1 引言
近年来文化产业的发展受到政府各部门的重视, 扬州市政府在“十二五”期间对文化产业的发展给予了一定的补贴, 但目前学者界尚缺乏财政补贴文化产业绩效方面的研究。绩效分析对文化产业整体发展的规范和优化非常重要, 所以建立科学的财政补贴政策衡量依据, 对于完善文化产业财政补贴政策, 有效地促进文化产业的发展不可或缺。
2 扬州市财政补贴文化产业的现状分析
从《扬州市文化产业“十二五”规划》发布以来, 扬州市政府、扬州文化广新局、市人才办等部门相继出台了一系列财政补贴文化产业发展的政策, 主要通过设立文化产业发展专项资金、打造文化产业园区、地租优惠、对文化创新人才给予资金资助、低票价补贴或演出补助, 以及政府差额补贴等形式, 扩大文化消费等方式来补助文化产业的发展。为响应政策支持, 设立的文化产业发展专项资金已经推广实行到各区、县层面。“十二五”规划以来, 已有69个文化项目得到扶持, 截至2017年底已有3440万元的国家级资金、9845万元省级资金落实到文化企业以上也突出了政府文化产业财政补贴政策的扶持力度。
3 文化产业财政补贴绩效分析
通过借鉴之前学者们的研究, 并且由于数据的可获得性, 本文选取以下指标作为研究财政补贴文化产业绩效的依据。
经过熵权法计算得出各个城市在文化产业财政补贴绩效的得分, 详细见表2。
4 结语
通过上述分析, 不难发现在发展潜力方面, 扬州市政府在文化企业数量与从业人员方面, 相较于苏州、南京、常州、无锡以及南通还有所差距。对此, 扬州市政府可以多出台关于从事文化行业的从业人员的福利政策, 例如:可以通过对从事文化行业的人员每个季度免费发放演出门票或是为设立人员培养计划的文化企业发放奖励, 从而引导企业多关注文化人员的培养等方式, 通过政策倾斜, 刺激文化企业的从业人员数的增加。在资金利用率方面, 扬州市相较于常州、南通、无锡、镇江、南京, 尚需要进行加强。一方面, 需要扩大财政补贴文化企业的规模, 另一方面, 也不可忽视资金的使用情况, 做好补贴项目的事前、事中和事后监督, 从而形成资金的有效良性循环。
摘要：扬州市政府对文化产业的发展颇为关注, 为扶持文化产业的发展, 地方政府投入了进行大量的财政补贴, 但就江苏省而言, 扬州市的文化产业发展现状与一些城市相比仍有一些差距。本文通过熵权法, 将扬州市与南京、苏州、无锡、常州、南通与镇江的文化产业财政补贴绩效进行对比分析, 找出扬州文化产业发展的不足, 以期其能有更长足地发展。
关键词：文化产业,绩效分析,财政补贴
参考文献
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