) 建议：浦东新区两区合并后，面临新的发展机遇。要借 鉴滨海新区等国内外同类城区的经验，尽快拿出一个新的总 体规划，高起点超前规划浦东新区未来发展。 — 7 — 四是高 四是高度，就是功能定位高。滨海新区在产业功能定位 上，突出高端，突出创新创业;在城市布局上，突出集聚发 展;在生态建设上，突出引领和示范。总体上，滨海新区是 按加快转变发展方式的要求，着眼长远，目标远大。 建议：当前，上海正处于发展转型的关键时期，浦东新 区要率先转变经济发展方式。突出金融、航运中心核心功能 区作用，加快金融等高端要素资源集聚。突出高端产业发展， 积极争取国家级重大项目落户，努力培育新能源、生物医药 等战略性新兴产业。突出生态优先原则，加快发展循环经济、 低碳经济，努力创建国家生态城区。 — 8 — 附件 1： 天津以宅基地换房推进小城镇 建设的做法和经验 ——以东丽区华明镇为例 华明镇是天津宅基地换房首批试点镇，也是比较成功的 试点典型镇之一。2008 年，华明镇示范小城镇项目成功入选 世博会城市最佳实践区。这里，以华明镇为例，对天津以宅 基地换房推进示范小城镇建设的做法和经验进行介绍。
一、华明镇以宅基地换房推进小城镇建设的基本情况 华明镇位于天津近郊东丽区，距市区 13 公里，紧邻天津 空港物流加工区。全镇面积 145 平方公里，共 12 个村，人口 4.6 万人。2009 年，华明镇完成生产总值 31.4 亿元，三级财 政收入 1.84 亿元，农民人均纯收入 1.3 万元。
1、基本做法 华明镇“宅基地换房”大体历程如下：2005 年，华明镇 启动了“宅基地换房” ;2006 年，各项工作全面推进;2007 年底开始，各村农民陆续搬进华明镇新建住宅;2008 年底， 完成农民搬迁，有 3.6 万人搬入华明镇;2009 年 4 月，宅基 — 9 — 地复垦设施农业园基本建成，耕地占补平衡顺利实现。 华明镇的宅基地换房按照以下十个步骤进行： (1)房屋、 人口普查和认定。城建规划部门进行房屋普查，建立房屋档 案;村委会进行村民身份认定，确定村民数量。 (2)东丽区 政府编制总体规划报市政府审批。
(3)东丽区组建投融资机 构(滨丽公司)负责小城镇建设。 (4)市政府国土管理部门下 达土地挂钩周转指标。 (5)镇政府制定换房政策，镇、村干 部进行宣传动员。 (6)村民提出宅基地换房申请，并与村民 委员会签订换房协议。 (7)村民委员会与镇政府签订换房协 议。 (8)镇政府与小城镇投融资机构签订总体换房协议。 (9) 示范镇住宅建成后，由村委会按照全体村民通过的分房办法 进行分配。 (10)农民搬迁后，对原宅基地整理复耕，复耕的 土地用于归还小城镇建设占用的土地挂钩周转指标。
2、实施效果 、 具体体现为“三个促进 三个促进”： 三个促进 一是促进了土地节约集约利用。 一是促进了土地节约集约利用。换房前，华明镇原共有 宅基地 12071 亩，换房后，新建城镇占地 8427 亩，去掉农民 住宅及配套公共设施占地 3476 亩，新增经营用地 4951 亩， 同时，还节余土地 3600 亩。 二是促进了城镇化和农民生活的改善。 二是促进了城镇化和农民生活的改善。目前，华明镇镇 — 10 — 区居住人口达 4.2 万，占总人口的 91.3%，城镇化率提高了 78.3%。镇内教育、卫生、水电气热和商业、娱乐等配套设施 齐全，农民生活条件明显改善。 三是促进了工业化和农业产业化。 三是促进了工业化和农业产业化。利用置换出来的土地， 加快了华明工业园建设。以村为单位，加快土地流转，推进 规模经营，或村民以地入股组建新型农业企业，发展现代设 施农业。
二、华明镇以宅基地换房推进小城镇建设的主要经验 分析下来，华明镇宅基地换房之所以能取得成功，主要 有以下几方面原因，这些都是上海推进宅基地置换工作值得 借鉴的地方。 第一，发挥华明镇的区位优势，实现了资金平衡。华明 第一，发挥华明镇的区位优势，实现了资金平衡 镇地处天津近郊，紧邻
天津空港物流加工区，土地的级差地 租较高。据测算，华明镇用于农民还迁住宅和公共设施的建 设资金约 37 亿元，可出让的商业用地出让收益预计达到 40 亿元，实现了小城镇建设的资金平衡。 充分尊重农民意愿，使农民得益。华明镇在开展 第二，充分尊重农民意愿，使农民得益 宅基地换房工作中，始终坚持公开透明，扩大农民参与，充 分尊重农民的权利和利益。主要体现在：一是由换房农民自 主自愿申请，征地补偿分配、置换标准制定、房屋测量、房 — 11 — 型选择等环节，让农民自主选择、自主决策、民主管理、民 主监督;二是以村民代表大会的形式广泛听取群众意见和建 议，达不到 90%赞成、10%不反对的村，不批准试点。三是在 籍人员界定、房屋测量、评估认定、新房分配等情况完全公 开。据测算，宅基地换房前，农民原有宅基地和房屋(多为土 坯房和砖混房)户均估价 4-5 万元，在镇上置换的房屋价值超 过 30 万元，每户资产增加近 30 万元。 重视解决农民就业和保障问题。华明镇在新镇规 和保障问题 第三，重视解决农民就业和保障问题 划时就充分考虑到农民就业问题，选址在滨海新区空港物流 加工区附近，并在新镇预留了商务区和经济功能区。目前， 农民就业主要有三种渠道：一是在工业区的企业就业，二是 在镇内社区商业、物业、公益性岗位就业，三是在设施农业 园区就业。目前，华明镇劳动力就业率达到 81%，养老保险 参保率 91%，医疗保险参保率 100%。失地老年农民给予每月 500 元以上的养老金。 第四，把土地复垦摆在突出位置。在建设新城镇的同时， 把土地复垦摆在突出位置 天津把土地复垦作为硬性任务，要求老的宅基地必须按时、 足量建设成农用地，未按时按计划归还指标的区县要限期整 改。由于有这一制度设计，保证了华明镇土地复垦的顺利完 成。 — 12 — 坚持依法合规办事 办事。在试点过程中，天津市制定 第五，坚持依法合规办事 下发了《示范小城镇试点建立规范的决策指挥系统的指导意 见》 《示范小城镇规划导则》 《示范小城镇管理办法》等 8 、 、 个规范性文件，为华明镇推进试点提供了有力的制度保障。 建立有力的推进机制。天津在推进华明镇等宅基 推进机制 第六，建立有力的推进机制 地换房试点中，形成了三个层面的协同推进机制。一是在市 级层面，由发改委牵头，农委、建委、规划、国土、财政等 六部门共同参与，密切配合。二是试点区县成立领导小组， 并在项目区成立指挥部，协调解决工程建设中的各种问题。 三是试点村镇成立专门的群众工作队伍，着力维护群众的权 益，化解可能的风险和问题。 第七，创新社区管理方式。华明示范镇建成后，在管理 第七，创新社区管理方式 体制上创新，建立社区管委会，负责新城镇行政管理，改变 了原来以村为主的管理方式。小城镇内以 3000 户左右为一个 社区，300 户左右为一个邻里，组建以社区党支部为核心、居 民代表会议为权力中枢、居委会和邻里及居民小组为基础的 新型社区管理体制。 — 13 — 附件 2： 中新天津生态城基本情况 中新天津生态城(以下简称：生态城)位于天津滨海新区， 是由中国和新加坡两国政府在 2007 年 11 月签署协议，共同 规划建设的一个“资源节约、环境友好、经济蓬勃、社会和谐” 的生态城市。
一、生态城的基本情况 生态城所在地区的现状为：三分之一为盐碱荒地，三分 之一为废弃的盐田，三分之一为有污染的水面，淡水缺乏， 土地盐化，没有耕地。中新两国政府选择在这样条件恶劣的 地区建设一座生态型城市，旨在借鉴国际先进理念、方法和 技术，创新发展方式，探索“能复制、能实行、能推广”的生态 城市发展模式，充分体现在资源约束条件下建设生态城的示 范意义。 生态城规划总面积为 30 平方公里，计划用 10-15 年时间 建成，人口规模达到 35 万人。生态城于 2008 年 9 月开工建 设。目前，生态城各项规划设计任务基本完成，一期工程 4 平方公里起步区基础设施建设全面展开，生态环境治理全面 — 14 — 启动，累计完成投资 80 亿元。
二、生态城建设的突出特点 生态城在建设之初，就制定了一套指标体系，这是为指 导生态城规划建设而建立的量化目标，涉及生态环境健康、 社会和谐进步、经济蓬勃高效、区域协调融合等四个方面， 包括 22 条控制性指标和 4 条引导性指标(表 1) 。这套指标体 系是国内首个生态城指标体系，体现了科学性和操作性、前 瞻性和可达性、定性和定量、共
性和特性相结合的原则。 表 1 中新天津生态城指标体系 控 制 性 指 标 指 标 层 序 号 二级指标 单位 天数 1 生 态 环 境 健 康 区内环境 空气质量 天数 指标值 好于等于二级标准的天数≥310 天/年 (相当于全年的 85%) SO2 和 NOX 好于等于一级标准的天数 ≥155 天/年(相当于达到二级标准天数 的 50%) 达 到 《 环 境 空 气 质 量 标 准 》 (GB3095-1996) 达到《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)现行标准 IV 类水体 水质要求 100 100 150 时限 即日 开始 即日 开始 2013 年 2020 年 自然 环境 良好 2 3 4 5 6 人工 环境 7 区内地表 水环境质 量 水喉水达 标率 功能区噪 声达标率 单位 GDP 碳排放强 度 自然湿地 净损失 绿色建筑 比例 % % 吨-C/ 百万美 元 即日 开始 即日 开始 即日 开始 即日 开始 即日 开始 0 % 100 — 15 — 协调 8 9 生活 模式 健康 社 会 和 谐 进 步 10 11 12 本地植物 指数 人均公共 绿地 日人均生 活耗水量 日人均垃 圾产生量 绿色出行 所占比例 垃圾回收 利用率 步行 500 米范围内 免费文体 设施的居 住区比例 危废与生 活 垃 圾 ( 无 害 化)处理 率 无障碍设 施率 市政管网 普及率 经济适用 房、廉租 房占本区 住宅总量 的比例 可再生能 源使用率 非传统水 资源利用 率 每万劳动 力 中 R&D 科 学家和工 程师全时 当量 就业住房 平衡指数 ≥0.7 平方米 /人 / 升 人·日 千克/ 人·日 % ≥12 ≤120 ≤0.8 ≥30 ≥90 ≥60 100 即日 开始 2013 年 2013 年 2013 年 2013 年 前 2020 年 2013 年 2013 年 基础 设施 完善 13 14 % % 15 % 100 即日 开始 16 17 管理 机制 健全 18 % % % 100 100 ≥20 即日 开始 2013 年 2013 年 经济 发展 持续 经 济 蓬 勃 高 效 19 20 % % ≥20 ≥50 2020 年 2020 年 科技 创新 活跃 21 人年 ≥50 2020 年 就业 综合 22 % ≥50 2013 年 — 16 — 平衡 引 导 性 指 标 指标层 自然 生态 协调 区域 政策 协调 社会 文化 协调 区域 经济 协调 序 号 1 二级指标 生态安全健 康、绿色消 费、低碳运行 创新政策先 行、联合治污 政策到位 河口文化特 征突出 循环产业互 补 指标描述 考虑区域环境承载力，并从资源、能源的合理利用角 度出发，保持区域生态一体化格局，强化生态安全， 建立健全区域生态保障体系。 积极参与并推动区域合作，贯彻公共服务均等化原则; 实行分类管理的区域政策，保障区域政策的协调一致。 建立区域性政策制度，保证周边区域的环境改善。 城市规划和建筑设计延续历史，传承文化，突出特色， 保护民族文化遗产和风景名胜资源;安全生产和社会 治安约有保障。 健全市场机制，打破行政区划的局限，带动周边地区 合理发展，促进区域职能分工合理、市场有序，经济 发展水平相对均衡，职住比平衡。 区 域 协 调 融 合 2 3 4 生态城建设的理念、要求，集中反映在这套指标体系中， 比较突出的有以下六点：
1、高起点、高标准。很多指标值都达到甚至超过目前国 、高起点、高标准。 际先进水平，如“绿色建筑比例 达到 100%，并要尝试建设零 绿色建筑比例”达到 绿色建筑比例 能耗住宅。
2、强调本地生活、本地就业、绿色出行。主要目的是通 、强调本地生活、本地就业、绿色出行。 过优化城市布局，减少交通产生量，降低交通耗能与排放。 “步行 具体体现在：步行 500 米范围内免费文体设施的居住区比例 米范围内免费文体设施的居住区比例” 达到 100%(为此，生态城创新社区建设模式，建立了生态细胞、 生态社区、 生态片区三级生态城市居住模式， 生态细胞由 400×400 米的街廓组成，生态社区由 4 个生态细胞组成，生态片区由 4-5 个生态社区组成，构建起一个生态自然、设施完善的人居系统) ; — 17 — “就业住房平衡指数 达到 50%以上(指的是生态城居民中在本 就业住房平衡指数”达到 就业住房平衡指数 以上 地就业人数占可就业人口总数的比例，反映居民就近就业程度) ; “绿色出行比例 达到 90%(主要是通过发展轨道交通、清洁能 绿色出行比例”达到 绿色出行比例 源公交、慢行体系，实现公交站点周边 500 米半径服务范围全覆 盖) 。
3、积极发展低碳经济。目标是“单位 GDP 碳排放强度 碳排放强度” 、积极发展低碳经济。 单位 百万美元。 为 150 吨-C/百万美元。2006 年，瑞士、美国、中国这一指标 百万美元 值分别为 170、520 和 2000 吨-C/百万
美元。
4、重视新能源、新资源的开发利用和资源的再利用。在 、重视新能源、新资源的开发利用和资源的再利用。 能源开发利用上，广泛采用地热、太阳能、风能等可再生能 源，“可再生能源使用率 达到 20%以上。在水资源循环利用 可再生能源使用率”达到 以上。 可再生能源使用率 以上 方面，大力开发中水回用、雨水收集、海水淡化，“非传统水 非传统水 资源利用率”达到 以上。在固体废弃物方面，实施分类收 资源利用率 达到 50%以上 以上 集、综合处理和回收利用，“垃圾回收利用率 达到 60%以上 垃圾回收利用率”达到 以上。 垃圾回收利用率 以上
5、重视资源消耗源头减量。体现在倡导健康生活模式， 、重视资源消耗源头减量。 实现“日人均生活耗水量 低于 120 升，“日人均垃圾产生量 日人均生活耗水量”低于 日人均垃圾产生量” 日人均生活耗水量 日人均垃圾产生量 千克。 低于 0.8 千克。
6、以科技创新促生态文明建设。体现在“每万劳动力中 新促生态文明建设。 、以科技创新促生态文明建设 每万劳动力中 R&D 科学家和工程师全时当量 大于 50 人年。 科学家和工程师全时当量”大于 人年。 — 18 —