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远程教育考试管理模式论文 篇1：
中国与印度远程教育比较研究：启示与建议
摘要：远程教育对于发展中国家具有特殊重要的意义，中印两国国情相似，相关比较意义重大。通过对两国远程教育的比较，探讨了印度远程教育的经验与启示，提出了对我国远程教育改革与发展的若干建议。
关键词：中国；印度；远程教育；比较研究；监管机构
一、中印两国远程教育比较
（一）历史发展比较
19世纪末至20世纪初，商务印书馆的函授学社是我国函授教育形成的标志， 1952年中国人民大学成立的函授专修科则是新中国最早的函授教育，也是第一代远程教育。1978年4月，邓小平同志在全国教育工作会议上的讲话中指出，要利用电视广播等现代化手段发展教育事业，同年正式成立中央广播电视大学，这是我国远程教育的历史性事件，广播电视大学是第二代远程教育的代表。1999年，教育部启动“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目，之后陆续批准包括中央电大在内的69所大学开设远程学历教育，标志着以电子信息技术为载体、以互动为特征的第三代中国远程教育的兴起。
印度的远程教育起源于1962年德里大学的函授课程，是印度第一代远程教育。依据1982年《安德拉邦开放大学法》成立的安德拉邦开放大学是印度第一所邦立远程教育大学，1985年依据联邦国会《英迪拉·甘地国立开放大学法》成立的英迪拉·甘地开放大学则是迄今为止唯一一所中央远程教育大学，是印度远程教育中具有里程碑意义的事件。之后又成立了若干邦立开放大学并批准近200家普通高校开设了远程学历教育，使印度的远程教育实现了全面的大众化。印度的第二代与第三代远程教育之间的界限没有中国那么清晰。
（二）目标定位的比较
19世纪末商务印书馆及20世纪50年代新中国部分高校开设函授教育的起因与我国教育资源匮乏有关，改革开放后创办广播电视大学仍与此有关。1978年4月，邓小平同志在全国教育工作会议上的讲话中指出：“要制定加速发展电视、广播等现代化手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径，必须引起充分的重视。”虽然我国官方文件没有明确创办广播电视大学的直接目的，但领导人的指示已经指出了创办广播电视大学的初衷——利用现代技术以最少的投入产生最大的教育成果。
印度实施远程教育的目的则在有关法律和官方文件中得到了明确，主要是为了促进教育公平和民主。1985年《英迪拉·甘地国立开放大学法》规定的国立开放大学的任务之一是“向更广大的社会群体特别是生活在偏远和农村地区的社会弱势群体、成年人、家庭主妇、工人阶层提供高等教育”。2009年8月，印度人力发展部远程教育局公报认为，远程教育的任务是：为没有机会接受面授教育的人以及工薪阶层、家庭主妇等人群提供高等教育机会；为专业人士提供更新知识的机会，为他们拓宽知识面以增加就业机会；在教学中充分利用信息和通信技术；实现“十一五”（2007—2012年）计划制定的15%的大学毛入学率和“十二五”（2012—2017年）计划制定的20%的大学毛入学率。
（三）规模及地位的比较
2010年，我国中央电大共计招生91.93万人，最近几年招生规模基本稳定但略有下降，其他68所普通高校远程教育招生人数没有相关统计数字，但其招生总规模应该在100万人以上，因此，大概估计我国远程教育学生已占所有中国大学生的20%以上。
印度的远程教育对高等教育的贡献功不可没，如今印度有1所中央开放大学和14所邦立开放大学，2016年，印度远程教育局共批准192所普通大学开设远程教育（印度中央政府的教育部称为“人力资源发展部”下设两个司，其一是高等教育司管理高等教育，其二是学校与识字司管辖初等和中等教育），开放大学学生总数在2016年占印度全部在校大学生总数的25%左右。
（四）管理体制的比较
我国教育行政管理体制与我国宪法规定的单一制国家结构形式类似，也是行政机关集中管理模式。我国没有设立专门的远程教育监管机构，对远程教育偏重于行政许可，而对其过程基本缺少相应监管。
印度教育行政管理体制与其议会内阁制民主以及“合作型联邦制”或“准联邦制”政治制度相适应，实行多头分类管理。联邦政府人力资源发展部之下设立高等教育司，但只是间接监管高等教育。真正全面监管印度高等教育的是印度的大学拨款委员会（University Grants Commission），该机构是法律授权的事业单位性质的行政主体，其人事权则由人力资源发展部主导。该机构只向达到其制定标准的大学拨款，故其权力比较大。不同行业的高等教育又有法律授权的行业监管机构的监管，例如，法学教育由印度律师协会（Bar Council of India）监管——只有印度律师协会认可的法学院毕业的学生才能注册成为律师。另外，印度农业科研委员会、全印理工教育委员会、全国教师教育委员会、印度医学委员会等分别监管农业教育、理工教育、医学教育和师范教育。1991年，印度专门成立了远程教育委员会（Distance Education Council），隶属于英迪拉·甘地国立开放大学，鉴于其他开放大学和开设远程课程的普通高校对其中立性的质疑，印度联邦政府于2013将该机构隶属于大学拨款委员会，机构名称改为远程教育局。
（五）专业课程和学历层次的比较
我国正式的远程教育限于中专、大专和本科的教育，而无初等和研究生层次的学历教育。
印度远程教育设置的学历层次则比我国全面，包括了初等、中等和高等教育，并且包括了高等教育的专科、本科、硕士和博士研究生教育。1989年成立的全国开放学校（National Open School）开设小学到高中的所有课程。另外，中学教育委员会（the Boards of Secondary Education）向10—12年级的学生提供函授教育，每年从印度各邦招收20万学生，全国设有302个学习中心。
除开设专科本科层次的学历教育外，如今印度有好几所大学开设了硕士层次的远程学历课程，另有超过5所开放大学设有博士学位远程教育。
（六）学习中心建设比较
虽然远程教育的教育提供主体以及发放文凭的单位是开放大学及开设远程课程的普通高校，但与学员实际联系并向他们提供直接服务的则是各个学习中心，因此，学习中心建设的成败得失事关重大。印度教育专家认为，“学习中心是远程学习的支柱，因此与函授教育相区别”。
我国国家开放大学（原中央广播电视大学）实行多层次管理制度，分别在省、市和县设立省广播电视大学、市广播电视大学（之前是分校）以及县级分校（之前一般是教学点）。1999年之后开设远程课程的普通高校一般会在需要招生和考试的点直接设立学习中心，不依照行政层级层层设置教学及管理单位。
印度实行联邦制，地方行政层级是邦，邦之下是地区或称县（district），地区或县之下是村，地区或县辖区内的市或镇实行名义上的自治。各开放大学和其他远程学校一般设置两层学习中心，地区中心属于上层，学习中心属于下层。如英迪拉·甘地开放大学有67个地区中心和2 667个学习中心。印度约有600个地区或县，因此，甘地开放大学在每个县设有4～5个学习中心，该开放大学还与29个海外大学建立了合作关系。
印度的普通大学借鉴的是英国伦敦大学的附属体制，即大学有发放文凭的权力，其所属的学院则既不能发文凭，也无教学自主权，但财政和人事却完全独立于附属的大学，这个体制与我国的开放大学（原电大）完全相同。印度专家断言“印度高等教育的绝大多数病症都可归因于附属体制”，有趣的是，印度的开放大学却没有采纳此种附属体制，也就是说地区学习中心和基层学习中心完全隶属于所在的开放大学，印度的开放大学学习中心（或分校）与母校之间的关系与我国完全不同，这也是印度开放大学建设比较成功的重要因素之一。
二、对我国的若干启示
（一）政府高度重视远程教育
在印度凡要成立开放大学，均会列入联邦国会立法和邦议会立法议程，远程教育局管理全国远程教育事务，印度总统担任中央开放大学校长，各邦邦长担任邦开放大学校长或视察员，说明印度中央和地方政府对远程教育的重视。印度政府希望将现行远程教育学生在大学生中约20%的比例提高至40%，专为总理提供教育等方面咨询服务的全国知识委员会成立了工作组，专门对远程教育的发展做出评估和建议。这些都说明印度社会各界高度重视且认可远程教育。
（二）通过法制规范远程教育
若成立中央大学，则需要印度联邦国会立法，例如，成立中央开放大学时，联邦国会通过了《英迪拉·甘地国立开放大学法》，详细规定了国立开放大学的成立目的、组织机构和职能等多方面的内容。邦大学的成立则需要邦议会通过相关立法，例如，马哈拉斯特拉邦议会通过的《雅士万特劳·查万马哈拉斯特拉邦开放大学法》从法律文件的高度详细规范了马哈拉斯特拉开放大学的各项职能。
印度监管机构的设立及其职能都有相关的法律依据，例如，《大学拨款委员会法》《印度律师法》分别授权监管机构监管高等学校和法学教育。印度高校还很注重大学章程的制定并依据章程行事，如《英迪拉·甘地国立开放大学法》和《马哈拉斯特拉开放大学法》都对大学章程的制定做出了规定。
（三）充分发挥专家和行业协会的功能
印度直接管理大学的是事业单位性质的法定授权机构——大学拨款委员会，对印度大学实行比较全面、宏观的管理，官员虽由人力资源发展部任命，但多数为教育专家。对各行业的教育实行监管的机构则是专门行业性或研究性机构，例如，全印理工教育委员会、印度律师协会和农业科研委员会和远程教育委员会等，这样就充分发挥了专家在高等教育监管中的作用。
（四）成立专门的远程教育监管机构
《英迪拉·甘地开放大学法》授权中央开放大学监管全国的远程教育，但当时未建立专门的监管机构。1991年，印度中央政府成立了远程教育委员会，将其隶属于唯一的全国性开放大学——英迪拉·甘地开放大学。远程教育委员会由开放大学、开设函授课程的大专院校、人力资源发展部和大学拨款委员会的代表组成，其中既有官方代表，也有从事远程教育的专业人士的代表，这样使监管既有权威性，又有专业性，同时能兼顾各方利益。为使该机构更加中立和公正，自2013年起，该机构隶属于大学拨款委员会而不再隶属于中央开放大学。
三、对我国远程教育改革与发展的建议
我国学者关于远程教育研究的成果主要集中于技术性的细枝末节的研究，或者完全代表本部门的利益搞研究，缺少通盘考虑。笔者认为，至少如下工作是当今中国远程教育改革亟待完成的。
（一）制定《远程教育法》
我国在1986年制定了《义务教育法》（2006年修订），1995年制定了《高等教育法》，1996年制定了《职业教育法》，2002年制定了《民办教育促进法》，教育法制的框架已经基本建立，但唯独缺少《远程教育法》，在依法治国成为我国执政党和人民大众共识的今天，制定《远程教育法》显得异常紧迫。
《远程教育法》应当规定远程教育的目标、学历层次、监管机构、考试评价体制、内部组织等内容。我国没有必要学习印度凡成立一家开放大学都需要单独立法的模式，只要制定统一的《远程教育法》即可，这样既可以节约立法成本，又可以统一全国的远程教育。
（二）成立专门的远程教育监管机构并将函授教育纳入其监管范围
虽然教育部内设机构中有“职业教育和成人教育司”，但该机构并没有将远程教育作为其主要监管对象，可以说我国的远程教育处于无人监管的境地。
我国可以借鉴印度的思路，先授权各级电大主导成立的远程教育学会监管全国远程教育。远程教育学会必须吸收其他开设远程教育和函授教育的大学为其当然的理事，在条件成熟的时候，可以使各级远程教育学会独立于各级电大，成为中立的兼具监管和研究功能的机构。
（三）提升学历层次，加强学术研究
印度远程教育可以开设中等教育、大专、本科、硕士研究生直至博士研究生的众多层次的学历教育，较之我国单一的以大专、本科为主体的远程教育是不可同日而语的。当然，笔者并不主张急于在我国开设更高层次的远程学历教育，而是主张首先提升现行的专科、本科层次远程学历教育的质量，一旦条件成熟则可以提升我国远程学历教育层次。
提升学历教育层次的大前提是导师的学术水准大幅度提高，但开放大学和普通高校的继续教育学院一直将自己定位于低层次的学历教育而完全忽视学术研究。虽然近年来有所改观，但又仅限于对远程教育学的研究，仍然忽视法学、经济学和工程学等其他具体学科的学术研究。
（四）改革监考及其评价机制
我国远程教育饱受诟病的原因之一是监考不严，考试作弊现象严重。可借鉴印度的ABCDE五等考试结果的评价机制，改变传统僵化的60分及格制。这样，任课教师可以根据教学的实际情况确定不及格率，这也能解决开放大学考教分离所带来的一系列问题。
同时，可授权远程教育学会或教育行政机关统一组织所有“网校”的监考，建立中立的监考组织，如此基本可以杜绝现行的远程教育考试作弊现象。
（五）加强评估与质量控制
虽然远程教育是科技进步及教育大众化政策的产物，但其发展必须与经济社会发展相适应，否则会变成教育“大跃进”，极大地浪费社会资源，甚至造成新的教育不公平。
应当在《远程教育法》框架内规定比较详细的内部质量监控和外部质量监控体制。首先，可规定远程教育监管机构每3至4年对所有开放大学和其他“网校”的教学质量进行整体评估，并在报纸上和网络上公开发表有关评估报告。其次，可由开放大学和其他“网校”联合设立包括法学、经济学、土木工程等专业的专业评估委员会，每隔若干年对远程教育各专业进行评估，同样要在媒体上公开发表相关专业评估报告。再次，可每隔3至4年对所有“网校”和开放大学的一两门基础专业课程实行全国统考，并公布统考结果，这可以从某个侧面反映某“网校”和开放大学的专业课程教学在远程教育中的质量及排名。
参考文献：
[1]张东.中国早期函授教育形成与发展研究[J].浙江教育学院学报，2004（4）：43-48.
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[3]周小明.印度宪法及其晚近变迁[D].上海：华东政法大学，2013.
（责任编辑：王恒）
作者：周小明
远程教育考试管理模式论文 篇2：
基于远程学习者需求特征与学习动机的学习支持服务管理模式研究
摘 要：基于远程教育学习者需求和动机特征构建了学习支持服务的管理模式，对优化管理流程，指导、帮助和促进学生的自主学习，提高远程学习的效果和质量有积极的借鉴作用。
关键词：学习支持服务；管理模式；需求特征；学习动机
一、问题的提出
伴随着全球化竞争的加剧，知识已经超过物质资源成为一种主要的竞争力量。实现终身学习，构建学习型社会，已经成为了新时代的一种趋势。对远程教育学习支持服务的管理模式的不断完善和创新则是整个远程教育的关键所在。学习支持服务（learning support services）可译作学生支助服务、学习支助服务或支助服务[1]。作为远程教育的两大功能之一，学习支持服务伴随远程教育应运而生并在内涵上不断发展。学习支持服务的要素包括4个部分：学习支持服务的主体、载体、内容和基础。
近几年，我国教育机构特别是高等院校，以及专家学者，不断借鉴国外已有经验，结合本国本地区特殊实际对学习支持服务的管理模式进行了不断的探索，取得了一定的成绩，但是仍然存在很多的问题。首先，管理流程较为烦琐，效率较低。传统的教学管理流程很大程度上取决于机构的设置，以人为主，这就导致了在远程教育管理过程的效率低下。如何优化管理流程，以事为主，提高效率真正为学生服务，成为了远程教育背景下管理机构需要思考的问题。其次，教学管理方式存在缺陷。虽然现代远程教育中网络、卫星、通信等高科技信息技术已有了突飞猛进的发展，但远程教学传递方式仍采用以面授教学为主、辅以网上教学或其他媒体教学仍占很高的比例（理慧丽，等，2009）[6]。由此可以看出，传统的教学方式已经满足不了如今远程学习者的需求，对远程学习者的管理应加强网络教学的应用，实现完全的多媒体网络教学。再次，教学模式较为落后。在国内，学习支持服务管理系统中也同样提供了强大的教学资源编制工具，但目前我国的远程教育站点有很多都是将传统教育的课本简单地搬到网上，这使得我国的远程教育很难摆脱传统教育的束缚。最后，交互方式难以充分应用。在中国，电子邮件、BBS等异步交互技术是教师与学生以及学生之间交互的最常用的手段，并随着计算机网络技术的发展，基于网络的视频会议系统也得到了广泛的应用，但由于国内远程教育本身存在的比如师生比例、区域差异等问题，影响着同步实时交互方式的应用效果。
综上所述，无论是从概念、学习支持服务管理体系、管理模型的设计和构建，还是其他方面研究都还有待深入。如何借鉴国外先进的管理经验并融合本地特色将远程教育的效果发挥到极致，是我国教育机构特别是高等院校、以及专家学者在管理过程中需要思考的问题。
二、远程学习者需求特征与学习动机分析
（一）远程学习者特征及其需求特征
远程学习者是指主要通过网络手段获取知识的求学者。参与的对象大部分是成年人，而且一般是在职的工作人员，根据自身的需求，选择进行再教育。远程学习者不同于传统的在校学习者，主要体现在以下5个方面：（1）年龄分布差异。远程学习者的年龄往往大于传统的在校学习者，而且跨度很大，整体呈正态分布，集中分布于18—35岁之间。（2）受教育形式差异。传统的在校学习者接受的是教师面授式的连续教育，学习效果较好，而远程学习者受到距离等各种条件的制约，只能通过自学或者网络学习等其他形式来接受教育，学习效果相对于在校学习者较差。（3）知识基础差异。在校学习者常年在学校接受各个学科的教育，知识结构以及掌握知识的基本功较扎实。而远程学习者大多已经参加工作，课本知识渐被遗忘。就掌握知识的程度来说，远程学习者是较差的。（4）学习能力差异。学习能力跟年龄有一定关系，适龄学习者接受教育时，无论是反应能力、记忆力、理解能力、掌握能力都较强，过了这个阶段，各项能力都在衰减。这也是远程学习者在理解和掌握知识点上的一个重要弱点。（5）学习时间差异。传统的在校学习者专注于知识的学习，时间充足精力充沛，而远程学习者因为是在工作的间隙参加课程学习，需要协调好工作、家庭、学习三者之间的关系，所以时间不够，精力不足。（6）其他方面。远程学习者的经历一般较在校学习者复杂，还有很多其他不同的方面需要参考具体实际情况分析。
（二）远程学习者学习动机
动机即驱动力，是指激发和维持个体活动达到目标的心理倾向和动力，是调动学习者积极性的最直接的因素。如果说在远程教育的过程中认知能力属于先天能力不容易改变的话，那动机的激发和维持则是后天实现的，是可以通过各种手段激发学习者学习的动机，让学习者更加主动、积极、自发地去探索问题，以更好的状态去理解问题，弥补认知存在的缺陷，提高学习的效率，保证学习效果的。
综上所述，对远程学习者需求与动机两者的结合考虑，必须纳入远程学习支持服务管理模式构建的思考范围。只有对远程学习者的需求和动机进行充分地把握之后，才能针对性地提出激发动机的手段。
三、构建远程学习者需求和动机特征的学习支持服务管理模式
以远程学习者为中心，通过对基础设施、软实力、教学活动和教学效果检测4方面的归纳阐述，构建了如图1的学习支持服务的管理模式。
围绕远程教育学习者构建的学习支持服务的管理模式，优化管理流程，加强基础设施建设和软实力的提高，通过各种各样的教学活动，监督远程学习者，同时健全考评制度，对远程学习者进行准确合理的有效评估，以提高远程学习者的学习质量。
（一）相关基础设施
优化管理流程的前提是健全相关基础设施。为了满足远程学习者的需求，调动学习者的积极性，相关基础设施的建立和完善势在必行。为远程学习者提供良好的环境，过硬的基础设施是构建学习支持服务管理模式的关键。基础设施是开放远程教育学习的重要组成部分，搞好基础设施的建设是构建远程学习者需求和动机特征的学习支持服务管理模式的一项重要任务，要严格按照开展远程教育的设备标准，建设好远程学习的机房、多媒体网络教室和多媒体阅览室等多媒体教学资源，为广大远程学习者的网上自主学习提供良好的环境。同时，借助于现代通讯技术的优势，可以建设更完备的信息沟通渠道，加强网络平台的建设，以弥补传统教育管理模式的不足，为远程教育提供更强大的技术支持。
（二）软实力构建
随着信息技术的发展，教育的改革层出不穷，而这所有的改革都集中体现为现代远程教育的产生和发展。为了达到管理的效果，在不断建立完善基础设施的同时，软实力的构建是远程学习者需求和动机特征的学习支持服务管理模式的又一重要任务。在教学理念上，要倾向于重视培养学习者学习能力及其对社会和自我的认知。辅导老师应转变教学观念，脱离传统的“传授-学习”模式，优化、配置、整合能够利用的教学资源，督促学员有计划的利用教学资源，建立一支有责任心的优秀教师队伍，以建立科学的管理体系。
（三）招生
作为管理流程的效果支撑，在招生方面，远程教育提高教学质量，但是规模更重要。网络是一个四通八达的网，规模越大信息的获取量就越多，也更有利于管理模式的传播。全面做好入学教育工作，提高入学人员的素质，使其养成良好的自主学习习惯，这样就能快速适应远程教育的学习支持服务的管理模式。
（四）教学活动
作为远程管理优化的核心内容体现，将面授教学的“教师中心”与多媒体课程的“学生中心”互补是促进学生主动学习的又一方法。设计适当难度的持续学习任务，使学习者可以在自己能力范围内解决问题，通过多次获得成功的体验，降低对挫败的恐惧感，从而增强学习者的成就动机。美国心理学家舒思克的研究表明，要使学生保持较高的成就动机，就应该不断地使他们感到自己的努力是有效的，不断给予他们成功的反馈，从而激发他们的成功感。同时，教师应关注学生的成长与发展，关注学生的满意度，创建个性化的虚拟学习社区，帮助学生产生归属感。这样，不仅增进了学生之间的感情，还有利于克服学生的孤独感和陌生感。
（五）教学效果检测
首先，建立完善的评价管理体系。远程开放教育如果能够把考核评价与学员利用网络教学支持服务管理系统进行学习的过程有机地结合起来，对命题方式、答题形式、考核平台、成绩评价等机制作必要的改革，那么就会在一定程度上培养学员上网求学的自觉性，同时也是对学员学习过程实行动态管理的必要途径，是切实保证远程教育教学质量的有效措施。其次，加强作业、考试与反馈工作。教学评价可以促进学生的学习，重视作业的检查、评价与反馈，可以帮助学生维持一定的学习兴趣。最后，建立健全对学习支持服务的评价考核制度。对学习支持服务进行有效地评价是促进远程教育发展的重要手段。
参考文献：
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[责任编辑 王 佳]
作者：罗晓甜 袁悦
远程教育考试管理模式论文 篇3：
电大远程教育教学管理模式探析
[摘 要] 远程教育的发展变革为我国人才培养提供了有效的保障。但是，现今的电大远程教育教学的管理模式存在着很多不足，严重阻碍了远程教育教学的发展。因此，我们应该制订科学合理的计划，提升远程教育的管理体制，以便更好地适应现代社会经济发展人才培养的需求。
[关 键 词] 电大远程教育;教学管理;探究
[
国务院下发的文件《面向21世纪教育振兴行动计划》中提到：“发展现代远程教育工程，以构建终身学习体系为标准，形成开放式教育模式。”在这种形式下教育部门积极响应国家的要求，进行电大教育的试点运行，允许开设具有特色式的远程教育体制。因此，电大教育的管理者只有不断地提高教学质量，对远程教育高度重视，才能不断地促进远程教育
发展。
一、电大远程教育教学管理的概念和要点
（一）教学管理含义
学校管理的核心就是教学管理，教学管理者遵循教学计划，根据教学的指标和过程进度制定合理的管理体制。可以说，教学管理影响学校管理。远程教育教学管理主要是在计算机网络的运行下，通过网络管理来对学校管理进行控制和监管。一般来说，电大教育的管理模式主要以教育规律为原则，对教育目标提供统一的要求，以现代技术为辅，实现教育管理建设的共享，并提供多元化设备来达到远程教育的教学过程和高质量的教学管理模式。
（二）电大远程教育教学管理的要点
随着网络信息科技的不断应用和创新，教师和学生不但要掌握基础的计算机知识，而且应该在网络系统中熟练的掌握信息处理。同样，教学管理的变革也对教学管理者提出了更为严格的要求，因此，要想正确地做好远程教育管理工作，就要了解教学管理中的各个要点。首先，我们应该确定教学管理的指导者;其次，明确教学管理的辅助者;最后，制订相关的计划和目的。
远程教育管理体系的主体不仅仅是教学管理部门，也包括个别管理者，他们主要负责远程教育的教学质量，管理教师的教学行为。管理主体首先要具备基本的计算机应用能力、教学管理能力和具有创新性的发展眼光。
管理的客体是教师和学生，学生是远程教育信息的接受者，教师是远程教育信息的传播者。与传统教学课堂有所差异的是，教师已不是独立讲课，而是将计算机网络技术作为辅助进行教学。在网络环境下，教师的部分职能已经被网络化所替代。然而，网络环境复杂多变，学生很容易在这样的环境下迷失自我。教师作为学生的辅导者，应该积极合理引导学生避免失去方向。
学生作为管理的客体之一，根据主体管理者制定的计划进行学习，通过使用先进的网络教学资源克服自己在学习过程中的弱点。网络环境的教学模式更加发散了学生的创新思维，有利于培养他们的创新能力。
二、电大远程教育教学管理模式中出现的问题
近几年，远程教育已经达到了质的飞跃。要想让电大的远程教育模式更加完善，只有不断的发现问题，加以解决，才能更好的发展远程教育教学。
（一）教学观念模式古旧
电大教育教学的客体主要是社会工作人员，他们没有充足的学习时间。现今，电大教育的管理却没有发现这一问题，电大的招生时间每年是固定的，管理者也没有充分的做到教学管理的要求，只是简单的安排教师的上课时间、课程表的制订，没有体现出远程教育教学现代化的优点。
（二）对学员要求过于松散
电大远程教育的上课人员学习的目的都有很强的实用性心理，他们相比较于普通的学生来说，所承受的压力更大，任务更重。在这种情况下，有些学员学习就会过于松散。电大远程教育的管理者在这种情况下本应该制定更为严格的规章制度去管理学生，但是，多数的电大远程教育没有过多的看管，对于学员的面试课程、自觉性都没有明确的规定，这也间接性地为远程教育教学模式的创新带来障碍。
（三）教学模式不适合现代社会发展的要求
网络化的远程教学本应是网络授课，教师制做电子课件，运用多媒体设备进行教学。但是，现今多数电大的教师依然运用传统教学模式，采取黑板式教学，没有有效地利用电子化设备。另外，关于教师答疑的部分也相对缺少，学员出现问题教师没能及时帮助解决，这种管理体制已然不适应现代社会发展的要求。
（四）教学资源少，对教学支持不到位
现行的教学管理模式过于注重形式，管理模式缺少服务理念。教学课程的管理以及信息发布无法及时更新，教学课程安排也没有及时向学员告知。对于学校来说，学校没有为远程教学管理提供优良的资源，学习环境无法达到学生的要求。教师也没有有效的渠道获取信息，教学资源无法满足远程教育教学质量的提高。
（五）课程体系久不更新
远程教育的改革标准应是以实践为主要原则的，课程的安排体系应该及时的根据社会信息进行调整。但是，现今多数电大的远程教育课程体系安排固定不变，学员学习到的知识已不具有实用性。
三、对电大远程教育教学管理模式的建议
我们要针对上面问题制定合理可行的优化方案，以期保证教育教学质量的提高。
（一）改变电大远程教育教学的管理思想
电大远程教育的主体者必须具有创新思维，更新教育理念，以学生为本进行教学课程的改革和优化，充分地利用现代化科技设备辅助教师进行授课。远程教育具有不确定和过程较为离散的特点。因此，教育管理者必须抓住这两个要点进行管理系统的更新，使教学模式更具灵活性。
教育教学的管理者应该根据远程教育所具有的特质开发远程教育的教学平台，使学生能够最大程度地掌握电大考试及课程的相关信息，以此来突破传统教育体制。
（二）加强对教师的培养管理
教师作为教育管理的客体，是远程教育教学体制质量是否优良的保证。根据远程教育教学模式分散的特点，我们可以将教师分为主课教师和管理教师、指导教师等，并承担不同的责任。另外，还要强化教师的计算机水平，让教师充分掌握远程教育的理念，准确通过网络的技术对学生进行服务，并在制作课件以及网络教学时多进行创新和学习。
同时，学校要定期培养教师，使教师不断的拓展视野，加快教学理念的创新优化。
（三）课程改革优化
教学计划的安排必须区分必修课程与选修课程。管理者在安排课程的过程中应该注重课程学分。在教学管理的制度上实行学分制，对学生的修业期限及课程作出相关的规定，给予学生充分的选择意见。再者，课程改革优化一定要注意让学生能够自主学习，在学习时间及其他方面和学生进行沟通。
（四）强化教学资源的建设
教学资源是电大远程教育教学体系的关键部分，教学资源的优良直接影响到教学的效果。因此，对教学资源应该加大创新和及时更新。学校可以选聘一些高水平的教师担任工作，对参加远程教育学习的学生提供人机学习界面，使学生全方位的获取教学知识，从而提高教学效果。
综上所述，我们探究了远程教育教学模式的相关概念，重点探究了远程教育现今存在的问题及优化措施。为教育工作者提供改革意见，以期更好地为远程教育体制发展提供保证。
参考文献：
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作者：陈静珠