工程预决算编制论文

2022-05-14

评职称或毕业的时候,都会遇到论文的烦恼,为此精选了《工程预决算编制论文(精选3篇)》,仅供参考,希望能够帮助到大家。摘要:随着政府部门对年度部门决算报表的日益重视,对报表数据质量的要求日益提高,决算报表编制对会计核算提出了新的要求,部门决算报表的数据质量依赖于会计核算的科学正确。

第一篇:工程预决算编制论文

公路工程竣工决算的编制管理方法研究

[摘要]公路建设项目工程中的竣工决算,一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来建设工程的投资效益。该文探讨了工程决算的作用、准确和完整的重要性,以便为上级管理部门提供一个准确的信息,从而保证项目建设过程中计价的合理性。

[关键词]公路建设;工程决算;造价管理;决算编制;管理与控制

公路工程建设项目具有建设周期长,投资规模大,地域结构复杂,人财物消耗大的特点,其公路工程建设项目计价不可能一次确定,必须在项目建设全过程进行多次性计价,工程建设项目最终造价必须待工程项目实施完成后才能确定,而每一次计价的侧重点又各有不同。工程项目竣工决算编制管理方法研究对于控制工程造价具有重要的现实意义。

一、编制竣工决算的作用

(1)在市场定价与定额定价之间建立联系。随着公路建设市场改革的进一步深化,公路建设新技术的大量运用,使建设项目投资估、概、预算与市场竞争形成的工程价格有较大差距,完全用市场定价来确定工程项目造价,缺乏一整套系统的统计分析方法,且不同地区、不同时期受筑路材料价格的影响,其工程项目报价的差异性较大,因此编制竣工决算可以在市场定价与定额定价之间建立一种联系,两者能够互相进行对比分析。(2)公路建设项目竣工决算,作为建设项目完成后从工程投资控制角度形成的成果,是工程估、概、预、决算管理环节中的重要一环,同时满足不同管理部门对工程造价管理信息的需求。(3)是造价管理的基本手段。政府主管部门,作为投资宏观控制的主体,需从中得到的是造价管理的最终结果,即控制目标的实现程度;审计监督部门的工作重点是对资金的流向及使用的合法性的判断,但需以其使用的必要性及形成的实物工程量为基础;造价管理部门,作为多次计价的最后一次确定造价,需要了解的重点是项目过程管理计价的必要性、合理性,并为造价资料的积累提取信息;建设单位则需从中总结管理经验,提高管理水平。(4)通过竣工决算的编制,能够真实地反映项目费用形成,考核各项费用支出的必要性和合理性,与批准的概(预)算对比反映概(预)算执行情况,从而达到规范管理,堵塞漏洞的目的;使竣工财务决算的编制有一个良好的基础;同时为进一步修订计价依据和建立造价数据库积累造价资料。(5)通过竣工决算的编制,主要是加强和规范公路建设项目过程投资管理,严格控制建设成本,提高投资效益。竣工决算的编制以合同为依据。通过竣工决算的编制,加强和规范公路建设项目过程投资管理,严格控制建设成本,提高投资效益。

二、工程结算与竣工决算的关系

工程结算和竣工决算是从不同的侧面对建设单位在项目管理过程中费用支出情况的反映,工程结算是从工程管理的角度出发,侧重于工程实体形成过程中 “量”、“价”、“费”的分析,以建安工程费用为重点,以签定的合同为基础,以实施工程量、合同单价及合同相关条款为核算依据,工施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位(业主)办理工程价清算的经济文件。工程建设周期长,耗用资金数大,为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿,需要对工程价款进行中间结算(进度款结算)、年终结算,全部工程竣工验收后应进行竣工结算。 在会计科目设置中,工程结算,为建造承包商专用的会计科目。竣工决算是在公路、桥梁建设项目完工后,由建设单位(业主)根据工程结算及其它有关工程资料为基础按一定的格式和要求进行编制的。竣工决算全面反映了竣工项目从筹建到交付使用全过程各项资金的使用情况和设计概算执行的结果,是公路建设成果和财务情况的总结性文件。(是竣工验收报告的主要组成部分)。竣工决算与工程结算存在明显区别:首先是编制单位不同:结算由施工单位编制,决算由建设单位编制。其次审核部门不同:结算由施工单位造价部门编制,建设单位造价部门审核;建设单位财务部门编制决算,社会审计。最后编制依据不同:结算按合同,由单位工程分别编制;决算按整个项目,包括技术、经济、财务等,在结算的基础上加设备费、勘察设计费、征地费、拆迁费等,形成最后的固定资产。

三、公路工程决算编制方法

(1)充分利用工程资料。合同登记表是在合同签定后即可着手的工作,而设计变更、工程索赔、项目调价等内容是对施工管理工作过程的记录,支付登记表则是对最后一次支付的反映。工程合同及工程决算等进行了一系列比较。在对相应的工程数量进行的比较中,以达到前者控制后者,后者检验前者的目的。要通过对决算的编制达到规范管理,加强管理的目的。(2)以相关法律、法规、标准、规范为依据。工程项目从资金来源和建设项目分类两方面考虑,从建设项目的分类来讲,分新建工程和改建工程,公路竣工决算要根据《公路建设项目工程决算编制办法》执行以及项目所在区域的地方行业法规等规定,严格按照规定其适用范围——是“政府或国有经济组织投资的公路工程新建和改建项目,分别对权限管理、项目管理、合同段信息、业主数据、施工单位数据、数据分析进行预算和编制,审查其他有关费用的合理性,以堵塞工程项目实施过程中其他不合理的费用进入工程决算。通过对编制竣工决算的分析,可直观地了解本合同段内工程量的变化情况,考察设计与实际符合情况,了解费用支付是否有多支或漏支的情况。(3)竣工决算应达到的深度控制。所谓“量、价、费”粗略的分有两个层次。第一层次是工、料、机消耗量,工、料、机单价,工、料、机费用及其他直接费、间接费、税费、利润等。第二层次是工程量、工程量的综合单价和工程费用。目前工程实施中,计量支付是以合同为基础,按第二层次来进行的,因此,工程决算也反映到这一层次就可以了。(4)竣工决算表格设置应具有适用性。对于不同规模的工程,涉及的工程内容不同,因此在表格内容的设计上,尽量使其具有一定的普遍性,以满足项目管理的需要。同时对表格的内容允许根据项目特点做适当扩展,增加或减少其中的部分项目、栏目内容,以适应不同的工程。(5)批准的概(预)算与决算的对比口径问题。由于合同工程量清单中章、节、细目划分与概(预)算的项目表中项、目、节的划分不对应,为真实反映实施过程的费用形成和规范过程管理只能按合同工程量的模式形成工程决算,同时也形成了决算与批准概(预)算在细节上对比的困难,可以探索采取一个较为折中的方式,对合同文件工程量清单中的工程细目适当归类汇总,使其达到概(预)算项、目、节中相当于“目”的层次,进行一一对应、分析比较,对“目”的内容进行适当的归纳。(6)配备足够数量相应资格的造价管理人员。《工程决算编制办法》明确规定要配备具有相应资格的公路工程造价人员,做好工程决算资料的收集、整理和分析工作。这就要求建设管理单位配备一定的造价人员,以全面了解掌握国家有关工程造价方面的法律规定,收集价格信息,了解价格动态,分析整理各种造价资料;通过对建设过程中发生的费用支出情况的确认、登记,监督工程合同中有关造价条款执行情况;调整工程决算动态控制目标,编制工程造价动态分析报告;提供有关造价控制和降低造价的合理化建议,从而全面加强工程造价的决算管理,使管理者在公路工程建设中真正发挥作用,使工程造价管理更加规范。

四、结语

本文从公路工程竣工决算管理的意义入手,明确的提出了公路工程竣工决算以及公路工程结算的定义,分析了两者之间的区别,最后提出了加强公路工程竣工决算工作的编制方法。通过本论文的研究可以为公路建设项目建设单位提高竣工决算水平,加强和控制造价管理起到一定的推动作用。

参考文献

[1]郝庆华,姜云花.公路工程竣工决算的编制管理方法研究[J].山西建筑.2007(8)

[2]李益群.公路工程竣工决算的编制管理方法研究[J].铁路工程造价管理.2002(5)

[3]王安伟.新示范文本下铁路投标文件编制技巧[J].科技信息.2011(11)

作者:李莉

第二篇:部门决算报表编制对会计核算的要求

摘 要:随着政府部门对年度部门决算报表的日益重视,对报表数据质量的要求日益提高,决算报表编制对会计核算提出了新的要求,部门决算报表的数据质量依赖于会计核算的科学正确。

关键词:部门决算报表;会计核算;要求

部门决算报表是反映行政事业单位在每个会计年度终了,根据部门决算编制要求,在日常会计核算的基础上编制的,是综合反映本单位财务收支状况和各项资金管理情况的总结性书面报告,是会计核算的最终成果。它不仅为政府部分决策提供科学的数字依据,也为各部门编制下一年度部门预算提供科学依据。部门决算在部门预算管理的基础上真实、准确、完整、及时地反映部门预算执行情况。一套全面、系统、完整的会计报表是全体会计人员智慧的结晶。而一套高质量的会计报表离不开高质量的会计核算,会计核算是会计报表的“生命之源”,而会计报表又促进和影响了会计核算的要求,本文试就会计报表编制对会计核算的要求和影响谈一些看法。

一、部门决算报表编制对收入核算的要求

按照事业单位准则,事业单位实行“大收大支”的预算管理体系,在这种管理体系下,高等学校把各项收入、各项支出全部纳入预算,对所有的收入和支出实行统一管理,这样会计报表能反映学校整个收支的全貌,还能掌握和控制学校收支的总体规模。而高校的现实情况是大多数高校都是“债务累累”、入不敷出,有的甚至年初就编制赤字预算,而根据部门决算编制的要求,一般结余不能为负数。因此,学校的收入状况直接决定了学校支出的规模。

高等学校的主要收入一般包括:

(一)财政拨款。单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)上级补助收入。事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(三)事业收入。事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

(四)经营收入。事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(五)其他收入。单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政专户管理的投资收益、利息收入、捐赠收入等。

在编制部门决算报表之前,如何正确、完整地归集各项收入是编制报表的基本前提。由于学校的主要收入是财政拨款,而财政拨款往往以指标形式下拨各学校,各学校必须将指标数与教育厅、财政厅核对,做到分毫不差,包括核对上年结转指标、财政拨款数、本年已使用预算指标、待核批结转预算指标、已缴财政专户数等,会计核算时根据资金来源和文件规定正确归集至类、款、项。上级补助收入核算的注意问题与财政拨款相似。事业收入中的培训费等收入,由于高校一般实行“二级”分配的模式,收入往往按学院核算,部分收入还滞留在学院手中,平时必须做好清缴、核对和及时分配。事业收入中的科研收入,由于科研收入一般是银行汇入,科研立项还要其他部门配合,这些收入都必须年底前纳入学校收入。关于经营收入,一般是学校非独立核算单位的收入,如非独立核算的食堂、车队等,有的学校已直接入事业财务核算,有的平时核算,年终通过报表并入学校事业报表中。总之,在部门决算报表“大收大支”的填报口径和高校“以收定支”的现实状况下,学校各项收入能够及时、足额、正确的归集核算,是编制报表对会计核算的基本要求。

二、部门决算报表编制对支出核算的要求

1.在部门决算报表中反映单位本年度的全部支出情况,既要根据单位行政事业账和基本建设账的支出总账、明细账的发生数,按照“政府收支分类科目”的要求按支出功能分类科目分“类”、“款”、“项”分析填列,同时又要求按照支出经济分类科目进行反映。将全部支出划分为“基本支出”和“项目支出”。基本支出是单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。项目支出是单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。核算时既要根据项目专项管理的要求,按项目类别核算,又要根据账务系统将支出经济科目与支出功能科目二维有机结合,达到项目管理和科目核算的双重需要。

2.基本支出和项目支出由于编制报表时财政部门只给予一个概念性的说法,对于具体如何划分基本支出和项目支出没有明确的界定,使许多项目立项时就不知道归集于基本支出还是项目支出,各学校填列报表是由于理解的不同,往往出现口径的不一致。因此,在核算的源头上,项目的立项之初就要明确属于基本支出还是项目支出。

3.由于高校一般实行“大收大支”的预算管理体系,资金的来源不尽相同,部分学校与各二级学院部门存在创收分配、校内服务、科研收费等造成核算中的重复收支问题,虚增了学校收入和支出。

4.高校实行了国库集中支付以后,由于借款或其他形式使用完国库资金,或套取资金将零余额账户的资金转入基本户,但实际没有形成支出,编制报表时为了达到与财政对账的需要只能在总支出中拼凑一块支出,与核算中的实际支出不一致,这些与现有的会计制度不相符。

三、对会计核算其他基础性工作的要求

1.银行对账问题。按照会计制度规定,凡属本年度发生的会计业务事项,均应按会计制度进行处理,以便记入有关会计账薄并反映在当年报表中。众所周知的原因,许多款项都要到年末最后几天结算到账或支付,银行及时正确地对账,及时全面地归集各项收入和支出是编制一份合格报表的基本要求。与财政对账的收入这部分出了差错,即使报表做完了,还得从头再来。国库支付中的跨年度退款也会增加报表编制的难度。

2.往来账清理。2011年度部门决算报表增加了财决附11表“资金往来明细表”,表明了高校主管部门对资金往来的日益重视,在历年的高校财务审计中,往来款项也是审计的重点,强调了各高校要加强对往来款项的清理。江苏省教育厅苏教审[2010]8号“省教育厅关于部分省属高校2009年度财务预算执行情况及决算审计中存在问题的整改通知”第七大点中提出了高校要加强往来款项管理,各校应进一步加强往来账户尤其是应收款项的管理,定期对往来账户和代管款项进行清理。对应收款项要明确责任及时组织催收,避免长期挂账,防止坏账损失。对于应付款、代管款项要逐笔梳理,不需支付的,已结题的项目应转入相应的基金。高校应严格控制通过往来调减收入支出,来编制一份“漂亮”的报表。

3.会计科目核算的统一、规范。根据《江苏省教育厅直属学校(单位)会计基础工作规范化考核暂行办法》,会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,按照规定的会计处理方法进行,保证会计指标口径一致、相互可比和会计处理方法前后各期相一致。但实际考核中发现由于高校会计审核人员对经济业务的理解不同以及业务水平的不同,同一业务归集为不同的科目,影响了会计报表的正确性。

总之,一份好的会计报表,依赖于日常科学、精细化的会计核算,同时部门决算报表编制的要求与变化,必将促进会计核算能全面、系统、真实地反映高校预算执行情况、财务管理业绩和资金活动的全貌。

参考文献:

[1] 北京市财务局国库处.2011年度部门决算报表编制说明[M]. 北京市财务局国库处,2011.

[2] 财政部.2011年政府收支分类科目[M].北京:中国财政经济出版社,2010.

[3] 江苏省教育厅直属学校(单位)会计基础工作规范化考核暂行办法[Z].2007—09—11.(责任编辑:袁凌云)

作者:葛军,马智英

第三篇:完善事业单位会计决算编制策略的若干思考

摘 要:当前事业单位的会计决算编制计划的完善对于单位的工作有着重大的意义,要以正确的思想和理念加强日常工作,并且完善政策和体系的规划制定。文章将针对这一方面的内容展开论述,详细的分析了现代化事业单位会计决算计划和制度的完善编制策略,同时对实践工作当中应当注意的几点问题和会计制度的重大意义进行了深入的探讨,旨在不断促进事业单位会计工作的科学性,为加强单位的财务管理奠定基础。

关键词:会计决算;计划编制;事业单位;研究分析

在事业单位中,会计决算编制是一项极为重要的内容。其工作量较大,整个项目的数据非常的复杂繁琐,所以对于操作人员和管理人员的技术要求较高,涉及到的工作内容综合性极强,应当将内部各个部门的工作进行统一的协调,尽可能的保证会计决算编制的科学性和完整性。在今后的工作当中,还需要不断的对常见问题进行改进,以促进相关编制工作的稳步发展。

1 事业单位会计决算编制的重要性分析

要想加强相关工作,首要的环节就是需要明确其基本的价值和作用。总的来讲,完善事业单位会计决算编制有着以下几个方面的重要意义。首先,可以使得会计工作全面的符合当前政策和制度的规定,随着事业单位管理制度的不断健全,相关政策和法规的不断完善,事业单位的管理,尤其是会计工作的管理,要求和标准必将更加严格。事业单位作为一个相对而言较为独立的部门,应当完善自身的会计部门相关工作,在现行的体制当中针对会计信息进行加强,重点完善会计信息的真实性和可靠性,力求向相关使用者提供最为可靠的资料。另外一个方面,完善事业单位的会计决算编制,也是当前现代化会计工作发展对财务管理的一个必然要求,作为事业单位,应当结合工作的形势和当前工作的基本趋势,对某一个时期之内的会计信息和财务信息进行准确的反馈,而通过会计决算编制,则可以全方位的为单位管理人员提供科学的财政收支以及资金使用状况。所以,从管理的层面加以分析,会计决算编制为整个单位的运作提供了相当坚实并且可靠的财务数据基础,为工作的开展提供了相关的支持,进而对整个单位的管理起到了至关重要的作用。

2 会计决算编制的问题

根据上文针对事业单位会计决算编制的重要性进行综合性的分析,可以明确在当前的工作形势之下完善事业单位会计决算编制的重大价值。但是,就目前阶段来讲,不少事业单位会计决算编制的工作依然存在有巨大的漏洞,常见的诸如制度编制不健全、财务报表不科学、计划的编制不切合实际、单位的领导和管理者对会计决算编制不够重视等等,都严重的影响了今后财务工作的开展,所以还应当加以完善,明确日后的工作方向,制定出健全的政策以促进方案的落实。

我国不少事业单位的管理者对会计决算编制都不够重视,对整个单位的年度决算工作没有应有的重视程度。许多部门仅仅关注的是单位本年度的经费开支状况,关注的是本年度的财政资金使用情况,但是对于会计决算编制,却没有应有的重视。另外,不少事业单位会计决算编制的制度都不健全,通常来讲,财务管理和会计决算编制管理应当有着同样的重要性,但是由于工作上的限制,许多单位并没有制定出严格的、符合单位实际状况的决算制度,进而导致了一系列工作仅仅是流于形式,并没有实际的内容。即便是一些单位和部门制定了相关的编制计划,但是由于缺乏管理上的政策制度,最终导致会计工作存在有相当大的随意性,会计决算编制不达标以及数据不全面等,都严重的影响了工作的开展,同时会计工作人员缺乏责任心,对决算的编制没有进行细致的检查和监督,也使得编制的准确性大大降低。

最后,在当前事业单位会计决算编制管理之中还存在有报表数据不真实以及数据不真实等严重情况,通常的情况之下事业单位的会计决算编制,应当是以本单位的财务状况来进行计划和方案的制定,但是在相关工作当中,会计人员往往敷衍了事,随意的拼凑相关数据,甚至存在有技术人员对数据进行造假的现象,上述问题都导致最终的会计决算编制与实际的单位工作状况相差甚远,导致数据的严重失真,并且严重的违背了会计决算编制工作当中应有的完整性和真实性原则。所以,针对上述工作进行改进,将是今后完善会计决算编制的重要路径,也是需要重点加强和改进的方向。

3 事业单位会计决算编制的完善策略

在今后的事业单位会计决算编制工作之中,首先需要加强会计人员的工作培训,并且加强相关管理人员对会计决算编制工作的认识程度和重视程度,对内部各个项目的工作进行严格的审核,对整个会计决算编制管理的过程进行监督和管理,尽可能加强数据的真实性,避免错误和疏漏的发生。

首先,事业单位会计决算编制不能良好进行的一个重要原因是事业单位对会计决算编制的重要性认识不到位,从而使事业单位的会计决算编制流于形式。事业单位的管理层要高度重视事业单位会计决算对事业单位发展的重要作用。

其次,事业单位会计决算人员也要在平常的工作中加强对会计决算编制重要作用的认识,工作中要根据事业单位会计决算编制的相关规定对本单位的会计决算进行编制。提高事业单位对会计决算编制重要性的认识,对事业单位有着重要的作用,要在平常工作中加强对会计决算编制重要性的认识。在事业单位中,许多的会计决算编制人员对会计决算编制的相关规定和相关操作流程都不了解,这就造成了工作中出现许多失误。事业单位要定期的对会计决算人员进行相关知识和相关专业技能的培训,只有会计决算编制人员有熟练的业务技能才能保证事业单位会计决算编制的顺利完成。同时也再一定程度上保证了事业单位会计决算的质量。对事业单位会计决算编制人员进行专业技能培训,是提高我国事业单位会计决算编制质量的重要途径。

最后,还需要对事业单位会计决算编制的整个过程进行监督和管理,对整个过程进行严格的审核和比对。由于相关工作存在有数据繁琐以及工作量较大等特征,所以难免的会出现各种形式上的错误,而不少错误则往往难以被发现,这就需要加强相关技术人员的工作水平,要求其保持极高的责任心和耐心,对整个会计决算编制的过程进行监督和管理,对整个计划的编制进行细致的审核,只有这样,才能够做到及时发现错误并且及时改正,最大程度上确保会计决算编制的科学性和准确性,为单位的工作提供可靠的数据信息,并且为后续工作的发展提供坚实的财务依据。做好事业单位会计决算编制工作,并且提升会计决算编制的准确性,是促进事业单位不断向前发展的基础。

4 结 语

综上所述,根据对当前事业单位会计决算编制工作进行综合性的分析,从实际的角度出发对常见问题和应当加以改进的方面进行细致的研究,同时对实践工作当中应当注意的几点问题和会计制度的重大意义进行了深入的探讨,旨在不断促进事业单位会计工作的科学性,为加强单位的财务管理奠定基础。

参考文献:

[1] 杨新.提高事业单位决算工作质量探讨[J].现代商贸工业,2009,(13).

[2] 李海燕.试论提高事业单位决算工作质量的对策与建议[J].China’s Foreign Trade,2011,(20).

[3] 乔朝阳.论如何提高行政事业单位会计决算编制质量[J].广东水利水电,2006,(5).

[4] 唐明磊.关于事业单位会计核算的思考[J].河南财政税务高等专科学校学报,2008,(3).

[5] 刘冬芬.新时期如何加强事业单位财务管理[J].现代商业,2011,(12).

[6] 谭珅.事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].事业财会,2005,(2).

作者:付媛媛

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