第一篇：社会保险事业管理局
大庆市社会保险事业管理局
庆社险函„2011‟3号
关于规范参保企业 养老保险缴费基数有关问题的通知
各县社会保险事业管理局、各区分局，各参保单位： 根据《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》(劳社险中心函[2006]60号)、《黑龙江省城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹实施意见》(黑政发[2005]17号)和《关于基本养老保险实行省级统筹后有关问题的通知》(黑劳社发[2005]36号)的有关规定，现就大庆市参保企业的养老保险缴费基数有关问题规定如下：
一、收缴方式
全市申报企业收缴方式全部采用双基数单比例。
二、缴费基数核定办法
(一)单位缴费基数：参保企业以上一年度本企业职工月平均工资总额作为单位缴费基数;企业职工月平均工资总 1
额低于职工月个人缴费基数之和的，则以职工个人缴费基数之和作为单位缴费基数。
机关、事业单位、社会团体的单位缴费基数为全部参加企业基本养老保险个人缴费工资基数之和。
(二)个人缴费基数：参保企业职工以本人上一年度月平均工资为基数;职工本人缴费基数低于上一年度全省职工月平均工资60%的，按60%缴费;超过全省职工月平均工资300%的，按300%缴费。
三、缴费基数调整具体操作办法
(一)单位缴费基数调整
1、每年年初，参保单位需提供《上年度劳动工资统计年报》、《上年度财务决算报表》、《应付职工薪酬明细账》、《职工上年度月平均工资收入统计台帐》、《基本养老保险年度缴费基数核定表》等材料。
2、社保经办人员审核上述材料无误后，在金保系统中将单位变更模块中的收缴方式改为“双基数单比例”，然后在单位缴费基数栏中录入参保企业的“月单位缴费基数”。
(二)个人缴费基数调整
1、参保单位除提供上述材料外还需提供《养老保险缴费工资基数调整申请表》，人数较多的单位还应提供电子版调整基数名单。
2、社保经办人员审核上述材料无误后，在金保系统中
的缴费基数申报模块进行个人缴费基数调整。
四、几点说明
1、单位缴费基数一旦确定后，不管是新增人员还是减少人员，当年的单位缴费基数将不再随着变化。但是，对于发生成建制批量转移和分离(或合并)等业务的企业，其单位缴费基数应重新进行核定，原则同上。
2、个人缴费基数一旦确定后，当年的个人缴费基数也不再变化。如确实发生个人缴费基数申报错误需核改的，参保单位须在当年提出书面申请及相关材料;跨年度个人缴费基数发生错误的，根据原劳动和社会保障部及《关于基本养老保险参保缴费有关问题的处理意见》(黑人保发[2010]125号)的有关规定，一律不予核改。
3、由于上年度省社平工资没公布或《上年度财务决算报表》等材料还没有统计出来等原因，缴费基数暂时无法核定的参保企业和个人，可沿用上年度缴费基数不变，待当年缴费基数确定后，再予以调整补收。
4、被参保单位聘用的退休人员和已在外地参保并缴费人员，提供相关证明可以不再参保，但这部分人员的工资计入聘用单位的缴费基数。
二○一一年五月二十七日
主题词：养老保险缴费基数通知
大庆市社会保险事业管理局办公室2011年5月27日印发
共印100份
第二篇：社会保险事业管理局稽核告知书
社会保险事业管理局
稽核告知书
社险稽核告[ ] 号
：
我单位于 年 月 日至 年 月 日对你单位有关 方面实施稽核检查。根据《社会保险稽核办法》第十条第四款规定，现将稽核结果告知如下：
年 月 日
送达人： 接受人：
年 月 日 年 月 日
(一式两份：一份由社会保险经办机构留存，一份交被稽核单位)
第三篇：辽阳市社会保险事业管理局文件
辽市社险发[2 0 0 9]1 2号
关于印发《辽阳市关于开展社会保险 数据质量年活动的实施方案》的通知
各县(市)区社保分局、市局相关科室：
现将《辽阳市关于开展社会保险数据质量年活动的实施 方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
辽阳市关于开展社会保险 数据质量年活动的实施方案
按照省人力资源和社会保障厅《关于进一步加强全省社 会保险信息化建设工作的指导意见》(辽人社发[2009]3号)和省社会保险事业管理局《关于开展社会保险数据质量年活 动的通知》(辽社险发[2009]17号)精神，贯彻落实市局关于2009年社会保险经办管理的工作要点要求，切实加强我市社会保险基础数据管理工作，提高数据的准确性、及时性、权威性和使用效率，市局决定从2009年起，在全市开展为期 一年的“数据质量年"活动。现就有关问题通知如下：
一、“数据质量年”活动的意义
社会保险数据，是社会保险方针政策落实程度、社会保险事业发展状况和社会保险事务承担情况的综合反映，也是社保经办机构的宝贵资产。今年的“数据质量年”活动，主旨是提高数据的准确性、及时性、权威性和使用效率。就是充分认识数据质量和数据应用各个环节存在的不足和问题，积极采取切实有效措施，夯实基础，堵塞漏洞，自觉把提供 真实可信的社会保险数据作为各级社会保险经办机构的第一要务，不断促进数据管理和数据应用工作的规范化、制度化和科学化。 、
二、“数据质量年"活动的内容
本次“数据质量年"活动的主题是“提高数据质量，加 强数据应用”。主要内各包括：
(一)养老保险。单位信信息准确率达到l00%、在职职工信息准确率达到90%、离退休人员信息准确率达到96%、死亡人员信息准确率达到100%、供养亲属信息准确率达到100%、被冒领人员信息准确率达到1O0%、转移人员信思准确率达到l00%。
(二)工伤、生育保险。一是集中对“五险合一”软件记录的基本信息逐步进行完善;二是完成工伤、生育保险数据的采集;三是各分局、市局工伤、生育科通过软件集中录入基本信息数据;四是实现同定点医疗机构端口对接的试点工作。
(三)税库银联网数据到帐复核工作。一是将企业在地税部门登记错误的参保信息进行修改、完善;二是完成对2008年12月31日前的错误数据的到帐复核工作;三是当年到帐复核率要达到l00%、错误信息修改率要达到l00%。 (四)财务工作。实行统一的财务应用系统;使用统一的财务报表软件;建立财务帐套数据库管理。
(五)统计工作。实行统计报表信息系统提取统计台帐报告制度，上报的统计数据，一律要按数据库实有人数、买际收支为准。
三、“数据质量年”活动具体安排意见
2009年5月一l0月，各县(市)区社保分局、市局相关 科室开展自查整改工作。要针对养老、工伤、生育三个险种不同数据管理的特点和要求，对照活动主要内容，对存在的问题和工作薄弱环节进行排查、分类，及时加以整改。一是10月末前对养老保险基础信，息、错误的数据进行突击清理，要认真对照养老保险l80项数据指标，查找问题，及时修改;二是工伤、生育保险要在6月末前完成信息采集，lO月末前完成数据录入工作，年底前必须实现业务软件的申报核定和 定点医疗机构端口对接的试点工作;三是6月底前将企业在地税部门登记错误的参保信息进行修改、完善，5月末前完成对历史错误数据的到帐复核工作;四是年底前应用统一的财务应用系统、统一的财务报表软件，并建立财务帐套数据厍管理;五是l0月底前必须实现统计报表数据与数据库数据相一致的统计报表制度;六是各县(市)区社保分局、市局相关科室要于6月末、9月末上报本地区、本部门活动进展情况，10月末上报本地区、本部门自查整改总结报告。 2009年11月，市局将对照活动检查参考要求制定评比办法。组织对各社保分局和相关科室进行检查验收，对检查发现的问题，市局将及时予以通报。省局将于l2月底前对各地区“数据质量年"活动进行考核验收工作，要做好省局迎检工作。
四、“数据质量年”活动开展的要求
开展社会保险“数据质量年”活动，是当前各级社会保险经办机构学习实践科学发展观、对照突出问题加强整改的重要举措之一，是今年社会保险基础管理的一项重点工作。各县(市)区社保分局、市局相关科室务必统一思想，高度重视，确保活动的顺利进行。
(一)加强领导，精心部署。各县(市)区社保分局、市局相关科室要切实加强此项工作的组织领导，要安排一位领导主抓此项工作，要确定至少一名业务人员具体负责此项工作，把此项工作抓好、抓实，抓出成效。市局成立“数据质量年，活动领导小组，由李军局长担任组长，王成相副局长和信息中心滕海军副主任担任副组长，成员由刘连志、吕亿福、李福强、梁好军、李恒丹、庞国利、徐长城、张晓宏、郑吉丰、刘皓、高放、吴海涛、李莉、王志君、高德伟、赵明吴、房丹、高洪亮组成。
(二)积极修改，务求实效。各县(市)区社保分局、市局相关科室要组织本部门认真对照参考要点的具锋内容，逐一进行梳理检查，市劳动保障信息中心在每月1 5日前将期末错误数据共享。各部门发现本部门的错误数据要及时修改，共性问题要集中研究修改方案，统一部署修改行动。币局将适时对各县(市)区社保分局、市局相关科室的业务骨干开展培训，使其深入了解此项工作的目的、意义、内容、方法和相关要求。做到统一管理、分工明确、部门配合、步调一致地开展此项工作。
(三)严格考核，定期通报。市局已经将“数据质量年" 活动纳入2009年社会保险工作考核办法，各分局、各部门要严格按照考核办法的规定逐一对照。年终，市局考核小组将严格按考核办法规定的内容以数据库实际抓取的数据进行考核。市局将每季度对各地区“数据质量年”活动开展情况进行通报，各分局、各部门要根据通报中指出的问题及时查找不足，尽快进行修改。 附件：社会保险数据质量年活动检查参考要点
主题词：社会保险 数据 通知
抄送：省社会保险事业管理局、市劳动和社会保障局
市社会保险事业管理局办公室 2009年5月14曰印发
附件 ：
社会保险数据质量年活动检查参考要点
主题：提高数据质量加强数据应用。
范围：各项社会保险业务类数据和基金类数据以及影响数据质量和应用的各个工作环节。各地在开展活动中，可参照以下六个方面的具体内容对本地数据管理和应用情况进行检查整改：
一、以业务类数据和基金类数据的基础数据库建立为重点，检查基础数据库规范建设情况 (一)规范建设情况 1.业务类数据
(1)是否在部标准(LB l01—2000)基础上建立生产库。
(2)是否按照全省统一的指标体系建立本地生产库。 2.基金类数据
(1)是否按照会计制度的要求，建立本单位的核算制度。 (2)是否按照社保基金会计制度建立统一的会计科目体系。 (3)各险种是否分别建账，单独核算。 (二)核心指标建设
1.业务类数据(以联网指标体系为标准) (1)从本地生产库提取的各项社会保险联网指标项目是否齐全，有无缺项。
(2)从本地生产库提取的各项社会保险联网指标代码项目是否匹配。
2.财务类数据
(1)从本地生产库提取的财务报表指标是否齐全，有无缺项，指标排列格式是否准确。
(2)从本地生产库提取的财务交换库指标是否齐全，有无缺项。
二、以数据入库合格性检查、入库数量以及数据流程规范化为重点，检查数据质量把关情况 (一)数据入库合格性检查 1.业务类数据
(1)数据录入有无原始审核单据。 (2)数据录入有无合格性控制。 (3)数据录入有无逻辑性校验。 2.基金类数据
(1)数据录入有无原始单据。 (2)数据录入有无合格性控制。 (3)数据录入有无逻辑性校验。 (二)数据入库数量情况 1.业务类数据 (1)生产库数据量。
(2)生产库数据量与统计数据的差异。 2.基金类数据 (1)财务账套入库数。 (2)基金报表入库数。 (3)财务交换库账套入库数。 (三)数据流程规范化 1.业务类数据
(1)是否唯一来源于生产库。 (2)是否建立业务台账或电子业务台账。
(3)业务台账是否由信息系统自动提取生产库数据生成。 (4)是否建立统计台账。
(5)统计台账是否由信息系统自动提取业务台账数据生成。
(6)统计报表是否由信息系统自动提取统计台账数据生成。
(7)统计分析数据是否有信息系统辅助生成。 .
2、基金类数据
(1)记账凭证是否唯一来源于原始凭证。 (2)基金报表数据来源于财务软件数据。 (3)财务交换库数据来源于财务软件数据c
三、以数据集中管理以及业务应用系统、财务应用系统、联网数据建设情况为重点，检查信息系统建设情况 (一)数据集中管理
1.业务类数据(指集中生产数据库建立情况) 各项社会保险数据集中方式(市级、县区级) 2.基金类数据
(1)全市财务数据集中方式(市级、县区级)。 (2)全市报表数据集中方式(市级、县区级)。 (3)全市财务交换库数据集中方式(市级、县区级)。 (二)业务应用系统建设(指各项保险的业务应用系统)。 1.是否使用全省统一软件。 2.信息化程度。 (三)财务应用系统 1.财务软件
(1)有无全市统一核算软件。
(2)有无全市统一科目体系和报表体系。 2.基金报表软件
(1)是否使用全国统一的报表软件。 (2)有无采用全国统一的报表样表。 3.财务交换库软件 是否全省统一软件。
(四)业务系统与财务系统对接情况 1.是否实现无缝对接。 2.是否由系统外传递数据。 (五)联网数据
1.业务类数据(以各险种联网数据上报和质量检查为基础) (1)数据入库率。 (2)数据项目齐全率。 (3)数据项目记实率。 (4)数据异常率。 . (5)数据重复率。 2.基金类数据 (1)数据入库率。 (2)数据项目齐全率。 (3)数据项目准确率。
四、以联网软件使用、业务主题分析和基金运行情况分析为重点，检查各类数据的分析应用情况
(一)是否按季(月)利用各类数据开展业务主题分析 (二)是否按季(月)利用各类数据开展基金运行分析 (三)是否按季(月)对各类数据的分析结果进行比对 1.统计数据与基金数据同口径的校验。 2.联网数据与统计数据同指标的比对。 3.历史统计数据与基金类数据的校验。
五、以数据管理制度的建立健全和制度的执行情况为重点，检查数据规范管理情况 (一)制度建立情况
1.是否建立了数据维护制度。 2.是否建立了数据安全制度。 3.是否建立了数据会审制度。 4.是否建立了数据质量监控制度。 5.是否建立了数据质量考核制度。 6.是否建立了数据责任制度。 7.是否制定了数据整理办法。 (二)制度执行情况
1.是否有完整数据维护记录。 2.是否有可靠数据安全措施。
3.是否按月(季、年)召开数据会审会。 4.信息系统中有无质量控制约束。
5.是否按月(季)产出数据质量报告和整改要求报告。 6。是否有完整的报出或提供数据的审批程序。 7.是否落实数据整理措施。
8.是否定期开展数据管理情况调研或专项调查。
六、以岗位设置、职责分工、人员配备情况为重点，检查数据管理的组织保证和队伍建设情况 (一)是否有领导专门负责。 (二)是否有专门的部门负责。 (三)是否有清晰的岗位设置。 (四)是否有明确的工作职责。 (五)是否建立部门工作联动机制。
(六)信息、统计及财务人员配备及专业情况。 (七)是否有支撑工作开展的硬件、软件、网络设备。
第四篇：社会保险事业管理局局长述职报告
述职报告
县委组织部：
本人于199x年x月至今，任xx县社会保险事业管理局局长。按照县委考核工作领导小组的要求，现将本人一年来思想情况和职责履行情况汇报如下：
一、政治表现和领导能力方面
多年来，我十分重视自身的理论和文化、业务知识的学习，努力提高自身素质和工作的能力。一方面加强邓小平理论、三个代表重要思想的学习，尤其是认真学习领会党的十六大、十六届三中全会精神和党的基本路线、方针、政策，不断提高理论修养和政策水平，坚持用邓小平理论和江总书记三个代表重要思想武装自己的头脑，不断增强党性锻炼，努力提高政治鉴别力和把握正确的政治方向的能力。政治立场坚定，在政治上自觉同以胡锦涛同志为核心的党中央保持高度一致。有较强的组织纪律观念和全局观念，能自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策、县委县政府和局党组的各项决议、决定。坚持民主集中制原则，自觉维护班子的团结，不搞“小团体”，做到“大事讲原则、小事讲风格”。另一方面努力学习文化科学知识，坚持虚心向书本、群众学习请教，自觉接受新理论、新思想、新观念，做到学以致用，不断提高善于分析判断、勇于实践和驾驭全局工作的能力。敢于想大事、议大事。有强烈的事业心和责任感，对事业满腔热情，有较强的敬业精神、奉献精神;对工作认真细致、勤恳踏实;有开拓创新、求真务实精神。平时还能深入基层、深入企业单位，调查研究，提出一些解决实际问题的办法和建设性意见、建议。
二、勤政为民，积极为群众排忧解难
随着国有集体企业改制工作不断深入，许多企业离退休人员、下岗失业职工推向社会。一个独立于企事业单位之外的已经形成并正在逐步得到完善。社保经办机构是社会保障体系的重要组成部门，其面对是那些“老弱病残”的社会弱势群体。所以，我十分重视来信来访的接待处理工作，乐意为群众做些力所能及的事情。一是建立来信来访工作制度，做到来信登记、一件一答。二是对来电来访者，推行首问责任制，做到主动热情、细心解答、耐心说服。三是对反映的问题，能处理的做到及时处理，需要请示的做好记录，并逐级向上汇报，确实不能解决的也说明原因，坚持以理服人，做好耐心说服工作。如今年，原xx单位事业退休人员多次信访反映的医疗待遇问题，针对她们提出的要求，一方面做好耐心地说服解释工作，另一方面积极向政府领导提出建设性建议，当好领导参谋，政府办公会议作了专题研究，较好地解决了她们的后顾之忧。再如原xx企业60余名职工、xx单位36名职工等反映要求有关单位解决养老保险问题，我多次接待并给予政策上咨询，经多方努力，这些职工的养老保险问题基本得到解决。
三、履行职责，努力做好本职工作。
1、紧紧围绕全县改革发展稳定大局，积极配合支持企业体制改革。一年来，主动配合县xx、yy、zz等单位的改制转制工作。共接受企业在职和退休人员xx人，接受安置资金xx万元，并认真做好下岗失业职工社会保险关系接续工作。下半年，还积极配合有关单位解决了几年来遗留的下属职工社会保险问题，使该单位领导和职工个人都非常满意。
2、巩固“两个确保”成果，做好社会保险扩面征缴，实现养老金社会化发放率达到100%。一是认真做好养老金社会化工作，今年纳入社会化发放的养老对象达到xx人，按时发放养老金共计xx万元，未发生无故拖欠养老金现象。二是贯彻执行《社会保险征缴条例》，认真做好社会保险扩面征缴工作。一年来，经常下乡镇下企业，广泛深入地宣传社会保障的政策法规，社会保险覆盖面进一步扩大。到今年12月31日，全县参加养老保险的单位xx个，计xx人(其中：退休人员xx人)比上年净增xx人，完成市下达任务的xx%;参加基本医疗保险的单位xx个，计xx人(其中:享受公务员医疗补助xx人)比上年增加xx人，完成市下达任务的xx%;参加工伤保险的单位xx个，计xx人;参加生育保险的单位xx个，计xx人;参加渔农村养老保险xx人。与此同时搞好与地税、银行等部门的协调配合，认真做好各项社岜O辗训恼鹘桑瓿伞傲礁鋈繁!比挝竦於思崾档幕?br>
3、加强基金财务管理，管好用好各项社会保险基金，确保社会保险基金安全和保值增值。一是严格执行社会保险基金收支两条线规定，做到“专款专存、专款专用”，全年取得银行利息xx万元，比上年增长x%，实现保值增值。二是认真做好基金收支的审核、会计核算和财务管理，确保基金安全。根据省劳动的社会保障厅的文件精神，我们在今年对xxxx的企业养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险基金的收支、管理、使用、财务制度执行情况及银行帐户管理情况进行了全面、认真的自查，未发生任何挤占、挪用等不良现象。三是加强基金资产管理和拖欠安置费清理工作。对近几年改制企业移交的固定资产，实行专人负责，租金收入全部转入社保基金。
四、廉洁自律方面
1、认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他廉洁规定，提高廉洁自律意识，在自己身上筑起一道拒腐防变的思想了防线。
2、加强廉政建设，规范和完善内部各项管理制度，以身作则，带头遵守各项规章制度。强化内部管理职能，科学合理设置岗位，明确岗位职责，相对分散职位权力，从源头上加以约制。
3、自觉贯彻执行廉洁自律规定，从大事着眼、小处入手，做到自重、自警、自省，自觉抵止各种不正之风，保持党员干部清政廉洁。
回顾自己一年多来的思想和工作情况的汇报，虽然做了一些工作，也取得了了一些成绩，这与各级领导和同志们对我的关心、支持是分不开的，许多工作也是大家共同努力的结果，但与党和人民的要求相比还有很大的差距，我深知在工作中还存在许多问题和不足，主要是：
1、学习抓得不够紧，政治理论水平有待于进一步的提高。思想还不够解放，求稳怕乱。
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第五篇：沙雅县社会保险事业管理局工会
沙雅县社会保险事业管理局工会 标准化、制度机制规范化建设标准
沙雅县社会保险事业管理局工会成立于2000年6月，并与2003年5月召开职工代表大会，22名职工表决通过，成立由刘胜等5名同志组成新一届一次工会领导班子，刘胜同志任工会主席，托乎提巴吾东任组织委员，王保江同志任文体委员，热孜完同志任女工委员，高红梅同志任财经主任。
截止到2008年底沙雅县社保局工会已经成功举行了9次职代会。今年社保局工会为四届
一、次职代会，为此局工会也完善了工会许多职能机构，如：社保局工会女工委员会、社保局工会提案委员会、社保局工会规章制度委员会和社保局工会评议监督干部委员会等。
为进一步加强局工会的建设与发展，经局工会研究决定制定了社保局工会组织制度、社保局工会职工大会制度和局工会相关的制度机制规范化要求等。
─1─
沙雅县社会保险事业管理局工会
一、沙雅县社保局工会组织制度
1、社保局工会工作报告制度
根据《中华人民共和国工会法》、《工会法实施办法》、《中国工会章程》和《地区基层工会工作考核标准》，劳保局工会委员会特制定如下工作报告制度：
、工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马列主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，依照工会章程独立自主的开展工作。
、维护职工合法权益是工会的基本职责，代表和维护职工的合法权益。
、工会委员会向同级大会或者会员大会负责并报告工作，接受其监督。
、工会委员会的建立与改选，必须报上一级工会批准。 、工会委员会所在的机关被返撤消，工会组织相应撤消，并报告上一级工会。
、工会委员会定期召开会员大会，讨论工会工作的重大问题，重大问题及时向上级工会反映。
、工会发现重大事故和职业危害，有权提出解决的建议，并向上级工会反映情况加以解决。
、职工发生伤亡事故的调查处理，必须有工会参加。
─2─
沙雅县社会保险事业管理局工会
工会应当向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任，并将有关情况向上级工会反映。
、工会经费收支情况应当由工会经费审查委员会审查，并定期向会员大会报告，接受监督。
、工会委员会定期向上级工会报告工作开展情况。
─3─
沙雅县社会保险事业管理局工会
2、工会委员会工作汇报制度
根据《中华人民共和国工会法》、《工会法实施办法》、《中国工会章程》和《地区基层工会工作考核标准》，劳保局工会委员会特制定如下工作汇报制度：
、工会依照法律规定通过职工大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。
、工会按照民主集中制原则建立。工会委员会向会员大会负责并汇报工作，接受其监督。
、工会委员会定期召开职工大会，讨论决定工会工作中的重大问题，并向上级工会汇报情况。
、工会有权对侵犯职工合法权益的问题进行调查，并将调查情况向上级工会汇报。
、职工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，工会必须参加。工会应当向有关部门提出处理意见，并有权追究直接负责的主管人员和有关责任人的责任。并将调查处理情况向上级工会汇报。
、工会应及时向上级工会反映职工的意见和要求，并提出解决问题的方法，以便及时加以解决。
、工会召开讨论有关福利、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加，并将会议情况向上级工会汇报。
、工会经费收支情况应当由工会经费审查委员会审查，
─4─
沙雅县社会保险事业管理局工会
并定期向职工大会报告，接受监督。工会经费收支情况定期向上级工会汇报。
、定期向上级工会汇报工会委员会工作开展情况。
─5─
沙雅县社会保险事业管理局工会
3、工会重大事项报告制度
根据《中华人民共和国工会法》、《工会法实施办法》、《中国工会章程》和《地区基层工会工作考核标准》，劳保局工会委员会特制定如下重大事项报告制度：
(一)、工会定期召开职工大会，讨论并决定工会工作中的重大问题，并将重大问题向上级工会报告;
(二)、工会工作中的下列重大问题，必须经过工会委员会讨论决定，并向上级工会报告：
、关于如何贯彻上级工会的重要批示、重要决定的问题;
、工会工作计划、总结;
、向上级工会报送的重要材料、报告; 、工会的财务预决算;
、职工普遍关心的问题和其他重要事项;
(三)、工会代表职工利益，在行政决定有重大决策和职工切身利益时，工会应当维护国家利益、集体利益和职工的正当利益，并向上级工会及时报告决策情况;
(四)、工会在党组织的领导下工作。正确处理好接受党的领导和独立自主地开展工作的关系，以下重大问题应向党组织报告，并接受上级工会监督：
、工会全年工作计划; 、召开职工大会的方案;
─6─
沙雅县社会保险事业管理局工会
、工会机构的调整和工会干部的预备; 、特困职工基本情况; 、职工思想动态;
、职工普遍关心的热点、难点问题。
(五)、工会的日常工作和经费开支，要根据职工的要求和上级工会的有关规定积极主动、独立负责的办理。对职工的要求，工会在向党组汇报的同时，应向上级工会报告;
(六)、对工作中各重大事项及时向上级工会报告。
─7─
沙雅县社会保险事业管理局工会
4、职工生活调查制度
为了更好地维护职工的合法权益，解决职工生活中的实际困难，充分发挥工会的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《工会法实施办法》、《中国工会章程》和《地区基层工会工作考核标准》，劳保局工会委员会特制定如下职工生活调查制度：
(一)、工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活。帮助职工解决困难，全心全意为职工服务;
(二)、定期召开职工大会制度，对职工生活中的实际困难予以调查，讨论决定职工生活中的重大问题;
(三)、成立职工生活调查小组，按时召开职工会议，掌握职工生活中存在的实际情况，了解职工的生活困难，及时研究予以解决;
(四)、工会要关心离休、退休和失业会员的生活，定期对他们的生活情况进行调查，积极向有关方面反映他们的愿望和要求，以解决他们的实际困难;
(五)、做好职工的福利、社会保险工作，成立职工生活福利监督工作小组，为职工谋利益，改善职工的生活;
(六)、调查了解特困职工生活基本情况并建立有关档案;
(七)、调查、解决职工生活中的其他困难。
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沙雅县社会保险事业管理局工会
5、职工“五金”监督制度
(一)、为切实保障职工的利益，劳保局工会委员会特建立职工“五金”监督检查制度。“五金”指“职工养老保险金”、“职工医疗保险金”、“职工失业保险金”、“职工工伤保险”、“职工生育保险”;
(二)、工会委员会应定期对单位“五金”交纳情况进行检查，一般每个季度检查一次，并将检查结果报告上一级工会组织;
─9─
沙雅县社会保险事业管理局工会
6、工会统计调查报告制度
为维护职工的合法权益，充分发挥工会委员会的作用，及时向上级工会汇报工会工作开展情况，特制定如下统计调查报告制度：
(一)、对工会会员进行统计调查，并向上级工会报告会员情况;
(二)、定期召开职工大会，研究决定工会的重大问题，调查后进行汇总，并报上级工会;
(三)、经费审查委员会定期召开会议，听取会员对工会经费收、管、用的意见和建议，依靠广大会员和积极分子做好经审工作，对经费收支进行审查，并报上级工会;
(四)、对职工教育、文体、宣传及其他方面的活动费用开支进行统计作出预算，并将开支情况向上级工会报告;
(五)、对工会经费购买的财产进行统计、调查，指定专人保管。财产年久费旧，由管理人员向工会委员会提出报废建议，经工会组织有关人员审查鉴定后，作报废处理，调查财产明细帐，并报上级工会备案;
(六)、工会要建设好信息员队伍，对阅读文件、参加会议、掌握情况、学习进修等方面的情况进行统计，并将情况及时向上级工会报告;
(七)、做好单位评先、评优的统计工作，并建立有关档案;
(八)、做好工会其他各项工作的统计调查报告。
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7、工会文书档案管理制度
为规范文件资料档案的管理，更好地开展工会的工作，劳保局工会委员会特制定如下资料档案制度：
(一)、收文管理制度。
、各类文件、报刊由办公口负责领取，他人代收的，需交办公口统一登记;
、文件、报刊登记后即交由工会主席阅批，阅批后由办公口及时送交有关人员阅办，阅办人员待工作落实后及时将文件交由办公口归档;
(二)、发文管理制度。
、拟文必须严格按照公文格式、使用规定稿纸，用蓝黑墨水书写;
、拟文完毕后，应交由工会主席审批签发，然后到办公口登记编号;
、文件装订完毕后，应将底稿、领导会签单和正式文件一式两份交给办公口归档。
(三)、刊物管理制度。
、刊物统一由办公口年末提出征订计划，经工会主席批准后统一征订;
、收到各类刊物后，由办公口统一发放，各口保存好各口刊物;
、各类刊物由办公口专人保管，存放指定位置，年底
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装订成册。
(四)、资料管理制度。
、上级工会所发文件及召开会议的全部资料，除机关成员人手一份外，须交办公室存档一套保管一套;
、参加上级工会召开的会议带回的成套资料，须交办公口统一保管;
、日常收到的文件及资料，由办公口统一登记送阅，分类存放。
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8、社保局工会工作制度
第一条 劳保局工会是中华全国总工会的一个基层组织，是在中共沙雅县委员会领导下，代表劳保局职工的利益，为职工说话办事的职工群众组织。
第二条 工会坚决贯彻执行党的方针、政策，在劳保局党支部的领导下，反映职工群众的愿望和要求。根据工会组织的特点，在法律规定的范围内，积极主动、独立负责的开展工作，发挥连接党和职工群众的纽带和桥梁作用。
第三条 工会在党支部领导下，认真贯彻党的路线、方针和政策，全心全意依靠工人阶级，团结带领职工，以“四化”建设为中心，以经济体制改革为重点，团结和带领职工，振奋精神，克服困难，充分发挥工会在完成单位各项责任目标中的重要作用。
第四条 工会努力搞好自身建设和改革，不断增强工会活力，认真履行工会各项社会职能，努力为职工说话办事，维护职工的合法权益。积极开展以建设“职工之家”为主要内容的各项活动，加强对职工政治思想教育、文化技术教育和职业技能训练，把职工培养成一支有理想、有道德、有文化、有纪律的队伍，从而充分发挥工人阶级在社会主义物质文明和精神文明建设中的主力军作用，为单位发展作出贡献。
第五条 工会执行民主集中制的原则，切实保障会员的
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民主权利，坚持群众路线，一切为了职工群众，一切依靠职工群众，全心全意依靠职工，全心全意为职工群众服务，把工会办成“职工之家”，工会干部成为“职工之友”。
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9、工会女职工委员会工作制度
为了更好地维护女职工的合法权益，引导广大女职工努力学习党的方针政策，学习科学文化技术，增强自尊、自信、自立、自强精神，积极参加单位民主管理和各项劳动竞赛，为两个文明建设作出贡献。根据上级工会有关文件规定，特制定本制度：
(1)、努力做好女职工思想政治工作。在女职工中开展以自尊、自信、自立、自强为主要内容的“四自”教育，引导女职工做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工，树立共产主义理想和道德观念，正确处理好恋爱、婚姻和家庭等关系，做新时期的新女性。
(2)、鼓励和引导女职工努力学习科学文化知识，积极参加举办的各类业务技术理论培训班，不断提高女职工的文化技术素质，更好地适应发展社会主义市场经济的需要。
(3)、组织和动员女职工积极参加单位民主管理，不断提高女职工参政议政的能力。
(4)、监督、协助行政贯彻计划生育条例和女职工劳动保护条例，建立、健全女职工劳动保护制度和保护设施，协助医务部门定期对女职工进行妇科检查。
(5)、女职工委员会要紧紧依靠广大女职工，做好女工工作，要经常深入到女职工中去调查研究，了解女职工的意见、要求、困难和疾苦，成为女职工说话、办事的贴心人。
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10、工会财务管理制度
1、预算制度
根据上级工会财务部门的规定，每年12月10日前编制下年的经费预算。编制预算前，财务委员必须事先估算全年可能的收入，在注意广泛听取群众意见的基础上，由工会主席召集有关人员讨论研究开支项目与金额，然后编制预算草案，提交经费审查委员会审查，同意后按时上报。
2、决算制度
根据上级工会财务部门的规定，每年12月10日前编制本年度决算。编制决算时，财务人员必须将年度的帐目结清，做到收支平衡，方可编制决算草案，提交经费审查委员会审查，同意后按时上报。
3、工会经费使用和报销制度
使用工会经费者，必须事先经工会主席同意。在报销时，必须要有正式单据，在单据背面要有经手人和工会主席签章方可报销。
4、物品保管使用制度
凡工会经费购买的财产，单价在100元以上，使用年限在一年以上，均列入移交品，记入会计帐目，指定专人保管。使用时必须要有借用手续。
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11、工会干部工作职责
1、工会主席工作职责
、负责召开工会委员会全委会、传达贯彻本单位党组织和上级工会的决议、指示，按时组织制订工作计划，按时布置、检查工作。经常对职工进行形势任务的宣传教育。
、组织职工参加单位民主管理，代表职工参加单位民主管理委员会、负责筹备职工和会员大会，并贯彻大会的决议。
、组织开展社会主义劳动竞赛，不断总结交流经验，搞好评、比、选、树工作，协助行政改进奖励制度，贯彻按劳分配原则，并做好劳动保护工作。
、组织做好劳动保险工作，开展业余文化活动，协助有关部门办好职工集体福利事业。
、深入了解掌握群众生产、生活的学习情况，倾听研究群众呼声和要求，提出不同时期体现群众要求的工作重点，为改善职工生活办实事。
、编制工会经费的预算和决算。
、协助政府和有关部门做好下岗职工再就业和困难职工扶贫帮困工作。
2、工会女职工委员会工作职责
、围绕党和工会的中心工作，依照女职工的特点和意愿，制订工作计划，开展活动。
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、每季一次布置安排女职工工作，起草年度女职工总结，经常向工会委员会汇报工作，并经常向上级工会女职工委员会汇报工作，提出建议。
、经常了解女职工的思想生活，尽力为女职工办实事、办好事。
、关心大龄青年婚姻恋爱，反映他们的意见和要求，解除他们的后顾之忧。
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二、职工大会规范化建设
1、局务公开制度
为了更好地扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利，实践江泽民同志“三个代表”重要思想，落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，巩固、深化和规范局务公开工作，促进单位的改革发展和稳定，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅有关文件精神，特制定本局务公开制度。
(一)指导原则
、必须坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻党的十六大精神，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针。
、必须遵循国家法律、法规和党的方针政策，实事求是、注重实效、有利于改革发展稳定。
、必须坚持党支部统一领导,有关方面齐抓共管，动员职工广泛参与。
、必须与单位党的建设、领导班子建设、职工队伍建设结合起来。
(二)总体要求
、在局务公开中，要切实做好单位领导人员和职工的思想工作。
、在局务公开中，必须坚决防止和克服形式主义，保
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证公开的真实性，务求工作实效。
(三)、局务公开的内容
、单位重大的决策问题，包括单位中长期发展规划，单位改革、重大政策改变方案，职工裁员、分流、安置等重大事项。
、单位管理方面的重要问题。包括年度任务目标及完成情况，财务预决算，大额资金使用，工程建设项目招标，大宗物质采购，承包租赁合同执行情况，单位内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。
、涉及职工切身利益的问题。包括劳动法律法规的执行情况，劳动合同的签定和履行，职工提薪晋级，工资奖金分配、奖惩与福利，职工养老、医疗、工伤、生育等社会保障基金缴纳情况，职工专业技术职称的评聘，评优选先的条件，住房公积金管理以及单位公积金和公益金的使用方案，职工培训计划等。
、与单位领导班子建设和党风廉政密切相关的问题。包括民主评议单位领导人员情况，单位中层领导人员，重要岗位人员的任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，单位业务招待费使用情况，单位领导人员工资、奖金、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况以及出国出境费用支出情况。
、局务公开的主要载体是职工大会。要按照有关规定，认真落实职工大会的各项职责。
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2、政务公开制度
为认真贯彻落实党的十六大和中纪委二次全会精神，促进政务公开工作的深入开展，切实做到“真公开、全公开”，特制定政务公开制度。
(一)公开项目和内容要全面规范
1、公开的项目主要有：、本单位、部门的职责、权限。、办事依据。、办事程序。、办事时限。、承诺服务与违规处罚。、办事结果。、重大事项的决策程序、结果。、年度重点工作的完成情况。、各办证、照的股室，对办理发放的各种证照等业务情况每季度公开一次。
2、财务公开要全面详细，并有完全说明。其主要内容有：收入项目(包括财政拨款)和支出。其支出项目有：(1)、单位水电费。(2)购买办公用品。(3)政府采购情况。(4)、车辆维修等费用。(5)干部职工差旅费。(6)函授等外出学习费用。(7)领导干部、职工的通讯报销情况。(8)、招待费用。(9)工作餐。(10)、单位职工的职称评定情况。(11)、干部住房分配及资金交纳情况。(12)单位录用人员情况。(13)干部职工奖金、福利发放情况。(14)评先评优情况。(15)专项资金分配情况。(16)、点题公开事项(群众点名要求公开事项)。
(二)、公开程序要规范
1、对公开的内容先由本单位政务公开领导小组审核，
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经聘请的政务公开监督员、干部职工代表讨论通过后进行公布，并及时对社会各界及职工的意见和建议进行梳理并给予答复或解释说明，直到满意签字为止。
2、政务公开的原始资料以及群众的意见和建议材料都要存档，并将其作为检查验收的重要依据。
(三)、公开的形式要规范
1、对外公开部分(项目)必须采用固定公开栏、听证会、公告等形式面向社会进行公布。
2、在政务公开栏中不能出现“其它”栏目。
3、公开栏版面要精致美观、整洁并要呈放在醒目位置。
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3、民主评议干部制度
1、建立职工大会民主评议单位领导干部组织机构，制定评议方案。
2、做好宣传动员工作。
3、评议前安排职工代表深入基层收集评议意见。
4、被评议干部做好述职准备。要求正职领导述职报告字数不超过3000字，副职述职报告不超过2500字，单位中层领导干部述职报告字数不超过200字。
5、被评议的单位领导干部，在职工大会上做述职报告，由单位职工大会进行评议。
评议单位领导时，必须通知上级主管部门、组织、人事、工会参加。
6、组织职工代表对述职领导进行民主测评，测评采用背靠背、无记名形式。
7、测评参照德、能、勤、绩四个方面进行。每项内容按百分制打分测评。四项内容测评总平均分在60分以下为不称职;平均分60分以上85分以下为称职;平均分在85分在以上为优秀。
8、对评议中职工提出的重要问题和有分歧的意见，由评议领导小组在调查核实的基础上，如实整理职工对每个领导干部的评议意见，统计测评结果，形成书面材料。
9、民主评议工作应在单位党支部统一领导下，由职工
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大会评议干部领导小组主持进行，评议领导干部小组由单位党支部、行政、工会有关负责同志和部分职工组成，受职工大会委托，向职工大会负责。
10、单位工会作为职工大会的工作机构，实施评议具体事项和日常工作。
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4、工会调查研究制度
1、根据调查研究的对象的不同成立专门调查研究小组。
2、在职工大会召开前发放征集通知和表格。
3、职工代表听取和收集职工群众意见，进行调查研究的基础时填写提案表。
4、对提案进行审查，立案、整理、分类登记，并提交到有关部门负责处理、实施、及时对提案的落实情况进行检查、监督;
5、为职工大会审议决定重要规章制度提出建议性意见，监督检查职工大会审查同意的有关规章制度的贯彻执行。
6、为职工大会审议决定资金分配及职工福利基金使用方案，其他有关职工生活福利的重大事项提出建议，并监督检查职工大会有关决议贯彻执行。
7、参与民主评议干部工作，同时通过各种形式落实职工大会对干部的监督权。
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5、工会定期检查制度
1、凡经职工大会立案的提案要求按管理、内部分配、生活福利等内容分类，并有提案小组实施检查。
2、提案小组要定期到具体部门对提案落实、实施情况进行监督检查，检查结果在下次职工大会汇报。
3、职工大会闭幕后，要定期组织职工对职工大会决议中的重点和职工群众关心的热点问题进行检查，一年不少于两次。
4、对被检查存在问题的部门，要提出整改意见，限期整改，并接受职工代表的复查。
5、每次检查后要形成检查报告，向职工大会汇报。
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6、工会资料档案制度
1、认真做好上级或相关单位的来函、来文登记工作由专人负责，并及时经领导批示传阅，做好登记及归档工作。
2、定期对档案进行整理归类、清册工作，对单位有关重要文件，复印备份，以便随时查阅。
3、对部门或领导借阅文件事宜，须经主管领导同意并认真做好登记。
4、严禁非相关人员未经允许翻阅档案。
5、资料、文件等档案每年定期核实，发现问题及时汇报。
6、对本单位往来的文件、资料，进行分类、登记、保管，做好回收、清理、保管工作。
7、做好文件的保密工作，对要求保密的机要性文件严把保密等级关。
8、按规定年限销毁过期文件，销毁前须建立清册，由两人以上执行销毁工作。
9、保持档案室内的温度和卫生。
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7、规章制度委员会
组
长： 杨建辉(局长)
委
员： 蓝传辉
王
晖
王保江
组
长：
委
员：
8、评议监督干部委员会
杨建辉(局长) 王保江
李玲霞
热孜完古力 ─28─
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三、社保局工会制度机制规范化建设
1、社保局职工大会制度
一、建立职工大会会议制度，坚持每年召开两次职工大会，每次会议必须有2-3以上职工代表出席，在召开会议前就会议所涉及到的法规、政策要对职工代表进行培训，提高会议质量。凡涉及到职工利益的重大方案，都应提交职工大会审议并通过。
二、职工大会报告制度，在召开职工大会前必须向上一级工会写出报告有上一级工会批复后方能召开。报告内容应写明本届(次)职工大会要审议的主要议题，大会筹备情况以及召开时间、议程。上一级工会接到报告后，要从会议代表的比例、会议内容、会议议程和程序，是否符合有关法律、法规和政策的规定方面进行审核批复，如果单位不能在一年召开两次职工大会，须提出理由，书面报告上一级工会批复。审核批复时间最多不超过七天。
三、职工大会质量评估制度，每次职工大会结束后，向
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职工代表发“职工大会质量评估报告”，要求代表在会议结束后的一周内填好交还工会，由工会收集整理、统计、计算百分率，向职工宣布评定结果，对代表不满意的方面在分析原因得基础上，提出整改意见，作为下次会议的整改内容。
四、职工代表提案检查制度，凡经过职工大会立案的提案按生产经营、管理、内部分配、生活福利等内容分类，并有提案小组实施检查。
五、职工代表巡查检查制度，职工大会闭会后，要定期组织职工代表对职工大会决议、单位管理的重点和职工群众的热点问题有重点的进行巡视和检查，一年不少于2次，每次检查都要形成巡视检查报告，向职工大会汇报。
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2、社保局职工民主管理机制
为加强单位职工民主管理工作，建立和完善职工大会制度，特制定本机制。
一、按照法律规定享有政治权利的单位职工，均可当选为职工代表。
二、照规定做好职工大会的各项筹备工作，坚持每年召开一次职工大会。
三、定期听取和审议局长的工作报告，对单位发展规划、年度方针、基本建设方案、职工培训计划、财务预决算、自由资金分配和使用方案，提出意见和建议。
四、审查同意或者否决单位的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法及其他重要的规章制度。
五、审议决定职工福利基金的使用方案、职工住宅分配办法和其他有关职工福利的重大事项，并采用代表无记名投票形式进行表决。
六、评议、监督各级行政领导干部，并提出奖惩和任免的建议。对工作卓有成绩的干部，可以建议给予奖励，包括
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晋升、提职。对不称职的干部，可以建议罢免或降职。对不负责或者以权谋私，造成严重后果的干部可以建议给予处分，直至撤职。
七、坚持落实职工大会五权制度。
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3、劳动关系协调机制
为促进和保持劳动关系的和谐与稳定，化解社会矛盾，预防和缓解各类劳动争议，特制定本机制。
一、劳动关系三方协调机智是指政府、雇主及雇主组织、工人及工会组织三方之间，通过相关组织机构和程序规则，就有关立法、经济与社会政策的制定、劳动关系调整及与之相关重大问题的解决，相互沟通，平等交涉，共商对策，合作共事的交往活动。
二、目的：(1)促进和保持劳动关系的和谐与稳定;(2)化解社会矛盾，预防和缓解各类劳动争议尤其是规模和影响较大的冲突或群众性突发事件;(3)协调劳动关系双方的均衡发展;(4)推进立法，健全完善相关法律法规，确保各项经济与社会政策的有效贯彻和实施。
三、原则：(1)三方参与原则。(2)平等协调原则。(3)合作原则。(4)国家与社会公众利益优先保障的原则。
四、劳动关系三方协商的内容：(1)劳动立法和工会立法、(2)经济与社会政策的规定、(3)就业与劳动条件、(4)
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工资增长水平、(5)劳动标准、(6)职业培训、(7)社会保障、(8)劳动安全卫生、(9)劳动争议处理、(10)对产业的规范与预警。
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4、坚持五个原则
为了维护职工合法权益，协调劳动争议，工会委员会要遵循以下原则：
1、依据事实和法律、及时公正处理的原则;
2、当事人在适用法律上一律平等的原则;
3、预防为主、基层为主、调解为主的原则;
4、尊敬当事人申请仲裁和诉讼权利的原则;
5、坚持劳动争议处理的三方机制原则。
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