党建工作发挥引领作用

2023-01-06

第一篇:党建工作发挥引领作用

强化党建工作意识,发挥党建引领作用

中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。基层党委要发挥关键作用,将其作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。

强化党建工作意识。一方面,要严格落实一岗双责。基层银行党委在本单位首先是领导核心,同时也是政治核心,领导班子必须两手齐抓,单位的所有工作都要紧紧围绕党委的领导核心,每一名党委成员要首先体现自己是领导核心中的一员,率先垂范。另一方面,要正确处理党建和业务的关系。党建是思想和灵魂,引领业务、促进发展,有了党组织的政治核心、领导核心,才有广大党员的先锋模范作用、带头带动作用,才能推动各项业务又好又快地发展。

规范党建运行制度。一是认真贯彻民主集中制。一要构建民主基础,要把建立共同的工作目标作为民主的基础,要在创建“最好银行”的共同目标下,讨论改进服务和管理;二要加强内部沟通,在坚持少数服从多数的同时,经过反复的内部沟通,统一思想认识,确保精准发力;三要保障正确集中,要在合法合规的前提下形成党委的正确抉择和统一意志。二是规范党委议事规则。一要事先通知,使各参会委员提前思考、做好准备;二要广开言路,允许不同声音,多听批评意见,有则改之,无则加勉;三要最后表态,防止堵塞言路,出现“顺杆爬”现象;四要加强督办,落实会议决议,防止官僚主义现象产生。三是落实党内组织生活制度。一是抓好理论学习,要重点围绕党的作风建设、道德修养、企业文化建设等方面内容,开展中心组和各党支部的理论学习;二是落实“三会一课”制度,组织党员学习党的路线、方针、政策和上级指示、决议,研究贯彻执行的措施,更好地完成各项任务;三是做好党费收缴工作,党章规定党费按月收取,就是为了增强党员的组织观念,千万不能图一时省事而与党章要求背道而驰。

发挥党建引领作用。一是思想引领。要把全体干部员工的思想统一到中央和上级党委的部署上来,正确引导干部员工攻坚克难、奋勇争先,推动整体工作稳健经营、持续发展。二是战略引领。要认真谋划全行的发展战略、路径和重点,确立中长期发展战略,落实业务拓展途径,明确结构调整重点,拓宽绩效增长渠道,部署推动思想政治工作和企业文化建设。三是精神引领。要引导全体党员自觉讲党性、重品行、做表率,树立干事创业、创先争优的进取意识,营造简单清新的党风、行风和企业文化,努力带出一支作风优良、能打硬仗的员工队伍。

第二篇:发挥党建引领作用 创新机制争创一流

发挥党建引领作用 创新机制争创一流 ——资中县人民法院先进事迹材料

资中县人民法院坚持以科学发展观为统领,以“三个至上”为指导,牢牢抓住班子建设和发挥党员主体作用这两个队伍建设的关键,不断发挥党建引领作用,充分激发党组织和党员内动力,全面加强法院队伍建设,积极推进司法改革,充分发挥审判职能作用,坚持在继承中创新,在创新中实干,在实干中发展,为维护社会稳定、构建和谐社会和促进地方经济建设发展作出了突出贡献,受到当地党委政府和社会各界的好评,树立了人民法院的良好形象。

一、加强班子建设,夯实党建工作基础

一是坚持“以钢班子带铁队伍”,狠抓班子的凝聚力、向心力和战斗力,班子成员不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和领导水平,以身作则,率先垂范,充分发挥核心带头作用。二是始终坚持以党建带队建,狠抓党的组织建设,始终把握党建工作的方向,将党建工作融入到法院整体工作中来安排部署,强化领导班子和组织队伍建设,不断增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。三是坚持“责权一致”的原则,深化人事制度改革,进一步推进干部选拔任用工作的民主化、规范化和制度化建设,形成“能者上,庸者下,劣者出”的用人机制,优化中层干部队伍结构。

二、加强

队伍建设,推进公正廉洁司法

一是坚持“三会一课”制度。每年请党校老师或由6党员领导干部上党课,系统地学习党建基本知识,发动党员结合本院的实际找问题、提建议、定措施,使“三会一课”制度落到实处。二是强化主题教育活动。认真组织开展各项主题教育活动,进一步改变干警思想观念,提高综合素质,转变工作作风。三是加强警示教育。坚持用典型引路,用模范带头,通过正反两方面的教育,使干警思想上确立为人民服务意识,筑牢反腐防线。四是丰富组织生活。以创建“学习型党组织”、争做“学习型党员”为目标,采取召开经验交流会、以会代训、知识竞赛、演讲比赛等多种形式,丰富学习内容,切实把共产党员培养成工作骨干和中坚力量。

三、健全管理机制,营造氛围创先争优

一是对党建工作目标实行党支部、党小组和党员三级分解,做到层层有目标,人人有责任。党组成员和部门领导实行“一岗双责”,建立了领导干部党建工作联系点。制定和完善了党建目标标准,要求党建目标与审判目标做到“六同步”。二是紧紧围绕“抓党建,促审判,争创全省优秀法院”主题,以“争创人民满意法院,争当岗位能手,争创一流作风,争创一流业绩”的“四争创”活动为载体,紧贴实践特色开展创先争优“七大活动”、基层党建“六大行动”,实施“六大工程”,加强队伍建设,推进公正廉洁执法,不断发挥创先争优活动创出效果、争出动力的实际作用,在全院形成了弘扬正气、比学赶帮、奋发进取、争创一流的氛围,有力地促进了法院的各项管理和审判质效的提高。

四、发挥示范作用,促进审判服务大局

一是强化能动司法,服务地方经济建设。充分发挥人民法院的司法职能作用,为维护社会稳定、构建和谐社会和促进地方经济建设发展作出了突出贡献。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥司法调解的主导作用,设立温馨调解室,甄选特邀调解员,建立司法调解工作联系指导点,坚持做到横向到边、纵向到底,并在最高人民法院、省高院在成都举行的“能动司法与大调解”论坛峰会上作经验交流。建立了以“党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办”的执行联动机制和执行救助基金,清理执行积案工作得到省高院的好评。

二是落实司法为民,切实维护群众利益。采取以“完善立案信访窗口硬件设施、健全立案信访制度、规范立案信访窗口行为、完善立案信访窗口功能、强化队伍建设”为内容的“五项举措”,建立功能完善、制度健全、设施齐备、服务到位的立案信访大厅,实行“窗口式”管理,实现“阳光执法”。2010年5月25日,全市法院“立案信访窗口建设工作”现场会在资中召开,该院“窗口建设”得到了省市县各级领导的充分肯定,并向全市推广。在全县部分乡镇设立巡回办案点13个,实行就地立案、就地审判、当即调解、当即结案,极大的方便当事人诉讼,也让当地群众更好的接受法制教育,近三年巡回办案共2089件。对有诉求但经济困难的群众进行司法救助,2007年至2010年7月共缓、减、免诉讼费案件492件,金额104万余元;对生活特别困难而被执行人确无履行能力的申请执行人,发放了特困群体执行救助资金40万余元。

三是大胆改革创新,科学发展争创一流。建成一个集局域网、党政网、政务网、政法网、互联网、监控网于一体,含智能会议系统、数字审判法庭,并实现从高级法院到人民法庭的四级联网互通的信息化办公办案系统,开创了审判工作的新局面。2010年10月14日,最高人民法院党组成员、副院长苏泽林到资中县法院视察后认为:资中县法院的信息化建设及依托信息化系统加强的审判管理为西部经济欠发达地区起了很好的示范作用。

近年来,资中县法院荣获各类集体荣誉113项、个人荣誉156项。2010年被省高院确定为全省法院系统信息化建设优秀示范单位、软件开发试点单位,并被省高院推荐为2010年全省法院系统唯一一个最高人民法院审判监督工作联系点;2010年被四川省高级人民法院记集体二等功、被内江市中级人民法院记集体三等功;日前,作为全省推荐的7个法院中唯一一个基层法院,向省委政法委、中央政法委推荐为执法考评示范单位。

资中县法院将充分发挥党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,紧紧围绕“一流队伍、一流管理、一流业绩”的建设目标,结合审判抓党建,抓好党建促审判,使法院的各项工作稳步开展,审判质量逐年提高,促进司法和谐,为维护资中的稳定、改革、发展做出应有的贡献。

第三篇:党建课题成果——发挥党建引领作用,助推节支增效

发挥党建引领作用,助推节支增效见真章

建设节约型社会是党中央、国务院提出的战略任务,也是坚持和落实习近平新时代中国特色社会主义思想的一项重要举措。艰苦奋斗、勤俭节约精神是我们党的传家宝,是凝聚党心、民心,激励全党和全体人民为实现国家富强、民族振兴共同奋斗的强大精神力量。然而,在现实生活中,拜金主义、享乐主义和奢靡之风仍然存在,艰苦奋斗的优良作风在有些人那里被淡忘了。随着国有企业深化改革,转换机制,企业面临更加激烈的市场竞争,从以往以增长增效的传统经营理念转变为动态控制成本为主攻方向的经营理念。当前,公司正处于改革调整、加快发展的重要时期,面对复杂严峻的经营形势,需要进一步解放思想,勇于担当。而大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神更是企业发展的迫切需要。

一、项目背景 为积极构建节约型单位,进一步激励和增强广大员工居危思危的节约意识,使努力降低运营成本和高效利用各项资源成为每名员工自觉的行为准则和精神动力,党支部开展了“艰苦奋斗、勤俭节约”主题活动。本活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神,认真落实集团党委的各项部署和要求,以倡导节能增效为目标,从部门生产经营实际出发,深入开展“艰苦奋斗、勤俭节约”光荣传统的宣传教

育,努力营造勤俭节约光荣、铺张浪费可耻的良好氛围。通过进一步完善各项规章制度,加强控制和监督,努力从源头上和过程上制止浪费现象,提高资源的使用效能。

二、主要做法 党支部把“艰苦奋斗、勤俭节约”活动落实到每个支委会成员、每名党员身上,使党员充分发挥的先锋模范作用,结合公司“坚持问题导向抓党建提升年”活动,坚持问题导向,深入分析自己负责工作领域在增效节约方面存在的可以改进提升的问题,针对自查发现的问题,积极想办法进行整改。落实在节约水电、节约办公用品、节约燃油、节约车辆使用费、保养费、维修费等方面,根据查摆问题和完善措施,进行整改落实,用数据说话。

(一)加强宣传,强化员工节能降耗的意识。部门充分发挥党员的先进性和模范带头作用,充分调动广大员工的积极性和参与性,充分推动“艰苦奋斗、勤俭节约”活动 的不断创新和深入, “节约每一度电、节约每一滴水、节约每一张纸”,利用公司网站、同事吧、微信群开展宣传教育。充分利用员工班前会时间,大力宣传挖掘节支增效任务,明确节能降耗的目的和意义,增强员工艰苦奋斗、勤俭节约的养成教育,强化讲究成本和注重效益的理念。

(二)加强办公费的管理,降低采购成本。办公用品每月20 日提报申报表,经部门负责人批准后,于次月 5 日前由采购小组到按照货比三家法集中采购,并由专人负责,验收入库,

建立物资明细台账;采购小组对库存办公用品及物品进行实物盘点。根据物资保管员所负责的台账库存数量同实际盘点数进行核对,做好账物相符、账账相符。

(三)加强车辆的管理。一是加强人员培训。树立节油意识,合理安排工作,合理使用燃油。二是规范车辆档案管理。严格落实车辆检查和保养制度,发现问题及时上报维修。指定专人负责车辆的维修保养、油料管理等具体工作,要求定点维修,日常维护或修理要到指定的地点。通过积极与维修单位沟通,要求维修单位对我单位车辆维修进行打折优惠活动。联系定期对车辆进行检查,并将检查结果向车辆使用人进行反馈,彻底整改后方可出车。三是规范车辆派遣制度。要求定向使用,禁止人员公车私用;定位停放,工作结束后,车辆应停放在单位内,不得任意将车辆停放在外过夜;组织人员不定期抽查。四是规范巡查制度。要求定人驾驶,严禁无证驾驶,严禁酒后驾车;严格巡查频率,巡查车辆在路上巡查时,车速不得高于60 公里,特殊情况下不得超过 100 公里;优化巡查路线、时间、人员配备,提高巡查效率与质量。

(四)加强水电纸费的管理。一是随手关电源,不让电器待电,彻底断电可节电 11%;不用电脑时,以待机代替屏保,下班时做到人走电关。办公室尽量使用自然光照明,杜绝出现“白昼灯、长明灯“。节约用水,严禁跑冒滴漏。二是空调作为办公设施,仅用于在办公室在办公期间使用,不允许在非办公时间使用空调,办公人员离开或办公室无人的情况下应关闭

空调,严禁室内无人空调机照常使用开机。下班后,一律将空调关闭,晚上非工作加班不能开机。空调原则上按室内空调温度适时开启:夏季不低于 26℃,冬季不高于 20℃,下班前半小时将空调关闭。当前气温回暖,疫情期间杜绝使用中央空调。三是节约纸张,推行无纸化办公,尽量在电脑上修改文稿,减少重复打印的次数,提倡双面用纸打印、复印,尽可能的降低纸张、打印机、墨粉的消耗。复印、打印资料仅限工作用途使用,不得复印、打印个人资料。用打印机打印文件 3 份以下可打印,3 份以上打印一份后复印,如需多份应复印;同时将旧资料和文件装订起来,做记事本或者草稿本。

三、效果分析 通过本次项目实施,党支部从严管理,从日常生产、生活点滴抓起,从细节入手,细化各项措施,动员全体干部员工以公司 “坚持问题导向抓党建提升年”活动为契机,解放思想、团结奋斗,扎实工作,教育引导广大员工牢固树立了增效节约意识,积极投身到建设节约型企业之中,达到了节支降耗的效果,并且起到了良好的效果。办公费方面,采购成本明显降低,目前办公用纸使用相比去年同期降低 20%左右;车辆方面,维修单位对维修车辆给出了 8.3 折的优惠;水、电费用也比去年同期大幅降低。

四、工作启发 发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神贵在长期坚持,重在刻苦实践。我们在工作中,做到勤奋学习、善于思考、解放思想、

勇于实践、锐意创新。从 “节约每一度电、节约每一滴水、节约每一张纸”入手,从自我做起,注重实践,狠抓落实,“艰苦奋斗、勤俭节约”的风尚。

(一)增进了部门内聚力。使部门爆发出巨大的新生力量,增强了主人翁意识,责任心提高了,部门上下是一个强大的整体,是一个有力的拳头,管理到位,心舒气顺。企风正,士气旺。人人勃发拼搏向上的斗志,培养了员工的忧患意识,形成合力,增强全员的紧迫性危机性和责任感,端正思想,爱岗敬业,发挥全体员工的积极性、创造性,为企业开支增效工作做出谋划策,做到“花一分费用出两分效能”。

(二)促进了部门管理规范化。节支增效,进一步增强了全员的规范意识,人人讲规范,处处讲规范。事事讲规范已成为全员的共识,按程序办事,按制度办事成了自觉行动,在社会上树立了企业规范管理的良好形象。

(三)实现了企业效益最大化。任何企业都是以赢利为目的的,追求效益最大化是企业的主要目标,我们企业也不例外,只有生产成本控制的越低,企业的效益才能越好。

(四)增强了企业核心竞争力。节支增效是管理工作的要求,只有精细化管理,善于在同等条件下花小钱办大事的企业,才能体现出竞争优势,才能在市场竞争中利于不败之地。

第四篇:学生党员如何在实际工作中发挥示范引领作用

大学生党员是要结合自身优势,明确学生党员在学风建设中的角色定位,充分发挥在思想认识、专业学习、组织纪律、班级管理、宿舍建设五个方面的引领和示范作用。

(一)做思想认识上的引领者,做好示范和沟通工作

只有大学生党员清楚地认识到学风建设的重大意义,真正从思想上高度重视,才能成为学风建设的实践者和促进者,才能努力做好对其他同学的思想沟通工作,不仅自己积极参与其中,还能带动周围其他同学积极主动地投身学风建设中去。党支部可发挥其政治优势和组织优势,召开争创优良学风为主题的民主评议会和民主生活会,就学风建设开展专题讨论,统一思想,提高认识,以明确和加强大学生党员的主体意识和责任意识,促使大学生党员更积极主动地在学风建设中发挥先 锋模范作用。

(二)做专业学习上的标兵,建立党员学风促进小组

建立党员学风促进小组,完善学生党支部组织建设。学生党员作为学生中的骨干力量,教育、组织他们自觉地在学习、工作、生活等各方面起表率,体现学生 党员的先进性。通过学生党员带动入党积极分子,进而带动全体同学共同进步,形成普通同学向入党积极分子看齐,入党积极分子向学生党员看齐,学生党员竞相体现先锋模范作用的良好态势,形成普通同学、入党积极分子、学生党员互相监督,互相鼓舞的新形势。将保持党的先进性教育有机的和学风建设工作结合起来,通过各种渠道和方式大力宣传,利用学生支部的组织优势,指导各班学生党小组参与到学风建设的宣传中去,监督、督促班级学风建设的有力实施,全面发挥党组织战斗堡垒作用。吸收已学的知识,还要勤于思考、勇于创新。不断加强自身学习,强化个人文化修养,在学业上发挥表率和标兵作用。关心学习困难同学,主动交流学习经验,与学习困难学生结成互助对子,通过连续的督促帮助后进生端正学习态度、明确学习目的,有效减少迟到、旷课、违纪等不良行为的发生。同时,发挥党员和班集体的监督作用,促进班级学风全面好转。

(三)做组织纪律方面的表率,做好督促工作

在学风建设过程中,大学生党员必须能以身作则,带头遵守学校的的各项规章制度和学习生活纪律,如各类考勤制度、考场纪律、宿舍管理规定等。同时,大 学生党员还要积极主动地督促本宿舍、本班级以及身边的同学遵守学习纪律,抵制不良行为和风气,敢于并善于与违纪现象作斗争。比如组织大学生党员学期末考前进行诚信考试的倡议和宣传活动。

(四)做班级管理的骨干,以党建带动团建班建

学生党员一般学习成绩较好,政治素质高,拥有较好的群众基础,大多都担任学生干部的职务,要给大学生党员在学风建设中发挥先锋模范作用创造机会和提供舞台。广泛开展“一帮一”或是“一帮多”的帮扶活动,要求每一位党员联系和帮助一名或多名需要帮助的学生。帮扶活动的重心应以思想教育为主,从思想上帮 助他们解决问题,在生活上关心他们,在学习过程中引导他们,充分调动他们在学习和生活中的内在自觉性。另外,成立学生党员学风督导组,重点检查学生宿舍和 各班级的上课情况,严查宿舍卫生、晚归、打游戏和上课迟到、早退、旷课等不良现象,并做好劝导工作。要求每名党员负责宿舍的学习、生活等管理并实行责任制 检查考核,带头创建上进、优雅的宿舍学习和生活环境,并促进所在班级优良班风、学风的形成。通过开展帮扶活动和责任到人制度,使学生党员从自身做起,带动和引导身边的同学,以点带面,提高学校全体学生素质,促进学校学风的根本好转。

(五)做宿舍建设的实践者和服务者,做好辐射、教育工作

宿舍既是大学生日常学习、生活的重要场所,也是课外思想政治教育和素质教育的重要阵地,抓好学生宿舍文明建设是开展学风建设工作的关键,也是建设和 谐校园的必然要求。党支部可建立“党员宿舍”,明确学生党员责任区,明确学生党员在宿舍学风建设中的具体职责。同时开设党员工作站和工作信箱,组织卫生与安全常规检查,定期调研、汇报同学们的宿舍学习生活情况,及时发现并帮助他们解决实际生活中遇到的困难,真正发挥学生党员联系同学、贴近同学、服务同学的 辐射、教育作用。

专升本学生认为自己已经是党员以及时间短会不会不积极参加活动? 专升本同学相对于本科学生确实时间较少,但是我认为时间是挤出来的,我们可以比别人早起些,少玩些参加活动,并且积极参加活动对自己以后的发展,找工作提供很大的帮助。最为一名党员我会积极参加联合大学商务学院的活动,为此能参加活动感到自豪。

第五篇:基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用

从磐安县方前镇看基层党建 如何在乡村振兴战略中发挥引领作用

——市委组织部赴磐安县方前镇蹲点大调研课题报告

3月5日—9日,市委组织部副部长胡小荣带队,赴磐安县方前镇蹲点调研。期间,调研组走访了6个村、30余户农家,先后与50余名党员群众面对面交谈,穿插召开县、乡、村三级座谈会,广泛征求各层面意见建议。通过调研,我们认识到,实现村美民和、村强民富的乡村振兴目标,关键在党。受方前镇实践启发,调研组思考总结了基层党建引领乡村振兴的6条路径。

路径一:乡村振兴是系统工程。基层党委要发挥党建引领力,运用大党建思维统筹推进,既把舵领航又保驾护航。

近两年,方前镇党委提出党建引领全域旅游的思路,淬炼手举火把担当在前的“火把书记”、数月无休舍家实干的“抽风干部”、打动感动主动融入的“薪火群众”,小城镇整治、美丽乡村建设如火如荼推进,获评全省美丽乡村示范镇, 2017年接待游客5万人次产值200万元。

问题:乡镇工作任务重,干部队伍青黄不接,抓经济、抓发展能力欠缺,专业化乡镇干部不足成为面上共性问题。以方前镇为例,11名班子成员有专业背景的为5人,乡镇干部中有相关专业学历或工作经历的仅占43.8%。

建议:一是选优配强乡镇班子,积极配备规划、工程、旅游、经济、电商等专业人才。二是加强“全科干部”培育,探索全科岗位星级评定。三是关心关爱乡镇干部,严格落实 “两个不少于20%”待遇,完善容错免责操作细则。

路径二:村书记的思路与胆魄,某种程度上决定了乡村振兴的出路。农村党支部书记要发挥号召力,争当乡村振兴的领头雁、排头兵。

洪和钿是下村村党支部书记,2016年他积极响应县委县政府号召,带头开起了民宿,并动员村里的党员干部,建起了国标钓鱼池、水上乐园、十里乡村古道等项目。目前下村已有中高端民宿11家,承办了浙中民宿投资发展论坛会、省市县级钓鱼比赛等活动10余场,2017年村集体经营性收入7.8万元。

问题:办好农村的事,要靠好的带头人。从调研看,村干部能力素质不均衡,眼界、格局、思路各不相同,与百姓的期望还有较大差距。同时,十八大以后,对党员干部的干事要求越来越高,但村干部外出学习培训的机会很少,卸任后的待遇保障也成问题。

建议:一是大力实施“领头雁”工程,成立“治村导师联谊会”,以结对帮扶、组团指导、现场跟学等方式,全力打造“能干事、肯吃亏、讲公道、守规矩”的村党组织书记队伍。二是市级层面扩大村书记培训覆盖面,提高培训精准性、实效性。三是对符合条件的村主职干部,对其交纳保险给予一定补贴,建立离任村干部补助年增长机制。

路径三:乡村振兴是时代担当与使命。农村党员干部要勇当主力军,凝聚发展合力,捏指成拳。

施逢锁是施家庄村的党支部书记,该村坐落于仙居、天台、磐安三县交界处,属偏远山村,村里的15名党员花了3个月时间完成了一条旅游栈道的修砌,施逢锁说:“都是党员干部筹工筹劳的,总共300工,没花公家一分钱。”方前镇党委在去年换届中,共选贤、请贤78名在外人士回村担任村两委干部,为乡村振兴注入新鲜血液和强劲动能。

问题:对照繁重的乡村振兴任务,基层骨干队伍面临接不住、使不上劲的尴尬。方前镇山区多,党员老龄化、后继乏人,全镇无35岁以下党员村12个;还有的村,前后任村两委班子成员之间暗地较劲,出于私心在推进工作时故意阻碍等。

建议:一是大力实施“万名红领新青年” 培养计划,选派好苗子在重点项目一线成长成才,由乡镇统一培养使用。设立农村青年党员发展专项指标,全面消除无35岁以下党员村。二是严格执行村干部底线管理办法,对阻碍发展、不配合中心工作的,用好“十条红线”“星级评定”,敢于从严处置,廓清农村政治生态。

路径四:乡村振兴农民是主体。农村党组织要充分调动农民的积极性和创造性,主动招才引智,激发内生动力。

后朱村的朱晓华今年34岁,3年前主动回到家乡,凭着一腔热血,投入几百万搞民宿,希望通过带头“试水”,让一批人跟着富起来。刚刚过去的春节,“乡贤恳谈会”成了各村的标配,大家纷纷打出乡情牌,召唤在外人才回村,共商发展大计。前王村新班子,积极发挥各类组织、协会的“软”作用,发动群众创建十美村,一举摘掉“后进帽”。

问题:从现实情况看,方前镇青壮年外出务工经商多,村庄空心化现象还是比较严重,很多村基础设施都相对落后,发展缺少平台;有些村规模小,在外人才不多,面临无人可引的境况;有些群众对党组织不信任、不支持,“党员干部拼命干,群众站在边上看”的情况还时有出现。

建议:一是大力实施乡村振兴人才回归工程,以乡镇为单位成立乡贤协会,健全完善招才引智政策,搭建创业创新平台,促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。二是对接产业发展需求,实施农村实用人才三年素质提升计划,为农村培养留得下来的职业农民、技术农民、现代农业领办人。三是构建“红色引领”机制,推行“网格党建”“三支队伍同质化管理”做法,积极发挥党员干部、村民代表和广大农民作用,使一个人干变为一群人干、一村人干。

路径五:村强则民富。基层党建只有服务壮大村集体经济,才能激发乡村振兴的活力。

前王村依托前张肚自然村的生态环境,成功吸引到了工商资本,占地100亩的始丰畔家庭农场于2014年建成,收益稳定,今年,村里和农场业主签下了20年的续租合同,一年能为村集体增收8万元。镇党委通过招商,将方前村始丰溪边的一幢综合楼出租,每年7万的租金分给7个集体经济薄弱村,增加了集体经济收入。目前,方前镇34个村中有27个村经济收入达到了10万元以上。

问题:发展集体经济任重道远。从面上看,方前镇仍有9个经济薄弱村,尤其是偏远山区村,底子薄、禀赋差、负债多,空心化严重,吸引外来资本难,发展举措不多。同时,部分村主职干部还存在等靠要心理,还有些村盲目跟风发展民宿经济。

建议:一是加强顶层设计,因地制宜采取下山移民、村企结对、组团帮扶、撤村并村等形式,探索产业、物业、资源开发等多条集体经济脱贫路。二是强化红色金融支撑,设立好村风、好家风贷款,专项支持强村富明。三是加大资源的整合统筹,县乡两级探索成立集体经济发展公司,采取资源入股、不动产入股、资金入股等形式,引导村与村之间抱团脱贫。

路径六:农村的生产生活方式正在发生变化。基层党建要发挥创新力,探索与乡村振兴相适应的基层组织建设。

农村的产业形态越来越丰富,比如万仓田园综合体项目由京衢农业投资,涉及5个行政村3348人、9000多亩土地,3年建成后,集现代农业、现代服务业、生态旅游、民宿、娱乐体验等多种产业,将吸引一大批农创客、游客等。随着乡村振兴战略的大力推进,家庭农场、专业合作社、现代农业公司等各类组织随之产生,农村的格局、境界都发生了变化。

问题:越来越现代化、城市化的农村,今后党建怎么办。一是新领域新业态的党建工作如何覆盖,特别是跨村甚至跨镇的企业或单位,党组织怎么设置;二是对农村基层党组织的功能定位要赋予哪些新的内涵,尤其是党建与社会治理如何结合起来。

建议:一是加强乡村新领域新业态的党建覆盖,及时成立党组织或纳入基层党组织的管理。二是探索区域化党建模式,以龙头村党组织为核心,辐射带动区域内各个村、各类组织,实现以强带弱、共建共享。三是突出党建引领社会治理的功能,探索形成“基层党建+社会治理”的有效路径。

附:基层党建引领乡村振兴10条举措

1、推进党的基层组织设置和活动方式创新。采取区域化党建模式,以龙头村党组织为核心,推动区域内各类组织资源整合、共建共享、抱团发展。按照精简高效、资源集聚原则,平稳有序推进撤乡并村、异地搬迁、下山移民工作,从根本上解决偏远山区、生态保护区村庄的发展问题。

2、深化乡镇全科干部建设。围绕战斗力要求,优先配强乡镇干部队伍,加大规划建设、工程、农林水、旅游、经济、电商等专业力量培养。加强乡镇全科干部轮训,每名乡镇干部每年至少轮训一次,探索全科技能星级评定制度。加大乡镇干部关心关爱,落实乡镇干部薪酬待遇,完善容错免责操作细则。

3、大力实施头雁工程。选优配强基层党组织带头人,大力实施素质提升工程,培育和选树一批“先锋书记”。建立“治村导师联谊会”,加强村书记队伍的传帮带,并参考拔尖人才给予相关政策待遇。

4、从严管理党员队伍。推进智慧党建开发,创新党员党员教育线上学习线下活动模式。深化完善党员星级评定管理办法,探索红黑榜制度。探索在职党员、离退休职工党员、年老体弱党员、流动党员分类管理办法。整顿规范乡镇党员教育整转支部工作,加大不合格党员处置力度。

5、加强党员干部关心关爱。对符合参保条件的村主职干部,对其交纳养老保险、医疗保险、意外保险,按缴纳额50%给予补助。逐步提高离任村主职干部补助标准,建立年增长机制。建立乡村振兴荣誉制度。探索党员临终、住院关爱等制度,常态化开展困难党员、老党员帮扶慰问。

6、实施“万名红领新青年”培养计划。立足农村后备干部人才储备,每村至少选拔3人,由乡镇统一管理考核、统一调配使用。设立农村青年党员发展专项指标,县(市、区)委组织部统筹把关,争取到2019年底,基本消灭无35岁以下党员村。

7、实施“乡村振兴人才回归”工程。乡镇成立乡贤协会,探索乡贤建房用地指标,建立荣誉授予机制和公益捐建冠名制,给予优秀乡贤身份和平台。打好“乡情牌”“乡愁牌”,吸引在外创业者、大学毕业生、海归、职业农民回乡发展现代农业。健全完善招才引智政策,搭建创业创新平台,促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。

8、做实做强集体经济。继续落实“2+1”结对帮扶、选派第一书记、驻村工作队。县乡两级探索成立集体经济发展公司,采取资源入股、不动产入股、资金入股等形式,引导村与村之间抱团发展、携手脱贫。建立红色金融支撑体系,设立好村风信用贷,专项用于支持经济薄弱村脱贫扶持。

9、探索“党建+基层治理”新途径。进一步深化“后陈经验”,完善“五议两公开”、小微权力清单制度,推行党员干部联村入户网格信息化等好做法,推进“四个平台”向村级延伸,努力实现党建网、治理网、信息网“三网融合”。探索村民代表与党员、干部同质化管理,深化党建带群建,发挥妇女、青年、联防队员、民兵等骨干力量作用,积极引导各类社会组织、行业协会加入乡村振兴队伍。

10、党建引领乡风文明。按照“六有六亮”标准,对党建阵地进行全面提档升级。用好党群服务中心、文化礼堂、老年活动室等场所,丰富群众精神文化生活。发挥村规民约、家风家训作用,推动移风易俗。

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