1 建设项目成本控制的特点
工程项目成本管理具有以下特点:
(1) 工程项目费用是贯穿了工程建设全过程的动态的控制, 每个工程建设项目从立项到施工都必须有一个较长的时间, 在这个期间会有许多因素对工程建设项目的费用产生影响, 工程建设项目的费用在整个过程里都是不确定的, 直至施工, 直至决算后才能真正形成建设工程投资。
(2) 工程项目成本的层次性。工程项目的成本都是由若干分项工程, 分部工程组成, 最终汇总为单位工程。
(3) 工程项目成本的控制与质量, 进度控制是不能够完全分开的。因此工程项目的成本控制是一个动态的控制系统。
2 建设项目成本控制的原则
(1) 全面性原则。全面性成本控制要求对生产经营全过程的全部生产要素进行控制。全面的涵义有三层:一是全过程的成本控制;二是全部费用要素的控制;三是全员参预的成本控制。
(2) 例外管理的原则。“例外管理”是西方国家在企业经营管理上要求人们把注意力放到不正常的、关键性问题上的一种管理方法。特别是在对成本指标日常控制的诸多方面, 确定“例外”的标准通常有重要性、一贯性、可控性和特殊性。
(3) 目标管理的原则。成本控制是目标管理的一项重要内容, 必须以目标成本为依据, 对企业的各项成本开支进行严格地限制、监督和指导, 力求做到以最少的成本开支, 获得最佳的经济效益。目标管理是企业把既定的目标和任务具体化, 并据以对企业的人力、物力、财力、以及生产经营管理工作的各个方面进行的一种民主的、科学的管理方法。制定目标成本应该使企业在平均先进定额的基础上, 既要考虑本企业的内部条件 (如现有设备情况、生产能力、技术水平、以及历史成本资料等) , 又要考虑企业所处的外部环境 (如市场供需情况、国家的财经改革, 以及国内同行业同类产品的信息等) 。采用价值工程、量本利分析、以及最佳质量成本决策等专门方法, 制订出企业最佳的目标成本。同时按照责任会计的要求, 把目标成本层层分解为各个责任中心的责任成本, 并形成责任预算, 落实到有关成本中心, 分级归口管理, 形成一个多层次的成本控制网络, 由各级管理人员根据责任预算进行控制, 包括限制、指导、监督和调节。
(4) 整体性原则。成本控制整体性原则也含有两层意思:一是成本控制各子系统应当合理协调、统一起来, 获得任何子系统在孤立状态中所不能达到的综合控制效益;二是成本控制系统置身于企业经营管理总系统中, 作为一个子系统存在, 在确保经营管理总系统达到最佳综合效果的前提下, 求得自身的合理。成本最优控制不仅在于成本控制系统本身的完善程度, 也在于它与其他管理系统的充分协调和共同努力。
(5) 系统性原则。现代成本控制普遍采用分级控制、职责分担的组织方法, 即将目标成本按成本发生地和责任归属等标准分解落实到各职能部门和各级管理层次, 形成按层次划分的垂直系统和按职能划分的水平分系统。各部门单位对归属自己的可控部分实施归口分级管理。
(6) 责权利相结合的原则。成本控制的责权利原则是指成本控制要真正发挥作用, 必须严格按照经济责任制要求, 贯彻责权利结合原则。权是指赋予控制主体在规定范围内决定费用开支与否以及开支多少的权力, 使其能够控制;责是赋予成本控制主体控制责任成本的责任, 使其有控制成本的外在压力;利是定期考核评价控制主体的控制业绩, 以决定奖惩, 这提供了控制主体实施控制的内在动力, 责与利共同构成控制的激励机制。
(7) 成本—效益原则。有人指出:“挑选各种制度或会计方法的主要标准是:看这种选择对花费一定成本来完成管理目标方面能起多大作用”, 用成本—效益原则来考虑企业的成本控制系统, 就是要求系统的功能效益超过建立和完善系统的耗费。
(8) 开源与节流相结合的原则。现代经济社会的发展给成本控制赋予了新的观念。过去事后、事中总成本控制只是消极地限制和监督成本的节约开支, 精打细算, 这实质上是属于防护性的控制和反馈性控制。为此, 成本控制的重点还必须从单纯依靠节流的方法转变到开源和节流双管齐下的方法, 抓好产品投产前的成本控制, 开展价值工程活动, 加强质量成本管理, 充分挖掘企业内部潜力, 增产节约, 增收节支, 同时根据成本效益分析和量本利分析, 把成本、业务量与利润之间进行有机结合, 真正实现以利润最大化为目标的最佳成本和最佳产销量, 有效地发挥前馈性成本控制的作用。只有当产品生产过程的制造成本和整个寿命周期成本得到有效控制, 成本才会显著降低。
摘要：建设项目成本控制, 指在项目成本的形成过程中, 对建筑工程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制, 及时纠正将要发生和已经发生的偏差, 把各项生产费用控制在计划成本的范围之内保证成本目标的实现。建设项目成本控制的目的, 在于降低项目成本, 提高经济效益。
关键词：建设项目,成本控制,措施
参考文献
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