第一篇：乡镇机关效能建设
乡镇机关效能建设总结
强机制促绩效从机制入手抓好机关效能建设**镇党委在机关效能建设中，针对存在的突出问题，分析原因，制定良方，对症下药，坚持用制度来规范干部行为，用考核来调动干部工作积极性。在推行办公无休日等十项制度的基础上，年初又出台了：“一记三评三奖惩”“一月一排查一解决”“强化实施首问责任制”等考核、督查、服务机制。通过建机制、严考核、动真格，
进一步增强了镇机关干部的责任意识、创业意识、服务意识。特别是“一记三评三奖惩”措施的贯彻实施，从根本上转变了机关工作作风。
一、该项制度的基本内容镇党委根据以往年度考核效果不显现、很难能真正起到激励作用的实际情况，采取综合考核与日常考核相结合，平时考核与月度、季度、年度考核相结合，单项工作考核与全面工作考核相结合，出台了“一记三评三奖惩”考核办法。一记就是要求镇机关干部记录好《**镇机关干部求真务实记录表》，做到一天两行字、一表记十天、十天一上交、每月三张表，记录好工作、学习情况及取得的成效。三评就是每月由8位分管领导在听取各片片长意见的基础上，结合实际工作情况，根据分管镇干部的月度工作记录，分别评出最佳、最差各8名;在此基础上，书记镇长每季对分管领导每月评出的24人次最佳、最差工作者进行再次评议，评出5名最佳工作者、3名最差工作者。同时，对在评议中有异议或觉得有失公正者的，可向镇党委提出意见，并在提出复评申请5天内给予答复。三奖惩就是对评选出的最佳、最差者进行奖罚，最佳者给予通报表扬和增发季度奖、年终奖各20的奖励;对最差者进行谈话、告诫、限期整改。对连续3次评为最差者，则给予通报批评，只发放基本工资，扣发全年季度、年度奖金。
二、制度执行情况自4月1日开始执行该制度以来，全镇92名在编人员上至党委书记下至普通办事员都能认真记录每天的工作情况及工作结果，按十天一上交的要求及时将记录表交分管领导处。分管领导在工作之余，利用业余休息时间将上交表格认真逐一的进行查看，及时了解掌握所分管人员的工作情况和动向。之后记录表统一由党政办保存备查，由于“一记”工作的认真展开，为接下来的“三评、三奖惩”打下了一个好基础。到目前止，经过一评、二评、复评，全镇评出最差工作者三名，分别由镇主要领导与其进行谈话，要求限期整改。
三、取得的成效该项制度实施以来，镇机关各科室和工作人员之间出现了事情抢着干比着干、比干好、比干快的良好氛围，大提高了行政效率，极大的调动了全体机关干部的工作积极性和自觉性。主要表现在：一是下午在岗人员明显增多。乡镇工作面向农村涉及范围广，由于种种原因，以前乡镇机关干部下午缺岗现象十分严重，随着政府自身建设的不断加强，这种现象已有所好转，但离人民群众的要求还有一定差距。自从执行该制度后，镇干部搞小团体的少了，比成绩的多了，办私事的少了，为民服务的多了。在市效能办的暗访抽查中，在岗率达到85以上，并且不在岗的同志也都能证实是下村下企业或从事其他公务活动。二是实现了从被动向主动的转变。以往镇干部在上班时，往往等待上级包括分管领导的工作布置，是处于一种被动的地位。实行这一制度后，这一现象在不知不觉间发生了转变。因为每名镇干部都要将每天的工作情况予以记录和上交，所以在工作间隙就会去考虑我下一步需要做什么事情、还有哪些事情没做好，这样一来，每位干部的主观能动性就发挥出来了。三是工作效率有效提高。一份纪录就相当于一份成绩单，反映的是这十天或这一个月做了哪些工作，取得了什么情况，成绩好、坏一看便知。这样就促使每位镇干部开动脑筋，针对不同的问题，想出不同的解决办法，争取在最短的时间内以最好的方法来解决和处理问题，为自己缴上一份满意的答卷。四是学比赶超形成时尚。镇党委定期抽选部分记录表在机关内进行展示，让每位镇干部在看了之后在心里进行比较，形成互相监督、互相学习、共同提高的良好氛围。五是落后同志进步明显。经三评评出的三位最差工作者，镇党委主要领导分别进行了促膝长谈，一起分析了工作中存在的问题、原因，指出今后应努力的方向。几位同志在谈话后，一是对之前工作中存在的不足深感愧疚;二是对领导的淳淳教诲表示感激;三是增强了干好工作的自信心和决心。一段时间以来，表现有了很大转变。例如某同志在前几年因犯错误受到过处分，几年来一直感觉抬不起头，工作没有主动性和积极性，有破罐子破摔的情绪。通过这次谈话后，他放下思想包袱，抛开精神负担，转变思想观念，工作中能主动深入，不懂的地方能虚心请教，责任心和事业心也不断增强。在联村工作中，土地二轮承包、合作医疗保险等各项工作完成情况都走在全镇前列，线上工作也得到了上级业务部门的认可。进步非常明显。
四、存在不足和对策虽然镇党委、政府在考核、监督机制上动了些脑筋，出台了制度，也取得了较好的成效，但在实际操作中，我们还是在不断的摸索和完善。通过这段时间来的操作，我们发现该制度存在一个不足之处。就是：它的评定是以领导
第二篇：乡镇机关效能建设整改方案
通过第一阶段的宣传发动，我乡的机关效能得到了进一步提升，根据乡党委、政府《关于在全乡开展机关效能年活动实施方案》(沽党字[2009]2号)要求，在组织开展深入自查自纠的基础上，先后采取群众座谈、问卷、设置意见箱等多种方式，广泛征求、听取和收集各个方面对乡党政班子集体的意见或建议，共收集到意见及建议8条。在此基础上，乡党委召
开专题会议，认真研究制定了切实可行的整改措施，并落实责任人，限期进行整改，力求做到以整改的实际行动和效果取信于民，让群众看到实效，得到实惠。
一、明确整改内容与责任
(一)加强对农村基层干部的关心，多到村组、群众家中了解实际情况，解决实际困难。
整改措施：一是经常性到基层干部家中了解他们在生产生活中遇到的困难，并落实解决措施;二是利用中秋节、春节等中国传统节日走访慰问基层干部，定期召开基层干部家属座谈会，帮助其解决困难;三是根据挂村安排，要求乡党政班子成员和机关干部每周要到挂点村开展1—2次工作，解决1个问题，每月下乡不少于15天。
责任人：全体党政班子成员
(二)少说多做，少虚多实，真抓实干，切实解决关系群众、机关干部生产生活的难题。
整改措施：一是通过座谈，问卷调查等方式，了解群众、机关干部目前急需解决的问题，并制定落实计划。二是采取政府办实事的形式，把为群众、机关干部解决难题纳入政府工作一个重要部分，并定期对落实情况进行督办通报。
责任人：李忠鹏 陈愈珍 黄志平
(三)加强党政班子成员的分工协调，避免出现职责交叉和缺失现象，预防班子成员对边缘工作的推脱卸责，加强部门之间工作配合。
整改措施：一是借鉴其它乡镇党政班子分工办法，对党政班子成员实行科学化、系统化分工，明确职责，对边缘工作实行细化、责任化，提高班子成员的工作效率和服务效率;二是强化政府各部门、各单位之间的配合意识，将部门配合作为年终考核一个重要部分。
责任人：李忠鹏
(四)加强基层组织建设，多与村干部交心谈心，增加基层干部待遇标准，调动基层干部的工作积极性。
整改措施：一是继续以村级组织活动阵地建设为契机，加强村级组织规范化建设;二是结合“双述双评”工作的开展，加强与村级班子的协调沟通;三是继续通过采取举办培训班、专题辅导、组织到外地考察学习和到上级党校集中学习等多种形式，加强对村级干部的培训，提高村干部的工作能力和业务素质;四是继续深入推行村级工作目标责任考核制度，完善考核办法，突出考核实效，切实做到奖优罚劣;五是切实了解和解决基层干部各种困难，尽力解决农村退职干部生活困难，排除干扰基层干部工作的因素，全力支持基层干部开展工作;六是积极向上反映农村基层干部心声，解除农村干部后顾之忧。
责任人：李忠鹏 刘新生
(五)加强村级后备干部培养，配齐配强村级班子，协调处理村级各种矛盾纠纷。
整改措施：一是通过走访调查，对村级后备干部进行调查摸底，制定和完善后备干部管理办法，建立科学、规范的后备干部数据管理信息库，并实行动态管理，保证每个村有1-3个后备干部，并有针对性的给后备干部分任务，加担子，为下半年村级换届打下良好基础;二是通过增强基层组织向心力、吸引优秀青年回乡创业、吸纳优秀青年参与村级组织管理与建设等途径，积极培养与使用后备干部。
责任人：李忠鹏 刘新生
(六)党政班子成员重理论，轻实践，落实解决基层问题过少。
整改措施：一是党政班子成员要结合驻村工作与分工实际，加强与村级干部群众的沟通，定期到村帮助工作，解决实际问题;二是要进一步加大政务公开力度，让基层干部群众了解党政班子成员的工作动态;三是要深入宣传上级相关政策，加大政策落实力度，提高执行力。
整改人：全体党政班子成员
(七)加大对上争取项目力度，为村争取建设项目，加快新农村建设步伐。
整改措施：一是积极学习上级政策，把握项目动向;二是充实工作力量，实行专人负责，全力服务项目;三是对积极性高，工作落实好的村，予以倾斜。
整改人：陈愈珍 廖桂华 黄志平 孔祥令
(八)加大圩镇建设及整治力度。
整改措施：一是建设垃圾池，实现圩镇垃圾统一清理填埋处理;二是对圩镇集贸市场进行规划，实行集贸市场规范化经营;三是加大对集镇的卫生整治力度，定期组织清除集镇垃圾;四是积极向上争取资金，增加圩镇道路、水沟、路灯及绿化建设投入。
责任人：谢贤新
二、落实整改保障机制
对纳入整改方案的突出问题，建立分工负责制、公开承诺制、整改销号制、整改督办制等制度，集中时间、集中精力，认真进行整改。凡
是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。
(一)分工负责制
整改方案的项目和内容已经进行了细化，责任也已分解落实到所涉及的党政班子成员，每位班子成员要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。每位班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，要进一步分解落实到相关单位和部门并确定具体责
任人。
(二)公开承诺制
整改方案通过一定的形式在一定的范围内公开，让群众知道改什么，怎么改。对整改的工作进度定期公示，接受群众监督。对已整改结束的项目向群众通报，接受群众的评判。
(三)整改销号制
党政班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，制定整改销号一览表，确定整改时限和目标要求。整改结束后，大多数群众满意的才能销号。
(四)整改督办制
建立定期汇报制度，结合党政班子会，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。
中共**乡委员会
**乡人民政府
2009年5月10日
第三篇：乡镇机关效能建设情况汇报
动真抓实 争先创优——龙山镇机关效能建设情况汇报近年来，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以转变机关工作作风和提高为民服务质量为切入点，把机关效能建设与110社会服务联动工作有机结合起来，动真抓实，争先创优，扎实开展机关效能建设，有效地转变了机关工作作风，提高了工作效率，推动了全镇经济和社会各项事业全面蓬勃快速发展。在全县绩效考评中，连续三年名列前茅，2002年和2004年两次荣立集体三等功，先后被市委、市政府授予党建工作先进镇、效能建设先进镇等。现将我们的一些做法介绍如下：
一、机构健全，领导到位成合力加强机关效能建设意义重大，任务艰巨，能否取得实效，关键在“一把手”，责任也在“一把手”。我镇党委、政府正视问题，动真格，下苦功，坚持机关效能建设这“一把手工程”，做到领导重视、亲自抓、负总责。成立了由书记任组长、镇长和纪委书记任副组长，纪检、政府办、组织、民政等部门为成员的机关效能建设领导小组，下设效建办，坚持定期召开效建工作例会，及时汇报开展工作取得的成效及存在的问题，进一步提高效建工作水平。同时，制定一整套完整的实施方案，明确提出机关效能建设工作的指导思想、工作目标、实施细则、组织领导等方面的内容，明确了机关效能建责任制，实行书记、镇长对全镇机关效能建设负总责，其他班子成员对各自分管职责范围内的效能建设负责，各所站负责人对本部门的效能建设负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二、机制完善，真抓实干促落实实践一再证明，机关效能建设抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于白抓。为此，我镇立足当前，着眼长远，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，硬碰硬、实打实，从完善制度和强化监督入手，把机关效能建设真正落到实处。一是建章立制。针对机关效能建设运行特点，以规范化、科学化、制度化为目标，先后制定了《关于规范政务公开实施细则》、《机关效能告诫处理办法》、《机关干部考勤制度》、《机关效能投诉中心工作管理制度》等10余项制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。二是加强督查。效能办经常性地开展督查活动，定时不定时对机关工作纪律执行情况进行检查，对有违规违纪行为苗头的部门限时进行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人，按照首问责任制的规定给予处理。同时，我镇坚持把效能建设监督窗口推向社会，聘请10名离退休干部、老党员及人大代表和社会各界人士作为效能建设工作特邀监督员，广泛征求群众意见，原汁原味听取农村、企业、机关、学校一线对效能建设工作的反映和建议，取得工作主动权，增强工作针对性。如龙山镇区总体规划设计论证和龙山龙祥安居造福工程是群众关心的热点问题，镇及时“点题”听证，听取群众的意见和建议，充分调动了广大群众参与监督的积极性，使政府的决策确保做到“零失误”。三是量化考评。坚持落实量化绩效考评责任制，纪委、监察、人大、组织等部门充分发挥监督职能作用，做到每月一评、半年小结，年终总结，落实奖罚措施，并将考评的结果，作为评优评先的依据，进一步激发干部职工创造性地开展工作。2004年，全镇共受理了群众关于效能方面的投诉20件，已办结20件，办结率100%。查处违反案件4起，效能告诫4人，党政纪处分4人，追缴和清退违纪资金5.6万元。
三、透明行政，阳光操作顺民意政务公开制度是将权力的运行公开化，让人民群众及时了解政务活动情况，也是使权力运行置予人民群众监督之下，是社会主义政治的具体体现。为保证政务公开的有效运行，我镇针对机关效能建设绩效考评中存在的问题，勇于探索创新，把实行政务公开作为深化机关效能建设的新抓手，全面实施“阳光工程”，抓出成效，下发了《关于进一步加强政务公开工作的实施意见》，统一公开的具体内容、形式、程序，做到“三个规范”：一是规范公开内容，主要将镇社会经济发展目标、财政收支、救灾救济款物、优待抚恤金发放、宅基地审核审批、工程招投标、计划生育、土地征用等方面公开。有关机关内部财务收支情况和招待费、电话费、差旅费的开支使用情况、公车使用、领导干部电话费、以及干部考核、评先创优等方面也在镇机关公开栏进行公开。二是规范公开时间，对领导分工，主要办事人员权限，部门办事程序，与群众密切相关的政策法规等长期公开;对工作目标进展、财务开支情况做到定期公开;对建筑工程招投标，干部任免使用等敏感问题及时公开。三是规范公开程序，完善公开内容送审制度，先由各部门把公开材料整理好，经主要领导审核，送效建办公室审定后予以公布，公开后积极收集、整理、处理、反馈群众意见。此外，为进一步提升政务公开广度和深度，在抓好常规性公开的同时，我们还致力于抓拓展和延伸。一是实行组务公开。从近几年群众来访情况看，群众反映较多的也是村民组务公开不够问题，成为当前引发农村社会不稳定的主要
因素之一。因此，我镇在2004年8月适时地出台《关于在全镇推行组务公开的工作意见》，确定棠溪村、圩埔村、涌北村为试点村，具体要求做到“三定五公开”，即：定点、定人、定时间和财务收支公开、经营业务公开、债权债务公开、土地资源公开、事务公开。通过试点示范，目前组务公开工作巳全面铺开。二是开展政务听证活动。我镇是全县“政务听政试点乡镇”，镇党委、政府积极探索“政务听证”新途径，专题下发《关于开展政务听证活动的实施意见》，适时选准听证议题，重点选择涉及广大群众切身利益、社会关注的热点难点问题和社会经济发展的重大事项进行听证。如，在去年镇人大会代表提案中，有代表提出了“要求撤消竹园中学，并入到龙山职校” 提案，为切我镇政务听证工作领导小组经过充分而又慎重的准备，邀请县委宣传部、教育局领导，镇各中小学校长以及马山片的村主干、人大代表、学生家长、外出干部等参加听证会，会上普遍认为“撤并校，利大于弊，晚并不如早”，对此，我镇科学地做出了“撤消竹园中学，并入到龙山职校”决策，提交镇人大会代表表决通过，目前竹园中学的撤并校正在平稳地进行。近年来，我镇共举行了龙山镇区总体规划、无公害处理垃圾场选址和农贸小市场开发等政务听证会8场，收到了显著的成效。
四、创新载体，延伸服务促发展绩效建设是一项牵涉面广、影响深远的新系统工程，不是哪一个单位、哪一个部门的职责所能完全承担的，要形成“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与”良好的机关效能建设领导机制和工作机制，确保绩效工作扎实深入开展。 “农技服务110”是我镇在探索机关效能建设工作中的成功模式，我镇始终坚持把它作为服务群众的一面窗口、一面旗帜，与时俱进，开拓创新，不断拓宽内容和形式，相继成立了“企业发展服务中心”、“148法律服务中心”、“农村富余劳动力就业服务中心”等便民服务载体，深入开展系列便民服务活动，进一步密切了党群、干群关系。农村富余劳动力就业服务中心自成立以来，已成功向县外输出劳力1500多人，并在县内有效地转移富余劳力3200多人。2003年12月，我镇党委、政府紧扣效能建设工作实质，为进一步改进机关工作作风，在原有取得成功经验的基础上，建立起龙山镇110社会服务联动体系，把农技服务
110、农村劳动就业服务中心、企业发展服务中心、148法律服务中心、龙山派出所、龙山工商分局、龙山供电所、卫生院等九个涉农部门进行整合规范，建立健全首问责任制、服务承诺制、工作预约制、“工作票”制、便民服务日等制度，使我镇广大群众的报警求助服务网络化、规范化、制度化，初步形成行业上下贯通、块块单位横向相联，协调运作、快速反应的工作机制，扎实开展各项服务经济发展活动，解决群众、企业关心的热点、难点问题，大力实施“工业立镇、项目兴镇”战略，促进社会经济和各项事业全面发展。2003年9月，港兴纸业有限公司因排污和用工问题与涌口村群众发生纠纷，接报后，镇党政主要领导亲往现场，多次召开村民小组代表会议，及时协调公司工业废水排污问题，并解决了该村近40人劳力就地转移，得到了群众和业主的一致好评。纵观近几年来我镇机关效能建设工作机制的运作情况，取得了一定成效：一是促进了干部工作作风的转变，改善了党委和政府的形象。干部变坐等服务到主动出击、上门服务，能齐心协力，步调一致地为群众解决生产生活中遇到的危、急、险、难、忧等问题;二是提升了社会服务水平，提高了工作效率。各职能部门从范围上、内容上、形式上拓展了服务领域，改善了办公条件，完善内部机制，极大提升社会服务水平和服务质量;三是优化了软硬环境，促进了社会经济快速持续健康发展。2004年，实现社会总产值21.1亿元，比增21.01%;工业总产值18.5亿元，比增23.17%;财政收入591万元，比增5.8%，规模工业税收1050万元，农民人均纯收入达4398元，闽航发二期、富全合金建设再现当年建厂、当年投产、当年纳税的“闽星速度”，全镇经济和社会事业发展后劲十足，保持良好的发展态势。四是维护了社会安定稳定，促进了社会风气的好转，治理腐败的源头得到了有效的遏制。总之，我镇的机关效能建设虽取得了一定成效，但是，与上级的要求和人民群众的期望、与兄弟镇相比还有一定的差距。今后，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照中纪委五次全会、省纪委八次全会、和市、县有关会议的部署，紧紧围绕发展大局，切实加强党的执政能力建设，总结经验，扬长避短，不断拓展机关效能建设工作新内容，创新工作新机制，进一步推动机关效能建设上新水平。下一步，我们将着重抓好以下几方面工作：一要结合保持党员先进性教育，深入开展以“转变作风，岗位建功”为主题的机关作风教育整顿工作。二要进一步规范政务公开工作。继续对政务公开内容、公开时间、办事程序、公开方法进行规范，要全面开展组务公开，加强指导，不流于形式。三要采取多种措施，加大督查力度，狠抓工作落实，要深入实际，开展监督检查活动，要充分发挥效能监督员队伍的作用，加大明查暗访的力度，要加强投诉监督，对投诉案件的处理要做到“件件有回音、事事有着落”，切实提高投诉事件的办理时效和质量。四要认真抓好机关效能绩效考评工作，确保绩效工作继续走在全县的前列。
第四篇：乡镇机关效能建设动员大会讲话
同志们：根据上级的统一部署，经乡党委研究，今天我们召开全乡机关效能建设动员大会。会议的主要任务是，贯彻落实上级关于加强机关效能建设的有关精神，统一思想，提高认识，全面动员，认真开展机关效能建设活动，进一步推动和促进我乡各项事业的发展。下面，我就全乡机关效能建设工作讲几点要求。
一、充分认识加强机关效能建设的重要意义
*月*日，
区里又召开了全区机关效能建设工作动员大会，进行了具体的部署。这是认真贯切落实胡锦涛总书记在中纪委三次全会重要讲话精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，狠抓工作落实，提高行政效率，为我区现代化建设营造良好发展环境的一项重大举措。为认真贯切区委区政府的决策，切实抓好我乡的机关效能建设工作，乡党委专门作了专门研究，制定下发了《实施意见》，并成立了乡机关效能建设领导小组。乡机关、各有关单位必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。
1、加强机关效能建设，是实践“三个代表”重要思想，为人民谋利益的必然要求。我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度，以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，按照科学发展观的要求，为人民群众谋利益。经济社会的迅速发展，对机关效能建设提出新的更高的要求。我们必须加强机关效能建设，切实履行好机关行政职能，切实履行好我们每个人的工作职责，把“三个代表”的重要思想落到实处，把各项工作落在实处，实实在在为人民谋利益，为全乡经济社会发展做出贡献。
2、加强机关效能建设，是进一步转变机关作风，提高办事效率的内在要求。党的十六届三中全会指出，要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务、加强市场监管和创造良好发展环境上来，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。经济社会发展迅速，人民群众的民主意识不断增强，对政府机关的监督力度不断加大。机关工作总的情况是好的，但必须清醒地看到，效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与人民群众满意度标准还有不少差距。前几年作风建设中发现的问题，也还不同程度存在。主要表现在：一是个别办公室和人员公仆意识淡薄，服务意识不强，忘了手中的权利是人民赋予的;二是工作漂浮，深入农村调查研究不够;三是有的办公室缺乏责任心，办事拖拉，推诿扯皮，工作能推则推，效率不高;有的仅满足于过得去，工作重点不明确;四是个别业务素质、管理水平不够，群众来联系工作或政策咨询时，每次会有不同的答复，让群众无所适从;五是制度执行、廉洁自律等方面也不同程度存在一些问题。机关效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响机关的形象，严重影响机关职能的履行和综合效能的发挥。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展效能建设的重要意义，抓住机关效能建设这一有利契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。
3、加强机关效能建设，是全面贯切、正确实施《行政许可法》，大力推进依法行政的现实要求。《行政许可法》是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府共同行为的重要法规.上级十分重视，专门召开贯切实施工作会议，就《行政许可法》的实施作出部署。《行政许可法》对行政许可的基本原则、行政许可的设定、实施行政许可的机关、实施行政许可的程序、行政许可的费用、行政许可事项的监督检查和法律责任等作了明确的规定。实施这部法律，对于进一步深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制，保障和监督行政机关有效实施行政管理，以及从源头上预防和治理腐败，都将产生积极的推动作用。《行政许可法》的核心是法无规定的，政府就不能为;而对于公民来说，法无禁止的，都可以为。贯切实施《行政许可法》与机关效能建设是密不可分，完全统一的，可以这么说，贯切实施《行政许可法》是机关效能建设的重要内容，而机关效能建设又是贯切实施《行政许可法》的现实要求。《行政许可法》所规定的“高效、便民”原则以及一系列的行政许可制度改革就是对行政机关依法行政、提高工作效能的法定要求。对此，我们必须提高认识，从依法治乡、依法行政、建立法治政府的高度重视机关效能建设，切实把〈行政许可法〉的贯切实施与机关效能建设有机结合起来，抓出成效。
二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的突出问题
根据机关效能建设，必须坚持围绕经济建设这个工作中心，服务大局，着眼于深入实施“八八战略”这条主线，以加强思想教育，建立完善制度，严格落实责任，严格责任追究，严格考核奖惩为抓手，切实转变机关作风，增强服务意识，规范行政行为，提高行政效率。
1、加强学习教育，提高干部职工政治和业务素质、提高认真履行岗位职责是法定责任的意识，增强责任心。抓教育是效能建设的基础。各
办公室、各单位要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，认真组织干部职工学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，学习党的十六届三中全会《决定》、胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话，学习省委十一届五次全会精神、省委省政府《关于开展机关效能建设的决定》和*书记、*省长在机关效能建设电视电话会议上的讲话，学习《中国共产党党内
监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等。通过学习，充分认识开展机关效能建设的重要性和必然性，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权。要增强履行职责是法定的、必须的，不履行职责将从机关工作岗位淘汰的意识，不断增强效能建设的自觉性和主动性，为效能建设打好思想基础。
在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。当前，经济社会快速发展，知识更新加快，需要我们不断学习。要积极创造条件，加大人力资源培养的投入，从整体上优化机关干部队伍结构，提高干部队伍素质，解决好机关工作中“不能为”的问题，提高执政为民的水平。
在学习、教育中，要紧密联系改革和发展的实际，紧密联系自己的思想和工作实际，坚持高标准、严要求，对照检查工作中存在的问题，从自身做起，从现在做起，改进、提高工作效率和工作能力，努力创新服务方式，牢记高效、便民的原则，为服务对象和基层群众提供优质服务。
2、以贯切实施《行政许可法》为契机，加强制度建设，提高行政效率，规范行政行为。抓制度是效能建设的重要一环。我们要抓住今年7月1日《行政许可法》实施的契机，从内部管理的薄弱环节和制度的漏洞着手，有针对性地建立健全内部规章制度，从源头上预防治理、从制度上防范约束机关工作效能和作风存在的问题。修订、完善内部管理的各项规章制度，以规范化、标准化、科学化为标准，以提高机关整体工作效能为目标，进一步制定和完善岗位责任制。这次机关效能建设能不能取得成效，关键在于制定和完善岗位责任制，每位机关工作人员要一一列出具体工作职责是什么，要做那些事，细化岗位责任制。
要学习、借鉴先进单位的经验，探索和建立服务承诺制、限时办结制、首向责任制、以岗位责任来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，以绩效考评制来正确认识和评价干部的政绩，逐步实现以制度管人管事，真正把机关的正气树立起来，现在政务公开做得不够，只是将结果公开，而过程公开的很少，工程立项、资金补助等群众最关心问题的决策过程，要拿出来公开，自觉接受社会各界和人民群众的监督。
3、落实责任，严格追究，切实解决机关效能建设中的突出问题。机关效能建设领域广泛，内容丰富，任务繁重，必须突出重点，找准群众反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施，逐个逐个地认真加以解决。为此，我们要突出重点，切实解决好“事难办”的问题。“事难办”的问题，既有服务观念不够的问题，也有办事效率不高的问题，还有办事能力不强的问题，同时还有管理体制、机制的问题。但我想关键的一条是要严格落实责任制，严格责任追究制，严格考核奖罚制。机关“事难办”也好，“不愿办”、“不作为”也好，工作拖拉、办事质量不高等问题中的绝大部分，归根到底是事业心、责任心的问题。要提高事业心责任心，一要加强教育，二要明确岗位责任，责任到人，三要对履行责任进行监督检查，严格考核。
开展机关效能建设，解决“事难办”的问题，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，要虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督。要通过调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式，进一步集中基层和人民群众意见，区别情况，查找原因，把解决问题的措施落实到具体部门、具体的办事人员，有效放矢地开展整改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过抓点带面，整体推进机关效能建设。
同时，要重视人大代表、政协委员和社会各界的监督作用和舆论监督作用，乡里也将设立机关效能监督电话，接受社会各界的投诉和举报，负责案件处理。总之，机关效能建设要让社会各界广泛参与进来，发动和依靠群众查找问题，根据群众反映的提出问题，积极加以整改，并自觉接受群众的评判和检验。
4、讲求实效，创新机制，扎实推进机关效能建设。效能建设是一项系统工程。我们抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远;既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题。当前，我们组织开展机关效能建设工作中，要重点在讲求实效，创新机制上下工夫。讲求实效，就是要按照机关效能建设的实施意见，敢于触及矛盾，边整边改，尽早整改，认真解决基层和群众反映强烈的问题，以效能建设的实际成效取信于民。既要弘扬正气，总结、宣传机关效能建设中的先进典型，推进工作的开展，又要对作风问题严重、群众反映强烈的的人和事，进行严肃查究，该批评的要批评，该处分的要处分，切实防止形式主义，防止做表面文章、走过场。创新机制，就是要结合工作的实际，围绕目标要求，在加强教育、规范制度、严格考核上进行创新和完善，特别是要在监督和考核的制度建设上抓出成效来，在明确岗位责任上创造出经验来。要针对各阶段的重点，提出切实可行的具体措施、办法，使效能建设活动更具针对性和可操作性。要善于借鉴、学习先进经验，改进和提高机关效能建设工作的水平，扎实推进机关效能建设。
三、加强领导，精心组织，确保机关效能建设取得实效
1、加强组织领导。加强机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，必须切实加强领导。目前，乡机关效能建设领导小组已经成立，从今天开始，乡机关效能建设工作将全面开展。全体机关干部要按照机关效能建设领导小组及其办公室的部署和要求，认真做好效能建设的有关工作，积极开展效能建设活动，各处室、各有关单位要建立相应的机构或确定责任人，明确工作职责，落实各项任务。
2、精心组织实施。按照上级的统一部署，机关效能建设将贯穿今年全年，分动员部署、组织实施、考试考评3个阶段。我们要精心组织实施，与上级保持工作步调上的一致，把各阶段的工作做好。具体提几点要求，一是要广泛动员，人人参与，明确任务，形成整个活动的良好开端，要专门组织学习，研究具体措施。二是要主动查找突出问题，提出整改措施，切实加以落实。三是要研究从整体上提高机关效能问题，要从建立和完善机制、制度着手，提高机关整体运转效率。四是明确每个岗位的责任，各岗位的责任一定要制订出来，这是一项硬任务。五是加强检查、考核。要制定科学、量化的绩效考核办法，考核到个人。通过检查、考核，形成机关工作的压力和动力，确保机关效能建设取得实效，促进今年各项工作目标任务的顺利完成。
同志们，开展机关效能建设，是今年我乡工作中的一件大事。全体机关干部要进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态，积极投入到机关效能建设中去。通过效能建设，将机关建设成为区委、区政府放心，全乡人民群众满意的政府部门，以效能建设的实效，促进我乡经济的可持续发展。
第五篇：乡镇机关效能建设调研报告
乡镇机关直接与群众打交道，效能建设的好坏直接关系到党和政府在人民心目中的形象，影响着党群干群关系。如何增强乡镇机关效能建设的针对性和实效性，是机关效能建设向纵深推进的一个重要课题。**市紧密结合乡镇实际，大胆探索创新，找准载体，突出特色，有力地推动了乡镇机关效能建设工作的有效开展，带来了农村经济社会又好又快发展的新局面。
具体做法：“六个举措”激发乡镇活力
提升素质，解决能力不适应的问题。各乡镇以效能建设为载体，以能力培训为抓手，全面提高乡镇干部执政能力。一是思想上激活，使大家积极参与学习、钻研业务、提高水平，激发大家刻苦学习、为民服务、干事创业的热情，自觉做到“学习工作化、学习生活化、学习终身化”，解决“学习厌倦”问题。二是业务上充电，本着“缺啥补啥”的原则，因地制宜，因材施教，加强政治理论、政策法规、科技管理等方面知识的学习，解决“本领缺失”问题。三是形式上灵活，坚持集中与分散、辅导与自学、定期学与不定期学相结合，解决“工学矛盾”问题。四是工作上加压，通过驻村指导、挂职锻炼、交流轮岗、蹲点调研等方式，在实践中积累经验、增长才干，解决“学以致用”问题。开江县积极推行干部“学分制”，对干部进行“考学、述学、评学”，激励机关干部把有限的时间和精力用于学习理论、思考问题、干好工作。
健全制度，解决行为不规范的问题。各乡镇以规范化、标准化、科学化为目标，不断建立完善各项制度，形成权责明确、行必落实、违则必究的运行机制。一是建制度。全面推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，尝试建立民情登记卡、民情问题消号牌、ab岗工作等制度，用制度规范干部行为。二是明要求。针对农村实际，推出延时服务、预约服务，要求赶场天提前上班、延时下班;对不能当场办理的，填写民情登记卡送相关领导或部门研究后，在规定时限内将办理意见和处理情况反馈给当事人，并由当事人签字评议是否满意，直到满意最后销号。三是重承诺。要求每月初以书面和会议发言的形式，承诺本月工作重点、措施和目标，月末开展“月析月评”，督促工作落实。四是严考核。采取明察暗访、效能投诉、民意测评等方式，加强对乡镇各项工作落实的考核。开江县推行“民心联系卡”，将各乡镇机关干部的职务、联系电话、主要职责印成卡片，发放到群众手中，主动接受监督，充分把考核评议权交给基层群众。
转变作风，解决工作不深入的问题。各乡镇以一线工作法为载体，让“领导在一线指挥、干部在一线创业、措施在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变、情感在一线融洽、评价在一线考核”，从而使乡镇机关干部工作更加深入扎实。万源市白沙镇认真开展“民情日记、民情调查、民情分析、民情协调、民情办结”五项工作，变群众上访为干部下访，通过乡镇干部进村入户访谈，及时掌握民情，化解民怨，解决民忧。固军乡推行乡干部工作周记制度，乡干部通过走村串户，在指导生产中收集民情，并把每周的工作记录交乡党委查阅审核，督促干部深入基层为群众办好事做实事，受到群众的衷心拥护。
公开政务，解决办事不公正的问题。各乡镇以政务公开为抓手，通过上墙、通报、农民议事厅等方式，推行阳光政务，有力地化解了民怨，破解了发展疑难。开江县新太乡以乡“农民议事厅”为基础，成立了村民议事小组、理财小组、财务审计小组、村务监督小组等相应机构，促进了村民自我管理、自我教育、自我服务，得到了广大农民的一致拥护。
高效便民，解决办事不方便的问题。以政务中心建设为接点，积极拓展“两集中、两到位”工作内涵，创新开展“两延伸”(政务服务从县级延伸到乡镇，从乡镇延伸到撤并乡、村)，实行便民服务全程代办，变群众自办为干部代办、多次办为一次办，实现了群众办事只找一个人、只进一个门，小事不出村、大事不出镇。在人口众多、交通不便的乡镇设立乡镇服务(惠民)中心，在撤并乡镇设立便民服务代办点，将计生、民政、国土、建管、工商等与老百姓密切相关的事项纳入中心(代办点)，分设窗口，集中办理。万源市长坝乡推行“便民连心卡”，把与群众打交道多的职能部门、驻村干部联系电话统一印制成卡，免费发放给群众，方便群众办事。宣汉县华景镇不仅在已撤乡镇月溪建立村民代办点，还兴办了代办医院，目前正在筹建政务代办中心和流动党员代办服务站。
绩效考核，解决质量不高的问题。一是合理设置绩效考评指标体系，将乡镇各部门重点工作分解为可量化或行为化指标，使考核更具有科学性和合理性。二是完善乡镇机关工作人员考核机制，将各单位职责和工作任务、工作目标科学明确地分解落实到股室及承办人员，建立起了主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，形成了内设机构之间、岗位之间的无缝责任链接;严格执行有责必究，强化对不作为、乱作为行为的责任追究。通川区实行区级领导干部挂包联系乡镇机关突出问题销号制度，采取定点督
查、专项督查、跟踪督查等方式，跟踪问效，促进了联系乡镇突出问题的整改。三是建立工作效能评估监督制度，全面推行重大工作事项进展情况季报告制度，并开展监督检查，将检查结果作为效能评估的重要依据。四是运用“柔性激励”机制，将人文关怀融入教育管理中，注重谈心交心，从心理上减压;开展文体保健活动，从生理上减压;有序安排调度，从工作上减压;解
决家庭实际困难，从生活上减压;倡导文明健康生活方式，从社交圈上减压。
初步成效：“五个明显”折射社情民意
工作作风明显转变。乡镇效能建设有力地推动了干部作风的转变，呈现出了“八多八少”的可喜局面：讲实干的多了，说空话的少了;爱学习的多了，不学无术的少了;深入群众的多了，坐班谈天的少了;遇事说“行”的多了，说“不”的少了;讲奉献的多了，讲享乐的少了;接待群众热情的多了，服务态度冷漠的少了;面对问题敢挑担子的多了，绕道回避的少了;依法行政的多了，胡作非为的少了。
服务能力明显增强。通过乡镇机关效能建设，乡镇干部的服务能力有了较大提升。全市先后邀请省市专家、科技工作者举办“创新思维推进机关效能建设”等专题讲座、专业技能培训120场次，受训干部54800人次;组织开展学习讨论活动1000场次，已印发学习资料10万余份，收到讨论稿、调研、学习心得5万余份，提高了基层干部为民办事的能力，解决了群众生产生活中的一些急难问题。2008年上半年，全市解决了1.79万农村绝对贫困人口温饱问题，分别免除88.76万名、88.05万名农村义务教育阶段学生的学杂费和教科书费，11.44万名寄宿生享受补助生活费;新型农村养老保险试点覆盖范围达到0.29万人，新型农村合作医疗制度覆盖农业人口538万人;建成通乡油路436.8公里、通村公路1160.5公里;改造中低产田8.8万亩，实施“金土地工程”整理土地2.04万亩，建成1.79万口红层水井。
办事效率明显提高。各乡镇积极探索便民举措，通过延伸功能、全程代办、精简会议、改进文风、责任落实等措施，极大地提高了办事效率。大竹县石桥铺镇用“三改三代”精简会议，改多个专题会议为一个综合会议、改大会为小会、改长会为短会，实行以话(电话通知)代会、以文(文件)代会、以查(工作检查)代会，减少了会议，提高了效率;万源市太平镇“秦川大道治安环境综合整治”现场会，仅仅用了半小时，让干部群众真正感受到了精文减会带来的变化。“原以为要跑几趟县城才能将证办下来，没想到不到半个小时就办好了一切手续。”这是办事群众对万源市在乡镇建立政务(惠民)中心后办事的感慨。
发展环境明显改善。各乡镇以加快发展、科学发展、又好又快发展为主题，以效能建设营造更优的政务环境、市场环境、法制环境，以优良的环境助推跨越发展。宣汉县华景镇以建设“平安家园、生态家园、活力家园”为目标，积极开展乡镇环境“变脸攻坚战”，经过3个月奋斗，基本实现了“商品归店不出门、摊点归区不乱摆、农贸归市不乱卖、广告归栏不乱贴、车辆归位不乱停、垃圾归池不乱倒、管理归口不乱推”的目标，连续3个月考评获同类乡镇第一名，成为全县城乡环境治理的典范。万源市八台乡组织干部协调解决天池坝村部分村民与巴山雀舌公司之间的矛盾，有力推进了四川天予药业二期工程早日竣工投产和该企业gmp认证达标。
群众满意明显上升。各乡镇以群众满意为标准，积极引入群众评判机制，自觉接受群众监督，把评判权交给群众。开江县靖安乡通过“群众评村干部、村干部评乡干部、乡干部评乡领导”的方式，检验效能建设成效。宣汉县各乡镇积极邀请人大代表、政协委员、优秀人才、卸任干部和普通群众作为“效能听证会”代表，通过“一问一答”的方式，现场把脉问诊。市效能办通过明察暗访、问卷调查、民意测评、效能听证等方式进行了初步检验。问卷调查：总体评价好和较好的占96.1%，上升8.7%;民意测评：总体评价好和较好的占94.3%，上升5.8%。这充分说明了干部群众对乡镇机关效能建设是满意的。