1 农村基层领导班子存在的问题
1.1 不讲学习, 素质不高
有些农村基层干部平时懒于学习, 自身学历低, 知识面窄, 缺乏现代领导素质, 靠经验办事, 处理问题简单化。在行政管理方面, 不懂依法治村而习惯于命令手段, 致使干群关系紧张;在做群众思想工作方面, 不懂疏导, 常常造成摩擦。
1.2 不讲政治, 贪污受贿
个别农村基层领导干部, 不讲政治, 不自觉进行党性锻炼和世界观的改造。个别干部在开发土地、引进项目等方面, 只考虑对自己是否有利可图, 不顾群众、集体、国家的利益;有的干部乘集体开发土地、经营项目之机, 中饱私囊, 损害集体利益和群众利益, 导致了农村领导班子的政治素质不高。
1.3 不讲正气, 软弱涣散
部分基层干部软弱涣散, 对歪风邪气听之任之, 做老好人, 遇到矛盾绕道走, 困难面前争回避, 成为没有主心骨、缺乏战斗力的软弱干部。
1.4 监督乏力, 机制不健全
对农村基层领导干部缺乏有效监督。有些监督机构形同虚设, 只是摆摆样子, 装装门面, 对一些违法违纪现象, 事前不想监督, 事后不敢处理, 往往避重就轻走过场。另外, 监督手段单一, 对基层领导班子监督以单一的党内监督居多, 其他监督手段相对欠缺。
2 加强农村基层领导班子建设的策略
2.1 加强思想作风建设, 提高班子整体素质
要加强党性教育, 牢记党的宗旨, 树立正确的人生观和价值观, 弘扬集体主义精神和克己奉公、艰苦奋斗的情操, 全心全意为人民谋利益。另外, 适应社会主义市场经济的需要, 把提高领导班子成员领导市场经济的能力、素质作为班子作风建设的重要一环来抓, 解放思想, 确立强烈的竞争意识、开拓意识和法制意识, 促进班子成员的思想观念、思想方式和领导方法都能体现社会发展的诉求。
2.2 加强组织建设, 提高干部队伍素质
要坚持按德才兼备的原则, 精心选拔干部。把具有为群众谋利益、党性强、作风正、观念新、能力强、得到群众拥护的优秀干部及时选拔到基层领导班子中来。其次要加强基层领导班子的组织建设, 按照建设好能带领农民群众奔小康致富的坚强班子的要求, 把思想整顿与组织整顿结合起来, 有针对性地对支部领导成员进行思想教育, 从根本上提高政治思想觉悟, 为组织整顿打下坚实的思想基础。再次是对政治素质好、经济头脑好、群众威信高的年轻党员, 组织部门尤其应解放思想, 破格使用, 把他们推上重要的领导干部岗位, 从而实现班子优化组合, 增强领导班子现代化建设的整体功能。
2.3 加强机制建设, 实现领导班子工作规范化
首先, 建立班子自身的约束机制。明确班子领导下的分工负责制, 以便对权力的运用进行必要的约束和监督, 确保班子精诚团结;健全民主集中制, 有利于发扬民主, 集中正确决策, 使班子思想统一、步调一致;完善民主生活会制度, 有利于班子与成员, 成员与成员之间沟通。其次, 建立检查督促机制。乡、镇党委要建立汇报、反馈、检查、监督制度, 考察农村基层领导班子成员的思想、作风及工作实绩, 及时指导和解决问题, 端正班子的工作方向, 增强工作效果。再次, 建立群众监督机制。健全班子事务公开制度, 把集体财务、大宗生产项目承包、土地使用及征、租地款得去向等问题予以公开, 增加办事透明度, 消除群众误解, 增进干群关系。最后, 建立健全激励保障机制, 改善村干部待遇, 提升村干部的工作积极性。
2.4 加强党风廉政建设, 克服腐败现象
基层干部的一举一动, 人们群众都看着眼里, 他们的形象直接影响党在群众心中的形象, 所以, 基层的党风廉政建设要抓实抓好, 增强他们拒腐防变的能力。
摘要：本文指出了农村基层领导班子存在着不讲学习, 素质不高、不讲政治, 贪污受贿、不讲正气, 软弱涣散、监督乏力, 机制不健全问题, 同时提出了加强思想作风建设, 提高班子整体素质、加强组织建设, 提高干部队伍素质、加强机制建设, 实现领导班子工作规范化、加强党风廉政建设, 克服腐败现象的农村基层领导班子建设的策略。
关键词：农村,基层领导班子,建设,策略
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