第一篇：纪委发挥作用范文
发挥纪委职能作用
党风廉政建设纪委应重点抓好三个方面
马俊明
腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的痼疾，也是社会公众十分关注的问题。反对腐败，加强党风廉政建设，是我党我军的一贯立场。近年来，军地各级都围绕党风廉政建设问题不断出重拳、下猛药，制定颁行了一系列的规划、规定、办法，从《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国反腐败和廉政建设白皮书》，到《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》、省军区《县(市、区)人武部党委有关重大问题决策实施办法》，党风廉政建设制度不断完善，力度不断加强，效益不断提升。作为省军区系统的人武部，担负着国防后备力量建设的使命任务和参加地方经济社会建设的重要职责，是加强军地联系的桥梁和窗口，党风廉政建设的好坏直接关系到军队的声誉和形象。我们人武部党委、纪委在上级党委、纪委的正确领导下，以科学发展观为指导，高度重视新形势下党风廉政建设，以党风廉政建设促推人武部全面建设，为有效履行我军历史使命和人武部建设又好又快发展提供了纪律支持和政治保证。总的来看，纪委工作富有成效。但是，随着社会经济的快速发展进步、改革开放程度不断增强，人武部系 - 1 -
统一些带有普遍性的矛盾和问题，也在困扰着我们的工作。一是工作性质的地方性与军队要求的特殊性矛盾突出。人武部的主要工作是民兵预备役工作，工作对象是人民群众，社会上一些约定俗成的行为准则、交际方式，使人武部的同志不得不接受、运用，这对人武部的同志坚持高标准的思想道德水准，严格的作风纪律提出了很高的要求。二是生活环境的开放性与军营管理的封闭性矛盾突出。人武部的同志大多数是家门口干部，八小时以内大部分时间工作活动在地方，八小时以外更是身居“酒绿灯红”的城市环境，军营一日生活制度的封闭式管理难以有效落实。在思想上筑起廉洁自律、拒腐防变的“围墙”更显得重要和紧迫。三是对地方保障的依赖性与执行政策纪律的严肃性矛盾突出。民兵预备役工作从基本建设、大项活动到正常运转，离开地方的支持就难以为继，要谋求工作的发展，难免要进行一定的“感情投资”，久而久之，势必影响执行政策纪律的严肃性。
在新形势下发挥纪委职能作用加强人武部党风廉政建设，我们认为应当认真抓好以下三个方面：
一、深入学习贯彻《廉政规定》，在依法从严治军上用足功夫。六月初，经胡主席批准，中央军委印发了《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》。这是继中共中央2010年1月印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》之后，中央军委关于加强和改进军队思想作风建设，进一步规范军队党员领导干部廉洁从政行为，大力推进军队党风廉政建设的一项重要举措。《廉政
规定》从11个方面对党员领导干部廉洁从政行为作出了禁止性规定，明确了70个“不准”，全面系统规范军队党员领导干部从政行为，是各级党员领导干部廉洁从政的重要遵循。同时，对党委、纪委工作提出了明确要求。通过前一段时间军区组织的系统学习，我们感到《廉政规定》注重把握军队反腐倡廉建设特点规律，在规范军队党员领导干部廉洁从政行为的同时，提出了加强监督的有效措施和办法。作为一级纪委，应当以此为抓手，把学习贯彻《廉政规定》作为依法治军、从严治军的一个重要组成部分。在日常工作中，广泛开展《廉政规定》的学习宣传活动，采取多种形式和措施，组织党员领导干部原原本本学习，努力营造学规定、用规定、守规定的浓厚氛围，要结合思想作风教育整顿，组织党员领导干部对照规范内容开展经常性开展自查自纠活动，及时发现和纠正落实规定要求不严的行为，引导党员干部按照《廉政规定》规范和约束自己的行为，进一步加强对党员领导干部的教育、管理和监督，做到预防为先、关口前移，确保部队风清气正。
二、认真搞好经常性思想教育，在打牢思想根基上下大气力。经验告诉我们，理想信念动摇，是党员干部滑入违法犯罪泥坑的根源;价值观念扭曲，是党员干部经不起诱惑而摔跟头的原因;道德操守失范，是党员干部走上腐败之路的起点。思想教育历来是党保持肌体健康的传统优势和重要法宝。坚持以团以上领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确
的权力观、地位观、利益观为根本，牢记“两个务必”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，是反腐倡廉教育的永恒主题和重大任务。在工作中，我们纪检工作者要树立辩证的教育对象素质观和效益观。对于团以上领导干部，既要看到受教育多、党性观念强的一面，又要看到位高权重、经受考验多的一面;既要看到理解能力强、易于接受教育的一面，又要看到公务繁忙、教育不易落实的一面。对特别对容易产生补偿心理和岗位特殊容易“顺手牵羊”的高危人员，更要有针对性搞好教育，使他们慎终如初，保持操守。同时，为了提高党风廉政教育的实效性，我们还应注重搞好结合渗透，要把学习《廉政规定》与学习胡主席关于加强反腐倡廉建设和军队思想作风建设的一系列重要指示结合起来，与深入持久培育当代革命军人核心价值观结合起来，与全军开展的“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿活动结合起来，引导党员领导干部准确把握廉洁从政的各项规定，树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉接受监督，作廉洁从政的表率。
三、坚持从群众中来到群众中去，在发动群众参与上做好文章。兵员征集、经费使用管理、干部推荐和职工管理、专武干部选配、车辆配备使用、工程建设、空余房地产租赁等有关重大问题，都涉及单位长远建设和干部职工切身利益，都应当纳入纪委监督的视线之内。由此可见，抓好纪检工作，仅靠纪委自身的力量是远远不够的，还必须充分相信和紧紧依靠群众;只有发动干
部职工广泛参与，纪检工作才有根基，部队的党风廉政建设才能不断向纵深发展。只有集中大家的力量把重点岗位盯住、把敏感事务管严，才能确保权力在“阳光”下运行。发挥纪委的职能作用，调动群众的监督热情，我们感到要做好两个方面工作：一方面，要保证群众的知情权。要采取“部务公开”、“廉政报告会”、“干部述职述廉”等有效形式，确保群众对部队重大问题和涉及自身切身利益的知情权。在不违反规定的情况下，部队要主动把能公开都公开，以公开求廉政。另一方面，要保证群众的监督权。从当前省军区系统的情况看，确保干部职工的监督权的有效实施三个重点问题需要关注：一个是抓住上下关注的敏感问题，坚持走群众路线，纪委全程参与，自觉接受群众的监督。另一个是要抓住一些带有“潜规则”的难点问题，反复抓、抓反复，实施全时空、全方位和不间断的监督。再一个是要抓住“用人、花钱、用权”等“牵一发而动全身”的根本性问题，把监督的关口前移，防患于未然。
第二篇：如何发挥纪委委员职能作用
通化市纪检监察网
2013-09-22 14:42:21 作者:于长波 来源:梅河口市纪委监察局 文字大小:[大][中][小] 结合我市实际，谈一下对如何有效发挥纪委委员作用的一些想法和建议。
一、当前纪委委员发挥职能作用中存在的主要问题 按照《党章》和《党内监督条例(试行)》的规定，纪委委员应承担参与决策、监督检查、组织协调、质询询问和调查研究五项工作职责。但从这几年的工作实践看，相当一部分非驻会纪委委员角色意识不强，作用发挥差强人意，甚至把纪委委员看作一种政治待遇或荣誉称号，成为“只戴帽、不履职”的虚职。
一是工作被动。由于纪委委员都是兼职，除参加一年一次纪委全会外，对纪委的日常工作和活动很少过问。
二是缺乏沟通。纪委委员基本上都是各部门主要领导干部，业务工作繁忙，缺乏主动参与意识，平时很少沟通和联系，更谈不上对纪委常委会的工作实行经常性的监督。 三是流于形式。个别责任心和文字综合能力较强的纪委委员在市纪委征求全委会报告中还能提出一些意见和建议，对报告征求意见稿作一些修改，多数委员只是简单签字同意。
二、我市发挥纪委委员作用的主要载体和方式
针对上述问题，近年来，我们在发挥纪委委员作用方面也进行了一些探索，努力实现纪委委员由“听政”向“参政”转变。主要抓了以下几项工作：
1.组织开展学习教育活动。一是组织全体委员集中学习了《党内监督条例(试行)》、《廉政准则》、《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法(试行)》和市纪委制定的《梅河口市纪委监察局与市纪委委员联系制度》，市纪委委员明确所承担的职责及履行职责的要求。二是为委员订阅了党报党刊及纪检系统内部刊物《中国纪检监察报》、《浪涛沙》，使委员随时掌握纪检监察工作动态和每个时期的工作重点。三是组织委员参观郑培民事迹陈列室和吉林省梅河监狱，参观反腐倡廉教育书画展览，使委员受教育。
2.组织参与反腐倡廉重大活动。为使委员监督作用得到充分发挥，市纪委通过组织纪委委员参与反腐倡廉重大活动，切实达到了在参与反腐倡廉工作中监督，在监督中参与反腐倡廉工作的目的。一是参与述职述廉。近三年来，有9名纪委委员参加了全市乡(科)级班子成员述职述廉活动。委员们不仅在制定述职述廉方案和指导工作时负责任的提出一些好的意见和建议，而且还参加了民主评议全过程。二是参与政行风和软环境评议。去年，有13名委员参加了全市民主评议政行风和软环境活动，提出意见建议32条。三是参加全市软环境建设问题解答会。2011年11月22日、24日，我们召开了由全体纪委委员、24个乡镇(街)、37个相关部门负责人和群众代表参加的软环境问题现场解答会，对企业、工商业户提出的林业处罚、村务公开、医保、农机补贴、燃气涨价、治安环境等28个群众关心、关注的问题进行了现场解答，并将答复情况进行了现场评议。
3.倾听委员意见和建议。一是落实常委会向全委会报告制度。2011年初，为加强和改进软环境建设工作，我们专门召开了相关单位纪委委员座谈会，倾听委员的意见和建议，共征求意见11条，被采纳2条，特别是设立软环境信息管控平台的建议，得到了与会委员的一致认可。4月份，我市投资21万元委托吉林大学管理学院开发了《梅河口市软环境综合服务平台》，目前，已进入试运行阶段。二是通报纪检监察信息。2009年我们开始利用纪检监察信息的形式向委员传达纪检监察工作动态，现已刊发22期。三是通过座谈会、访谈会等多种沟通方式认真倾听委员的意见和建议。2011年，一名委员提出应利用互联网加强村务公开工作。针对这一建议，我们研究制作了《梅河口市农村电子政务信息网》(网址http：//jjw.mhk.gov.cn，分为政策篇、惠农篇、财务篇、廉政篇、村务篇、供求篇、法规篇、党务篇8个版块，已公开各类信息2280条)，使农村群众在互联网上，即可了解到村里的党务、村务、财务情况和全市各乡镇的特色产业及供求信息。
三、纪委委员履行职责的相关建议 如何履行好自己的职责，是每位纪委委员首先必须面对和思考的问题。这不仅关系到纪委委员整体作用的发挥，而且直接关系到纪委及其常委会工作的成效。我认为，纪委委员履行职责应从以下两个方面入手。
1.苦练三项内功：一是树立强烈的委员意识。认真履行“一岗双责”，多建睿智之言、多献务实之策，不断提高参政水平;二是加强纪检监察业务知识学习。及时了解反腐倡廉形势、任务、国家有关方针政策，加强对软环境建设、纠风专项治理、行政效能监察等纪检监察业务知识的学习，不断提高履职能力;三是认真开展调查研究。在监督好本部门的基础上，加强与社会各界的联系，经常走访、调研，注意听取群众的意见和要求，关注“热点”问题，不断提高监督水平。
2.处理好两个关系。一是处理好纪委委员与本职工作的关系。纪委委员分布在组织、审计、财政及公检法等重要部门，多数是领导班子成员，有的还是部门“一把手”，对于委员来讲，直接从事反腐倡廉工作的时间和精力有限，需要作出合理安排。业务工作和委员职责的关系协调处理好了，不仅没有矛盾，而且会起到推动、促进的作用。委员可以就本部门、本单位的一些苗头性、倾向性问题以及遇到的困难向市纪委反映，提出建议，促进问题的解决;也可以在参加纪委全会或闭会活动时，结合履行委员职责，将获得的各方面信息带回本单位。在时间安排上，两者有时可以相互结合，但有时又需要避开，必须保证有充足的时间和精力参加纪委的各种会议和委员活动，认真履行好委员职责。二是处理好局部利益与全局利益的关系。纪委委员在履行职责时，代表的是纪委，不是代表一个单位或者部分人的局部利益。在两者不一致时，局部利益应该无条件服从全局利益。这是纪委委员必须遵循的原则。因此，纪委委员参加纪委全会或参与闭会活动时，既要关注本部门、本单位的焦点、难点问题，又要站在全局的立场上观察、思考问题。不仅要有领导的“思维”，更要有政治家的“眼光”。
四、保障纪委委员发挥作用应采取的主要措施
确保纪委委员能够真正发挥作用，关键要靠创新制度，强化责任，落实任务，扩大权威，激发活力，真正形成用制度管理纪委委员，纪委委员按制度履行职责的工作机制。目前，应抓紧建立四个平台：
(一)创新纪委全会工作制度，搭建议事平台 在纪委起草纪委全会报告、谋划阶段性反腐倡廉工作、研究重大事项和重要工作部署过程中，要注重征求纪委委员的意见和建议。在这方面，应打破原有一年召开一次县级纪委全会的惯例，将纪委全会改为一次大会和几次“小会”，即：除年初召开的纪委全会外，如纪委常委会认为有必要，或有一定比例的纪委委员提议，可以临时召开纪委全会，以此扩大集体决策的范围。
(二)规范党内询问和质询，搭建监督平台
中央《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法(试行)》下发后，实际上在地方执行得并不好。如，有的委员是部门主要领导，把部门利益放在首位，担心提出询问和质询，影响部门和个人关系，因此，抱着“多一事不如少一事” 的想法，不愿、不敢开展询问和质询。为解决“两询”难的问题，我认为应将“两询”纳入到纪委全会的规范议程中，形成在会议期间提“询案”的制度，用制度的形式加以规范，使委员开展询问和质询“师出有名”。同时，为了便于委员规范、准确地提出询问和质询，应将党代会、党委全会、纪委全会等决定决议加以细化和量化，以列表的形式下发给纪委委员，让委员们有针对性地提出询问。
(三)健全三项工作机制，搭建知情平台
很多纪委委员反映：职能作用发挥不好，主要是因为对反腐倡廉的形势和任务把握不好，重点不明确，缺乏工作抓手。针对这一问题，我认为应重点抓好三项机制建设：一是重要情况沟通机制。将纪委常委会重要决策、部署及重点工作情况以内刊或专题会议等形式，及时向纪委委员通报党风廉政建设重点工作进展情况，让委员随时掌握阶段性动态。二是重点联系机制。为每名纪委委员选择1—2个部门和乡镇作为反腐倡廉工作联系点，定期走访调查。一方面听取基层党员群众的意见和呼声，解决困难，化解矛盾。另一方面配合纪委开展反腐倡廉建设专项工作的安排部署，及时了解联系点反腐倡廉工作进展情况，创建特色、打造亮点，推动党风廉政建设的整体推进。三是提案办理制度。组织委员围绕任务目标，开展调查研究，并以书面形式向纪委常委会提交提案、意见或建议。为确保提案能够能到及时办理，应在纪委成立协调小组，专门负责抓好与纪委委员的沟通、联系、协调，并将纪委常委会对委员提案的办理意见及时向纪委委员反馈。
(四)完善工作制度，搭建管理平台
相对于纪检监察机关严格的工作制度和工作程序而言，目前，我们关于纪委委员管理方面的制度尚属空白。在这方面我认为应当结合纪委委员工作实际，有针对性地建立健全相关制度规定。一是学习制度。把纪委委员作为成员参加纪委集中学习，及时传达中央和中央纪委关于党风廉政建设及反腐败工作的重要会议精神和重要文件、党政纪法规，不断明确反腐倡廉工作的形势和任务。同时，用学习笔记、集中测试、撰写学习心得等方法检验学习效果。二是培训制度。利用党校、廉政教育学校等载体，组织纪委委员进行业务培训，提高委员的业务水平。对于上级纪委举办的业务培训班，在参训人员的安排上，适当向纪委委员倾斜。三是考核制度。年末，由纪委常委带队，对纪委委员参会、巡视、调研、提案等方面的表现进行考核，并组织全体纪委委员进行投票评议。对考核评议结果为优秀的予以表彰奖励，不称职的建议全委会撤换、罢免。同时，参照纪检监察办案人员的补贴标准，对纪委委员给予适当的补贴，调动委员工作积极性。
责任编辑：李洪伟
第三篇：充分发挥调用纪委委员职能作用
随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，一方面，通过深入贯彻落实《实施纲要》、不断加大惩治腐败力度，反腐败工作取得了明显成效，总体上已经进入了“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的新阶段。另一方面，腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根除，腐败行为越来越具有有隐蔽性、多样性、复杂性，纪检监察机关必须坚持与时俱进，
不断研究新情况，采取新措施，充分调动和发挥各方面的力量，特别是纪委委员的力量，才能更加有效地惩治和预防腐败。
纪委委员是反腐败工作的一支重要力量，分布在组织、审计、财政、公检法等重要部门，拥有丰富的专业知识，掌握较高的业务技能，是党政各条战线上的骨干人才。充分发挥纪委委员的职能作用，对于扩大党内民主、加强和改进党的作风建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。但有些地方的纪委全委会的作用并未受到重视，往往是一年开
一、两次会，五年换届一次，形式大于实际效果;纪委委员履行职责的平台和途径也不够广阔，纪委委员的功能仅仅局限于听取报告、审议报告、举手表决报告，职能没有得到有效发挥;有些纪委委员甚至不明确自己的具体职责究竟是什么，只任职、不履责，只挂名、不工作。这种现象不仅削弱了纪委委员的职能，而且一定程度上影响了反腐倡廉工作的深入开展。
纪委委员如何适应新形势、新任务要求，定准方向，摆正位置，履行职责，发挥作用，是从事纪检监察工作的同志值得思考和研究的重要课题。笔者认为，关键要创新制度，强化责任，落实任务，扩大权威，激发活力，真正形成用制度管理纪委委员、纪委委员按制度履行职责的工作机制。
一、要建立健全纪委中心组集体学习制度
学习是纪委委员增长才干、提高素质的重要途径，是履行职责、做好反腐倡廉工作的重要基础。各级纪委都要建立中心学习组制度，把纪委委员作为中心学习组成员，每月组织纪委委员集体学习一次。及时传达学习中央和中纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要会议精神和重要文件、党政纪法规，不断明确反腐倡廉工作的形势和任务，用中央关于反腐倡廉工作的方针、战略统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高纪委委员科学判断形势、正确把握大局、应对复杂局面、解决疑难问题、创新纪检工作的能力。纪委委员要养成自觉学习的习惯，树立终身学习的思想，坚持作学习笔记、写心得体会和调研文章，使自己的知识水平和业务能力与所承担的职责相适应。
二、要建立健全重大事项全委会决定制度
凡是关系纪检监察全局性的重要工作部署、长远性的重要大事项决策、纪检干部重要人事安排等事项，都要组织纪委委员参与讨论。纪委的重要工作特别是一些重大案件，都要及时向纪委委员进行通报。组织纪委委员参与纪委一些专业性较强的工作，如执法监察、案件检查、审理工作、信访件的调查处理和调研等。通过纪委委员的积极参与，使纪委常委会的决策更加科学，工作部署及时得到贯彻落实。
三、要建立健全纪委委员询问和质询制度
询问和质询是一项全新的党内监督制度，是发扬党内民主、加强党内监督的重要措施。《中国共产党党内监督条例(试行)》规定：“党的各级纪律检查委员会委员，有权对纪律检查委员会全体会议决议、决定执行中存在问题提出询问和质询。”《条例》明确了纪委委员有权就全委会决议、决定执行中存在的问题向纪委全委会、纪委常委会、纪委机关、派驻机构和执行单位提出询问和质询。询问是指纪委委员对全委会决议、决定执行中存在的问题，向纪委或有关部门进行了解、过问，并要求说明的行为。质询是指询问人对纪委或有关部门作出的询问说明提出质疑，并要求解释和答复的行为。询问和质询有具体的回复时限和要求。对于拒不说明、解释、答复的，或无正当理由不在规定期限内作出说明、解释、答复的，或无正当理由不在规定期限内作出说明、解释、答复的，同级党委、纪委要视具体情况对被询问和质询单位主要领导或有关领导给予批评教育、警示训诫或组织处理，情节严重的，追究纪律责任。通过开展纪委委员询问和质询制度，有利于发扬党内民主，拓宽党内监督渠道，更好的发挥纪委委员在党内监督中的作用。
四、要建立健全纪委委员基层调研督查制度
建立基层调研督查制度，是纪委委员走出机关、深入基层、调查研究、服务群众的一项重要措施，对于转变纪委委员工作作风、深化反腐倡廉工作、加强农村基层党风廉政建设具有直接的推动作用。市以下纪委都要动员和组织纪委委员每人联系一个农村基层党风廉政建设重点村，开展下基层调研督查活动。每年对联系的农村基层党风廉政建设重点村“两委会”负责人、纪检委员等村组干部和党员、党风廉政监督员进行一次农村党风廉政建设纪律法规知识培训。向村干部和农民群众宣讲一次中央1号文件的主要精神和新农
村建设方针、政策。听取一次基层干部群众对党风廉政建设的意见、建议和要求。检查一项以上支农惠农政策的落实情况。解决一件以上群众反映强烈的党风廉政方面的突出问题。帮助建设廉政文化宣传教育阵地，促进农村基层党风廉政工作的深入开展。通过开展纪委委员下基层调研督查活动，能够有效克服和解决纪委委员对基层了解不多、服务基层不够的问题。只有发扬优
良作风，弘扬新风正气，才能树立纪委委员在人民群众中的良好形象。
五、要建立健全纪委委员监督和评议制度
实行纪委委员监督和评议制度，就是结合换届班子考察、党风廉政建设责任制落实情况考核、召开民主生活会等，每届每年选择一部分所管辖同级重要部门“一把手”和下一级党政主要负责同志向纪委全委会进行述廉，参加监督和评议的人大代表、政协委员、纪委委员和群众代表现场询问，全体纪委委员面对评议和无记名投票测评。评议分廉洁、基本廉洁、不廉洁三个等次，廉洁票达到90%以上的评为廉洁，廉洁票达到70%以上评为基本廉洁，不廉洁票达到30%以上评为不廉洁。监督和评议制度能够有效发挥《党章》和《党内监督条例》赋予纪委委员对各级领导班子主要负责人进行监督的职能，较好地解决纪委委员中存在的不愿监督、不敢监督和不好监督的问题，做到有为、有威、有位，增强纪委委员的光荣感、责任感、使命感。监督和评议制度还将纪委委员监督和人大代表依法监督、政协委员民主监督、群众监督和舆论有机结合，并将监督结果运用在干部使用管理中，有利于在党内形成廉洁从政的干部在党委受到重用、在纪委得到支持、在群众中受到称赞、在精神上得到鼓励，不廉洁的干部受到批评教育和组织处理的正确导向。
六、要建立健全纪委委员自身建设制度
打铁先要自身硬。纪委委员责任重大，岗位光荣，要坚持讲学习、讲政治、讲正气，在思想上、政治上同党中央保持高度一致;坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气;坚持把党和人民的利益摆在高于一切的位置，牢固树立群众利益无小事，树立责任意识，克服私心杂念，增强党性观念和群众观念。要在纪委委员中深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，教育和引导纪委委员坚持理论联系实际的学风，树立勤奋学习的良好形象;坚持围绕中心、服务大局，树立思想解放的良好形象;坚持认真履行职责，树立严惩腐败的良好形象;坚持依法依纪秉公用权，树立廉洁执纪的良好形象;坚持转变作风，狠抓落实，树立求真务实的良好形象;坚持贯彻执行民主集中制，树立团结和谐的良好形象。纪委委员要自觉加强思想道德修养，提升精神境界，讲操守，重品行，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，作实践社会主义荣辱观的表率。要带头执行党员领导干部廉洁自律各项规定，严守思想道德防线，严守党纪国法红线，严守做人做官底线，永葆清廉本色，做遵纪守法、廉洁从政的表率，树立起可亲、可信、可敬的良好形象。纪委要健全完善纪委委员履行职能职责情况目标责任考核体系，按照考核量化指标体系的要求，进行考核评价，确定纪委委员完成目标的等次，以适当的方式在一定范围内通报考核结果，表彰先进，鞭策后进，在纪委委员中形成分工负责抓落实的工作机制和各负其责创一流的工作局面。
通过健全完善制度，为纪委委员充分履行职责搭建实实在在的平台，使他们主动发挥职能优势，自觉参与廉政建设。通过制度实施，使纪委委员真正把纪委当成“娘家人”，成为纪检监察工作的主力军，优势互补，形成合力，为经济健康发展和社会和谐稳定做出应有的贡献。
第四篇：创新方式发挥镇纪委委员的作用
镇纪委在如何发挥纪委委员作用，提高基层纪委履行职能等方面做了一些探索，主要做法如下:
一是由镇纪委定期或不定期组织纪委委员认真学习纪检监察各项政策和上级纪检监察机关有关文件精神，提高他们对相关政策的熟悉程度，了解当前纪检监察工作的形势和任务，增强做好纪检监察工作的责任感和履职水平。
二是实行镇纪委委员派驻各大办公室任支部副书记制度。经党委研究，镇纪委委员分别派驻到建设办公室(建设服务中心)、农业办公室(农业服务中心)、工业办公室(企业服务中心)、社会事务办公室(社会事务服务中心)、政法办公室(调处中心)统一任支部副书记。职责任务主要包括：①参加办公室讨论决策重要事项会议，及时了解掌握相关信息;②协助办公室主任经常开展党风党纪教育;③协助办公室主任建立健全各项内部管理制度，并监督执行;④协助办公室主任抓好党风廉政建设责任制分解任务的落实;⑤加强廉政工作宣传力度;⑥督促检查各项政策的贯彻落实情况和各项重点工作推进情况，发现问题及时纠正;⑦完成镇纪委交办的其它工作。
三是发挥职能监督作用。纪委委员对工程招投标、财务收支等重大事项必须进行全程监督管理，每月对财务收支情况进行审 1
核签字，对不规范的财务行为及时进行纠正，使事务公开和民主管理的各项制度切实落到实处。
四是组织镇纪委委员参加具体的纪检监察工作，在实践中提高他们的业务能力。如：安排纪委委员参加教育收费、农民负担、救灾款物发放、农村危房改造、效能建设等专项检查，参与查办同级案件。
五是实行镇纪委委员民情日记制度。要求纪委委员每天的工作内容都记录在民情日记上，每个月由党委书记对民情日记的内容进行检查，并到村进行个别走访了解工作情况，优秀的给予效能嘉奖并优先列入后备干部，不称职的给予效能告诫。建立了镇纪委委员工作责任制和考核办法，明确考核奖惩措施，使兼职纪委委员有职有责，积极开展农村党风廉政建设和反腐败工作。
第五篇：浅议如何更好发挥纪委办公室职能作用
纪委办公室是纪委的枢纽和中心部门，担负着上情下达、下情上报、对外联络和后勤服务等繁重工作，处于承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的关键位置，是领导的参谋助手，是服务机关和联系基层的“桥梁”、“纽带”，具有服务、参谋、协调、督查等四项职能。如何更好的发挥纪委办公室职能作用，切实提高为领导、为机关、为基层服务的水平，必须做到以下几点：
一、正确处理“四种”关系
1、正确处理政务和事务的关系。政务服务和事务服务是办公室服务工作中相辅相成的两个方面，政务服务是核心，事务服务是保证。同时要注意两者有机结合，坚持以政务服务为主线，政务围绕中心转，事务围绕政务转。强化政务，要从大局着眼，努力发挥好综合协调和参谋助手作用。细化事务，要从细处着眼，认真做好后勤和保障工作，尽可能为领导和机关创造良好的工作环境。
2、正确处理全局和局部的关系。办公室工作主要是为领导、机关和基层服务。这就要求办公室把“一切服从全局，一切服务全局”作为办公室工作的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕领导转，服务围绕大家转，信息围绕决策转。当部门工作与机关的整体工作、局部工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到局部服从全局、局部服从整体。
3、正确处理主动与被动的关系。办公室工作的服务职能决定了其工作具有被动的一面，这就要求在承办领导交给的任务时，必须严格按照领导的意图和要求，在授权范围内开展工作，做到到位不越位，参与不干预，出谋不决策，协调不包办。同时办公室要增强工作主动性，对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路，想领导之所想，谋领导之所谋，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。
4、正确处理刚性与柔性的关系。在加强管理、执行制度方面要敢于碰硬、不怕得罪人，按制度办事，坚持原则。但办公室有些协调工作处理也要注意方法，讲究艺术，把握好工作“度”，感化式地协调解决问题，增强工作灵活性。
二、努力当好“四大员”
1、用心做事，当好“服务员”。为领导、为机关、为基层做好服务是办公室重要工作职责。首先要有主动意识。想在领导之前，做在领导安排之前，使工作前移、服务前移;其次要有责任意识，不管做哪一项工作，都要认真负责，周到高效，尽可能减少工作失误;再次要有奉献意识，办公室工作“繁、杂、急”，工作难做，这就要求工作人员要有吃苦奉献精神。
2、用心想事，当好“参谋员”。办公室是参谋部，履行好参谋的责任，则无旁贷，义不容辞。围绕领导关注什么、上级要求什么、基层需要什么、群众期盼什么，出谋划策，当好参谋。做到参之有道、谋之有方、言之及时。例如我们结合我区违法用地案件屡禁不止，成为全区的“顽症”，纪委办公室主动了开展违法用地调研，分析原因，提出解决的办法，要求全区党员干部树立科学发展、规范发展的意识，为大局和中心工作做好服务。
3、用心理事，当好“协调员”。纪委重要工作的部署、决策的形成和落实、重要情况的反馈，都需要办公室进行传达落实和组织协调。这就要求办公室着眼全局，通盘考虑，综合平衡，做好上下左右、方方面面的协调，当好“润滑剂”、“消声器”，调动各方面的力量，发挥各方面的积极性。
4、用心管事，做好“督查员”。抓好督促、检查、落实是办公室应尽的职责。要紧紧围绕纪委的全局工作抓好督查，使每项工作部署既有善始、又有善终。例如我们办公室为推进纪委工作项目化、具体化，每月负责把主要工作任务进行细化分解，并逐项确定了完成时限和相关责任人。每月月底召开委局机关全体工作人员例会，各相关责任人汇报各自工作任务完成情况，未有完成要说明原因和需承担的责任，纪委主要负责人进行点评，同时布置下月各项工作任务，对于每月工作任务和完成情况定期在“廉泉”网站上进行公布，接受群众监督，有力的推进了整体工作的开展。
三、力求保持“四颗心”
1、“真诚”心。“真诚”心，就是对纪委办公室工作要有一颗热爱之心，对服务对象要有一种真诚的服务态度，真心实意的为领导、机关、基层做好服务，这是做好办公室工作的前提。
2、“细致”心。细致决定成败，办公室工作千头万绪，特别要注重细节，力求把琐事做好，办小时做精，把细事做亮。切不可因为小事而大意，要主义平时点点滴滴经验的积累。特别是对一些失误和错漏之处，要及时总结教训，避免重复出错。
3、“责任”心。“责任”心是做好办公室工作的基础。要树立强烈的责任意识，怀着责任心，带着责任感，以高度负责的态度积极谋划工作，主功承担工作，努力干好工作。要以严谨认真的态度、一丝不苟的精神、灵敏快捷的节奏对待所承办的每项工作，努力做到让领导满意、基层满意、群众满意。
4、“平常”心。办公室工作在台后的多，在台前的少;辛苦的多，荣誉的少;付出的多，得到的少。这要求办公室人员要摆正心态，坦然面对一切，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，守得住清贫，耐得住寂寞，正确对待名与利、苦与乐、得与失，始终保持一颗宠辱不惊的平常心，在对纪检监察事业的执著追求中享受人生的乐趣。
办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的中枢地位，办公室的工作成效如何，往往影响着全局的工作。我们办公室经过认真思考、系统研究，重新审视了办公部门的地位，确定了今后一个时期的工作思路、工作要求和工作标准。在新形势下，办公室就是全委的“服务中心、运转中心、参谋中心、信息中心和指挥中心”。在工作中，指导思想是，认真履行办公室工作职能，不断强化办公室服务意识，拓展办公室服务内容，从转变观念，完善制度，加强管理入手，紧紧围绕全委中心工作、重点工作，一切服从大局，一切服务大局，切实增强为纪检监察工作服务的荣誉感、责任感和使命感，一心一意、千方百计、尽职尽责地做好各项服务工作，努力提升服务能力和服务水平，为纪检监察中心工作和重点工作提供服务和保障。工作职能是，参谋助手、督办检查、综合协调、服务保障。工作立足点是，千头万绪，抓住主要矛盾;主动参谋，跟上领导步伐;综合协调，借助八方外力。工作定位是，政务是目的，事务是保证。突出政务，管理事务，搞好服务。服务理念是，宁可自己千辛万苦，不让服务对象一事为难。工作态度是，主动服务、热情服务、超前服务。工作标准是，快、准、精、细、严、实。职业道德是，高标处世、低调做人，做事要出于心，做人要出于情。形象展示是，认真、勤奋、团结、求实、严谨。在具体工作中，努力做到坚持“一个原则”，实现“二个转变”，发扬“三种精神”，抓好“四项工作”，提升“五种能力”。
(一)坚持“一个原则”
坚持上为领导分忧，下为干部服务的原则。办公室工作千头万绪，纷繁复杂，涉及机关综合协调、督促检查、文稿起草、政务信息、公文处理、会议承办、政务接待、安全保密、政务值班、事务服务等。既是“忙家”、“杂家”，又是“管家”，要把服务于全委的中心工作和重点工作作为工作的出发点和落脚点，把“突出政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到督办围绕中心转，协调围绕领导转，服务围绕大家转，信息围绕决策转，既要学会“弹钢琴”，又要学会“扳道岔”，使工作目标更明确，重点更突出。
(二)实现“二个转变”
一是实现思维方式的转变。从原来的“领导交办，办就办好”的思维方式向“怎样去办、怎样办好”的方式转变，围绕全委中心工作，做到工作有计划、有安排、有检查、有落实，努力使办公室工作与服务对象的意图尽量同步合拍共振。
二是实现角色的转变。树立全室工作“一盘棋”思想，既要当指挥员，又要当战斗员，思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干，扭住一条绳，工作散而心不散，工作分工不分家，发挥整体合力优势，创造一个良好的工作氛围。
(三)发扬“三种精神”
一是顾全大局、密切协作的精神。上下级之间和同事之间，要相互理解，配合默契，团结共事。一个集体无论大小，首先要团结，只有团结，工作才能向上，人心才能稳定，心情才能舒畅，工作才能有干劲。同时遇事要相互尊重，多沟通、多商量、多补漏，做到大事讲原则，小事讲风格，识大体，顾大局。
二是任劳任怨、无私奉献的精神。要有一种不图名利、默默无闻、忘我工作的精神境界，良好的精神状态和高度负责的敬业精神。办公室的职责就是服务，服务就意味着奉献，没有奉献就搞不好服务，每个办公室工作人员都要兢兢业业干事，把全部心思用在工作上，在奉献中体现自身的价值，在忙碌中享受生活，在艰辛中体验快乐。要心里装着服务，一切围绕服务开展工作，不怕吃苦、不怕受累、不怕加班。“默默无闻做轰轰烈烈的事，辛辛苦苦做风风光光的人”。
三是克己自律、高尚廉洁的精神。办事要稳妥，处事要严谨，要带头严格执行各项规章制度，不给领导帮倒忙;要有高尚的道德品质，朴实的工作作风，公正的处事原则，用一流的人格和人品，一流的工作态度，一流的工作成绩塑造办公室人员的良好形象。
(四)做好“四项工作”
一是做好文字综合工作。树立大概念的信息观念，当好领导重要“外脑”。要强化效率意识，努力做到“三快”：耳聪目明反应快、分秒必争节奏快、跟踪问效反馈快。要进一步解放思想，不断增强“四种意识”：一是中心意识。要紧贴全委的中心工作，紧贴全委的重点工作部署。二是时效意识。要建立信息灵敏、反应快捷、优质高效的工作机制，增强工作的预见性、针对性和时效性。三是质量意识。要不断提高信息的质量和水平，善于抓大事、抓主要矛盾，提供高质量信息服务。四是开放意识。不能局限于自己工作的小圈子，要以开阔的视野，全方位、多角度审视新变化、思考新问题、拓宽新思路、实现新突破。为保证运行机制高效管用，一是建立健全工作流程。按照精细、严密、规范的要求，今年上半年拟制定出台市纪委办公室政务工作流程和事务工作流程，实行链条式管理。力求做到办会流程清晰化，力争办会零失误;办文流程制度化，确保内容准确无误、格式规范标准;收文工作传批程序化，规范传阅，确保运行顺畅高效;办事流程规范化，对政务接待、财务管理、政务值班、公章信件使用、机要安全保密、领导交办事项等日常工作也作出具体规定。二是建立工作制度体系。建立完善一整套涵盖办公室各项工作、囊括大小事务的制度体系，使凡事都有章可循、有据可查，实现以制度管人管事。进一步完善责任机制，根据办公室工作职责和个人的岗位职责，结合办公室的总体目标、工作重点和主要任务进行细化分解，形成人人肩上有担子、每个岗位有责任的工作格局，使办公室每项工作、每个环节都处于规范之中，做到有条不紊、高效运转。 二是做好督办工作。紧贴全委中心工作，扣准领导思路，发挥《督办通报》的作用，针对不同时期的重点工作，采取不同的督办通报形式，及时对相关工作进行督促检查。一要主动抓落实，增强工作的实效性。要主动向领导反映情况，特别是对于领导或会议部署的全局性重点工作，不能等领导催办，要主动抓反馈、抓督办、促进工作落实;工作要有目标和计划，做到年有工作要点，季有工作安排，月有情况通报。二要超前思考，增强工作的计划性。对一些重要工作，要思考在前，主动参谋，掌握动态，及时反映，考虑问题尽可能快半拍、早半拍、抢半拍，参谋在领导决策之前，服务在领导想到之前，工作完成在领导要求时间之前。三要统筹兼顾，增强工作的针对性。办公室工作点多线长面广，要分清轻重缓急，抓重点带一般，强化精品意识、精细意识、精当意识，集中人、财、物，全力以赴抓好重要事项督办、重要公文处理、重要信息报送、重要会议和重大活动筹办，确保万无一失，努力实现点上突破、面上开花、整体推进。
三是做好协调工作。要会协调、敢于协调、善于协调，做到上下统
一、左右兼顾、服务全局。对上协调要严格程序，按领导分工职责逐级请示汇报;对下协调要把握分寸，做到督办、服务相结合;对左右协调要谦虚周全，争取支持。在具体工作中，要做到“四个力求”：在对领导服务上，力求严谨超前，及早准备、及时提醒;在对下服务上，力求积极主动，坦诚热情;在对内服务上，力求周到细致，保证机关各项工作高效运转;在对外服务上，力求优质高效，对外来机关办事的同志，做到微笑服务和引导服务，是本人办理的及时办理，应由其他同志办理的，引导协助办理。
四是做好事务工作。树立正确的办事观，突出事务为政务服务的目的，做到到位不越位，管家不当家，参与不决策，抓政务不忘事务，抓事务突出政务。抓大事、谋全局、当高参。努力实现“三个转变”：由单一服务向多元服务转变，由松散服务向规范服务转变，由被动服务向主动服务转变。强化“三服务”意识，即为领导服务、为机关服务、为基层服务。要抓重点工作，抓主要矛盾，参到点子上、谋到关键处，做到“不以事小而不为、不以事杂而乱为、不以事急而盲为、不以事难而怕为”;“内外上下”结合：对内加强管理、对外搞好协调、对上加强联系、对下做好服务。要善于团结，做到大事多商量、小事多原谅、困难多体谅。对经手的每项工作一定要问明白，问准确，传达清楚，汇报清楚，想细做实。要积极探索办公室工作的基本规律，不断总结思考、吸取教训，通过认识规律、掌握规律、运用规律来指导工作。
(五)提升“五种能力” 一要提升学习能力。随着形势的发展，办公室工作对工作人员的能力要求越来越高，这就需要不断提升学习能力。我们将以建设学习型办公室为目标，提高工作能力和本领，努力成为办公室工作行家里手，提高办公室的战斗力。做到“三个增强”：一是增强自觉性。要充分认识到“学习是生存的基础，学习是服务的前提，学习是进步的阶梯，学习是成长的捷径”，“学习是获得未知的知识和技巧，学习是接受他人的经验和教训，学习是提高个人的素质和修养”。养成在学习中工作、在工作中学习的习惯，真正做到减少应酬多读书、挤出时间多学习、静下心来多思考。二是增强针对性。要坚持“要精、要管用”的原则，既要向书本学习，不断拓宽知识面，又要向实践学习，在实践中增长才干。三是增强实效性。要做到既联系思想实际来学，又要联系工作实际来学，增强工作的原则性、预见性和创造性，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、干好工作的本领、创造业绩的行动。
二要提升谋划能力。办公室是连接领导和基层的桥梁、协调各个部门的纽带、保证委局工作正常运转的中枢，要增强服务意识，提高服务水平，就必须不断提升谋划能力。一是当好“调研员”。要围绕全委的中心工作和领导关注的重大问题，深入基层搞调研，脚踏实地摸实情，客观地总结经验，辩证地分析问题，积极地提出针对性、操作性强的对策建议，真正为领导决策提供科学依据。二是当好“信息员”。搞好信息服务是当好参谋的基本要求。要在全面、及时、准确收集基层苗头性、倾向性、预测性信息和带有全局性的综合信息的基础上，对信息资料进行综合分析，从现象中看到本质，从一般中找到规律，提出解决问题的办法，为领导决策提供优质的信息服务。
三要提升办事能力。办公室要办的事情千头万绪，尤其需要工作人员有较强的办事能力。要突出做好三点：在工作落实上，要主动谋事、大胆管事、扎实做事，对一些事关全局的事，要有立刻就办，办就办好的精神，以强烈的事业心努力做好工作。在协调服务上，要多沟通、少依赖，多联系、少等待，管好大事，办好小事，一丝不苟地做好各项服务工作。在办事办会办文上，要制定严格的操作程序，明确每个环节做什么，如何做，怎样才能达到标准，确保各项工作有条不紊，规范运转。同时，要严守工作纪律、强化工作责任，围绕全委工作中心，服务大局，切实增强政治意识、责任意识、服务意识、大局意识。不管在什么时候什么情况下，都要以干好工作为己任，勤奋实干，多做少说，没做不说，做到脑勤、手勤、腿勤、口勤，讲究配合，多动脑筋，多想办法。每办一件事情，都要力求做到早办、快办、办好，坚决做到事不过夜，以实实在在的付出，求得实实在在的实效。 四要提升创新能力。没有创新，工作就没有生机，办公室工作人员要与时俱进，大胆创新。一是创新思想观念。思想是行动的先导，观念滞后必然制约创新能力的提高。要坚决摒弃不合时宜的旧思想、旧观念，使思想更加贴近客观实际，观念更加贴近时代要求，树立争创一流的意识;破除被动应付的思想，树立主动服务的意识;破除唯书唯上的思想，树立求真务实的意识;破除墨守成规的思想，树立时效优先意识。二是创新思维方式。没有思维方式的创新，就没有工作上的突破。要冲破旧的思维方式，变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维，力求把问题考虑得早一点、广一点、远一点、深一点，实现由常规服务向创造性服务转变，由滞后性服务向超前性服务转变，由被动服务向主动服务转变，使服务更加周到，效果更好，领导、基层和群众更满意。三是创新服务方法。没有服务方法的创新，就难以创造性地开展工作。要防止和克服按“惯例”办事、按部就班的经验主义做法，适应不断发展变化的新形势，不断改进工作方法，提高服务质量，真正做到围绕服务大局去研究新对策、新措施;围绕服务中心抓落实;围绕服务领导当参谋，提出新思路、新建议。
五要提升自律能力。办公室是一个单位的“窗口”，工作人员的一举一动，一言一行，既体现着一个人的综合素质，也关系到单位的整体形象，必须时时、事事、处处严格要求自己，树立良好的自身形象。一是要忠于职守。忠于职守是敬业的核心。要忠于党，坚决贯彻党的路线、方针、政策，自觉维护纪检监察机关的权威和形象。要忠于事业，爱岗敬业，严谨细致，精益求精，不让领导布置的工作在自己手里延误，不让需要办理的事情在自己手中积压，不让各种差错在自己身上发生，不让来办公室办事的同志在自己这里受到冷落，不让全委和办公室的形象在自己这里受到损害。二是要善于自省。善于自省是办公室工作人员成熟的一个标志。要时时慎思自省，既看到自己的长处，更看到自己的短处，不能自以为是，而要多一点自以为非。要管住自己的脑，不存非分之想;管住自己的嘴，不做长舌之人;管住自己的手，不拿不义之财;管住自己的腿，不去是非之地，切实做到耐得住寂寞、挡得住诱惑、守得住秘密、管得住小节、经得起考验，树立干净干事的良好形象。