本论文主题涵盖三篇精品范文，主要包括《公共管理硕士论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。【摘要】公共管理硕士是为适应社会公共管理现代化、科学化和专业化的要求而设立的，其培养目标是为政府部门及公共机构培养德才兼备、适应社会主义现代化建设需要的高层次、应用型、复合型的管理人才。本文就当前我国公共管理硕士研究生教育质量的现状做出分析和研究，提出改进和加强我国公共管理硕士研究生教育质量的对策。
第一篇：公共管理硕士论文
工程管理专业硕士课程设计
摘要：工程管理专业硕士（MEM）教育自从推出以来，与既有的工商管理硕士和工程存在着交叉性，其培养方向一直处于争议之中。特别是学位标准尚未发布，工程管理硕士的培养机制上如何准确定位，才能找到自己定位的空间。本文利用物事人（WSR）的系统方法出发，结合厦门大学MEM的例子，以及国内外纵横向对比工程管理发展进行培养课程体系的设置分析。分析结果认为MEM不同于本科的职业化细分，工程管理专业硕士层面应该立足于广义的工程范畴进行培养。课程体系宜以管理类为主，解决面向对象/目标的管理问题，也解决面向过程的问题。
关键词：工程管理专业硕士；课程设计；物事人系统思想
一、引言
在各个工程行业中，无论是国有还是民营的企业，无论是执行还是决策机构，都发现存在着难以获得高级复合型工程管理人才的问题。我国工程院的研究发现，其直接原因在于我国的工程管理人员绝大部分出身于技术专业，这种现象导致了普遍存在的、对工程管理人才培养的片面认识，认为工程技术人员通过一段时期的管理实践就可自然而然地成为工程管理人员，严重误解了工程管理的实质内涵[1]。这样，需要积累了相当长的工作经历后才能真正胜任中层、高层工程管理工作，对于我国快速发展新型工业化进程的急切需求是一个重大的挑战。
因此，在“十二五”规划以及国家中长期科技、教育、人才规划中，我国研究生教育将加大硕士研究生结构调整力度，重点扩大应用型、复合型人才培养规模。到2020年，实现我国研究生教育从以培养学术型人才为主转变为学术型人才和应用型人才培养并重，基本完善专业学位教育体系，使研究生教育能够更好地适应经济社会发展需要和满足人民群众接受研究生教育的需求。
指导文件中要求工程管理专业硕士的培养注重向学生提供多层次、多方面管理领域知识，毕业生具有较强的计划、组织、指挥、协调和决策能力，能够独立担负工程管理工作的高层次、应用型工程管理专门人才。新设立的工程管理专业硕士的培养目标是：重大工程建设项目实施中的管理者；重要复杂的新产品、设备、装备在开发、制造、生产过程中的管理者；技术创新、技术改造、转型、转轨、与国际接轨的管理者；产业、工程和科技的重大布局与发展战略的研究与管理者[2]。
工程管理专业硕士开始之际，很多高校未能如期开展新专业的招生和培养工作。从2011年专业硕士招生目录中，北京大学、复旦、浙江大学等名校尚无此类专业；在北京中科院研究生院召开的“工程管理概论”的课程研讨中可以发现招生情况不尽人意。经过两年的改进，纵观获得资格的院校的2013年招生简章，工程管理专业硕士基本上都列入了招生计划，而且数量不少，如清华大学招生网页上标注着120人的名额。从另一个侧面也反映了社会确实存在着巨大的需求，我们国家急需加大高级工程管理人员的培养幅度。正如中国工程院2006呼吁那样，无论具有技术背景的工程师中成长起来的，还从具有管理实践背景的管理人才中转化而来的工程管理人员，他们在管理技能和知识结构方面均有欠缺，建议其在职期间必须定期参加专业培训。
工程管理在我国常常被误认为单指对土木建设工程项目的管理，这种狭隘的认识使广阔的工程管理领域未被纳入科学的轨道，也无法与国际惯例接轨[3]。美国不同工程组织联合成立了工程管理协会，该协会认为，工程管理是计划、组织、资源分配、指导和控制包含技术或系统组件活动的艺术和科学。承担管理职责工作的工程师因为需要解决复杂问题，需要在这些原理方面获得专业知识和培训[4]。
由于工程管理涉及诸多行业领域，国务院学位办鼓励各个培养单位根据自己的优点开展相应的特色教育。学位办指出，工程管理硕士研究生的培养注重向学生提供对核心管理领域知识的理解，如市场、会计、组织行为、商业道德、法律及金融等；注重向学生提供对内在的和共同的管理知识的理解，如系统工程、全面质量管理、生产管理、产品设计和过程设计管理等；注重向学生提供不同管理层面管理工程功能所需的知识和技巧；注重向学生提供在实际工程项目或问题中将技术和管理进行集成的经验。
工程硕士这几年培养过程中，发现了诸多问题，课程体系的设置排在问题的首位，影响着工程硕士培养质量[5]。在工程管理专业硕士开展之初，对制定具体的培养体系或者培养模式研究，显示了非常重要的理论和实践意义。“物理—事理—人理（WSR）系统方法”充分体现了系统工程的思想，将科学技术知识、社会科学知识、决策者及系统内有关人员有机地结合起来，实现科学的总体分析、总体规划、总体设计和总体协调[6]。该方法成功地运用和评价了信息系统、水资源管理、高校教育和航天安全性分析等领域的研究和应用。
二、WSR方法及框架
WSR方法论的工作流程包括理解意图、制定目标、调查分析、构造策略、选择方案、实现构想六个方面的循环以及协调关系的行为措施。
1.理解意图：领导是谁？学位办、教指委、学校、学院、系设置如何？不同高校其培养单位设置不同，有的在系这级，有的是属院直管。面对拥有不同的“物理知识”、一定任期的领导时，不妨通过对学院的长期规划进行分析。理解领导意图的办法之一是从已经制定了的愿景、目标和目的进行分析。
2.制定培养体系目标，也是容易出现分歧的地方。与管理相近的一个词语是领导，结合工程特点，工程领导教育的最终目的不是提升抽象的领导力，而是培养实实在在的领导者。
3.调查分析。对国内外现行的工程管理专业硕士的培养方案和课程体系进行综合分析和比较。国际上工程管理硕士专业最为成熟和成功的也是在美国，特别是几所著名的高校组成了工程管理教育联盟。在国内，工程管理专业也经过若干年在清华、西交大等院校试点，他们的经验和教训也值得借鉴。另外，专业型管理类的MBA和MPM也成为制定工程管理专业硕士培养体系的横向标杆。
（1）国外（美国）。工程教育的发展也经历了不同的阶段。初期的德法工程教育认为工程就是技术，把工程教育牢牢束缚在技术教育的范围之内；发展阶段的工程教育则以为工程只是应用科学的分支；工程管理脱胎于工程教育出现在20世纪初美国的工商业发展需求，人文内容也作为工程教育体系的一部分。胡佛（Herbert Hoover）是一位非常成功的采矿工程师和管理者，在他当选为美国总统的那一年对工程师们的一次演讲中，他指出了美国工程管理者的重要性来自西部采矿、冶金和运输的急剧发展需求，已经从单纯的技术职业需求增加一种管理职业导向，即接受过技术培训的商业经理。1979年美国工程管理协会（ASEM）成立，1997年，美国国家工程技术课程认可机构ABET，正式将工程管理列为一个可独立授予学位的学科。
同时工程界的发展也渴望更高级管理人才——硕士层次的培养，由西北大学、达特茅斯学院、杜克大学、康奈尔大学、斯坦福大学、麻省理工等六所大学组成工程管理联盟专门针对工程管理专业硕士①。专业设在工学院，但由工学院和商学院一起合作开始课程。他们的课程设计中，如果是在职学习的，一般只学习管理类知识。如果是应届毕业生，要求选修一定量的工程学科。管理类课程（包括核心课程）有30学分。
（2）国内（其他高校）。通过各高校网络搜索，可以考察到国内高校在培养单位设置上不同，主要在工学院和管理学院，这也与美国高校相似。大部分传统的工科院校，如清华大学，设置在工业工程系；上海交通大学设置在机械与动力工程学院；华南理工大学，设置在土木与交通学院，华中科技大学设置在土木与力学学院，另有北京大学设置在工学院（50名）。而一部分学校，特别是综合型大学中，由于历史的缘故和学科归并，具有“管理”的学科一般都设置在管理学院内，如南开大学、厦门大学等，还有西安交通大学也设置在管理学院②。
在国内应用性研究生学位中，MBA和MPM有比较接近之处，商学院/管理学院早早将触角伸近工程管理，开设了技术管理或者运作管理模块，通过对产品的生产过程和系统运作，加强对工商企业家在科学决策、统筹规划能力的培养。项目管理的精髓来自于工程实践，培养目标和模式当然更贴近工程领域的应用。
4.构造策略：形成初步思路之后，调研用人单位和潜在学员的看法。
5.选择方案：从培养目标出发，结合各自学科优势及生源特点选择培养模式，例如是否从区域、行业方面采取细分的策略，或者采用综合加上模块化的方案。
6.实现方案：寻找师资，建立课程体系。在课程实现方案，根据所选择进行工程技术与社会科学方面的组合，尽量以国际先进的管理理念和方法为出发点。在考虑课程体系的同时也考虑授课方式。就在职教育方案中，为解决“工学”矛盾，有些学校采用集中方式，每过一段时间集中授课。而有些则根据学校制度，利用周末或晚上正常工作时间之余进行授课。
7.协调关系：工程管理专业的潜在学员大多经过在职培训，熟悉喜欢培训教师的轻松学习氛围，愿望当然多学点经济管理类、故事性的课程。学院派教师和教育机构却更注重知识的系统性、逻辑性和严密性，如果学生请假误过几次课程后就难以学好后续内容。课程组织者必须要协调好双方的目标，让学生端正学位课程学习的态度，同时激励课程的组织和讲授方式的转变。
三、厦门大学MEM的培养体系设计
1.学院使命：研究高深学问，养成专门人才，阐扬管理文化，致力社会进步。学院愿景：成为中国商学院中世界知名、国内一流，最具特色的南方之强。学院已提出MBA是培养商界领导者。新设立的工程管理硕士专业也要朝着把握工程建设、成为工程企业领军型人才的培养方向。
2.实实在在体现在课程体系设计中必须坚持“立地”，树立工程观或工程哲学的理念，建立以系统工程及其他工程科学为基础的“物”理学科。
3.本学院的MBA从1987年设立以来，培养方位已经多样化，声誉很高，在全国排名前列。后设的工程管理专业的课程设置提出了挑战。这同时也给工程管理的培养奠定了一根坚实的桩基。因此，在MEM的培养目标的制定上也瞄准国内一流的，利用学院财会优势，侧重对工程财务和资金优化、效用最大化。
4.针对2010年招生情况及市场反馈意见制定了初步思路。（1）全日制改为在职。（2）知识+能力。（3）国际+广义。
5.根据地方的企业分布情况，没有哪个行业独占鳌头，而且也没有一家专业性极强的大型企业，开展单一方向的培养体系是不现实的。通用型的工程管理横跨诸多专业与行业，与所在学院是相容的。
6.部分课程由“企业实践教授”担任。聘请具有丰富工程管理经验，同时具有一定理论知识的企业高管担任“企业实践教授”。同时也聘请企业讲座教授与学院教师共同合作，为学生开设“企业实践”讲座课程，共同授课和指导学生。
入学考试的复试以工程管理经历为主。教学标准，严格按照教指委的方针，参照工程硕士和MBA的执行，包括评价体系的实施。教学内容参照国际认证，如IPMA项目经理认证。内容体系遵循EMCI，准备将来可以参加相关认证。
7.确立沟通行动体。完善的教学管理构架和负责人员，使学生有反馈渠道，不断改进课程设置、内容和方法，提高质量。负责人承担长传下达和协调角色，积极参与学院活动和教指委的各种会议，领会领导精神，做好与学院的协调，并与校友会、各班委会定期沟通；厦门大学MEM的第一版课程体系设置如表3所示。依据物理、事理和人理分为三个模块，具体科目有些与工程硕士的课程体系交叉。
在表3的课程设计中，暂时参照工程管理教指委的课程体系指导意见中，要求的学分为30学分。然而公共基础课较多，有8个学分，管理类的课程大于18个学分。我国工程领域管理人员大部分成长于工程技术背景，在各自工程领域有一定的技术专长，而且对工程经济、管理、法规等各方面都有所接触。但由于教育背景、工作经历等方面的局限，他们所掌握的知识结构往往不够系统，与高层次管理人员的要求相比，知识、素质和能力未得到全面锻炼和提升。因此，工程管理硕士专业学位教育内容应该侧重事理进行合理安排。这种安排也符合国际工程管理认证的知识框架，如在该知识指南中明确表示，作为工程管理者都同样承担三大基本的职能和任务：（1）应用坚实的工程管理知识、技能和工具来设计和制造高质量的产品和服务；（2）将用户需求转化为工程方案并进行系统整合；（3）运用项目管理的方法来实现项目[8]。
与第一批学生入学谈话中，我们也了解到工程管理人员在人才市场上的分布有着独特的发展规律。低层的工程管理侧重技术素质，中层、高层工程管理工作需要积累了相当的工作经历后才能真正胜任。对于公司企业，最需要的就是具有从理论到实际的人才，能用理论解决工程管理中复杂问题的人才。不同于本科，在专业硕士层面上，课程体系以管理知识为中心，成为一个不争的事实。
四、结论与讨论
工程活动跨越物性和人性两大维度。工程产品和构建过程涉及方方面面，不仅包括科学的、技术的要素，自然的、生态的要素，经济的、社会的要素，还有人为的、伦理的和管理的要素。工程技术以及相关人员不断地游走于自然物质技术和社会组织技术两大领域，肩负科学技术研究及设计和组织管理三大重任。培养工程管理人才，可以促进我国社会经济建设的效率和效益。在美国，工程师于20世纪初首创大型公司的体制，至今仍有不少名列企业总裁或首席执行官，国家领导人中理工出身的也不在少数，这现象绝非偶然[9]。
MBA和工程硕士等成熟的学科对在职的工程管理教育形成了偌大的压力。与其他专业硕士的培养目标和方案区别开来，形成自己独特的地位和范畴，需要各个培养单位进一步深入研究。从体系上来看，基于工程活动的管理脱离不了系统思想，因此，从物理、事理和人理为出发点，能够为学科体系的设计奠定基础。
同时，结合国内外已有的专业硕士教育的经验，能够给予工程管理专业硕士的建立完善的教学培养方案良好的借鉴。如学习MBA的案例教学方法，教师不能再一味灌输理论知识，而是学生旁边的指导者和纠错者。教学方式从课堂内教学向实验室演练、案例学习、技能培训等多样化转变，充分提高学生分析、解决实际工程管理问题的能力。
具体做法上，工程管理专业硕士的课程可以参照职业资格（IMPM）认证的培训方法，制定一个结合实践问题的综合性训练，特点是基于问题的学习（problem based learning）。问题的选择主要直接来自学生所在组织的现实问题或者来自对其现实问题的加工提炼，例如我们通过学生自己提出一个典型的项目，提出者负责对小组成员进行充分案例背景介绍，然后通过小组讨论，重新认识该项目风险管理的策略、风险识别、评价和应对的技术方法的应用。这样，团队的、沙盘式的研究和操作训练，使得学生面对复杂的、未知、技术性很强的环境，能够结合不同行业、不同组织、不同部门、不同专业之间互相交流、补充，促进问题解决思路与方法的形成。
最后，对工程管理招生条件提出异议。工程管理领导者的不能只拘于理工教育背景的学生。社会化的大融合，职业的转变，还有工程复杂性导致管理上的再分工，敦促所有涉及工程活动的人员必须接受工程管理教育。工程管理的系统思想在其他的人文管理或者其他社会科学学科上是独特的。有一名学员本科为英文专业，入职岗位为Fluor Diannel在中国某工程的翻译，下一份岗位为设备制造厂的采购师，目前负责公司的厂房和设备建设工作，对工程管理知识的急切需求成为该生进入项目管理工程硕士学习的动力。在2012年北京召开的全国项目管理大会，陈育芳就中工国际工程股份有限公司实施的国际工程项目中，项目经理的来源于多个渠道，包括本科来源于小语种、国际贸易等文科性的背景[10]。补充应有的物理和事理知识，使得他们也能胜任工程项目经理的职务。职业生涯的多渠道发展，成为当今社会的趋势，工程管理应顺应社会发展需求，视学生的工作经历和经验，不能形而上学地局限规定理工科教育背景。
中国工程教育的全球战略应该采取一种全新的战略——“包融”战略，其含义是：构建中国模式，“包融”世界体系，加入全球互认[11]。美国工程管理ACME推出知识体系（类似于PMI），并实施全美高校的认证，获得其承认的高校89所（2013年的数据）呼吁我国的工程/技术管理相关的学会/协会，如中国技术经济学会、中国土木工程学会、中国系统工程学会、中国电机工程学会、中国机械工程学会等联合起来，如果不能将工程管理纳入到中国工程教育认证协会的专业目录中，也希望能够如美国ASEM一样，建立资质认证体系，共同促进工程管理的发展。
致谢：感谢“福建省新世纪优秀人才支持计划”的费用支持。
注释：
①联盟成员增加南加州大学。
②西安交通大学的2013年招生目录中，工程管理也设置在管理学院。
参考文献：
[1]中国工程院课题组.中国新型工业化进程中的工程管理教育问题研究（下）[J].高等工程教育研究，2010，（5）：12-21.
[2]中华人民共和国国务院学位委员会.关于工程管理硕士专业学位研究生指导性培养方案.[2011]34号[EB].
http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/
A22/.
[3]中国工程院课题组.中国新型工业化进程中的工程管理教育问题研究（上）[J].高等工程教育研究，2010，（4）：1-9，63.
[4]美国工程管理协会[EB/OL]2013-12-20.
http：//asem.org/asemweb-about.html.
[5]夏天娟，杜朝辉，吴世华，谢咏絮.工程硕士培养质量存在的问题与对策——基于问卷调查结果的分析[J].高等工程教育研究，2009，（1）：143-148.
[6]顾基发，唐锡晋.物理事理人理系统方法论：理论与应用[M].上海科技教育出版社，2006.
[7]王雪青，杨秋波，高若云.工程管理硕士专业学位教育的国际经验及其启示[J].科技进步与对策，2011，28（13）：140-143.
[8]国际工程管理认证中心EMCI.工程管理认证知识体系指南[M].黄采金，等，译.上海交通大学出版社，2007.
[9]欧阳莹之.工程学——无尽的前沿[M].李啸虎，吴新忠，闫宏秀，译.上海科技教育出版社，2008.
[10]陈育芳（中工国际工程股份有限公司副总经理）.文化与环境因素对境外总承包工程项目的影响，第十一界中国项目管理大会演讲稿[Z].北京：中央财经大学，2012-11-17，2012-11-18.
[11]李茂国.中国工程教育全球战略研究[J].高等工程教育研究，2008，（06）：1-12.
作者：李兵
第二篇：我国公共管理硕士研究生教育质量研究
【摘 要】公共管理硕士是为适应社会公共管理现代化、科学化和专业化的要求而设立的，其培养目标是为政府部门及公共机构培养德才兼备、适应社会主义现代化建设需要的高层次、应用型、复合型的管理人才。本文就当前我国公共管理硕士研究生教育质量的现状做出分析和研究，提出改进和加强我国公共管理硕士研究生教育质量的对策。
【关键词】公共管理硕士 教育质量 对策
一、我国公共管理硕士研究生教育质量现状分析
(一)我国公共管理硕士专业学位教育发展的历史沿革
自1998年始，我国国务院学位办就组建设置公共管理硕士专业学位教育的专家论证组，展开了公共管理硕士专业学位教育的前期论证工作。1999年5月，国务院学位委员会第17次会议审议通过了《公共管理硕士(MPA)专业学位设置方案》，并从2000年8月起，国务院学位委员会决定在我国开展公共管理硕士专业学位教育的试点工作，2001年公共管理硕士专业学位教育在我国开设，全国24所高等院校第一次招收公共管理硕士研究生。2004年将试点高等院校扩大到47所。现在又增加了23所承办公共管理硕士专业学位教育的院校。
(二)我国公共管理硕士专业学位教育存在的问题
1. 教学方式重理论轻实践
公共管理教育强调案例教学、情景教学、研讨式教学、实习式教学等方法。我国公共管理硕士教育对案例教学虽然重视，也将案例教学融入课程中，然而总体来说，没有建立起高质量、规范化的案例库，缺乏对公共管理实际工作经验的深刻理解，没有建立案例开发与研究的激励机制。在教学方法上，仍以课堂讲授为主，情景教学、社会实践不足，导致课程教学过于理论化，与实践结合不紧密，多种教学手段和方法的运用仍不成熟，难以达到MPA教育的目标。
2. 课程设置不够合理
根据各高校招生简章显示，在全国100所有招生资格的试点院校中，绝大部分高校公共管理硕士培养所开设的课程数量有限，各院校课程设置基本雷同。由于课程丰富性的相对欠缺，也就是选择空间小，使学生无法行使选择权。为了适应加强专业之间这种趋势，课程设置也逐渐拓宽思路，一些跨专业课程被开发出来。然而在调查中，笔者发现学生对于高校的这种作为力度不够满意，课程设计中跨学科思想不足，加之跨专业课程资源有限，远远不能满足他们的需要。缺乏跨学科、跨专业的知识结构和研究意识，对于专攻于学术的普通硕士来说，会导致其在学术研究的道路上可能会越走越窄。
3. 学位授予制度不够严密
首先，我国对于公共管理硕士专业学位论文的选题，内容没有紧密结合经济全球化与信息化的时代步伐，并且对于学科的实践性和复合性没有予以足够的重视。其次，在学位论文答辩的环节，有些承办院校流于形式，没有使论文答辩真正起到作为整个公共管理硕士教育总结验收的作用。从答辩审议专家组的组成，到学位论文答辩的各个环节，MPA学员对于专家所提问题的回答质量，都需要进一步提高和改进。
二、改进和加强我国公共管理硕士教育质量的对策
(一)完善课程设置
高校要精选或采用激励措施鼓励教师开发高质课程。要培育高质又高效的课程，必须拥有优质的资源，除了依赖优质的师资以外，还要进行课程设置的优化。笔者认为有必要和可能将部分学科、专业必修的课程作为精品课程进行培育，这样既有利于稳定课程体系，更有利于通过这些课程帮助学生建立牢固的专业基础。以充分了解学生需要和教师教学能力的作为基础规范课程开发。把好课程开发关，对新课程开发的必要性和可能性作以科学论证是规范课程开发、加强课程建设的关键之一。
(二)加强学位授予环节的管理
首先是正确把握专业学位论文的规格和标准。专业学位的论文形式可灵活多样;论文选题应有现实针对性、应用性、创新性;论文内容强调理论在实践中的应用;论文要综合反映学生运用知识分析问题和解决问题的能力及调查研究的能力。其次要严格进行学位论文答辩。为保证学位论文的质量，使学位论文的答辩环节能够顺利进行，学位论文的指导教师和答辩委员会成员中，应至少有一位在公共管理方面具有高级专业技术职务的专家。在学位论文答辩环节，应对学位论文的质量加以正确合理的评价。只有课程考试合格和学位论文答辩通过者才可以授予公共管理硕士专业学位。
(三)加强国际间的交流与合作，学习借鉴成功经验
从国际上看，美国等西方发达国家公共管理硕士教育较为成熟和完善。尽管我国与这些国家在社会体制、政治制度以及历史传统和文化背景存在着巨大的差异，但仅从公共管理硕士作为一种专业教育形式着眼，借鉴其相对成熟的经验和思路对我们现阶段发展公共管理硕士教育来说，不无裨益。因此，应从公共管理硕士教育的各个角度，展开国际比较与交流，取其精华，以之为我们提供启示。要加强国际间的交流与合作，学习、借鉴国际上在培养高层次、复合型应用专门人才方面的成功经验和有益做法，促进我国公共管理硕士专业学位教育的积极发展和质量的提高，加强研究探索，广泛交流、合作。
【参考文献】
[1]杜宝贵. 我国公共管理硕士教育持续发展的现实问题及对策研究. 中国高教研究，2004(1)：21-23.
[2]朱立言. 公共管理硕士课程设置与公务员能力建设.
[3]娄成武，杜宝贵. 中美公共管理硕士教育课程体系与教学内容比较分析[J]. 比较教育研究，2002(2).
[3]王子成，戴兰妹，钱杨. 关于我国公共管理硕士招生培养工作的思考[J]. 华东经济管理，2002，16(1).
作者：徐晓宇
第三篇：硕士研究生全面质量管理研究
摘要：针对我国硕士研究生培养质量与市场需求的差距，系统分析了影响研究生培养质量的主要因素，针对这些主要因素提出了系统化的改革措施，包括硕士研究生培养质量综合评价指标体系构建、硕士研究生全过程质量控制措施和硕士研究生全员质量管理措施。
关键词：培养质量;全面质量管理;全要素质量管理;全过程质量管理;全员质量管理
一、引言
我国自1999年开始大学大规模扩招以来，本科教育已从“精英教育”过渡到“大众化教育”，目前研究生教育才属于真正意义上的“精英教育”[1]。然而，近年来，我国硕士研究生培养规模不断扩大[2]，在满足市场需求的同时也带来了一系列问题，如研究生管理问题、师资问题、培养质量问题、实践问题等。其中，培养质量问题可归结为其他诸多问题导致的结果，是最为重要和急需解决的问题。硕士研究生的培养质量在很大程度上取决于培养工作的质量，在这一背景之下，研究并提出系统化的硕士研究生培养质量管理策略具有重要意义。如何保证硕士研究生培养质量是一项复杂的系统工程，需要“全面”考虑多方面的影响因素，需要“全过程”质量控制，需要“全体”相关人员的共同参与，这正是“全面质量管理理论在硕士研究生培养过程中的具体应用。
二、硕士研究生培养质量的影响因素分析
影响我国硕士研究生培养质量的因素是多方面的，为了保证硕士研究生培养质量，首要的工作就是找出影响硕士研究生培养质量的主要因素以便针对性地提出改革措施。为此，本文采用头脑风暴、文献检索、归纳总结等方法分别从人(导师、研究生)、机(机制)、料(培养内容)、法(培养方法)、环(环境)、测(测量系统)六个维度提炼得到影响我国硕士研究生培养质量的因素集，如表1所示。
经归纳总结，影响硕士研究生培养质量的主要原因如下。
1.标准不合理。这是影响研究生培养质量的最主要原因。大多数高校硕士研究生毕业标准定得不合理，通常仅课程成绩、1篇低级别的期刊论文和1篇大论文即可毕业，这样的标准存在两个主要问题，其一是该标准根本不能客观反映硕士研究生的综合能力，而实际上硕士研究生的综合能力需要从多个维度进行评价;其二是标准定得过低。毕业标准不合理，就会带来导向上的问题，目前我们培养的硕士研究生大多数将进入企业工作，仅以论文作为评价标准，必然导致培养的硕士研究生远离实践，有可能被用人单位视为“书呆子”。毕业标准过低带来的后果是它会无形中使研究生主动求知的积极性、压力、动力以及研究生导师培养的积极性、压力、动力都大大降低。如果一个研究生经过三年的深造，仅仅学习了几门课程、发表了几篇论文，而没有从其他方面获得提升，那么他将是一件“低档产品”，如果将这件“低档产品”放入市场不但影响学校声誉，而且可能给用人单位带来损失。解决这个问题的主要措施是改革硕士研究生毕业标准，建立一套科学量化的研究生培养质量评价指标体系。
2.培养过程粗放。现代质量管理理论过程质量决定产品质量[3]。按照这一理论，研究生培养过程的质量将决定研究生培养质量。我国当前硕士研究生的培养过程大体可分为课程学习、开题报告、中期考核、社会实践、发表期刊论文、撰写毕业论文、毕业答辩几个环节[4]。各个培养环节的执行时间因不同学校、不同专业甚至不同的导师而波动较大，每个环节的控制标准并不明晰，导致整个培养过程比较粗放，在一定程度上影响了硕士研究生的培养质量。解决这个问题的主要措施是加强硕士研究生全过程质量控制。
3.意识薄弱。作为培养主体的研究生导师积极性不够是影响研究生培养质量的一个重要原因;作为培养客体的研究生主动学习和研究的意识薄弱是影响其培养质量的另一个重要原因。意识薄弱是社会环境和学校环境造成的，受经济大潮的影响，重眼前利益轻长远利益、重经济利益轻学术价值、重文凭轻能力、重结果轻过程的现象普遍存在，这必然导致研究生培养质量严重下滑。解决这个问题的主要措施是加强硕士研究生全员质量管理。
三、硕士研究生培养质量综合评价指标体系
为保证硕士研究生培养质量，首要工作是对硕士研究生培养质量进行科学量化。传统的以论文、课程成绩作为衡量标准，不仅不能反映出研究生综合能力，而且标准偏低，导向单一，不利于为市场培养综合能力强的研究生。本文以河南理工大学学术型硕士研究生培养为例，通过问卷调查法、文献法、统计分析法、头脑风暴法等研究方法归纳总结得到如表2所示的综合评价指标体系。高校或学院可根据硕士研究生综合得分进行综合排名并依据一定的标准给硕士研究生定级(优秀、良好、中等、合格)，作为研究生寻找工作或考取博士研究生的重要参考，同时作为评价硕士研究生导师的重要指标。
四、硕士研究生全过程培养质量控制
由于过程质量决定培养质量，为切实提高硕士研究生培养质量，有必要引入过程控制方法。本文以河南理工大学学术型硕士研究生培养为例，归纳总结出其全过程培养流程图，如图1所示。通过此流程图，研究生导师、研究生、研究生秘书等可以直观地看出硕士研究生的培养环节，避免培养过程中的疏漏。另外，与流程图配套的是流程说明，流程说明是对培养过程中的各个环节的具体说明，它使各个环节具有可操作性。流程说明主要包括责任人、时间或时间范围、组织者、审核者、操作程序、控制标准等内容。以开题报告环节为例，其流程说明如下：①时间：第3～4学期，尽量在第3学期完成;②负责人：导师、研究生;③组织者：系主任、教研室主任或学术带头人，由研究生秘书指定;④评审者：评审专家组(高级职称、研究方向相关的教师4名及以上，不含研究生导师);⑤操作程序：S1研究生根据研究方向，经与导师商议，初步确定研究题目;S2研究生查阅相关文献后，再与导师商议，若研究题目可行则确定研究题目，否则返S1;S3研究生撰写开题报告;S4导师按表3所示的标准审核开题报告;S5若导师审核通过，则由研究生向研究生必书提出开题申请，否则需修改完善开题报告后返S4;S6研究生秘书指定开题的组织者;S7由组织者按要求组织评审专家组在规定的时间内组织开报报告会：①研究生准备开题报告PPT，②陈述开题报告主要内容，③评审专家对开题报告按表3所示的标准进行审核并给出评审结论;S8若评审结论为通过，则进入下一培养环节;若评审结论为修改后通过，则由研究生按照修改意见修改开题告后交组织者审核，审核通过进入下一阶段;若评审结论为不通过，则重新选题或重新撰写开题报告，返S4。
五、硕士研究生全员质量管理
硕士研究生培养过程是主体与客体之间一系列交互过程的集合，只有每一个培养环节严格保证培养质量，硕士研究生的培养质量才是过硬的。按照全面质量管理理论，质量管理是全员的事情，因此研究生教育应该是培养主体、客体共同的责任。研究生培养过程需要院校领导、研究生导师、研究生秘书、专业教师、研究生等每个角色各司其职，才能有效保证研究生培养质量。(1)院校领导。院校领导担负的责任其实很重要，一个良好的学习和研究氛围需要院校领导来创建(包括软、硬件资源的投入)，良好的学习和研究氛围能促进研究生及其导师具有更大的积极性和动力，对于保证研究生培养质量起着决定性作用。(2)研究生导师。研究生导师对研究生的培养过程起着导和引的作用，是直接与研究生交互次数最多，交互时间最长的角色，导师的行为在很大程度上决定着学生的行为，导师的把控能力对于研究生的培养质量起着至关重要的作用。导师应当按照研究生培养流程中规定的控制标准行事，这是确保研究生培养质量的关键。(3)研究生秘书。研究生秘书在整个培养流程中起着纽带或者组织者的作用，他通过各个环节的把控，将各个培养主体、客体有机联系起来。(4)专业教师。专业教师不仅仅担负着给研究生讲课的任务，其行为举止对研究生的行为影响其实是很大的。(5)研究生。研究生作为培养客体，应当适当给自己一些压力和动力，培养学习和研究的主动性，积极与导师联系、交流，积极参与导师的各类课题，从科学研究中提升综合能力。以上各主体、客体都肩负着一定的职责，可见，研究生培养质量的保证是全员质量管理的过程，任何一个角色没有圆满履行其职责，研究生的质量就会打上一定的折扣。如何保证各个主体、客体认真履行其应有的职责也是一个重要的讨论话题，笔者认为除了呼吁大家自觉履行职责外，还应当建立必要的奖罚措施，与控制标准相结合，对认真按控制标准履行职责的主体、客体给予相应的奖励，反之则给予相应的处罚。
六、结语
21世纪是与时俱进的时代，中国正在迅速崛起，国家建设需要一大批高素质的人才。研究生作为市场急需的高端人才，其培养质量的确保是至关重要的事情，因此如何保证研究生培养质量是一个重要的研究课题。本文针对我国硕士研究生的培养质量与市场需求之间的差距，以全面质量管理理论为指导，从全要素质量管理、全过程质量控制、全员质量管理三个方面分别提出了相应的硕士研究生改革措施。改革是艰辛的、痛苦的、甚至会遇到重重阻力，但为了国家的发展，高校必须对现有的不合理的硕士研究生培养方法、过程进行改革。我们相信，通过全面改善不合理的因素，我们一定能为祖国输出一批批高素质的建设人才。
参考文献：
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[3]罗国勋.质量管理与可靠性[M].北京：高等教育出版社，2005.
[4]河南理工大学研究生处[Z].学位与研究生教育工作手册，2012.
基金项目：河南理工大学研究生教育改革项目(2012YJ04)
作者简介：沈玲(1980-)，女，辽宁人，讲师，硕士，研究方向：安全工程;曾强(1975-)，男，四川人，副教授，博士，研究方向：工业工程。
作者：沈玲，曾强