第一篇：会议精神督查工作意见
全市应急管理工作会议精神贯彻落实情况督查通报
8月25日市政府召开了全市应急管理工作会议，对全市应急管理工作进行了全面部署。近日，为了解各地、各部门贯彻落实会议精神情况，摸清当前全市应急管理工作基本情况，市政府办联合社会安全类、自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类四个专业应急处置办公室进行了专题督查。现将有关情况报告如
下：
一、贯彻落实情况
(一)认真传达学习会议精神。全市应急管理工作会议召开后，各县区、各部门迅速召开会议进行传达学习，并对各项工作进行具体安排。各县(区)均在政府常务会议上进行了传达学习和专题研究，召开了本辖区各部门、各乡镇(街道)负责人参加的应急管理工作会议，进行再部署、再落实。市环保局会后立即召开了各县(区)环保分局负责人会议，对全市水源地保护和环境安全工作进行了部署安排。宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区、公安局、安监局、卫生局、教育局、气象局等部门和单位均根据各自职责，对会议精神进行了传达学习，对应急管理各项工作进行了细致地部署安排。
(二)成立了应急管理组织机构。各县(区)、各有关部门和单位均按照要求成立了应急管理组织机构，明确了应急管理责任人和具体工作人员，基本建立了应急管理组织体系框架。各县(区)均成立了县(区)长任主任、副县(区)长和县(区)武装部部长任副主任、各有关部门和武警中队、消防大队为成员的应急委员会，下设社会安全类、自然灾害类、公共卫生类、事故灾难类四个专业应急处置办公室，明确了专业应急处置办公室的人员和职责，实行24小时值班值守制度。市各有关部门和单位均明确了负责应急管理工作的分管领导和具体人员。
(三)全面编制和完善应急处置预案。各县(区)、各有关部门和单位把应急预案编制工作作为当前应急管理工作中的重要内容，加强了各项应急预案的编制和完善。目前，市级应急预案有95个，其中总体应急预案1个、专项应急预案29个、部门应急预案50个、其他应急预案15个。各县(区)总体应急预案5个、专项应急预案86个、部门应急预案76个。市水务局聘请有关专家正在积极编制《宿迁市饮用水水污染事件应急预案》。各县(区)政府均已编制了县区总体应急预案、专项预案和部门预案。沭阳县以县长交办单的形式对预案体系编制等工作进行了交办，明确了时限、责任人、责任单位及相关要求，已完成专项应急预案15个、部门应急预案9个;泗阳县专门成立了应急预案编制工作领导(来源：公务员在线 http://)小组，在对全县可能出现的隐患进行深入细致调研的基础上，编写专项应急预案22个、部门应急预案18个;泗洪县完成专项应急预案17个、部门应急预案28个;宿豫区完成专项应急预案22个、部门应急预案21个;宿城区完成专项应急预案10个。
(四)加大安全隐患排查整改力度。各县(区)、各有关部门和单位结合实际，积极开展安全隐患排查，对存在重大安全隐患的进行限期整改，并明确相关责任人和整改期限。宿豫区排查出重大危险源27处，在6家涉危单位建立了法人资料信息库、管理人员资料信息库、危险物品出入库资料信息库等数据库，并实行备案制度;对需要重点保护的涉危部位实行“双人双锁”保管制度，建立危险物品出入库登记台帐制度、24小时值班制度。市湖滨新城开发区对已投产20家企业存在的不安全因素进行全面排查，严格把关各项目生产线，需停的则停、能换的则换，确保安全生产万无一失。市环保局建立和完善了“日查日测”和“部门协调机制”，即与淮委沂沭泗骆马湖管理局、省属骆运管理处、市县区水务局建立联防协调机制，一旦上游来水，相关部门跟踪监测，随时掌握水质水情的变化，发现异常及时报告，采取有效措施进行防控。同时，对沭阳县、泗阳县和市银控自来水公司取水口及其保护区内的一些问题进行整改。
(五)加强应急管理知识的学习和培训。各县(区)、各有关部门和单位大多组织相关人员对全市应急预案汇编进行了学习，加强了各专业应急救援队伍的培训，积极开展多形式应急知识教育。泗洪县组织应急管理委员会和专业应急处置办公室全体成员以及相关职能部门工作人员，对应急预案汇编进行了认真学习，并要求相关部门结合工作实际进一步完善应急预案，提高应急预案的可操作性和广大干部的应急处置能力。市民政局对各县(区)相关部门和人员进行一次自然灾害类应急处置培训，加强避灾、防灾知识的宣传教育。市安监局组织对全市各级安监工作人员和重点工业企业厂长经理、安全管理人员进行了一次安全知识培训，今年以来累计培训4000多人次。市公安局通过定期
开展“110宣传周”活动、“新闻发言人”形式，向社会各界宣传110报警服务台受理范围、规定和报警求助方式方法。同时，精选15名具备特殊技能的民警充实到市局防暴大队，加强训练管理，努力打造一支精干的专业应急处置队伍。
(六)积极做好紧急报警与社会求助分流处理工作。各级公安机关按照《市政府办公室转发市公安局关于在全市推行紧急报警
与社会求助分流处理工作意见》，邀请专业技术人员进行技术论证，制定了实施方案，积极协调有关部门提前做好分流工作，并提请当地政府解决分流工作所需的人员及经费等问题，力争在10月底之前全面完成110紧急报警与122社会求助分流处理工作。
二、存在的主要问题
(一)部门职能作用发挥不充分。我市四个专业应急处置办公室分别设在市公安局、安监局、民政局、卫生局，作为专业应急处置办公室应成立专门办公室，配备具体工作人员，牵头做好部门协调、信息汇总等相关工作，但部分单位未充分认识到作为专业应急处置办公室的职责任务，依然停留在原有的部门职责上，专业应急处置办公室的协调、联动作用没有得到很好发挥。
(二)基层单位对应急管理重视不够。乡镇等基层单位应急管理意识和工作措施亟待加强，部分乡镇应急管理工作还没正式开展，一些基层单位负责人对应急管理工作不知情，工作人员对应急管理知识了解甚少，对辖区安全状况掌握不透，很难适应当前基层应急管理工作的需要。
(三)应急物资储备严重不足。各县(区)、各部门都提出当前应急物资储备严重不足的现状，已成为制约我市开展应急处置的关键因素。目前，我市还没有建立起应急处置物资储备、运输、调动等快速反应体系，发生重大突发公共事件时，应急需要的重要设备、物资等无法及时调动或根本没有，基本处于“赤手空拳、赤膊上阵”的状态，难以实现有效处置。
(四)救援队伍和应急演练需进一步加强。应急救援力量比较薄弱，目前主要依靠力量是公安、消防队伍，一些职责部门到现场后只是“旁边站、看人干”，不能真正投入开展应急救援工作。虽然一些地区、单位进行了相关应急演练，但演练的次数和类型较少，大部分地区和单位的应急管理工作仅停留在预案制订阶段，部门联动机制和协同作战能力不强。
三、下一步工作要求
(一)加强应急管理机构建设。进一步加快乡镇、街道应急管理机构建设，今年年底前各乡镇、街道应急管理机构、工作人员要确保到位，建立相关工作制度和工作台帐。同时，加强社区、村居和各类企事业单位的应急管理工作，积极做好基层单位应急管理机构建设。
(二)加强各专项应急预案的编制和演练。继续加快应急预案编制进度，推动乡镇、街道和重点企事业单位的应急预案编制，今年年底前各乡镇要完成区域范围内总体应急预案文本编制工作，并制定各专项应急预案的编制计划。对当前各项应急预案进行认真梳理，简明预案的应急处置流程和部门工作职责，加强预案之间的衔接，通过联合演练进一步检验和完善应急预案，进一步检验部门协调联动机制，增强各部门处置突发事件的能力。
(三)加强应急救援物资的储备。对全市现有应急救援物资进行全面普查、登记，详细记录应急救援物资储备情况，建立各类、各行业应急救援物资储备库和调用机制，以备突发事件急用。特别是加大对常见、易发突发公共事件所需的应急处置设备、设施等的储备和投入，达到具备有效处置突发事件的能力。
(四)推动加快紧急报警与社会求助分流处理工作进度。全市紧急报警与社会求助分流处理工作涉及多个部门和单位，需要各部门、各单位的共同配合。目前各县区、各有关部门紧急报警与社会求助分流处理工作普遍存在人员配置不齐、措施不到位、经费不足等问题，相关工作进展较慢。各级公安机关要进一步强化职责，加强部门之间协调配合，切实加快工作进度，确保分流处理工作要求全面落实到位。
第二篇：全省水利工作会议精神贯彻意见
(2012年2月10日)
县人民政府党组
县委常委会：
2012年2月8日，全省水利工作会议在西宁胜利召开，在一天的会议中，列席了全省农村牧区工作会议，聆听了王建军副书记、邓本太副省长的的重要讲话。水利厅曹宏厅长作了抢抓机遇乘势而上全面推进我省水利跨越发展的报告，报告围绕贯彻落实全省农村牧区工作会议精神，紧扣水利发展实际，从重点工程建设、农牧区水利建设、防汛抗旱、水利管理等8个方面回顾了2011年的工作，总结了水利发展思路、水利投入、水利前期、水资源管理四个方面取得的重大突破，深刻分析了水利工作面临的新形势，全面部署了2012年的水利工作，具有很强的针对性、指导性和操作性。成绩来之不易，经验弥足珍贵，任务十分艰巨，责任非常重大。为贯彻落实会议精神，实现门源水利快速发展，2012年我县水利工作需做好以下工作：
一、认真贯彻落实会议精神
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认真贯彻落实全省农牧区工作会议精神，与我县水利发展实际结合起来，切实学习好、贯彻好、落实好会议精神。一是及时向县委、政府汇报会议的主要精神，特别是曹宏厅长提出的工作目标和主要任务，以及当前的重点工作，围绕抓好我县经济社会发展的水利基础设施建设和团结稳定发展的民生水利工作，争取县委、政府的高度重视，获取对水利工作的大力支持。二是组织全系统干部职工学习会议报告，展开讨论研究，使广大干部职工充分认识我县水利面临的形势、机遇和挑战，全面掌握会议的各项部署和安排，明确2012 年工作重点、目标任务，进一步增强加快水利发展与改革的责任感和紧迫感。三是制定目标和措施，联系我县实际，狠抓落实、开拓创新、务求实效，不断丰富和完善治水思路，加快水利发展的新举措，推进我县水利又好又快发展。
二、着力抓好几项工作
2012年全省水利工作的目标、任务和要求已经明确，我县2012年水利工作要紧紧围绕全省水利工作会议精神，做到一件一件的安排部署，一步一个脚印的抓好落实，确保我县各项目标任务顺利完成。
(一)抓好水利前期工作。按照《青海省“十二五”期间水利项目前期工作方案》明确的目标要求，加大前期工作 — 2 —
投入，保证前期工作进度，提高设计深度和质量，增加项目储备。完成我县21个村农牧区安全饮水工程实施方案，开展纳子峡水库引水灌溉工程项目建议书编制工作，完成讨拉河河道治理工程实施方案，编制我县农灌老化失修工程规划和设施农牧业水利工程建设规划，完成老虎沟、乱海子水库工程可研报告，使我县水利前期工作明显得到提高。
(二)加快水利工程建设。一是加快推进重大水利工程建设，抓好白水河、老虎沟、大通河河道治理项目，这是我县水利投资最大的三个工程，总投资1.44亿元。二是加大农牧区安全饮水工程项目争取力度，截止2011年底，我县32个行政村，3.387万人农村饮水安全未解决，尚有22个行政村3.5万人饮水工程需要维修改造。2012年完成5-7项农牧区安全饮水工程，解决1万人饮水困难。加快推进农牧区水利基础设施建设，完成2011年小农水专项节水灌溉工程，2012年争取一项小农水专项节水灌溉工程。
(三)切实加强水土保持生态建设。争取阴田小流域综合治理工程，继续完成2011年退耕还林基本口粮田建设，争取5000亩口粮田建设任务。强化水土保持监督执法，严格执行“三同时”制度。抓好兰青铁路弃渣场管理，实现平整、绿化、路通、美观的目标。
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(四)扎实做好防汛抗旱减灾工作。进一步落实抗旱防汛责任制，按照“防大讯、抗大旱、抢大险”的要求，切实抓好抗旱春播和汛前准备工作。完成那龙河山洪灾害工程实施方案的报批。启动实施门源县山洪灾害防治非工程措施项目建设。积极争取资金，抓好防汛抗旱应急工程建设和水毁工程修复，继续增加防汛抗旱应急物资储备。
(五)坚持依法治水，完善水利配套法规。依法治水，增强水利公共服务能力，提高水利社会管理水平，建立责权明确、行为规范、监督有效的水行政执法体系，进一步提升水行政执法和水利社会管理能力与水平。全面落实最严格的水资源管理制度，严把水资源论证、取水许可关，水资源费足额征收。加强河道建设项目审批、河道采砂许可、河道排污口设置管理。抓好县城供水水源地保护，落实水源地保护项目，完成青石嘴镇、东川镇水源地保护实施方案编制，实施老虎沟水源地保护工程。完善《门源县水利工程管理条例》、《门源县河道管理办法》。
(六)健全工程建设运行体制和规范管理。组建门源县水利工程专业项目法人，严格执行基本建设程序，全面落实“四项制度”，加强质量监督与安全监督，成立海北州水利工程质量监督站门源分站，实行水利工程全程监管，确保“工 — 4 —
程安全、资金安全、干部安全”。健全完善水管单位内部机制，加强管理队伍能力建设，不断提高水利工程管理的规范化水平。探索水利工程分级管理，成立3-5个水利工程重点村农牧民用水协会，完成东川镇水管所维修改建工程。全面完成全国第一次水利普查工作任务。
(七)加强水利人才队伍建设。按照《青海省水利行业中长期人才发展规划(2010-2020)》要求，培育我县水利建设和管理人才，面对水利建设的大好时机，人才是关键，做好我县水利工作，必须创新思路，必须开拓进取，实现工作主动、项目增多、投资增大、效益提高、管理规范。
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第三篇：关于贯彻落实省级督查反馈会议精神进一步做好两基迎检工作的通知
平凉市两基迎国检领导小组办公室
平两基迎检办发【2011】37号
关于贯彻落实省级督查反馈会议精神 进一步做好当前“两基”迎国检工作的通知
各县(区)“两基”迎国检领导小组办公室：
根据省政府安排，9月8日至15日，省政府第九督评组对我市及各县(区)“两基”迎国检工作情况进行了全面督查评估，9月16日召开了“两基”迎国检省级督查(平凉)反馈会，为了认真贯彻落实省级督查反馈会议精神，进一步做好当前“两基”迎国检工作，现就有关事宜通知如下：
一、认真落实省级督查反馈会议精神
省政府第九督评组督查评估期间，听取了市政府“两基” 迎国检工作汇报，分成两组深入到7县(区)的21个乡镇、70多所中小学校和1所特教学校，通过听、看、查、议、评等方式对各县(区)义务教育普及程度、教师队伍建设、教育经费投入，办学条件、教育管理及质量、学校安全和扫盲工作进行了详细检查和评估，同时，还通过召开座谈会和个别访谈相结合的方式，具体掌握了校长、教师、家长、学生和脱盲人员等群体的有关实际情况，了解了当地群众对“两基”工作的意见和建议。在9月16日召开的“两基”迎国检省级督查(平凉)反馈会上，省政府第九督评组对我市“两基”迎国检督查情况作了全面的反馈，并针对存在的主要问题提出了整改建议。各县(区)、市“两基”迎国检领导小组各成员单位一定要高度重视督评组反馈的意见和建议，认真抓好会议精神的贯彻落实。
(一)督评组对平凉市“两基”迎国检工作的总体评价。 督评组认为，今年3月份“两基”迎国检工作启动以来，平凉市各县(区)党委政府、教育行政部门、各级各类学校，按照市委、市政府的统一部署，始终坚持“两基”工作“重中之重”的地位不动摇，加强领导，精心组织，强化管理，狠抓落实，全市7个县(区)基本实现“两基”，实现了平凉市义务教育历史性跨越。从指标完成情况来看，督查组认为平凉市委、市政府是高度重视“两基”和迎国检工作的，认识到位，思想统一，措施得力，成效显著。自全市“两基”迎国检工作启动会以来，成立了完善高效的组织机构，制定了全面科学的工作方
案，开展了扎实有效的人员培训;经过宣传动员、县区自查、市级复查和整改落实等阶段卓有成效的工作，平凉市“两基”工作成效显著，取得了阶段性胜利。
(二)平凉市“两基”迎国检工作的主要成绩和亮点。
督评组认为，多年来，平凉市历届市委、市政府始终把巩固提高“两基”成果作为统揽全市教育发展大局、落实科教兴市3战略的核心工作来抓，有效促进了平凉市教育事业又好又快发展。“两基”迎国检工作取得的主要成绩和亮点主要体现在五个方面：一是领导高度重视教育工作，提升了“两基”发展水平。二是细化工作措施，提高了“两基”普及程度。三是完善经费投入，改善办学条件，加快了“两基”发展步伐。四是加强队伍建设，提高师资水平，保障了“两基”发展质量。五是狠抓教育管理，推进素质教育，注入了“两基”发展活力。
(三)存在的主要问题及建议。
督评组指出，平凉市“两基”攻坚和巩固提高工作通过多年坚持不懈的努力，虽然取得了明显的成效和阶段性胜利，但与国家和省政府的要求相比较，“两基”迎国检工作还存在一些薄弱环节和亟待解决的突出问题。在普及程度和办学条件方面，个别县(区)、学校经不起严格检查;“两基”档案资料还存在问题，尤其是异动学生转出转入证明可信度不高;城区学校还存在大班额、农村学校师资结构不合理、教学仪器装备和音体美器材需要加快配备进度等问题。下一步，需要在以下方面进一步加强。一要对照要求，摸清底数，进一步提高认识，做好查 缺补漏。9月7日国家督导办主任何秀超听取我省两基迎国检工作汇报后提出的以下四个突出问题，必须引起高度重视。一是省、市、县三级政府近三年落实义务教育经费“三个增长”必须达标，如果部分市、县做了调整，要做好对国检专家的解释和答疑等相关准备工作;二是要严格按照国家标准配齐配好义务教育阶段学校的实验仪器、图书、设备设施和音体美器材;三是要强化学校安全管理，确保学校不发生安全事故;四是人事编制部门要做好教职工编制的测算、补缺和调剂工作，及时增加附加编制，确保教师缺额编制尽快得到补充。二要加快进度，研究方案，进一步抓好整改，解决突出问题。三要采取措施，全面排查，进一步靠实责任，明确冲刺任务。四要广泛宣传，营造氛围，进一步巩固基础，提升办学质量。
二、抓好冲刺阶段的整改完善工作
当前，全市“两基”迎国检工作已经进入倒计时的关键时刻，各县(区)、各部门、各学校要以这次省级督查评估为契机，严格按照市委、市政府的工作部署和各项要求，进一步增强责任感和紧迫感，强化组织领导，落实工作责任，加快工作进度，切实抓好督查评估后的整改落实工作，查漏补缺，全力冲刺，以扎实的工作和良好的精神状态，打好“两基”国检“百日会战”这场硬仗，确保全市“两基”工作顺利通过国检。
一要切实做好控辍保学工作。
针对近年来农村人口流动活跃，留守儿童增多，学生流动增加带来的学籍管理和控辍保学难度加大的普遍性问题，要认真研究，尽快解决。要建立健全控辍保学长效机制和刚性工作责任制，依法确保义务教育普及率。
二要进一步完善“两基”档案。
各县(区)要抽组人力，对每所学校“两基”档案进行一次全面督查，督促学校要建立健全每名学生的学籍档案，按照真实可信的要求，完善异动学生转出转入证明材料。实行“两基”档案工作责任制，对检查验收中发现“两基”档案资料不真实、弄虚作假的，要按《甘肃省两基迎国检工作问责暂行办法》进行问责。
三要采取有效措施解决城区“大班额”和“择校”问题。认真落实教育发展规划，通过布局调整、政策扶持，城乡对口帮扶、教育信息化等途径，改造薄弱学校，缩小城乡之间、校际之间办学差距，推进义务教育均衡化发展， 解决城区“大班额”和“择校”问题。
四要努力确保办学条件达标。
加快教学仪器装备和音体美器材配备进度，已经完成图书、理化生仪器、音体美器材招标采购工作的县(区)，要加快设备的安装调试，争取早日投入使用。确保中小学办学条件达到国检标准。
五要全力确保教育经费达标。
加强对教育经费补缺资金和“两基”迎国检专项资金的监管。严禁各县(区)在国检后将补缺资金抽回或挪作他用，一旦发现侵占或挪用，将严肃追究责任。
六要切实加强教师队伍建设。
在重点解决教师结构性紧缺的基础上，进一步加大培训力度，提高教师队伍整体素质。
七要加强校园与学校安全管理工作。
全面排查，消除安全隐患，确保学校不发生安全事故。同时，要进一步加强校园环境治理和校园文化建设。
八要加强整改工作信息反馈。
各县(区)“两基”办要及时上报整改工作进展情况，确保“两基”迎国检准备工作不留死角、不现空白。
九要加强宣传，营造良好氛围。
各县(区)要充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体和宣传栏、黑板报等宣传平台，广泛宣传 “两基”工作实施以来对于改善办学条件、提高教育质量、转变教育观念，促进素质教育等方面的好做法、好典型、好经验，以及取得的一些好成果。要在交通要道醒目位置设置大型宣传牌，在县城、乡镇、街道人口集中位置以及学校围墙等地悬挂宣传标语。开展教师、学生和家长的培训工作，提高对师生和家长对“两基”工作的知晓率。努力营造“两基”迎国检良好的舆论氛围。
平凉市“两基”迎国检领导小组办公室(代章)
二〇一一年九月二十二日
第四篇：全区卫生信息工作会议精神落实及贯彻意见
全区卫生信息化工作
推进现场会精神及落实意见
7月2日，全区卫生信息化工作现场推进会在呼市和林县召开。卫生部信息中心主任孟群、自治区卫生厅厅长毕力夫出席会议。如何科学高效管理高速累计中的各类卫生信息，最大程度地发挥卫生信息在提高行业决策水平和行业监管中的作用，建立一个统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷的医药卫生信息系统成为会议的主要议题。
会上，毕力夫厅长作了重要讲话。他指出，卫生信息化是卫生领域中的一场技术革命，也是转变基层医疗卫生服务模式的重要技术支撑，更是落实医改任务的重要技术手段，各地应当充分认识卫生信息化建设的意义所在，严格按照要求从统筹设计、服务需求、注重安全和鼓励创新等几方面理清建设思路，积极推进卫生信息化建设工作。毕力夫厅长强调，各地在推进卫生信息化工作过程中要坚持领导责任制的落实，坚持不同业务应用系统的整合，坚持先进技术和经验的学习，要以卫生信息化建设为抓手，实现发展方式的转变，全力推进自治区医疗卫生事业的大发展。
卫生部统计信息中心孟群主任在会上作了题为“卫生信息化发展形势与任务要求”的讲座，向与会代表详细介绍了
我国卫生信息化的发展形势、建设思路、重点任务及居民健康卡建设。希望内蒙古自治区继续积极推进区域卫生信息化建设，大力推广使用居民健康卡，将现代信息技术与医疗卫生充分融合，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
和林县卫生局汇报了和林县区域卫生信息化建设情况。会后，与会人员分别前往和林县医院、舍必崖卫生院等地进行实地观摩。
为进一步贯彻落实全区卫生信息化工作现场推进会精神，提高对卫生信息化工作重要性的认识，我盟卫生局采取以下措施加强对我盟卫生信息化建设工作：
1、完善和建设两大基础信息资源库。电子健康档案基础信息资源库以居民个人健康为核心、贯穿整个生命过程、涵盖各种健康相关因素、实现信息多渠道动态收集、满足居民自身需要和健康管理。电子病历基础信息资源库对门诊、住院患者临床诊疗过程进行系统、规范记录，作为电子健康档案的主要数据来源，并在电子病历内有效整合临床路径，实现专科、专病的精细化管理。
2、合理设计医疗卫生信息化建设框架，以居民电子健康档案为核心，在区域范围内实现卫生信息资源网络化、动态化。并逐步统一于自治区卫生行政管理信息体系。
3、医疗卫生机构就建立业务的协同运作。民健康信息
系统打破区域和部门条块分割的格局，为双向转诊、病历调阅、代理检验(检查)、远程会诊等提供平台满足疾控、医疗保健、临床科研、行政管理等各方面需求。
4、从医疗服务及管理理念上，区域卫生信息化实现了从“以医疗保健机构为中心”走向“以居民为中心”，从“一院一病历”走向“全盟一卡通”，从“城市为重点”走向“城乡一体化”，从“解决看病问题”走向“服务一生健康”的重大转变，实现了从过去的“以治疗为主，以营利为目标”的服务和管理模式向“以预防为主，以促进居民健康为目标”的服务和管理模式的转变，是医疗卫生行业“以人为本”和“以病人为中心”理念的具体落实。可以说，区域卫生信息化不仅是一种技术手段的创新，更是一种服务和管理理念的创新。
总之，卫生信息化对卫生事业改革发展的技术、行政实施有良好的支撑;对基本医疗卫生服务目标的实现具有载体的作用。加快推进卫生信息化建设，对于有效落实医改措施，提高医疗卫生服务质量和效率，降低医药费用，促进人人享有基本医疗卫生服务目标的实现具有重要的战略意义。
第五篇：全省进出口工作会议主要精神及贯彻意见
一、全省进出口工作会议概况及主要精神
2012年3月29日，全省进出口工作会议在南昌召开。省商务厅领导和有关处室负责人，各设区市商务部门主要领导、分管外贸工作的领导和外贸科长，各县(市、区)商务主管部门主要领导，全省各市属开发区商务主管部门分管外贸工作的领导参加了会议。我市市商务局郭瑞新、刘安武、陶明，分宜县商务局习才林，渝水区商务局章方根，高新区经济发展局刘桥梁参加了会议。这次会议的主要任务是贯彻落实全省开放型经济工作会议、全国进出口工作会议和全省商务工作会议精神以及省政府领导近期对外贸工作作出的一系列重点指示精神，认真总结2011年全省外贸工作，深入分析外贸发展面临的国内外形势，特别是重点围绕坚决完成今年外贸出口目标任务谋对策、抓落实。会上，省贸促会副会长朱元发传达了全国进出口工作会议精神，省商务厅党组成员、副厅长刘翠兰作了工作报告，南昌市、九江市、萍乡市、上高县、信州区、安福县、临川区商务主管部门负责人作了典型发言，省商务厅党组书记、厅长伍再谦作了重要讲话。
1 会议的主要精神：
(一)、认真总结回顾了2011年的工作。会议认为2011年全省外贸工作取得的主要成绩有：
1、扩大外贸规模实现重大突破。一是外贸进出口总额(315.56亿美元)和出口总额(218.81亿美元)实现重大突破;二是外贸出口进位赶超实现重大突破(全国居十二位、中部第一);三是出口总额占全国的比重实现重大突破(达到1.15%)。
2、优化外贸结构取得重大进展。一是优化出口商品结构取得重要进展;二是优化出口主体结构取得重要进展;三是优化市场结构取得重要进展;四是优化贸易方式结构和扩大服务贸易出口取得重要进展。
3、推进外贸发展机制体制建设收到明显成效。一是县(市、区)在全省外贸出口格局中的地位更加突出;二是县(市、区)为做大全省外贸出口发挥的作用更加明显;三是县(市、区)在全省外贸出口进位赶超进程中奋勇争先。会议回顾2011年主要抓了五个方面的工作：
1、围绕市场抓订单、组织千家企业拓市场。
2、围绕“两转”挖潜力，有效扩大出口增量。
3、围绕优化平台挑结构，提高出口竞争力。
4、围绕创新机制增后劲，强化县级服务出口体系建设。
5、围绕目标任务抓调度和优服务，把握工作主动性。会议总结去年全省外贸工作存在四个方面的问题：
1、外贸出口规模偏小。
2、外贸依存度偏低。
3、出口商品竞争优势不强。
4、发展不平衡。
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(二)、会议分析了2012年外贸形势。关于外贸形势强调了三点：
1、深刻认识外贸的地位和作用。一是拉动经济增长;二是扩大就业;三是增加财政收入;四是推动产业升级。
2、深刻认识影响我省外贸发展国际国内形势的复杂性和严峻性。
3、牢固树立完成全年外贸发展目标任务的坚定信心。一是国家各项支持外贸的政策保持稳定;
2、省里各项支持外贸的政策总体保持稳定。
(三)、会议提出了2012年外贸工作目标及举措。
1、2012年必须确保实现两个奋斗目标：一是确保实现保增长奋斗目标，2012年确保实现外贸进出口331亿美元，其中出口230亿美元，分别增长5%;二是确保实现调结构奋斗目标，机电产品出口占全省出口总额的比重提高3个百分点，高新技术产品出口占全省出口总额的比重提高2个百分点。新兴市场出口占比提高3个百分点。
2、2012年全省外贸工作要着重抓好以下六个方面工作：①抓好重点，努力做大出口增量。一是突出抓好重点企业;二是壮大出口队伍;三是鼓励中、小企业扩大省产品出口。②优化结构，增强可持续发展能力。一是扩大优势产品出口;二是加大新兴市场开拓力度;三是抓好出口基地建设;四是充分发挥各类外贸平台作用。③完善政策，继续组织千家企业拓市场。一是完善扶持政策;二是加强展会的精细化管理;三是省、市、县三级联 3 动支持企业拓市场。四是严格工作考核。④提高成效，力争突破一批重点“两转”企业。⑤“三外”联动，促进协调发展。一是推进外贸、外资、外经联动发展;二是提升加工贸易发展水平;三是积极扩大进口。⑥创新机制，不断提高服务能力和水平。一是完善“百人服务团”和县级商务主管部门促进出口工作机制;二是深化部门协作机制;三是加强对国际国内外贸形势的分析和应对工作;四是坚持和完善出口预警监测和调度机制。
会议强调：
1、充分肯定各地去年抓出口取得的成绩，认真总结经验教训。主要经验：①争取党政领导特别是主要领导对出口工作的支持;②各商务部门努力工作;③抓住了省委、省政府高度重视出口工作机遇。主要教训：①有些地方在200亿美元出口目标任务的压力下，出现一些埋怨情绪，甚至误导领导决策;②有少数同志对外贸业务不熟悉，对出口对经济和社会发展的贡献不清楚，不够成熟的对领导发表错误意见。
2、今年外贸出口形势不容乐观，要坚定信心，坚决完成外贸出口任务。一是落实省政府领导指示精神，早谋划，抓好每一周、每一个月，一环扣一环;二是做好外贸出口调度和预警监测工作;三是要继续争取当地政府政策资金支持，建立外贸发展专项资金;四是要继续积极培育当地流通企业;五是市、县(市、区)都要制定进位赶超目标和奖励政策。
4 会议同时部署了其他商务工作：
1、抓紧做好“香港活动周”招商引资准备工作。
2、做好“招大引强年”有关工作。
3、做好国内贸易工作。
二、贯彻意见
全市2012年外贸出口形势非常严峻，任务非常艰巨。1-2月，全市累计实现外贸进出口33096万美元，同比下降30.62%。其中，出口14737万美元，同比下降17.32%。预计1-3月全市出口约2.3亿美元，同比下降35%。预计全市今年生产型企业出口约11亿美元，与省、市下达今年外贸出口目标任务22亿美元相比缺口11亿美元。
1、建议市政府近期召开全市开放型经济工作调度会传达贯彻全省进出口工作会议精神。
2、要求全市各外贸出口责任单位特别是县、区要认真贯彻省政府领导关于“早谋划，抓好每一周，抓好每个月”的指示精神，全面分析外贸出口形势，逐月分解外贸出口任务，做到均衡发展，确保按进度完成任务，首先确保上半年实现“时间过半、任务过半”。
3、按照会议要求认真落实2011年5月14日省商务厅召开的全省县(市、区)扩大外贸出口经验交流会精神，着重抓好县、区“一个机构、一笔基金、一支队伍、”建设工作。要求县、区 5 必须在4月底前建立相应的外贸发展专项资金。要求分宜县、渝水区在6月底前在商务主管部门设立外贸股，建立外贸服务中心，配齐配强相应工作人员。
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新余市商务局
〇一二年三月三十一日 二