第一篇：上海市公务员考试网
上海市定向公务员考试考试大纲
上海市2010年度从优秀村干部、选聘到村任职大学生以及
三支一扶人员中考试录用乡镇机关公务员考试大纲
为了便于应试者参加上海市2010年度从优秀村干部、选聘到村任职大学生以及三支一扶人员中考试录用乡镇机关公务员考试，上海市职业能力考试院组织有关专家编写了《上海市2010年度从优秀村干部、选聘到村任职大学生以及三支一扶人员中考试录用乡镇机关公务员考试大纲》，经上海市公务员局审定，现予公布如下，供应试者参考。
一、考试结构
上海市2010年度从优秀村干部、选聘到村任职大学生以及三支一扶人员中考试录用乡镇机关公务员笔试分为《行政职业能力倾向测验》、《申论》和《农村建设管理》三科，均采取闭卷考试方式。
(一)《行政职业能力倾向测验》
《行政职业能力倾向测验》为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
(二)《申论》
《申论》以主观性试题为主，考试时限150分钟，满分100分。
(三)《农村建设管理》
《农村建设管理》为客观性试题，考试时限60分钟，满分50分。
二、作答要求
(一)《行政职业能力倾向测验》
应试者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔、2B铅笔和橡皮。
应试者必须用黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号和在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。
(二)《申论》
应试者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔、2B铅笔和橡皮。
应试者必须用黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔在答题纸指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔在答题纸指定位置上作答，在非指定位置作答或用铅笔作答的一律无效。
(三)《农村建设管理》
应试者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔、2B铅笔和橡皮。
应试者必须用黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号和在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。
三、《行政职业能力倾向测验》介绍
(一)测试内容
《行政职业能力倾向测验》主要测查从事机关工作必须具备的基本素质和潜在能力，考试内容包括数理能力、言语理解与表达能力、判断推理能力和常识应用能力等。
数理能力主要测查应试者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，包括数字和数据关系的分析推理能力，及对文字、图形或表格资料的综合分析能力。
言语理解与表达能力主要测查应试者运用语言文字进行交流和思考的能力、准确迅速地理解文字材料内涵的能力，包括理解和使用词语的能力，理解和把握语句的语用、语气、语序、语法、成分、结构和表达方式的能力，以及阅读分析文字材料的能力。
判断推理能力主要测查应试者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、概念、事物的逻辑规律关系的理解、比较、组合、演绎和归纳等，包括对物体空间关系、物体基本运动规律的分析判断能力，运用概念和标准进行分析判断的能力，及判断、推理、演绎、类比、归纳和批判分析等逻辑思维能力。
第 1 页( 共 6 页，2010年录用基层公务员考试大纲)
常识应用能力主要测查应试者的知识面及作为公务员必须具备的基本常识，内容涵盖时事政治、公共行政、法律法规、行政实务、文史常识和科技常识等。
(二)题型介绍
第一部分：数理能力
本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有一个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。
第一种题型：数字推理。每道试题提供一组数字，其中缺少一项，要求应试者仔细观察给出数字的排列规律，找出最符合题意的答案。
例题：2，5，10，17，(?)，37
A、22 B、2
4C、26 D、28
2解答：正确答案是26。数列的通项公式是n+1(n为自然数)，故应选C。
第二种题型：数学应用。每道试题给出表述数字关系的一段材料，要求应试者迅速、准确地找出最符合题意的答案。
例题：某班共有50名学生参加数学和外语两科考试，已知数学成绩及格的有40人，外语成绩及格的有25人，据此可知数学成绩及格而外语成绩不及格者_________。
A、至少有10人 B、至少有15人
C、有20人 D、至多有30人
解答：这是一个集合问题，首先可排除答案D，因为与已知条件“外语及格25人”即“外语不及格25人”不符;其次可排除C，因为仅以外语及格率为50%推算数学及格者(40人)中外语不及格人数为40×50%=20(人)，缺乏依据;实际上，数学及格者中外语不及格的人数至少为25-(50-40)=15(人)，故答案为B。
第三种题型：资料分析。给出一段资料，要求应试者通过资料所提供的信息进行分析、比较、计算，找出最符合题意的答案。
例题：根据下表，回答①～②题：
表博物馆四个入口处自动计数器在不同时间的读数(人数)
① 从早上7：00到11：00通过入口1进入博物馆的参观人数是_________。
A、580 B、940
C、1374 D、159
4② 在早上7：00到8：00之间，通过人数最多的入口是_________。
A、1 B、
2C、3 D、
4解答：题①应为8485-7111=1374，答案是C;
题②比较两数之间的差，差值最大的是入口1的两个数，故答案是A。
第二部分：言语理解与表达能力
本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有一个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。
第一种题型：选词填空。给出一个句子或一段话，要求应试者从所给的词语中选出能够使句子的意思表达得最准确的词语。
例题：天山绵延几千里，无论高山、深谷，无论草原、森林，无论溪流、湖泊，处处有丰饶的物产，处处有_________的美景。
A、美丽 B、奇丽
C、艳丽 D、绚丽
解答：用“奇丽”(即答案B)使句子的意思表达的最连贯、最准确。
第二种题型：语句表达。给出几个句子，要求应试者找出最符合题意的语句。
例题：下列给出的几句话中，没有语病的一句是_________。
A、阅读理解正确与否，是衡量阅读能力好坏的重要标志。
B、阅读与理解，是衡量阅读能力的重要标志。
C、阅读是否理解是衡量阅读能力的主要标志。
D、阅读能力好坏的标志是理解。
解答：准确的答案是A。
第三种题型：阅读理解。给出一个语段或一篇短文，要求应试者通过仔细阅读分析，找出与题意最相符合的选项。
例题：钢铁被用来建造桥梁、摩天大楼、轮船、铁路和汽车等，被用来制造几乎所有的机械，还被用来制造包括农民的长柄大镰刀和妇女缝衣针在内的成千上万的小物品。
这段话主要支持了这样一种观点，即钢铁_________。
A、是一种丰富的金属 B、具有许多不同的用途
C、是所有金属中最坚固的 D、是唯一用来建造摩天大楼和桥梁的物质
解答：显然，正确答案是B。
第三部分：判断推理能力
本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有一个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。
第一种题型：程序推理。考查应试者对事件排列先后和逻辑顺序以及事物构造程序的整体把握能力。每道题给出5个事件，每个事件是以简短语句表述的，接着给出表示事件的4种假定发生顺序的数字序列，要求选择其中最合乎逻辑的一种排列顺序。
例题： ①收集书籍②购买材料
③打造书架④雇佣木工
⑤排列书籍
A、④—③—①—②—⑤
B、①—④—②—③—⑤
C、④—③—②—①—⑤
D、③—②—①—⑤—④
解答：此题正确答案为B。收集书籍①—雇佣木工④—购买材料②—打造书架③—排列书籍⑤，这一顺序相对其它的顺序而言最为合理。
第二种题型：定义判断。在每道题中，先给应试者一个概念的定义，然后再给出一组事物或行为的例子，命题假设给出的概念的定义是正确的、不容置疑的。要求应试者从中选出最符合或最不符合该定义的典型事物或行为。
例题：谋杀：是指当一个人不但企图造成另一个人的死亡，而且也造成了这个人的死亡;或是一个人明明知道其正做着一件可能造成他人被杀死的危险的事情，却仍然不顾别人生命而造成他人的死亡。
根据以上定义，下列行为中典型的谋杀是_________。
A、于力清与妻子发生争吵，打了她一巴掌，为的是不让她再哭，不巧将她打倒，她在倒地时头碰在地板上，后来由于头部受伤而死亡
B、一位老人得了一种绝症，不能忍受痛苦，请求护士给他服用致死剂量的安眠药，这个护士非常同情老人就给了他，结果致使老人死亡
C、曾宪以每小时25公里的速度在拥挤的公路上驾车行驶，没留神，他失去了对汽车的控制，撞上了另外一辆汽车并引起爆炸，结果同车赵某死亡
D、汤啸，动物园管理员，正在动物园打扫老虎的笼子，打扫完后，他忘了锁门就离去了。结果老虎从笼子里跑出来咬死了游客
解答：严格依据定义进行判断，此题的正确答案是B。
第三种题型：图形推理。每题给出一组图形，要求应试者仔细观察给出的图形，根据题意找出其中规律，找出最符合变化规律的答案。
例题：下题给出两套图形，左套中的三个图形在构成上，或变化上，具有某种特点或遵循某种规则。要求从下面四个选项中，选择一个取代右套中的“?”，使右套图形也具有与左套图形相同或相似的构成特点或变化规则。
解答：正确答案为B。因为只有B能使两套图形具有相似性。
第四种题型：分析推理。在每道题中给出一段陈述，假设这段陈述是正确的、不容置疑的。要求应试者根据这段陈述，选择一个正确答案。
例题：彭平是一个计算机编程专家，姚欣是一位数学家。其实，所有的计算编程专家都是数学家。我们知道，今天国内大多数综合性大学都在培养着计算机编程专家。
据此，我们可以认为_________。
A、彭平是由综合性大学所培养的
B、大多数计算机编程专家是由综合性大学所培养的
C、姚欣并不是毕业于综合性大学
D、有些数学家是计算机编程专家
解答：观察A、B、C、D四个选项，似乎都有一定道理。只有结论D是由陈述“所有的计算机编程专家都是数学家”直接推出来的，是不需要附加任何假设和补充而得出的结论，因此，D是正确答案。
第四部分：常识应用能力
包括基础知识题和综合分析题两种题型，均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。多选、少选或错选，均不得分。
例题：关于政府职能的特征，下列论述正确的是_________。
A、政府职能的实施主体是政府机构
B、政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务
C、政府职能的实施手段主要是依法行政
D、政府职能是政府机构设置的根本依据
解答：正确答案为A、B、C、D。
四、《申论》介绍
《申论》主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者阅读理解、综合分析、提出和解决问题及文字表达等能力。
《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路和解决方案，准确流畅地用文字表达出来。
五、《农村建设管理》介绍
第一部分农村建设管理政策法规
一、十七大报告：农村综合改革逐步深化，改革开放的伟大历史进程，科学发展观基本要求和根本方法，和谐社会，全面建设小康社会奋斗目标，技术创新体系，统筹城乡发展，支农惠农政策，推进社会主义新农村建设，推动区域协调发展，优化国土开发格局，建设社会主义核心价值体系，加快推进以改善民生为重点的社会建设，加强基层党的建设。
二、中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定：推进农村改革发展的重大意义，农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，完善农业支持保护制度，建立现代农村金融制度，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，健全农村民主管理制度，积极发展现代农业，提高农业综合生产能力，加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步，加强和改善党的领导。
三、中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见：统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设的方针、政策、长效机制，大力提高农业科技创新和转化能力，积极推进农业结构调整，拓宽农民增收渠道，保障务工农民的合法权益，加强农村基础设施建设，全面深化农村改革，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。
四、胡锦涛关于扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设的讲话：党的一贯战略思想，农业和农村发生的历史性的深刻变化，建设社会主义新农村的几项主要工作。
五、建国前后土地改革的历程：互助合作组织的宗旨，过渡时期的总路线，《关于发展农业生产合作社的决议》内容，农业经济体制改革，2004年中央一号文件的内容，2005年中央一号文件的内容，建设新农村的要求，2006中央一号文件的内容，中央对建设新农村的深层次的三大考虑，建设社会主义新农村必须坚持的两条根本原则。
六、温家宝关于加大对三农的支持力度扎实推进社会主义新农村建设的讲话：坚持以经济建设为中心，推动农村全面进步;落实好党的农村政策，深化农村改革;加大对农业和农村发展的支持力度;坚持尊重实际、尊重群众，让农民得到实实在在的利益。
七、上海市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要：大力推进社会主义新郊区建设，全面提升城市建设和管理的现代化水平，促进区域协调互动发展，努力形成有序有效的社会管理新格局。
八、相关政策：“三支一扶”的重要意义、三支一扶计划的含义、内容。
第二部分农村建设管理相关理论
一、社会主义市场经济：社会主义市场经济基本特征，基本框架，经济运行机制，经济体制，宏观调控，收入分配与保障制度。
二、城乡发展与城乡关系理论：农村经济发展一般规律，城乡关系界定，城乡关系结构，二元结构理论，城乡关联理论。
三、我国城乡经济现状：城乡二元结构，城乡关系失调，城乡经济协调发展。
四、城乡统筹与经济协调发展：城乡统筹的内涵、出路，城乡社会整合与社会和谐。城乡经济协调发展模式，区域工业化、城市化与市场发育。
五、工业化与城市化进程：工业化、城市化的内涵、一般规律、阶段和路径，工业化与城镇化关系，人口和劳动力迁移，中国特色城镇化道路。
六、公共管理概念、原则和对象，公共管理的战略、工具和方法。
第三部分农村实务和综合管理
一、农业农村管理知识：农业生产经营体制，农业生产与粮食安全，农村经济发展，农民权益保护;土地所有权和使用权，土地总体规划，耕地保护。国家和本市有关村民委员会组织相关法规，农村基层组织工作相关法规。
二、信息与调查研究：收集信息的主要内容和形式，信息处理的程序和方法，调查研究的内容、类型与方法，调查研究的程序和步骤。
三、公文写作概述：公文的主题、构成要素、类型、格式，公文写作的格式和规则，公文主题的特点，公文结构的特点和形式。
四、行政机关公文的写作：命令，议案，决定，意见，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。
五、机关事务性文书的写作：计划，记录，总结，调查报告，简报。
六、行政公文的处理：行政公文的办理，公文的行文规则，行政公文的整理与归档，电子文件的管理。
第二篇：上海市公务员考试资格审查
公务员考试资格审核包括初审和复审，报名环节里，考生首先要进行资格初审;笔试成绩达到面试分数线后再进行资格复审。简单说来，初审就是审核考生自己填写的个人信息是否与招录职位相符，复审则是需要为自己填写的个人信息提供书面的证明。事实上，在初审和复审中，考生遇到的问题不时出现，虽然每个人的具体情况不同，但是导致的结果都是公务员之梦难圆。中公教育专家从考生对资格审核几方面的误区开始，为考生纠正错误观念，帮助考生避免资格审核中易犯各种错误。
第一，基层工作经验误区。有些职位要求两年工作经验，她自己把大四实习那一年算上，以为刚好是两年，没想到到复审时发现没过。
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地(市)直属机关工作过，也可视为基层工作经历。应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。
对于基层工作经验的具体计算方法得参考当年公务员考试招考公告里的算法，因为这个是有可能变化的
第二，学历文凭方面的误区。一些考生对于自己的文凭能不能通过学历这一项审核不是很清楚。中公教育专家经过多年实践指导经验，发现考生当中比较集中的问题就是有些职位表明需“国民教育学历”，但是对于国民教育系列概念不是很清晰。
“国民教育系列”指在教育部颁发毕业证书范围内的全日制毕业生、自学考试毕业生、成人高等教育毕业生、函授或电大毕业生等。颁发的文凭都是在教育部电子注册的，是被国家和社会承认的。对于考生部分关于网络教育、远程教育受不受认可的问题，中公教育专家将为考生详细解释一下。
目前全国一共有68所高校的远程教育受国家承认，亦属国民教育系列。此外，一般来说党校的文凭不可以报考公务员，因为党校文凭是行政机关为了解决领导干部的学历水平而设定的，在其它岗位是不可以替代的，不是国家承认的学历文凭，不属于国民教育系列。
第三，资格证明方面的误区。资格复审是考生为之前所填写的信息负责的一道程序，考生要提供的相关资料并且要保证真实性，对于弄虚作假或未按要求填写的，将被取消面试资格。
很多考生以为材料准备不是很重要，接到复审通知电话带过去就可以了。其实，资格复审一般会有1到3天的时间，会指定一天当中的具体时间。中公教育专家建议考生，证明材料要提前预备好，妥善保存，复审的时候尽量早点去，不要赶在截止的最后时间里。期间有任何不懂的问题都应该及时打公告里公布的下政策咨询电话咨询。
考生须提供的资格复审的材料有：提供本人身份证件(身份证、学生证、工作证等)原件、所在单位出具的同意报考证明(加盖公章)或所在学校盖章的报名推荐表、报名登记表等材料。对于在职的报考人员，开具所在单位同意报考证明确有困难的，经招录机关同意，可在体检和考察时提供。“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等四类人员的认定由相应的主管部门出具证明。凡有关材料主要信息不实，影响资格审查结果的，招录机关有权取消该报考人员参加面试的资格。
中公教育专家提醒考生，上海各机关单位的面试资格审查通知会发布在上海相关公务员考试网站上，上海人事考试网等。由于每年都有考生因为各种各样的原因错过资格审查被算做自动放弃，让人倍感可惜。提醒考生在那个时间段要密切关注相关网站，并务必保持通讯畅通。对于联系方式发生变动或者其他原因要及时与相关单位取得联系。对于考生提供的相关资料要保证真实性，对于弄虚作假或未按要求填写的，将被取消面试资格。
第三篇：2013上海市公务员考试大纲
2013年上海市公务员考试历年真题（行测、申论）完整版及职位表下载等最新资料详情点击：http://v.htexam.com/shanghai/gwy/预祝大家考出好成绩。
为便于报考者充分了解2013上海市考试录用公务员公共科目笔试，制定本大纲。
2013上海市考试录用公务员专业科目考试大纲
为便于报考者充分了解2013上海市考试录用公务员专业科目笔试，制定本大纲。
一、考试科目和结构
2013上海市考试录用公务员的专业科目笔试分为《政法》、《综合管理》、《经济管理》、《财务管理》、《信息管理》、《城市建设管理》和《农村建设管理》 ，全部采取闭卷考试方式。
专业科目均为客观性试题，试题题型为单项选择题和多项选择题，考试时限为60分钟，满分50分。
专业科目考试不指定考试用书。报考者可根据自己报考的专业科目，选择相应的考试内容进行考前准备。
二、作答要求
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号、科目代码，然后用2B铅笔在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。
三、专业科目考试内容
《政法》
第一部分 法律的一般原理
第二部分 宪法
第三部分 行政法
第四部分 刑法
第五部分 民法
第六部分 合同法
第七部分 知识产权法
第八部分 经济法
第十部分 诉讼法
《综合管理》
第一部分 公共行政
第二部分 行政法学
第三部分 综合管理实务
《经济管理》
第一部分 资源配置与管理
第二部分 产业组织、产业结构与产业政策
第三部分 经济发展与转型
第四部分 城市经济管理
第五部分 宏观调控
《财务管理》
第一部分 行政事业财务管理
第三部分 审计
第四部分 统计基础
《信息管理》
第一部分 计算机的基本组成
第二部分 计算机的网络
第三部分 办公自动化
第四部分 数据库、网站的建设和管理
第五部分 信息法规与信息安全
第六部分 信息化规划与管理
《城市建设管理》
第一部分 城市建设经济管理
第二部分 城市建设管理法规
第三部分 城市建设管理相关专业知识
《农村建设管理》
第一部分 农村建设管理政策法规
第二部分 农村建设管理相关理论
第三部分 农村实务和综合管理
2013年上海市公务员考试公共科目考试大纲
一、考试科目和结构
2013上海市考试录用公务员的公共科目笔试分为《行政职业能力测验》和《申论》，全部采取闭卷考试方式。
（一）《行政职业能力测验》
《行政职业能力测验》为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
（二）《申论》
《申论》为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
二、作答要求
（一）《行政职业能力测验》
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号、科目代码，然后用2B铅笔在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。
（二）《申论》
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号、科目代码，然后用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的一律无效。
三、《行政职业能力测验》介绍
（一）测试内容
《行政职业能力测验》主要测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔出能够胜任公共管理工作的优秀人才。测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力和综合分析能力。
言语理解与表达能力主要测查报考者运用语言文字进行交流和思考的能力，准确迅速地理解文字材料内涵的能力，重点考察理解和使用词语的能力，理解把握语句各类表达方式的能力，以及阅读分析文字材料的能力。
判断推理能力主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，重点考察运用科学原理、概念和标准进行分析判断的能力，对形象和空间关系准确识别、把握和思维的能力，以及判断、推理、演绎、归纳和批判分析等逻辑思维能力。
数理能力主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，包括对数据的分析、运算、推理能力。
常识应用能力主要测查报考者对政治、法律、管理、经济、科技、公文、党史、国情、人文、生活常识等知识的掌握和运用能力。
综合分析能力主要测查报考者综合运用政治、法律、管理、经济、科技、公文、党史、国情、人文等知识进行分析判断的能力。
（二）题型介绍
第一部分 言语理解与表达能力
本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。
第一种题型：选词填空。给出一个句子或一段话，要求报考者从所给的词语中选出能够使句子的意思表达得最准确的词语。
例题：对一篇规范的论文，因版面限制而去砍综述、删注释，实在是_________的不智之举。
填入划横线部分最恰当的一项是_________。
A、削足适履 B、扬汤止沸
C、矫枉过正 D、舍本逐末
解答：此题正确答案为A。
第二种题型：语句表达。给出几个句子，要求报考者找出最符合题意的语句。例题：下列给出的几句话中，没有语病的一句是_________。
A、阅读理解正确与否，是衡量阅读能力好坏的重要标志
B、阅读与理解，是衡量阅读能力的重要标志
C、阅读是否理解是衡量阅读能力的主要标志
D、阅读能力好坏的标志是理解
解答：此题正确答案为A。
第三种题型：阅读理解。给出一个语段或一篇短文，要求报考者通过仔细阅读分析，找出与题意最相符合的选项。
例题：在古典传统里，和谐的反面是千篇一律。“君子和而不同，小人同而不和”，所以和谐的一个条件是对于多样性的认同。中国人甚至在孔子之前就有了对于和谐的经典认识与体现。中国古代的音乐艺术很发达，特别是一些中国乐器，像钟、磬、瑟等各种完全不同的乐器按照一定的韵律奏出动听的音乐，但如果只有一种乐器就会非常单调。
对这段文字概括最准确的是_________。
A、和谐观念源于中国古代音乐
B、差异是和谐的一个必要条件
C、中国人很早就产生了和谐观念
D、音乐是对和谐的经典认识与体现
解答：此题正确答案为B。
第二部分 判断推理能力
本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。
第一种题型：科学推理。要求报考者综合运用自然科学原理进行分析判断，得出最符合
题意的答案。
例题：自行车是靠车轮与地面的摩擦力而行驶的，两个车轮与地面摩擦力的方向是_________。
A、前轮向后，后轮向前 B、前轮向前，后轮向后
C、前轮和后轮都向后 D、前轮和后轮都向前
解答：此题正确答案为A。
第二种题型：定义判断。在每道题中，先给出一个概念的定义，然后再给出一组事物或行为的例子，命题假设给出的概念的定义是正确的、不容置疑的。要求报考者从中选出最符合或最不符合该定义的典型事物或行为。
例题：职业枯竭是指人们在自己长期从事的工作重压之下，产生身心能量被工作耗尽的感觉。
根据上述定义，下列属于职业枯竭状态的是_________。
A、老周不能胜任自己现有的工作，每天都会忙得焦头烂额
B、刚参加工作的小李觉得这份工作太累，产生了跳槽的念头
C、刘经理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情绪也越来越糟糕
D、在从事过许多不同的职业之后，老王觉得所有工作都索然无味
解答：根据题干所给定义，正确答案为C。
第三种题型：图形推理。每题给出一组图形，要求报考者仔细观察给出的图形，根据题意找出其中规律，选出最符合变化规律的答案。
例题：
解答：每行前两个图形叠加后，不同的部分就是第三个图形。正确答案是D。
第四种题型：分析推理。在每道题中给出一段陈述，假设这段陈述是正确的、不容置疑的。要求报考者根据这段陈述，选择一个正确答案。
例题：科学家对76位心脏病患者进行了研究，他们分别采用“一名志愿者带一只狗前去探望病人”、“一名志愿者前去探望病人”以及“没有志愿者”三种方法分别测试这些病人的反应。结果发现第一种情况下病人的焦虑程度下降了24%，第二种情况下病人的焦虑程度只下降了10%，第三种情况下病人的焦虑程度仍保持原来水平。因此科学家认为，狗能帮助心脏病人降低焦虑情绪。
下面_________项最能削弱科学家的论点。
A、带狗和不带狗探视的实验分别选在两个不同的时间段
B、在带狗的志愿者中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗
C、在被探望的病人中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗
D、志愿者带去探望病人的大多数狗都是性情比较温顺的
解答：观察A、B、C、D四个选项，似乎都能削弱科学家的论点：狗能帮助心脏病人降低焦虑情绪。但选项C“在被探望的病人中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗”直接说明研究对象（心脏病人）的样本太特殊（绝大多数被研究的心脏病人喜欢并自己饲养宠物狗），不具有代表性，因此C最能削弱科学家的论点。故C是正确答案。
第三部分 数理能力
本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。
第一种题型：数学应用。每道试题给出表述数字关系的一段材料，要求报考者通过分析、判断、运算，找出最符合题意的答案。
例题：某机关单位召开一次会议预期12天，后因会期缩短4天，因此原预算费用节约了一部分。其中生活费一项节约了4,000元，比原计划少用40%，生活费预算占总预算的4/9，
则总预算为_________。
A、45,000元 B、35,000元
C、27,500元 D、22,500元
解答：此题正确答案为D。
第二种题型：资料分析。给出一段资料（文字、图表或数据），要求报考者通过对资料所提供的信息进行分析、比较、计算，找出最符合题意的答案。
例题：根据下图提供的信息回答问题。
某市2006年下半年投资情况图
单位：亿元
1、该市2006年下半年中，_________的外资实际出资额在当月外资拟投资额中所占比重最高。
A、8月 B、9月
C、10月 D、11月
解答：此题正确答案为B。
2、下列说法中正确的是_________。
Ⅰ.2006年第四季度外资实际出资额总计约达9亿元
Ⅱ.该市拟投资总额在2006年9月份为下半年最低
Ⅲ.2006年下半年该市外资拟投资额达到拟投资总额40％以上
A、Ⅱ B、Ⅲ
C、Ⅱ、Ⅲ D、Ⅰ、Ⅲ
解答：此题正确答案为D。
第四部分 常识应用能力
本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。不选、多选、少选或错选，均不得分。
例题：关于政府职能的特征，下列论述正确的是_________。
A、政府职能的实施主体是政府机构
B、政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务
C、政府职能的实施手段主要是依法行政
D、政府职能是政府机构设置的根本依据
解答：此题正确答案为A、B、C、D。
第五部分 综合分析能力
本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。不选、多选、少选或错选，均不得分。
例题：阅读下面材料，回答1～2题。
党的十七大报告指出：中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。
1、中国特色社会主义道路的内涵，体现了_________的原理。
A、生产力决定生产关系
B、生产关系决定生产力
C、上层建筑决定经济基础
D、政治对社会发展起重大作用
解答：此题正确答案为A、D。
2、中国特色社会主义道路之所以能够引导中国发展进步，是因为它________。
A、尊重现实，一切从实际出发
B、把独立自主与保持社会稳定两者结合起来
C、指导我们不断解放思想，与时俱进地去探索和实践
D、标志着我们已完成了对社会主义建设的理论创建
解答：此题正确答案为A、C。
四、《申论》介绍
《申论》是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
试卷由考生须知、给定资料、答题要求三部分组成。
阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握事实所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。
综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。
提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
第四篇：上海公考：上海市2013考试录用公务员公告、简章
上海市2013考试录用公务员公告
根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员录用规定(试行)》，中共上海市委组织部、上海市人力资源和社会保障局、上海市公务员局组织实施上海市2013各级机关及单位考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作。现将有关事项公告如下：
一、报考条件
(一)具有中华人民共和国国籍;
(二)18周岁以上，35周岁以下(1976年11月19日至1994年11月19日期间出生)，应届硕士、博士研究生(非在职)年龄可适当放宽到40周岁以下(1971年11月19日以后出生);
(三)拥护中华人民共和国宪法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行职责的身体条件;
(六)具有符合职位要求的工作能力;
(七)具有大学本科以上文化程度，经市公务员主管部门批准的公安、司法系统基层人民警察等部分职位可放宽至大专学历;
(八)具备中央和市公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
招录职位明确要求具有两年以上基层工作经历的(基层工作经历计算方法请查阅《上海市2013考试录用公务员政策问答》)，报考人员必须具备。基层工作经历，是指在乡镇街道、垂直管理系统基层单位、企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历，以及自谋职业、个体经营的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，也视为基层工作经历。以上基层工作经历计算的截止时间为2012年11月19日。
报考公安、司法系统基层人民警察职位的人员，须参加并通过公安部、司法部规定的体能测试。
根据公务员法及其有关规定，服务年限满2年(含试用期)但尚在5年服务期内的在职公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员报考，须经所在机关(单位)批准同意。
经市公务员主管部门批准，对少数紧缺急需的专业性职位，面向全国招考优秀非应届毕业生，必须具有硕士研究生以上学历，且符合上海市人才引进的条件。
有以下情形的人员一律不得报考：曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在中央及地方公务员招考过程中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人、在读的非应届毕业生、服务年限不满2年(含试用期)的公务员、公务员被辞退未满5年的，以及法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员。报考人员也不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。
二、考试报名办法
各招录单位具体的招录人数、职位、考试类别、资格条件等，详见《上海市2013考试录用公务员招考简章》(以下简称《招考简章》)。《招考简章》从11月中旬通过上海市公务员局网站()、上海“21世纪人才网”()向社会发布。
对《招考简章》中的专业、学历、资格条件以及备注的内容等信息需要咨询时，请报考人员直接与招录单位联系。招录单位的咨询电话详见上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”《上海市2013考试录用公务员招录单位咨询电话一览表》。
为方便报考人员，市公务员主管部门就报考政策、网上报名操作和考务安排等事宜编制了《上海市2013考试录用公务员报考问答》，报考人员可以通过上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”查阅。
本次考试报名采取网络报名的方式进行。笔试报名时间为2012年11月19日0：00至25日12：00，报名网站为上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”。
报考人员根据“招考对象”的要求，选择考试的类别，同时可根据自身情况及拟报考职位的资格条件和专业要求，选择一门专业考试科目，但不涉及具体招录单位和职位。
公安、司法系统基层人民警察政法职位，乡镇(街道)定向招录优秀村(居)干部、大学生村官和“三支一扶”人员的职位，以及《上海市2013特殊职位定向考试录用公务员职位简章》所列的特殊职位(以下简称特殊职位)，实行定向报名。
其中，报考特殊职位的人员，根据要求，实行先报职位后考试，考试报名即职位报名。对照招录职位的资格条件和专业要求，由各招录单位对报考者提供的个人报名信息、资料进行资格审查，通过资格审核的人员，方可参加特殊职位的定向招考。
实行告知承诺制。报考人员报名时，须按照公布的报考条件和职位要求，如实填写《上海市2013考试录用公务员考试报名信息表》，同时上传本人近期免冠电子照片(近期免冠正面证件照，jpg格式，高度105至210像素内、宽度75至150像素内，大小50KB以下)。报考人员不能用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证号必须一致。
报考人员应对网上填报的个人信息材料和上传的电子照片负责，对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》的有关规定予以处理。
完成网上报名、上传电子照片后可进行网上缴费。网上缴费的时间是2012年11月19日0：00至25日18：00，缴费成功的报考人员，请于12月18日9：00至20日18：00在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上下载并打印准考证。
拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员，不实行网上缴费。本市报考人员凭街道(乡镇)以上民政部门出具的特困证明(原件)和“社会救助通知书”(复印件)，外省市报考人员凭其家庭所在地的县(区、市)民政部门出具的享受最低生活保障的证明(原件)和低保证(复印件)，农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县(区、市)扶贫办(部门)出具的特困证明(原件)和特困家庭基本情况档案卡(复印件)，在网上完成报名、正确上传照片，并选择申请“拟享受减免有关考务费用”后，凭本人注册编号，于11月23日14：00-16：00到上海市职业能力考试院(瑞金南路438号，近斜土路)办理减免手续。
三、考试方法和内容
本次考试分笔试和面试。笔试时间为12月23日，具体安排为：
上午 9：00-11：30 申论
下午 13：00-15：00 行政职业能力测验
15：45-16：45 专业科目(除农村建设管理外)
17：30-18：30 农村建设管理
笔试内容包括公共科目考试和专业科目考试。考试范围以《上海市2013考试录用公务员考试大纲》为准。《考试大纲》在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上公布。
公共科目考试包括《行政职业能力测验》和《申论》。分A类和B类两类试卷，其中，报考条件规定“具有两年以上基层工作经历”的职位考A类试卷，报考条件规定招录对象基层工作年限“不限”的职位考B类试卷。
专业科目考试分为政法、综合管理、经济管理、财务管理、信息管理、城市建设管理、农村建设管理七大类。
其中，优秀村干部、大学生村官和“三支一扶”人员报考定向招录职位的，仅限报农村建设管理;同时，报考定向招录职位的大学生村官和“三支一扶”人员还可以根据各自的条件选报一门其它专业考试科目，报考2013年面上公务员招录A类职位。优秀居委会干部的专业考试科目限选报综合管理。
报考人员应按照准考证上确定的时间、地点准时参加考试。参加考试时，必须携带本人准考证和身份证。
市公务员主管部门于2013年1月30日通过上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”公布笔试合格分数线和笔试合格人员的笔试成绩。
笔试成绩合格者，于2月18日9：00至22日18：00参加本市统一组织的网上职位报名，并接受招录单位的资格审查。
四、确定笔试合格分数线
市公务员主管部门根据报考人员公共科目和专业科目考试的总成绩，以每类专业招录职位人数3倍的比例，从高分到低分排序，分类确定笔试成绩合格分数线，并在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上统一公布。
公安、司法系统基层人民警察的政法类职位，乡镇(街道)定向招录优秀村(居)干部、大学生村官和“三支一扶”人员的职位，警务航空人员、特警以及特殊职位，按照其招录职位特点，分类单独确定笔试成绩合格分数线。
五、面试
市公务员主管部门在资格审核通过的人员中，根据招录单位具体职位报考人员的笔试总成绩，从高分到低分排序，按招录职位人数1：3比例确定参加面试人员名单。
计划录用人数与通过笔试合格分数线的人数比例未达到1：3比例的招录职位，通过调剂补充人选。调剂职位由市公务员主管部门面向社会统一公布。
调剂结束后，进入面试的人员名单于3月中旬在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上统一公布。
面试具体时间由招录单位确定。面试时，须提供本人身份证、学生证(工作证)的原件、准考证、报考人员报名信息表和有关招录单位要求提供的其他证明材料。缺少上述证件、材料者，原则上不得参加面试。对经市委组织部、市教育卫生工作党委选拔的应届优秀高校毕业生(选调生)、大学生村官、“三支一扶”人员、大学生志愿服务西部计划中服务期满且考核合格的志愿者、在高校专职辅导员岗位工作满四年且考核优秀的人员的认定，由相应的主管部门出具证明。凡有关材料主要信息不实的，招录单位有权取消该报考人员参加面试的资格。
面试工作结束的2个工作日后，市公务员主管部门通过上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”公布面试成绩。
六、体检和考察
面试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检和考察的人选。
综合成绩的计算方法为：笔试总成绩占40%，面试成绩占60%。
七、公示
拟录用人员由招录单位按规定的程序和标准，从考试成绩、体检和考察合格的人员中择优确定，并将在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、准考证号、所在单位或毕业院校。同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。
八、录用方式
经上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上公示无异议的，及时办理公务员录用审批手续。新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职;不合格的，取消录用。
九、招考咨询与监督
招考咨询详见《上海市2013考试录用公务员政策、考务、网上报名技术问答》。
政策咨询电话：64378292
考务咨询电话：64049005
网上报名技术咨询电话：24022726
网上支付咨询电话：4006228888-6
监督电话：64333772
各招录单位负责接受报考者的具体职位咨询，电话与联系人
详见《上海市2013考试录用公务员招录单位咨询电话一览表》。
特别提示：本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的任何以公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与本次考试无关。敬请广大报考人员提高警惕，切勿上当受骗。 二○一二年十一月十五日
学习是成就事业的基石
第五篇：上海2010公务员考试申论
二、资料
1.国家秘密是国家安全和利益的信息表现形式，是国家的重要战略资源，也是国家财产的一种特殊形态，与广大公民的切身利益密切相关。党政机关是国家秘密生成的重要源头和运转枢纽，机关工作人员是国家秘密信息及载体制作、使用和处理的主要承担者。现代社会，特别是在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下，一方面国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化，国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式;另一方面，随着保密知识越来越丰富，科技含量不断提高，工作要求更加严格，因此，亟须对现代通信和计算机网络条件下存储、处理和传输国家秘密的制度不断地进行补充和完善。
2.随着我国信息化建设的快速推进和现代信息技术的普及应用，政府网站日益成为政府信息公开的一个重要渠道和形式。据权威部门统计数据，2008年中央部委政府网站的普及率达到96.1%，省市级政府网站普及率达到100%,地市级政府网站普及率达到99.1%。政府网站由于其公开及时、辐射广泛、获取便捷、信息完整，已经并将继续成为政府信息公开的主导方式。与此同时，在政府网站信息公开工作中，违反有关保密审查规定导致泄密的问题日趋严重。近年来各级党政机关门户网站违法披露国家秘密信息事件呈上升趋势，在泄密事件中所占比例也迅速攀升。
3.政府网站信息公开导致泄密的原因很多。一些涉密人员严重缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能，保密观念滞后，不了解高技术窃密的基本常识，对基本的防范手段不知不会，也就意识不到违规操作造成泄密的严重后果。2008年6月，某单位发生一起计算机泄密事件，责任人王某受到党纪政纪处分。在谈到泄密原因时，王某说：“我平时都没有注意到非涉密计算机不能处理涉密信息的规定，电脑里的东西就跟柜子里放的东西一样，要是你不把电脑里的东西拷贝给人，别人怎么会拿走呢?”有些涉密人员虽然具有良好的计算机安全保密常识，但由于工作繁忙，疏忽大意，犯了一些不该犯的低级错误，导致泄密。2008年10月，某单位发生计算机泄密事件。调查发现，该文件资料并不属于计算机使用人赵某的知悉范围。原来在3年前，赵某在维修本单位某干部使用的涉密计算机时，为了防止电子文档丢失，就将其中的文件资料复制到移动硬盘中备份。然而，维修完成后，他忘记将硬盘中的文件清除，之后又违规将该移动硬盘接入连接互联网的计算机，导致泄密。在近期发生的泄密事件中，相当一部分泄密责任人都是各单位的业务骨干。他们大多都有一个习惯，就是广泛搜集各种资料，以方便查阅，提高工作效率，然而却忽视了有关材料是否涉及国家秘密的问题。某一泄密事件的责任人刘某在谈到泄密原因时，认为“祸根是源于多年养成的工作习惯”。多年来，他为了工作时查找方便，在计算机中错误地存储了大量不同来源的资料，却忽视了重要数据的安全和保密要求，教训深刻。另一泄密事件责任人秦某则称自己“写东西有个毛病，就是见到东西就想留下来”。正是这种不良的工作习惯致使他们的计算机及移动存储介质中存储的涉密文件资料数量惊人，泄露后给国家造成了难以挽回的重大损失。不可忽视的是一些工作人员还存在着不少错误认识，如无密可保、密不可保和盲目自信等。
4.当前的保密形势日益严峻，少数部门在公开本部门产生的信息时不经保密审查造成泄密。如某政府部门为充实网站内容，直接从机关文印室批量拷贝有关文件，不走先审查后发布的正规流程，而是边发布边审查，致使大量涉密文件刊登在网站上，造成泄密。再如某政府部门利用互联网站办公，不经保密审查，直接将工作动态、请示报告等涉密文件刊登在网站上，造成泄密。还有少数政府部门网站为丰富网站内容，将本部门印制供内部使用的文件汇编，集中在网站上予以发布，导致汇编中混有的涉密文件被泄露。有些部门在转载其他部门产生的信息时不经保密审查造成泄密。有的只审查目录不审查文件内容;有的只审查文件首页有无密级标识不审查文件全文;有的只审查文件正文不审查附件。如某政府部门网站信息管理员在刊登信息时，仅对文件正文进行了审查，没有发现文件附件属于涉密内容，而把正文连同附件一并刊登在网站上，造成泄密。还有的只审查文件出处不审查文件内容。此外涉密文件资料、信息系统管理也存在漏洞：少数政府部门没有将涉密网和政府网站物理隔离。如某政府部门将重要涉密基础信息库与政府部门网站相连接，通过该政府部门网站就可调取涉密网中的有关信息，造成严重的泄密隐患。一些涉密人员在明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下，为了工作方便，擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。在某单位发生的泄密事件中，泄密事件责任人郑某受到党纪政纪处分。郑某在检讨自己的行为时说：“有时候着急起草新闻稿，需要找一些素材，为了图方便就擅自将内网笔记本重装系统后，连接了互联网。”少数政府部门在连接互联网的OA系统上处理涉密信息。如某政府部门有关人员错误认为在互联网上采取防火墙、密码登录等方式可以避免公众浏览内部网络，而在OA系统中刊登大量涉密信息，结果OA系统防护被攻破，造成涉密文件泄露。少数政府部门擅自向网站制作单位提供涉密信息。如某政府部门在开发部门网站时，未经保密审查，将本单位一些涉密的工作简报提供给网站制作公司用于网站调试，该公司在调试过程中将有关简报直接刊登在网站上造成泄密。少数政府部门随意在涉密网和互联网之间拷贝文件资料，还有些政府部门在文件起草过程中缺乏规范的定密程序。如某政府部门工作人员在撰写含有涉密内容的工作总结时，未履行法定的定密程序，就自行将文稿送单位文印室打印，该政府部门网站信息管理员从文印室拷贝该份文件后，未待保密审查就在网站上刊登，造成泄密。
5.《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布实施二十多年来，对于维护我国国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行发挥着重要的作用。但当前我国的保密工作仍然面临着严峻考验和新的问题，如保密法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强，缺乏政治眼光和法制观念，对保密工作重视不够。利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”，不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密，以谋取个人利益的最大化和所谓的个人价值体现。近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，原有的保密管理体制出现了盲点。人员流动加剧。一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，给国家秘密安全带来严重危害。
6.近年来，由于一些机关工作人员缺乏保密意识或对保密规定不重视，纸介质涉密载体丢失和泄密事件也时有发生，如2008年8月22日，某单位机要员胡某在临近下班时接到电话，前往上级机关领取一份机密级文件后，没有将其送到办公室保存，而是将文件放进皮包里前往饭店去参加老同学聚会，不巧皮包被偷，导致文件也丢失。而此时，胡某还没有意识到问题的严重性，又犯了一个错误，没有及时向领导报告，错失了寻找文件的最佳时机，结果受到了严肃处理。再如某经济部门负责人携带记录了大量涉密信息的笔记本与外商谈判，将涉密笔记本遗忘在酒店，造成泄密，该负责人因此受到党纪政纪处分。2009年，某机关工作人员张某为了帮朋友解决一技术难题，擅自将持有的涉及某军品制造标准的机密级资料通过普通邮局邮寄，被有关部门查获，受到了严肃处理。
7.有关保密制度规定，严禁在普通电话中谈论国家秘密，不得在手机通话中涉及国家秘密，不得用手机发送涉及国家秘密的信息。这是因为普通电话属于明传通信工具，不具有保密功能。手机通信传输系统，是开放的无线通信系统，通信信号是在空中传输的，只要有相应技术设备，就可以截听通话内容。手机易被用于遥控窃听，通过遥控操作，使之从关机或待机状态转换为通话状态，在无振动、无屏幕显示的情况下，将周围的声音发射出去。同时，手机还可以与互联网无线连接，所以在手机通话中谈论涉密内容或用手机发送涉密信息，很容易造成泄密。
8.2008年5月1日，我国《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施，在该《条例》中规定了保密审查的相关要求。《条例》第十四条规定，行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行审查。这一规定，确定了保密审查的主要原则。一是“谁公开谁审查”。按照《条例》第四条规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作，具体工作职责之一是对拟公开的政府信息进行保密审查。与此相适应，“谁公开谁负责”。《条例》第三十四条和第三十五条规定了行政机关未建立保密审查机制和公开不应当公开的信息的法律责任。二是事前审查。即保密审查必须在政府信息公开以前进行。三是依法审查。依法审查原则的主要内容是：主体要合法，即审查主体是行政机关确定的政府信息公开工作机构;程序要合法，即保密审查必须严格按照法定程序进行;依据要合法，即保密审查必须遵循法律规定的审查标准。
9.《条例》第八条规定：“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”。第十四条规定：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。”据此，保密审查内容应做到“四看”:一看是否涉及国家秘密，二看是否涉及商业秘密，三看是否涉及个人隐私，四看是否涉及敏感信息，包括行政机关的工作秘密。
10.《条例》还规定了保密审查的方式和程序。其中目录审查是对本机关、单位制定的信息公开目录进行保密审查。信息公开目录是依法主动公开信息的依据，应当对照保密范围进行审查。信息审查包括对依法主动公开信息和依申请公开信息的审查。保密审查程序为：一般审查程序。《条例》没有作出具体规定，从工作实践看，一般审查可分为：信息提供部门自审，信息公开工作机构审查和信息公开工作主管领导审查批准。保密审查的过程和结论应当有文字记载，存档备查。不明确事项审查程序。《条例》第十四条规定：“行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。”据此，对拟公开信息是否涉及国家秘密不明确的，应报送保密工作部门审查确定，同时听取业务主管部门意见;对是否属于商业秘密或者个人隐私不能确定的，应当报有关主管部门审查确定。特殊情况处理程序。拟公开上级或者同级其他机关尚未公开的信息，应经信息产业机关审查批准，未经批准不得擅自公开。但是，因工作需要，上级主管机关在进行保密审查后，可以公开下级机关尚未公开的信息;对于仍在保密期限内的国家秘密信息，行政机关认为需要公开的，应当首先由原确定密级的机关、单位或者上级机关依法解密，之后再进行保密审查，确定是否可以公开;对秘密期限届满的国家秘密信息，行政机关认为需要公开的，仍然应当按照保密审查程序进行审查，确定是否可以公开。
11.瑞典1766年制定了有关著述与出版自由的法律，此后许多国家相继进行政府信息公开立法，其中包括信息豁免公开及相应的审查制度。豁免公开的信息就是可以或应当不予公开的政府信息。换言之，就是要予以保密的信息。豁免公开的范围通常包括国家秘密、机关内部事务信息、商业秘密、个人隐私、决策前的内部讨论信息、侦查和刑事执法信息、其他法律明确规定不予公开的信息等。决定豁免公开主要通过利益平衡。以英国2000年信息公开法为例，主要考虑两个方面，一是公共利益，即通过信息公开获取的利益不能以损害公共利益为代价。如果一项特定的信息一旦公开，将会或者可能会给公共利益造成损害，该项信息就应当不予公开。二是第三方利益，即通过信息公开获取的利益不能损害第三方利益。豁免公开可以分为绝对豁免公开信息和一般豁免公开信息。对绝对豁免公开信息，行政机关不仅可以不予公开，还可以拒绝告诉信息申请人，政府是否拥有该信息。因为对某些信息来讲，政府只要回答是否拥有，就已构成披露。关于由谁决定信息可否公开以及怎样审查，大体有三种做法，一是由行政机关首长负责，二是由信息专员负责，三是由专门委员会负责。有的国家的信息公开法还对保密审查中涉及部门之间的协调作出了规定。
12.在当前我们有些政府工作人员在政府信息公开方面存在错误的认识和做法。如某政府部门信息公开保密审查人员告知网站信息管理员，除会议纪要、请示报告不能刊登在互联网上，其他都能公开，结果网站信息管理员将数份涉密文件刊登在互联网上，造成泄密。再如某政府部门收到上级发送的机密级文件后，有关负责同志违反规定擅自批准将文件进行了转发，并将转发文件在政府网站上予以发布，造成泄密。
13.南方某市政府网站发生的网络事件可以说是较典型的。2006年11月5日上午，南方某省保密局督查处干部小陈在例行上网搜索中，发现一个地级市人民政府门户网站上完整刊登了一篇当地领导在某涉密会议上的讲话。凭着职业敏感性他马上判断此文属机密级国家秘密。小陈还在该网站的“政策信息”栏目中发现，贴着“中央C部委关于某项政策的调整意见”的标题和内容摘要。他点击“摘要”后的“详文”进入该网页。赫然发现上面登载的竟是一份中央C部委文件的全文。小陈拉动鼠标浏览全文，并未看到标注有五角星和密级。从文件的标题上，小陈知道这份文件的内容涉及到许多企业的利益，其中谈到的问题正是目前网上爆炒的热点，经常上网的他对此略知一二。但是，中央C部委文件是否涉密他尚不清楚。
下线后，小陈和处长一起向省保密局领导做了汇报。按照领导的要求，他随后通过专线电话向该市保密局取得联系，并赶赴该市实地调查和了解情况。
关于当地领导在某涉密会议上的讲话的情况大致是这样的：10月30日，该市政府办公室电子政务处的工作人员王某在更新市政府门户网站的新闻栏目时，回想几天来政府组织的大小活动，他准备把该市某领导参加的一次重要会议，作为自己此次更新的重点内容，他很快借到了相关领导在这次会议上的讲话稿(未标密)。拿着讲话稿，王某匆匆走进了机关文印室，复印了该文件。
按照市里的有关规定，所有信息上传门户网站前都要进行保密审核。王某拿着复印好的文件，找到了市政府办公室综合四处副处长孙某，请他审核把关，不想正赶上孙某忙于其他工作。急匆匆的孙某没有审看文件，他告诉王某：领导讲话可以公开。王某遂将复印的讲话稿刊登在市政府的门户网站上。
小陈随后询问第二份文件是否涉密和上网过程，该市办公室主任答复，这的确是一份涉密文件，是5月下旬中央C部委作为国家秘密文件下发的。“是通过机要渠道下发的，我这里有收件登记。”而随着调查的深入，小陈发现情况远比他想象的要复杂。
该市近年来经济发展很快，市内有出口保税区、工业开发区等，聚集了众多的国内企业和“三资”企业。市政府领导要求网站为企业和用户着想，增加工作透明度，及时公布国家和地方相关信息。该政府网站努力及时发布政策信息、答疑解惑，受到企业和用户的欢迎。
但同时，政务网站工作人员也有苦衷，主要是信息量大，而人手少，当相关责任人外出办事或请假时，就由其他人代做。那天，市政府办公室打电话给网站，让他们来人，说是上级单位有新精神，要在网上发布。恰逢那个责任人不在，于是负责技术维护的网管代替去的办公室。到了办公室，网管看到那份涉密文件后，正要做摘录，办公室一位干部拿出一个优盘，说这里有电子文本，可以拿回去摘录编辑，同时让他只摘录要点，不能全文转载，优盘要及时归还。那位网管当然很清楚这份文件的关注度很高，在抢新闻意识的驱动下，他还是忍不住把文件全文贴到网页上发布了，最终酿成了泄密案。
在小陈了解网站工作制度，特别是保密制度时，领导一个劲儿地表示本单位对保密工作高度重视，经常搞保密宣传教育，但一说起相关责任和保密制度就有点王顾左右而言他，显得底气不足。当小陈看到该单位的工作制度时，发现这些规定不够细致，只有工作流程和大致分工等，且还存在严重缺陷：涉密信息发布的审批制度，空白;保密责任规定，空白;违规处罚规定，还是空白。整个网站管理制度中关于保密工作的规定只有“要注意保守国家秘密”、“要开展保密教育”等区区几句话。
14.当今世界各大国无不高度重视信息安全和保密工作，其中，美国向来以严厉著称。自1940年富兰克林·罗斯福颁布第8381号总统行政命令《部分军事关键设施或设备的确定》以来，美国已先后颁布了9个总统行政命令，详细、系统地规定了美国的定密、保密制度。其中，现行有效的是前总统布什在“9·11”事件后颁布的第13292号总统令，保密管理措施较之前更加严厉。奥巴马政府执政以来，在延续布什政府政策同时采取了更严格的信息安全和保密管理措施。
15.美国的信息安全和保密工作中，物理设施保密管理是最为传统、基本的方式。按照制度要求，保密信息产生后必须在符合安全保密要求的物理设施中保管，配备安全防护设备、健全安全防护制度。如，绝密级信息必须在美国总务管理局批准的保险箱内存放，经过审查的看守或警卫须不间断地看护或者每隔2个小时检查一次保险箱，同时安装入侵监测系统，警卫人员应当在报警15分钟内到达。机密、秘密级信息的物理保护要求相对宽松，但也必须在与绝密级信息相同标准的保险箱内存放，只是不必采取配备警卫、安装入侵监测系统等补充控制措施而已。美国对涉密人员的管理，主要是指对拟接触秘密信息人员的经历、性格、感情稳定性等情况，进行全面的背景调查，以确定是否适合接触秘密信息。他们将通过审查确保涉密人员可靠作为保密工作的“三大支柱”之一，并就涉密人员审查出台了一系列法规和标准。美国对秘密信息的接触范围实施了严格限制。控制秘密信息接触范围的核心思想是，只有确因工作需要知悉国家秘密的人员才可以接触秘密信息，接触秘密信息的人数应当限制在履行工作职能所需的最低限度内。美国保密问题专家认为，就泄密而言，秘密信息的分发人数与泄密的可能性成正比，即接触秘密信息的人数越多，泄密的可能性就越大。因而，《接触秘密信息的规定》明确规定，被认定有资格接触秘密信息的雇员，如果确有知悉秘密信息的必要，才能接触。为了应对网络安全，美国早在2003年就出台了国家网络空间战略。2008年1月布什又签发了54号国家安全总统令和23号国土安全总统令，进一步提高网络监控、打击网络犯罪和应对网络安全威胁的能力，全面推进美国政府网络安全建设。奥巴马政府执政以来，继续将保护信息网络安全作为美国新时期国土安全策略的重点。
16.党和政府历来十分重视保密工作。毛泽东同志曾经指出，保守党的机密，慎之又慎。必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。邓小平同志强调，今天的环境比过去更为复杂，保护我们的机密比过去任何时候更为重要。革命的胜利，很容易产生麻痹和疏忽，这就会给敌人以可乘之机。******同志提出，革命战争年代，保密就是保生存，保胜利;和平建设时期，保密就是保安全，保发展。总书记、******总理等中央领导多次作出重要指示，要求确保党和国家秘密安全，保障党和国家事业顺利推进。
三、申论要求
(一)请判断下列说法是否符合给定资料的内容，对符合的选项，在括号内打“√”;对不符合的选项，在括号内打“×”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过200字。(15分)
A.在涉密领域，纸介质载体只能用以承载国家秘密。()
B.当今世界各大国无不高度重视信息安全和保密工作，如美国主要从以下三个方面开展信息安全和保密工作：即物理设施保密管理、涉密人员管理和网络安全保密管理。()
C.OA系统保护被攻破，造成涉密文件泄露表明：不得将涉密计算机、涉密存储器放入互联网及其他公共信息网络;也不得在未采取保密措施的互联网及其他公共网络中传递国家秘密。()
D.为防止手机成为泄密源头，一般不允许带入涉密会议场所，或保密要害部门、单位，如因特殊需要，应将手机关机后带入。()
E.党政机关是国家秘密生成的重要源头和运转枢纽，机关工作人员是国家秘密信息及载体制作、使用和处理的主要承担者，我国保密工作领域中的涉密主体由党政机关及其工作人员两方面构成。()
(二)概括资料第
2、
3、4段的中心意思。(10分)
要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。
(三)根据给定资料，归纳我国《政府信息公开条例》中信息审查方面的内容和要求。(10分)
要求：文字简明扼要、条理清楚、字数不超过200字。
(四)请仔细阅读给定资料，回答下面两个问题。(25分)
1.南方某市网上泄密包括哪些泄密事件，原因和问题是什么?(15分)
2.阐述信息公开与保密的关系。(10分)
(五)请以“如何做好新形势下的保密工作”为主题写一篇文章。(40分)
要求：
(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。
(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。
(3)全文字数1000—1200字。
参考答案
(一)答案提示
A(×)纸介质载体不只用以承载国家秘密，同时也可承载商业秘密和个人秘密。
B(×)美国开展信息安全和保密工作主要体现在建立严格的定密、保密制度，其次是采取更严格的管理措施，即题中的“三个方面”。
C(×)这一问题表明涉密网必须与互联网进行物理隔离，即使采取了保密措施也不得在互联网上传输国家秘密。
D(×)手机易被遥控监听、遥控操作，使之从关机转换为通话状态，因此即使关机也不能带入。
E(×)新形势下，我国涉密主体增多，还包括进入涉密领域的非公单位和民营企业。
(二)答案提示
在信息技术时代，以政府网站为主导方式的政府信息公开与信息保密工作的矛盾日益突出，导致政府网站泄密事件频发。其中既有部分工作人员知识技能不足、保密观念滞后以及重视不够甚至认识错误的原因，也包括部门保密、定密程序不完善、审查程序不严和信息管理存在漏洞的因素。在新形势下，必须对症下药，规范相关工作流程，提高工作人员保密能力，处理好信息公开与信息保密的关系。
(三)答案提示
《条例》规定政府信息公开前必须对其进行保密审查。
保密审查的主要原则： “谁公开谁审查”;事前审查;依法审查。
保密审查内容的要求：是否涉及国家秘密;是否涉及商业秘密;是否涉及个人隐私;是否涉及敏感信息，包括行政机关的工作秘密。
保密审查的方式：目录审查;信息审查。
保密审查的程序：一般审查程序;不明确事项审查程序;特殊情况处理程序。
(四)答案提示
1.(1)该地领导在涉密会议上的讲话泄密事件。原因是定密程序不完善，保密审核人员失职。该讲话内容属于机密级国家秘密，泄密可能危害公共利益和安全。
(2)中央C部委文件泄密事件。原因是政府急于公布信息以求经济发展，保密意识淡薄;政府专业人员不足，存在代履职行为。该文件涉及许多企业利益，泄密有可能导致第三方利益受损。代履职人员由于相关保密知识不足及利益驱动易引发泄密事件。
2.信息公开与保密是对立统一的，二者统一于国家利益。信息公开是保障人民群众的知情权和监督权、建设服务型政府的题中之义，保密是维护国家安全和利益的必然要求。信息公开并不是无原则地公开，泄密会危害公共利益及国家安全，反而不利于服务型政府的建设。在实际工作中，我们要严格保密审核，及时公开合法信息，做到信息公开与保密的和谐统一。
五)答案提示
与时俱进适应形势做好保密工作
国家秘密，不仅是国家重要的战略资源，还是我国社会主义现代化建设事业成功推进的保障，它关系到社会内部的和谐和国家的安全稳定，关系到政府职能的实现，更关系到每个人的切身利益。保守国家秘密，是法律赋予每个公民的神圣责任。然而走进信息科技时代后，随着机关办公系统的网络化，政府网站泄密事件频频发生。新形势对保密工作提出了更高的要求，国家秘密面临更加严峻的挑战。
我国的保密工作依然停留在过去的水平，尽管随着时代的进步，国家秘密的载体已经由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式，但相关制度的建设没有及时跟进，保密审核程序还很不完善，不能适应新时代、新形势的要求;政府工作人员对新科技、新知识接纳能力不足，欠缺新形势下保密所需的知识能力，尤其是近年来以政府网站为主导方式的政府信息公开蓬勃发展，盲目公开、定密不清、审密不严、保密意识滞后等因素导致政府网站成为泄密的主要窗口，给国家造成了很大的损失。坚持与时俱进，做好新形势下的保密工作已刻不容缓。
首先，加紧新形势下的保密法律法规建设，完善保密制度。根据新情况、新问题，完善《保守国家秘密法》，以使该法律适应新形势;建立现代通信条件下的保密制度，弥补相关法律法规的不足;完善信息管理，涉密网与互联网必须实行物理隔离，谨防别有用心的人通过互联网窃取国家机密;科学界定信息公开的范围，加大对政务公开信息的审核力度，区分可以公开的政务信息和不能公开的机密，该公开的要及时公开，涉及机密、不能公开的不得以任何形式公开，防止国家秘密通过政府信息公开渠道泄露出去。
其次，加大保密工作的宣传，开展相关培训，提高政府工作人员的保密知识能力。充分利用内部报刊、会议等形式加大对工作人员保密的宣传力度，培养他们的保密意识;发挥各级党校等培训机构对提高公务员素质能力的重要作用，介绍计算机基础知识，开设信息时代保密工作课程，提高公务人员的素质能力，从思想上、能力上、行为上规范他们的行为，堵住国家秘密泄露的重要源头。
第三，加强对政府工作人员的监管，全面落实保密政策，建立长效的保密机制。充实政府网站部门审核人员，防止出现因人手不足而出现代履职的现象;实施民主监督与制度监督，将保密工作纳入政府绩效体系，实行定期检查和不定期抽查制度，加大监督检查力度，确保相关的定密、审密程序得以切实履行，保密制度得以切实落实，使保密工作走向常态化、正规化、科学化。
时代瞬息万变，但保密工作的重要性不变!在任何时代，任何时候，我们都要坚持与时俱进，不断适应新形势，解决保密工作中出现的新情况、新问题，切实做好新形势下的保密工作。