第一篇：党建引领产业助推发展
党建引领产业发展 干果助推农民增收
今来以来，孔氏乡党委以两保三带四规范为统领，干部住村包扶活动为契机，紧紧抓住县委县政府实施“西菜东果”战略有利时机，突破就党建抓党建的工作模式，因势利导把基层党建工作有机地融入到培育适宜本地发展的干果产业，确立了“项目促党建，项目促农建，项目带人才，党建带经济，党建促发展”的工作思路。乡党委、政府积极争取、协调干果片区扶贫开发项目落户我乡，该项目计划新栽植核桃树11500亩，今春实际栽植10930亩，其中：加密3000亩(实为1500亩)，耕地4200亩，二坡地、山地5230亩，剩余部分今年秋季完成。项目完成后，可实现人均60株干果树的目标，全乡产业收入可达5000万元。在抓党建促进干果产业培育确保农民增收工作中，我们充分发挥乡党委及村党支部核心作用和党员在农村的先锋模范作用。
一、抓组织龙头，创建党建领办项目机制。
年初，乡党委首先抓党组织这个龙头，注重从转变思想观念入手，统一全乡党员干部的思想和认识，坚持把党建工作的“虚”与“实”结合、“软”与“硬”结合、“形式”与“内容”结合，把抓产业、抓发展、抓项目作为2011年乡党委党建工作的重点工作来抓。乡党委决定：把干果发展项目作为党建工作的领办项目，落实领办责任人和领办责任。
二、抓班子建设，筑牢干果发展组织保障。 通过干果项目的发展，锻炼了村级班子的工作能力，统一了广大干部和群众“谋发展、谋出路”的思想和认识。在工作中，对个别软弱涣散的村级班子进行了整顿和帮助，对工作不负责任，阻碍经济发展的少数村干部进行了严肃处理，使村级党组织真正成为农业产业项目建设的战斗堡垒。
三、抓党员带动，提升干果产业发展规模。
在发展干果产业过程中，乡党委要求乡党委成员联系具体村进行督导，村支部委员及其他村干部蹲点落实。农村党员带头发展，每户党员户要帮带3户一般农户。由党员干部牵头，成立了“干果专业合作社”，制定了合作社章程，完善了相关手续，使合作社按章运作，规范发展。洪川村党支部书记时双印带头种植核桃、板栗达上千亩，党员干部牵头成立的马占岩干果经济林合作社投资20万元，整林地1000亩，植核桃树2万多株。
四、抓组织引导，建立干果发展服务体系。
今年在实施干果发展项目过程中，积极落实措施，为种植户提供各种服务。一是乡党委政府多方筹措资金为每户种植户给予补贴，凡种植干果的农户免费提供优质秧苗，并给予一定补贴。二是帮助解决种植户资金投入不足，乡党委积极与农村信用社协调为种植户联系贷款，为种植户提供资金支持。三是抓好干果销售，乡党委、政府主要领导多次前往河北等地干果营销企业实地考察和联系，签订购销合同，把孔氏干果推向市场，推向县外和省外。
五、抓技术培训，助推乡土技术人才成长。 乡党委及各村支部多渠道组织种植户学习干果生产技术，促进乡土人才的成长。一是由乡党委出面，邀请干果种植专家到我乡进行技术和知识讲座，开展对种植户和乡土人才的培训。二是乡党委多次组织村干部、干果技术员和专业合作社主要成员出乡、跨县，到外地进行实地考察学习，先后重点考察了左权核桃种植、汾阳干果种植等。重点学习了组织、种植、田间管理、储藏、营销等各环节组织和管理模式。
六、抓奖惩激励，增强干部群众创业劲头。
在2011年的干果发展工作中，乡党委把干果产业发展工作同其他工作一样纳入日常工作按月进行考核奖惩。年终，乡党委还将专门表彰一批干果生产种植大户、发展干果生产的先进集体和个人，同时对干果项目发展工作不利集体和个人给予通报，并拿出新的整改发展措施。
在县委政府的领导下，县级相关部门的指导和支持下，通过乡村两级党组织和全体党员干部及广大群众的共同努力，我乡“抓党建促产业发展”工作将会开展得更有声有色，取得更好的成绩。
典 型 材 料
庞锁怀，男，中共党员，1963年3月生，现任西寨乡党委副书记。近年来，在乡党委的领导下，按照县委组织部的统一安排部署，以全面推行“两保三带四规范”农村党建新机制为抓手，积极开展创先争优活动，全乡党员干部干事创业的精神状态进一步振奋，基层党组织引领农村发展的能力进一步增强，全乡新农村建设的业绩进一步跃升。
一、强素质，树形象，努力增强抓好党建工作的能力。 庞锁怀同志自担任西寨乡党委副书记以来，自始至终把提升全乡农村党建工作水平放在了重要位臵，为确保实现全乡党建工作跨越发展。首先，从提高自身素质，提升本人的工作的能力做起，树立自己的良好形象，为抓好党建工作奠定过硬的工作本领基础。一是注重了党的路线、方针、政策的学习;二是注重了党建工作的调查研究，坚持每月有10天左右的时间深入农村基层对全乡的党建工作进行调研，认真了解和掌握全乡农村基层党组织和广大党员的思想状况、发展思路等;三是严要求、守纪律，对全乡党员干部的学习培训教育，农村干部的考核管理、发展党员等工作，带头执行纪律和有关制度，严格把关，认真负责。
二、抓基层，求实效，努力提升全乡党建工作水平。 多年来，庞锁怀同志按照县委组织部的安排部署，在党委的领导下，明确党建工作思路，积极组织和开展了全乡创先争优等活动。
一是推行党建新机制，实施规范化建设工程。 去年以来，在推进党建工作中，始终把推行“两保三带四规范”农村党建新机制作为党建工作的中心，全面推行，全力实施。
全乡21个行政村全部选举产生了村代会主席，特别是“四规范”的推行理顺了农村办事程序，还改善了农村的干群关系，不仅增强了两委与村民的凝聚力，更为农村的发展注入了活力。今年凡是涉及项目实施、林权改革等重要事项的落实，全部按照“四规范”程序办理，有效破解了诸多问题和矛盾，呈现出良好势头。完成了4000亩退耕还林补植工程，通过国家验收，完成了自筹30万元的沼气整改任务;25万亩的林改正在顺利推进。这些都有赖于四规范的助推。
二是夯基础抓培训，实施“固本强基”工程。
1、抓村级组织活动场所建设项目，
1、司家沟村自筹35万元建设了高标准村级组织活动场所;
2、直峪寺、茶臼沟村2个新建，三烈、小都、西五川、七截四个村改扩建工程克服了资金不足、路途遥远、拉运材料运费多、成本高等困难，按时按标准全面完成。
2、强化农村干部管理，为深化完善新机制，塑造过硬的干部队伍。 (1)、抓培训提素质，切实做到“两委”干部清楚明白，党员群众支持理解。
(2)、抓考评重实绩，把新机制的推行纳入年终考核的重要内容，切实把新机制运用到工作中。
(3)、抓管理乡监督，党委制定了重大项目检查监督制度，主要程序上严格把关，涉及重大开支必须提交村代会或村民大会表决，经乡长审核批准，方可报账。
三是创先争优，实施党员干部引领工程。
开展活动以来，以“加快科学发展，建设绿色、活力、和谐新西寨”为主题，以促发展建设“四大产业，创星级党员抓五个带头，建五好支部强基层组织”为活动载体，以推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织为目标，扎实有效地开展了各项工作。
1、强化领导，周密部署，夯实开展活动的组织基础。 在县委动员会后，全乡就开展创先争优活动召开了专题会议。
1、成立了创先争优活动领导组;
2、制定了《实施方案》;
3、党委政府班子成员确定了联系点11个;
4、各支部确定了指导员30名;
5、与建设学习型党组织相结合，做到了党委重视、组织健全、分工明确、责任到人。
2、围绕工作中心，创新创先争优活动的实践主题。 在开展创先争优活动中，按照活动方案的目标要求，紧密结合西寨乡的实际情况，围绕全乡的工作重点，把招商引资工作和做强蔬菜产业作为活动的重点，确立了“基层组织争项目，党员干部抓工程”的实践主题。
一是加大招商引资力度，夯实农村农业的发展基础。西寨地处偏远山区，长期以来项目少，投资少，基础设施落后，在这次活动中，乡党委把招商引资工作作为今后改善农业和农村发展的重中之重来抓，纳入活动开展中，结合年终考核，要求村村要有动作，截止目前，已经实施和正式批准的项目共计19个，投资1025万元，正在洽谈积极争取的2个，投资930万元。其中，平盛生态园蔬菜交易批发市场，清漳河生态流域治理一期集中灌溉工程。司家沟党员活动室、武家川扶贫养牛项目和茶臼沟、庄窝河道整治工程均已完工，这些项目的实施，极大地改善了农业和农村的基础设施。
二是扭住蔬菜产业发展不放松，确保农民收入持续增长。按照县委、政府提出的“西菜东果”战略，把蔬菜产业进一步做大做强，成为农民增收致富的主渠道。号召全体党员创办蔬菜专业合作社，利用能人带头跑市场，搞营销，今年，全乡茴子白种植面积达到了6280亩，特别是西川八村在党员带领下面积达到1560亩。全乡茴子白产量达到了6500万斤。在整个销售过程中，全乡六个销售点，其中武家川、宋家沟、漳漕、司家沟四个销售点由党员成立的专业合作社主办，为全乡蔬菜的外销做了大量的工作，特别是今秋，在推广设施蔬菜过程中，安家庄、司家沟、武家川三个村党员干部带头搞示范，建成大棚蔬菜100亩，为全乡蔬菜产业的提升发展起到了表率作用。
3、积极开展争创“星级党员”竞赛活动。在按照县委组织部实施意见开展活动的同时，全乡出台了鼓励措施，在年终总评后，按照四星村优，五星乡优，六星县优的标准，每颗星要给予一定的经济奖励。通过开展活动，农村党员的先锋带头作用进一步彰显，主要体现在以下方面：
1、全乡种植、养殖、销售等各类致富能手300余人，其中党员占52%，达到150余人;
2、全乡农民经纪人，特别是蔬菜营销大户，全乡现有蔬菜交易市场6个，其中4个由党员领办创建;
3、全乡现有各类农民专业合作社38个，其中有21个是由党员干部设立领办。
近年来，在党委的领导下，全乡的党建工作得到了提升，为实现全乡的跨越发展提供了坚强的组织保障。在今后的工作中，更有决心、有信心，继续强化学习，深入基层，把“两保三带四规范”农村党建新机制推行好、实践好、运用好、完善好，努力实现全乡党建工作的跨越发展。
第二篇：党建引领促发展 产业铺就致富路
党建引领促发展
产业铺就致富路
—**县**镇**村积极探索乡村振兴之路
**县**镇**村位于**县城西8公里处，紧邻西游大道;辖8个自然村、10个村民组，585户、2549人;全村面积4.2平方公里、耕地4200亩;村“两委”干部7人，党员94人;属省定贫困村，全村有建档立卡贫困户122户、419人，2016年实现了整村脱贫;现有贫困户28户、38人。
近年来，在上级党委政府的正确领导下，**村按照“支部组织带村、主导产业强村、现代农业富村、生态家园建村”的发展思路，以适应农业供给侧结构性改革为指引，依托区位优势，积极推进土地流转，调整农业种植结构，引进和培育了名品彩叶、雪峰苗木、红霖科技、驰源生态种植合作社、富翔瓜果种植合作社等一批现代农业产业化龙头企业和新型经营主体，走出了一条“支部引领、产业铺路”的发展路子，不仅使**村迅速摘掉了贫穷落后的帽子，还一跃成为全镇乃至全县的富裕村，先后获得了省级生态村、省级先进基层党组织、市文明村镇、县脱贫攻坚先进村等荣誉称号。
一、以组织建设为基础，筑牢战斗堡垒
基础不牢，地动山摇。**村党支部扭住基层组织建设这个关键不放松。一是加强支部自身建设。认真开展“两学一做”学习教育，落实“三会一课”制度;推行村支部书记、第一书记主抓，基层党组织齐抓共管的模式，使村支部成为担当起经济发展、精准扶贫等工作落地生效的“主心骨”。二是加强党务工作者队伍建设。村支部配备了副支书，在8个自然村设立了8个党小组，配齐了党小组长，明确了岗位职责，规范了工作行为。三是加强党员队伍建设。坚持“注重质量，慎重发展”的原则，从具备“三高三强”条件的入党积极分子中发展新党员。不断完善本村党员队伍管理办法，注重培养年轻党员，每年都保持发展年轻党员1名以上。四是落实基础制度。以“四议两公开”工作法为抓手，保障群众的知情权、参与权、监督权、决策权。通过摸索，村里逐步形成了“初步形成意见—会议集体议定—通报公示—组织实施—监委会监督”的五步工作流程，把村里各项重大事务都纳入制度化轨道，使基层广大党员干部自觉按规矩办事。
二、以支部带路为引领，积极谋划产业发展
农村富不富，关键在支部。**村党支部深刻认识到产业发展在乡村振兴中的重要作用，立足于本村实际，按照**县西游大道两侧发展的总体规划，确立了发展“高效、生态、休闲、观光”现代农业的产业发展思路，制定了**村产业发展规划，规划了三大产业链上。一是依托土壤优势，推进农业结构调整，发展花木、彩叶等主导产业。二是依托区位和交通优势，发展瓜果蔬菜供给和采摘基地。三是依托丰富的劳动力资源，鼓励本村在外成功人士回村创业，发展农副产品、手袋等加工产业。
三、以项目发展为带动，努力壮大特色产业
规划确定以后，村支部充分激发自身发展能动性，通过招商、引进、培育等方式，以项目为带动，壮大了产业发展。一是引进了我国规模最大的彩叶苗木上市企业—河南名品彩叶花木股份有限公司，该公司在我村投资6000多万元，流转土地3000多亩，建立彩叶基地3个，年生产各类苗木700多万株，创产值6000多万元。通过这种大项目的辐射带动作用，壮大了花木主导产业，取得了“兴一产业致富百家”的成效。二是采取“公司+农户”、”企业+农户”、“合作社+农户”、“基地+农户”等模式，引进和培育了绿春源蔬菜科技有限公司、绿峰种植合作社、驰源生态种植合作社、富翔瓜果种植合作社、四季百果园等一批现代农业产业化企业，建立了彩叶苗木、蔬菜2个供给基地和葡萄园、樱桃园、晚秋黄梨园、水蜜桃园、冬桃园等5个特色采摘园地，大力发展特色农产品产业。三是借助承接产业转移的有利契机，引进了福运面粉有限公司、志强旅行包有限公司等劳动力密集型加工产业，为全村提供了300—400个就业岗位。
四、以服务发展为导向，持续优化周边环境
在大力发展产业的同时，村支部把如何留得住、发展好产业作为村内的头等大事，千方百计的为产业发展创造良好的发展环境，以服务助推产业健康发展。一是完善基础设施，为产业发展提供良好的生产条件。紧紧抓住人畜安全饮水、农村土地整理、小农水、道路建设等项目，积极争取县、镇两级支持，修建了18.4公里的道路，完成了70眼机井和60座生产桥的建设，满足了出行和灌溉要求。二是做好矛盾调解，为产业发展提供良好的生产环境。产业的落地，与部分村民不可避免的产生了一些矛盾。为了促进矛盾化解，我们村结合实际，成立了由老党员、老干部、老工人、老教师、老军人“五老”人员组成的民调小组，充分发挥他们的余热，利用乡情、亲情、真情化解村民与产业主的矛盾，为他们提供了良好的生产环境。三是成立**就业服务中心，为企业招工搭建了平台。为了确保各企业用工方便，依托村党群服务站和德高望重的老党员，成立了**村就业服务中心，及时掌握了解村内企业用工信息，搭建了企业与村民之间沟通的桥梁，最终达到了企业轻松用工、农户轻松就业、贫困户顺利脱贫的多赢局面。
通过几年来的发展，**村经济社会发展取得了明显成效。
一是经济发展后劲足了。全村4200亩土地中，已有4100多亩进行了流转，用于种植苗木、蔬菜、樱桃、葡萄等经济作物，初步形成了以彩叶苗木为主导、各种特色农产品业和加工业并存的发展局面。同时，依托彩叶基地建立的名品彩叶七彩梦幻植物博览园项目、依托富翔瓜果种植合作社建立的春华秋实生态园等在规划建设中。二是农民收入明显提高了。产业的发展，吸纳了全村更多包括贫困人口在内的村民在这些产业链上实现就业增收。不仅土地固定收益明显增加，还使全村因各种原因无法外出务工的42名贫困家庭中劳动力(其中弱劳动力29名)实现了就近就业，年人均增收达到了5000元以上。三是人居环境变美了。通过产业的带动，村里陆续完善了道路、卫生、电力、文化、地下管网等设施，使村庄的面貌焕然一新。整个村庄坐落于彩叶花木中，村民置身于天然氧吧之中，以“彩叶之村、大美**”为主题的“四美乡村”建设初见成效。四是干群关系密切了。在产业发展过程中，镇、村干部进村入户，和群众拉家常、谈想法，拉近了距离，密切了干群关系。村民之间少了地边等琐碎事务的缠绕，邻里之间的关系也更加和睦，干群关系明显改善。
第三篇：加强党建引领 助推脱贫攻坚
加强党建引领
助推脱贫攻坚
**村第一书记
**
各位党员、各位同志：大家好!
按照会议安排，我就加强党建引领
助推脱贫攻坚工作做交流发言。不妥之处，请批评指正。
**村辖2个村民小组，有农户271户1078人，耕地面积2703.45亩。有建档立卡贫困户87户369人，2014年脱贫2户8人，2016年脱贫42户180人，2017年脱贫29户126人，2018年脱贫12户46人，贫困发生率0.93%,实现整村脱贫，2019年政策兜底2户10人。全村低保户22户59人，五保户22户22人，残疾人42户53人，党员57人。针对这样的村情，我始终把党建引领脱贫攻坚任务做为第一抓手，强化政治责任、提升党建质量、全力助推脱贫攻坚，牢固树立“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫，检验党建看脱贫”的思想，结合工作实际，有四点体会。
一、抓规定动作，严格落实“三会一课”制度。一认真完成规定工作，积极召开党小组会
、支委会
、党员大会
、上好党课
，召开组织生活会
，开展谈心谈话，民主评议党员，通过红脸出汗达到了排毒效果;二对流动党员做到“四个一”管理(每季度打一个电话，寄一份政治生日贺卡，写一篇党性分析材料，开展一次座谈会)模式;三对村级重大事项严格实行“四议两公开”制度。
二、抓自选动作，认真落实上及本各级巡察反馈的问题整改。聚焦聚力脱贫攻坚最大的政治任务，全面整改中央、省、市、县巡视巡察问题
整改，分别完成17
条、5
条、8
条、8
条的整改任务。结合“3+3”冲刺清零行动，组织开展“我要脱贫，怎样脱贫”的大讨论，激发了贫困群众内生动力，调动了积极性，同时通过党员大会讨论，小组交流，个别座谈，上门走访等多种形式，集思广益收集党建工作建议，建立台账，逐项整改，助推党建工作上台阶。
三、按照“党建+新民风建设”的模式，助推脱贫攻坚。一是积极开展联合主题党日活动，开展慰问理发、人居环境整治等送温暖献爱心活动，二是村党支部以“道德评议、移风易俗、文明创建、美丽乡村创建”等活动为载体，以“乡村振兴战略”为抓手，在村庄的醒目位置、张贴村规民约、悬挂标语，努力营造民风建设的良好氛围，不断推进新民风建设与基层党建、精神文明建设深度融合，不断净化乡村黄赌毒、封建腐朽低俗文化。通过身边人影响身边人，身边人说身边事的办法逐步扭转“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”的等靠要思想，让贫困户明白靠吃救济是富不起来的。
四、按照两不愁三保障和三率一度要求，对照六个一批，五要四不，一户一策、精准发力。一是改善贫困户环境，针对贫困户家庭居住环境脏乱差等问题，对症下药、到户到人，同时大力开展村容村貌整治，整修道路，清扫垃圾，切实改善贫困户家居环境。二是实施产业扶贫，实现贫困户就近就地就业。针对贫困户就业能力弱，难就业的问题，按照就近方便的原则，积极开发环境保洁、河道整治等技术难度低的公益岗位，安排就业。三是发挥党员“排头兵”作用。逐步推行农村党员“设岗定责、评星定级”管理工作和“四帮一联”制度(即：帮摸清底数、帮政策落实、帮生产生活、帮环境整治，每周联系一次贫困户)，按照“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”等方式对贫困户进行结对精准帮扶，促进村域经济持续快速发展。
五
、认真贯彻主题教育学习活动。
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，守初心、
担使命、
找差距
、抓落实。按照“学习教育、贯彻落实、检视问题、整改落实”主题教育的四个环，努力实现“理
学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”的目标，发扬“红船精神”时刻紧跟党的步伐，努力工作，为党和人民交一份满意的答卷。
发言完毕，谢谢大家!
第四篇：加强党建引领 助推精准脱贫
——以前进村发展实际为例
但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。为策应宿豫区组织部关于抓党建促脱贫攻坚战略部署，本小组多次深入新庄镇前进村实地走访，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
前进村位于镇西北，西与曹集乡接壤，北与袁庄村相邻，东至一干渠，南和新庄、朱瓦村相接。交通十分便利，距镇3公里，村内水泥路达12000平方米，宿川线、宿沭路从境内穿过。全村642户、人口2845人，劳动力1452人，外出务工1086人。通过村级评议确认低收入农户建档立卡共计156户，472人,其中低保户35户70人，五保户12户12人。耕地面积5200亩，流转面积1500亩，主要种植花卉、葡萄、莲藕等高效农业。
(一)党员干部“老低弱” 全村共有党员100名。村支两委7人，组长9人，平均年龄60岁，其中主职干部两人平均年龄46岁，最年轻的村长42岁，年龄最大的是74岁。由于农村青年流动频繁，发展对象难选“苗子”，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。
(二)集体收入“呈虚寥” 虽然现在已经有一部分企业入驻前进村，但是基本上都是小微企业，村集体经济收入主要来源于企业给予的部分赞助费用，对于整个村集体的运转仍杯水车
薪。同时，原来村在征收三提五统及农业税费等过程中，出现了一些“困难户”、“钉子户”、“逃帐户”、“赖帐户”长期拖欠不交，从而形成一些历史欠款，征收难度加大，部分历欠资金变成了呆帐。出现了村欠户、户欠村的现象。
(三)干部压力“显沉重” 前进村群众矛盾较多，土地纠纷、邻里矛盾、计划生育、群众上访闹访等问题非常棘手。老百姓的思想意识提高了，对待村(居)集体班子已经不那么“当回事”，而一些村干部不能及时适应经济社会发展需要及时转变工作思路，仍按以往简单粗暴的方式来管理，与现阶段农村发展实际相脱节。加之取消农业税，种粮有补贴，所以土地如金，这与以往农民将土地抛荒的时代相比形成强烈反差。
(四)村级管理“留形式” 虽然前进村建立了“三会一课”、“党员活动日”等制度，但组织党员学习是务虚的，出现执行制度形式化。一些村干部在村务、财务公开上敷衍了事，村务公开不及时，这些问题直接影响了村民对村务活动的参与度和对村党组织的信任度。在决定重大事项时，支部书记很少征求党员和群众的意见，即使有时召开党员干部会议，但因事前没有深入沟通，群众不支持，致使“民主决策、民主管理、民主监督”流于形式。
(五)民生状况“甚堪忧” 村民身体健康不佳，众多村民因病、因残致贫，村卫生室缺医少药，医生诊疗水平有限。公共服务建设不到位，农家书屋形同虚设，健身器材几乎为零，村民业余生活以看电视、打牌为主。村内硬化道路不均，有的小组路况较好，有的小组阴雨天难以出行，给群众生产生活带来很多不便。比如前进村周刘庄组道路状况就很差，该组群众颇有怨言。
二、原因分析
(一)、精准识别有“漏网” 上面千条线，下面一根针。村支部是精准扶贫对象识别的具体执行者，而从体制上来讲，上级政府与村民委员会之间的关系属于指导与被指导关系，而非领导与被领导的关。每个村的贫困户数量是核定好的，在同等情况下，上报的贫困户之间会出现贫困程度不分上下的情况，作为村委会就会采取宁愿少要几个名额也不愿引起地方矛盾的现象。因此，满足条件的贫困户就会出现“漏保”的现象。
(二)、整体推进有“失衡” 区机关部门都有自己的挂钩帮扶村，有权有钱的重要部门扶贫工作开展就很很顺利，技能培训、安排就业、资金支持等扶贫措施都能正常开展，脱贫任务能容易完成，而对于一些无权无钱的单位来讲，扶贫工作就是一项艰巨的任务很难完成，最后多为采取“数字脱贫”来完成任务。
(三)、贫困农户有“智贫” 挂钩帮扶人员在走访贫困户与其交流的过程中发现，部分的贫困户思想保守、消极，存在着“小钱不屑赚，大钱赚不来”的现象，四十刚出头就说自己老，没专业没技术，鼓励去学技术又说自己文化低，为自己的贫困找出诸多理由，总希望天上能掉下个馅饼。
(四)、挂钩帮扶有“路过” 挂钩帮扶人员在亲自到困难户家中了解情况时，存在着走过场的现象，到了拍两张照片，表明自己来过，没有真正的坐下来和他们促膝相谈，真正了解致贫的原因，拉近彼此的距离，听取他们的心声，为他们出谋划策，找到真正脱贫的路子。
(五)、制定计划有“夹生” 因户制定详实的帮扶计划是“挂 3
村包户”工作推进的关键。然而在执行的过程中，存在“雷声大雨点小”、制定计划不力或省略的现象，每逢节点送点慰问金取而代之，上报材料很“丰满”帮扶现实很“骨感”等“夹生”的现象。
三、对策建议
(一)完善机制，动态管理
1、动态监管 成立扶贫信息监测中心，按照“乡镇主体、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，集中清理或取消不符合扶贫标准的扶贫对象，做到有进有出，逐年更新，并积极引导群众发挥主人翁精神参与扶贫工作。
2、分类管理 建立多维度贫困指标体系，根据致贫原因，在经济薄弱村中，区分出基础设施落后致贫的、产业发展滞后致贫的、村班子软弱涣散致贫等类型;在贫困户中，区分出缺乏劳动能力的五保、因病致贫的低保户和有发展能力却找不到出路的贫困户等。
3、差异帮扶 对丧失劳动能力的贫困群体做到“应保尽保”，并建立与经济增长和通货膨胀性适应的浮动机制;按照“一村一策、一户一法”的方略，对因病致贫的，要在医疗治疗上给予政策倾斜，对具有工作能力的扶贫对象应纳入“应扶尽扶”的范畴。
(二)扶贫扶智，有序衔接
1、转变观念 十贫九懒，因此要想从根本上脱贫，首先就是要盖面贫困户那种“小钱不屑赚，大钱赚不来”、“等、要、靠”的被动思想，转变故步自封的观念，增强他们的主观能动性，激活他们的工作热情，把脱贫工作由“政府要我脱贫”变成贫困户 4
“我要工作、我要创业、我要脱贫”的自觉行动。
2、扶智为先 “扶贫”先“扶智”，通过对有劳动能力的贫困群众进行专业技能培训，使其掌握一技之长，通过发展“三来一加”等项目，使贫困群众就地优先获得就业就会，扩大收入机会。广泛调动各类培训资源，突出订单、定向、定岗培训，做到“培训跟着产业走，课堂建在基地上”，实现培训与就业“无缝对接”。
3、教育优位 改变目前的教育投资结构，把财政对教育的投入重点切实转向农村，优先改善贫困地区的办学条件，加强贫困地区的师资配备，加大对农村教育的投入和政策倾斜。解决好贫困群众子女上学问题，让贫困家庭的新生代不再延续贫困，阻断贫困的代际传递。
(三)盘活资金，创新管理
1、优化投向 按照“渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的原则，以项目建设为载体，以扶贫资金为”粘合剂“将财政、扶贫、农业等涉农项目资金整合起来，集中勇于扶贫开发工作。瞄准贫困贫困户，适当调配投入资金，重点支持优势特色产业发展，向提高贫困户劳动力素质和基础建设倾斜。
2、加强监管 扶贫资金必须实行封闭运行，切实做到专人、专账、专户管理。建立公示制度，实行“两个公开”即公开贫困资金计划分配和使用情况，公开项目实施情况。进一步完善报账制，资金的拨付要按鬼精的程序办理，及时拨付项目资金。建立财政与扶、监察、审计等多部门联合监督检查的工作机制。
3、契约扶贫 对于因懒、因恶习致贫的贫困户实行协议脱贫。在扶贫的之初，为了调动接帮扶人员和贫困人员积极脱贫的主动 5
性，细化具体扶贫项目之后应签订协议，如若因贫困户的好逸恶劳而导致没有能如期脱贫的，在目标兑现时应返还扶贫资金;如若因帮扶人员怠于帮扶导致没有能如期脱贫的责任由对接帮扶人员承担;如若因不特定的第三方或意外实践导致的应纳入政府兜底条款。
(四)多方联动，产业扶持
1、特色农业 培育发展特色优势产业，加强特色农产品基地建设。坚持“打优势仗、走特色路、唱地方戏”。建立农产业发展基金，充分发挥政策资金的撬动作用，引导民间资本和社会资金投入发展“一村一品一店”，选准特色产业，继续扶持，打造品牌，提高农产品市场竞争力。大力推行农业标准化生产，积极组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证。
2、生态扶贫 围绕杉荷园、梨园湾以及新庄陈墩村薛家古井等一些“养在深闺人未识”的历史元素进行挖掘，在认真梳理旅游资源的基础上，根据乡村特色，结合新农村建设和新型城镇化，重点打造一批特色村庄、美丽乡村，改善当地居民生活环境，同时充分发挥旅游业“一业兴、百业旺”的乘数效应，促进地方农民增收。
3、整合资源 积极探索创建符合当地实际的联户经营型、入股分红型、股份合作型、土地流转、专业合作型、企村共建型、租赁经营型等多种产业扶贫新模式。推广政府、龙头企业、金融机构、合作社、农户“五位一体”的股份合作模式，引导贫困户以土地经营权、扶贫资金为股金，注入到龙头企业或合作社当中，建立起诚实守信、风险共担、利益共享的利益联结机制，形成扶 6
贫利益共同体。
(五)健全队伍，常态治理
1、选好书记 选配好经济薄弱村一把手和领导班子，选派优秀年轻干部到经济薄弱村工作，实现经济薄弱村“第一书记”全覆盖。要切实关心爱护基层干部，健全完善基层干部保障和激励机制，充分调动基层干部干事创业、脱贫攻坚的积极性和创造性，努力形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，树立正确的舆论导向，带动整体工作全面提升。
2、引进中介 扶贫工作是村民自治和政府管理的工作交集，应积极引进民间社会团体作为中介调节，在政府与村居之间扮演评估、监督和服务的角色，对监督和精准扶贫的实施情况，及时向政府与村组等部门反馈存在的问题，并提出有针对性的完善措施，实现村民自治与政府管理有序衔接。
3、乡贤引领 在吸纳优秀年轻人进入村级干部队伍中，发挥他们高学历、有特长的同时，也要充分发挥以农村教师、医生或宗族德高望重的“乡贤”的重要作用。他们不仅有威信和影响力，也对乡村的基本情况比较熟悉，将他们纳入到精准扶贫工作中，有利于对贫困情况的有效把握和相关政策的宣传，便于扶贫工作的开展，推动精准扶贫的常态化。
(宿豫区委党校 王惠)
第五篇：党建课题成果——发挥党建引领作用，助推节支增效
发挥党建引领作用，助推节支增效见真章
建设节约型社会是党中央、国务院提出的战略任务，也是坚持和落实习近平新时代中国特色社会主义思想的一项重要举措。艰苦奋斗、勤俭节约精神是我们党的传家宝，是凝聚党心、民心，激励全党和全体人民为实现国家富强、民族振兴共同奋斗的强大精神力量。然而，在现实生活中，拜金主义、享乐主义和奢靡之风仍然存在，艰苦奋斗的优良作风在有些人那里被淡忘了。随着国有企业深化改革，转换机制，企业面临更加激烈的市场竞争，从以往以增长增效的传统经营理念转变为动态控制成本为主攻方向的经营理念。当前，公司正处于改革调整、加快发展的重要时期，面对复杂严峻的经营形势，需要进一步解放思想，勇于担当。而大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神更是企业发展的迫切需要。
一、项目背景 为积极构建节约型单位，进一步激励和增强广大员工居危思危的节约意识，使努力降低运营成本和高效利用各项资源成为每名员工自觉的行为准则和精神动力，党支部开展了“艰苦奋斗、勤俭节约”主题活动。本活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，认真落实集团党委的各项部署和要求，以倡导节能增效为目标，从部门生产经营实际出发，深入开展“艰苦奋斗、勤俭节约”光荣传统的宣传教
育，努力营造勤俭节约光荣、铺张浪费可耻的良好氛围。通过进一步完善各项规章制度，加强控制和监督，努力从源头上和过程上制止浪费现象，提高资源的使用效能。
二、主要做法 党支部把“艰苦奋斗、勤俭节约”活动落实到每个支委会成员、每名党员身上，使党员充分发挥的先锋模范作用，结合公司“坚持问题导向抓党建提升年”活动，坚持问题导向，深入分析自己负责工作领域在增效节约方面存在的可以改进提升的问题，针对自查发现的问题，积极想办法进行整改。落实在节约水电、节约办公用品、节约燃油、节约车辆使用费、保养费、维修费等方面，根据查摆问题和完善措施，进行整改落实，用数据说话。
(一)加强宣传，强化员工节能降耗的意识。部门充分发挥党员的先进性和模范带头作用，充分调动广大员工的积极性和参与性，充分推动“艰苦奋斗、勤俭节约”活动 的不断创新和深入， “节约每一度电、节约每一滴水、节约每一张纸”，利用公司网站、同事吧、微信群开展宣传教育。充分利用员工班前会时间，大力宣传挖掘节支增效任务，明确节能降耗的目的和意义，增强员工艰苦奋斗、勤俭节约的养成教育，强化讲究成本和注重效益的理念。
(二)加强办公费的管理，降低采购成本。办公用品每月20 日提报申报表，经部门负责人批准后，于次月 5 日前由采购小组到按照货比三家法集中采购，并由专人负责，验收入库，
建立物资明细台账;采购小组对库存办公用品及物品进行实物盘点。根据物资保管员所负责的台账库存数量同实际盘点数进行核对，做好账物相符、账账相符。
(三)加强车辆的管理。一是加强人员培训。树立节油意识，合理安排工作，合理使用燃油。二是规范车辆档案管理。严格落实车辆检查和保养制度，发现问题及时上报维修。指定专人负责车辆的维修保养、油料管理等具体工作，要求定点维修，日常维护或修理要到指定的地点。通过积极与维修单位沟通，要求维修单位对我单位车辆维修进行打折优惠活动。联系定期对车辆进行检查，并将检查结果向车辆使用人进行反馈，彻底整改后方可出车。三是规范车辆派遣制度。要求定向使用，禁止人员公车私用;定位停放，工作结束后，车辆应停放在单位内，不得任意将车辆停放在外过夜;组织人员不定期抽查。四是规范巡查制度。要求定人驾驶，严禁无证驾驶，严禁酒后驾车;严格巡查频率，巡查车辆在路上巡查时，车速不得高于60 公里，特殊情况下不得超过 100 公里;优化巡查路线、时间、人员配备，提高巡查效率与质量。
(四)加强水电纸费的管理。一是随手关电源，不让电器待电，彻底断电可节电 11%;不用电脑时，以待机代替屏保，下班时做到人走电关。办公室尽量使用自然光照明，杜绝出现“白昼灯、长明灯“。节约用水，严禁跑冒滴漏。二是空调作为办公设施，仅用于在办公室在办公期间使用，不允许在非办公时间使用空调，办公人员离开或办公室无人的情况下应关闭
空调，严禁室内无人空调机照常使用开机。下班后，一律将空调关闭，晚上非工作加班不能开机。空调原则上按室内空调温度适时开启：夏季不低于 26℃，冬季不高于 20℃，下班前半小时将空调关闭。当前气温回暖，疫情期间杜绝使用中央空调。三是节约纸张，推行无纸化办公，尽量在电脑上修改文稿，减少重复打印的次数，提倡双面用纸打印、复印，尽可能的降低纸张、打印机、墨粉的消耗。复印、打印资料仅限工作用途使用，不得复印、打印个人资料。用打印机打印文件 3 份以下可打印，3 份以上打印一份后复印，如需多份应复印;同时将旧资料和文件装订起来，做记事本或者草稿本。
三、效果分析 通过本次项目实施，党支部从严管理，从日常生产、生活点滴抓起，从细节入手，细化各项措施，动员全体干部员工以公司 “坚持问题导向抓党建提升年”活动为契机，解放思想、团结奋斗，扎实工作，教育引导广大员工牢固树立了增效节约意识，积极投身到建设节约型企业之中，达到了节支降耗的效果，并且起到了良好的效果。办公费方面，采购成本明显降低，目前办公用纸使用相比去年同期降低 20%左右;车辆方面，维修单位对维修车辆给出了 8.3 折的优惠;水、电费用也比去年同期大幅降低。
四、工作启发 发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神贵在长期坚持，重在刻苦实践。我们在工作中，做到勤奋学习、善于思考、解放思想、
勇于实践、锐意创新。从 “节约每一度电、节约每一滴水、节约每一张纸”入手，从自我做起，注重实践，狠抓落实，“艰苦奋斗、勤俭节约”的风尚。
(一)增进了部门内聚力。使部门爆发出巨大的新生力量，增强了主人翁意识，责任心提高了，部门上下是一个强大的整体，是一个有力的拳头，管理到位，心舒气顺。企风正，士气旺。人人勃发拼搏向上的斗志，培养了员工的忧患意识，形成合力，增强全员的紧迫性危机性和责任感，端正思想，爱岗敬业，发挥全体员工的积极性、创造性，为企业开支增效工作做出谋划策，做到“花一分费用出两分效能”。
(二)促进了部门管理规范化。节支增效，进一步增强了全员的规范意识，人人讲规范，处处讲规范。事事讲规范已成为全员的共识，按程序办事，按制度办事成了自觉行动，在社会上树立了企业规范管理的良好形象。
(三)实现了企业效益最大化。任何企业都是以赢利为目的的，追求效益最大化是企业的主要目标，我们企业也不例外，只有生产成本控制的越低，企业的效益才能越好。
(四)增强了企业核心竞争力。节支增效是管理工作的要求，只有精细化管理，善于在同等条件下花小钱办大事的企业，才能体现出竞争优势，才能在市场竞争中利于不败之地。