第一篇：换届动员大会的讲话
换届动员大会的讲话
在换届动员会上的讲话
同志们：
根据中央和省、市委的统一部署，乡镇党委换届工作于今年一季度进行。1月26日，市委专门召开换届工作座谈会，对县乡党委换届工作作了具体部署。县委对乡镇党委换届工作高度重视，前期做了大量的准备工作。2月16日，县委常委会议专门听取了我县乡镇党委换届工作相关情况的汇报，并对做好换届工作提出了明确要求。结合中央和省、市委精神，县委下发了《关于认真做好2011年乡镇党委换届工作的通知》等一系列文件，成立了乡镇党委换届工作领导组和巡回督查组，并于近期将派出换届工作考察指导组。今天上午，我们在这里召开全县乡镇党委换届工作动员会，标志着我县乡镇党委换届工作已正式进入组织实施阶段。刚才，加山同志就严肃换届工作纪律提出了具体要求，请大家在认真学习贯彻相关文件精神的同时，一并抓好落实。下面，我就贯彻落实中央和省、市委精神，做好全县乡镇党委换届工作，强调三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好这次乡镇党委换届工作的政治责任感和历史使命感
这次乡镇党委换届，是在我县“十二五”发展开局之年、加快建设更加美好肥东的关键时期进行的，这是全县人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作，直接关系肥东“十二五”规划目标的实现和全面建设小康社会任务的完成。我们一定要认真学习中央和省、市委精
神，从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，做好这次影响全局、关系长远的换届工作。
第一，做好这次换届工作，是为实施“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。“十一五”时期，我县经济社会发展跨上了新的台阶，呈现出加速崛起的良好态势。巩固好来之不易的好势头，乘势而上夺取“十二五”改革发展的新胜利，乡镇是主阵地，乡镇党委是主力军。这次换届是在新的起点上加强乡镇党委建设的重大举措，换届后的党委领导班子任期正值“十二五”时期。搞好换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇党委领导班子，是顺利实现“十二五”规划的重要思想、政治和组织保证。同时，这次换届搞好了，也有利于进一步树立正确的用人导向，积极发展党内民主，巩固和发展政治生态建设的成果，更好地鼓起全县广大干部群众干事创业的精气神，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。
第二，做好这次换届工作，是加强乡镇领导班子建设、提升领导班子和领导干部执政能力的重要契机。乡镇党委班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系当地的改革、发展、稳定，关系党的事业兴旺发达。提高党的领导水平和执政能力，核心是要加强领导班子和干部队伍建设。这次乡镇党委换届，既是对乡镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过党委换届，优化乡镇党委领导班子的结构，形成乡镇朝气蓬勃、奋发有为的新党委领导层;把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子
中，提升班子的整体战斗力和凝聚力;建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制，提高乡镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平。可以说，通过这次党委换届，我们的乡镇党委领导班子的整体素质、工作机制都会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。
第三，做好这次换届工作，是推进组织工作改革创新、提高组织工作科学化水平的重要实践。近年来，按照中央和省、市委的部署，我县坚持解放思想、与时俱进，大胆创新，勇于突破，不断深化干部人事制度改革，取得了很大成效。比如，近两年，我们先后出台了《领导干部职位空缺预告制度》、《选拔任用领导干部初始提名办法》、《肥东县领导干部考核结果运用暂行办法》等一系列干部选拔任用和管理工作制度，这些工作机制有的已比较成熟，有的还在实践中完善。换届是运用改革成果、检验改革成效的实践平台。这次换届，中央和省、市委提出了新的改革任务和要求，换届中还会遇到新情况、新问题，这些都要用改革创新的办法加以解决。我们要在换届整个过程中，认真研究把握新形势下组织工作规律，深入推进组织工作改革创新，提高组织工作制度化、规范化、科学化水平。
二、明确要求，突出重点，高质量完成乡镇党委换届的各项工作任务
县委的《通知》贯彻了中央和省、市委的精神，明确了这次换届工作的指导思想、基本要求和有关具体政策，针对性和操作性都很强，是搞好这次换届工作的重要文件，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。做好这次换届工作，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代
表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，遵循党章和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，为推动全县经济社会又好又快发展、加速跨越赶超，全面实现“十二五”时期目标任务，加快建设更加美好的肥东、全面建设小康社会提供思想、政治和组织保证。具体来说，要突出“四个好”：
第一，要形成好报告。县委十届十次全委(扩大)会议和刚刚闭幕的县“两会”，已经明确了全县“十二五”和今年的奋斗目标，把思想统一到科学发展的要求和全县的目标任务上来，是乡镇党委换届工作的重要任务。形成一个好的工作报告，是完成这一任务的关键，而一个好的工作报告就会起到指引方向、凝聚人心的作用。要把报告起草好。深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持，党委一班人要认真讨论。要认真总结过去，肯定成绩，找出不足，总结经验;清醒研判形势，立足现实，抓住机遇，应对挑战;科学谋划未来，找准方向，明确目标，理清思路。要把报告审议好。组织党代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，使之成为学习上级精神、研究当地实际、明确科学发展思路的过程，成为
一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。要使报告能落实好。紧紧围绕全县工业立县、产城一体、开放合作、绿色发展等重大战略，结合本地实际，努力提出务实管用的贯彻举措，切实做到群众听得懂、干部好执行、组织能操作，从而把干部党员群众的心思引导到抓住机遇、干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。
第二，要选出好班子。换届的一个重要目的就是要进一步加强班子建设。要把班子的整体合力配强。要从实际出发，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到结构合理，优势互补。优化班子结构最重要的是选好乡镇党委书记，切实配强核心，真正成为党委领导班子的“主心骨”。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不能搞任职年龄层层递减。在这次换届中，我们要认真领会中央和省、市委关于乡镇党委领导班子主体年龄梯次配备、形成合理年龄结构的要求，结合实际，合理配备，不搞“一刀切”，切实发挥好各年龄段干部的作用。要把进班子的干部选准。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部，着力选拔自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。要把班子的效能提高。认真总结上次换届以来乡镇党委领导班子配备改革经
验，进一步落实党委会集体领导和党委委员分工负责相结合的制度，以明确权责为重点，完善领导体制和工作机制，增强党委总揽全局、协调各方的能力。
第三，要营造好氛围。换届氛围关系着换届工作的成败。而换届氛围更多地取决于党员群众的民主参与程度。所以，我们要以此次党委换届为契机，准确理解“积极发展党内民主”这一中央最新创新性精神，把具体要求贯穿到换届工作始终，在工作步骤中全面把握，真正激发广大党员参与政治生活的热情，从而以党内团结和谐的良好氛围，带动全县上下形成干事创业的浓厚氛围。要强化议事和决策过程中的民主。党代表大会召开前，要征求同级本届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真审议党委、纪委工作报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见。认真做好代表提案的受理和答复工作。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥党委会对重大问题的决策作用。召开党代表大会的决议，提交大会的党委、纪委工作报告，以及大会组织中的有关重大问题等，应由党委会作出决定。要扩大代表产生过程中的民主。注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高生产一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，女党员、少数民族党员、青年党员的代表也要占一定比例，增强代表的先进性和广泛性。要扩大选举过程中的民主。为
进一步扩大选举过程中的民主，我们在总结近年来各地改革和完善党内选举制度成功经验的基础上，提出了一些新要求。比如，选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人均按姓氏笔画排序;适当提高党委委员候选人的差额比例，扩大选举人的选择空间;改进候选人介绍方式，充实介绍内容，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。特别是市委确定我县桥头集镇为党委领导班子成员公推直选试点单位，由党员代表大会选举产生党委书记、副书记。我们一定要大胆改革创新，大力发展民主，全面完成任务。
第四，要树立好导向。就我县来说，经过近两年的不断调整和充实，乡镇领导班子基本配备到位，这次换届，我们在干部配备上的原则就是大不动、小调整，让更多的干部能够按照既定的思路去奋斗。我们要通过换届，进一步来健全选人用人机制，进一步把县委一贯明确的正确用人导向坚持下去。要改进和完善提名推荐办法。以落实《干部任用条例》为主，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察，合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，切实把好提名推荐关。要改进和完善干部考察机制。认真贯彻落实中央关于建立促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省、市贯彻实施办法，引导干部树立正确政绩观。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考
察干部的德。坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。要改进和完善干部交流工作。近几年，我们大力推进了干部交流。实践证明，推进干部交流，对合理配置人才资源、优化班子结构、促进干部健康成长、推动区域协调发展，都具有十分重要的作用，这次换届要继续推进干部交流，通盘考虑、统筹安排。同时，要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定和干部交流的适当比例。广大干部要以党和人民的事业为重，自觉服从组织安排。
三、加强领导，精心组织，确保乡镇党委换届工作圆满完成
这次乡镇党委换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强，各乡镇党委要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑、及早谋划，精心组织、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳进行。
第一，要加强领导，统筹兼顾。相关部门要在县委的统一领导下，建立各司其责、密切配合的乡镇党委换届工作机制，做到齐抓共管，形成合力。县领导组要加强对换届工作的领导和指导，定期召开会议，对工作中遇到困难和问题要及时研究、妥善处理，重大事情要提交县委常委会研究决定;县委组织部要充分发挥参谋助手的作用，认真负责地做好各项具体工作;巡回督查组和考察指导组要带头领会好上级关于乡镇党委换届工作的指导思想、工作要求，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都要不间断地开展巡查指导，确保乡镇党委始终按照正确的方向运转。党委书记要切实负起责任，特别是现任的
乡镇党委书记，都是届中调整到位的，基本上没有负责过党委换届工作，一定要加倍重视，投入足够精力，超前谋划工作，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好过细工作，重大问题及时向巡视组或者向领导组汇报，防患于未然，确保万无一失，保证本乡镇党委换届在规定的集中时间内顺利完成。要统筹好党委换届工作和日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际作为衡量换届工作成效的重要标准，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。
第二，要规范程序，精心实施。各乡镇党委要按照县委的统一部署，周密部署，精心实施，确保圆满成功。要严格规范操作，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，换届选举的各项工作、各个环节，要严格按照中央和省、市、县委要求，怎么规定就要怎么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能偷工减料、移花接木，绝不能走过场、图形式，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人。要根据党章和地方党委选举工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央和省、市委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工
作，确保选举工作顺利进行。
第三，要做好宣传，注重引导。牢牢把握的正确舆论导向，关注舆情，防止炒作。宣传部门要制定具体的宣传方案，有针对性开展宣传，认真做好乡镇党代会的宣传工作，大力宣传各地经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。同时要深入做好思想政治工作，这次换届虽然总体上保持干部队伍稳定，但少数干部也可能因工作需要、年龄问题，面临进退留转，因此，要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。要注意做好党代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市县委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。
第四，要严明纪律，匡正风气。中央对营造风清气正的换届环境高度重视，今年1月18日为此专门召开了视频会议。李源潮同志在讲话中强调，必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位置，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把“五个一律”作为高压线，教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。在换届考核考察之前，各乡镇要把换届的纪律要求，以
及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向所有参加民主推荐的人员和有被推荐资格的人员说清楚，一定要做到言之在理，话语够重，态度严肃。要全程监督，前移监督关口，加强巡视监督，畅通举报渠道，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，对换届中的违规违纪行为，坚决查处、决不姑息。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究乡镇党委和有关部门主要领导的责任，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。
同志们，搞好这次乡镇党委换届工作责任重大、影响深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党和人民的事业高度负责的态度，精心组织、密切配合，同心协力、扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，为加快建设更加美好的肥东、全面建设小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证!
关于换届：
今年既是“十二五”高歌猛进之年，又是“十二五”高飞远走的关键一年，更是村级组织换届之年。换届对于加强领导班子和干部队伍建设、加快经济发展、开创科学发展新局面和社会和谐稳定都具有十分重要的意义，更是检验领导干部党性原则与思想境界的试金石。从一定意义上讲换届就是对干部的一种检验，检验结果的好与坏，就意味着领导干部
的职务变化、进退留转。越是在这样的关键时刻，我们的领导干部越要保持和发扬共产党人的优秀品质和崇高境界，胸怀大局，淡泊名利，做一个纯粹的人、一个高尚的人，一个党组织和人民群众信得过的人，以一颗平常之心冷静对待换届，以一颗进取之心积极对待换届，以一种务实精神沉着对待换届。努力做到换届不“涣”心，善始善终，不因换届而分散精力和心思，不因换届而减退工作的激情和劲头，不因换届而放慢发展的节奏和步伐。“去留无意，笑看庭前花开花落;荣辱不惊，坐观天外云卷云舒。”就是这个道理。
天地之间有杆秤，那杆秤就是百姓心。要想知道自己在百姓心中的重量，首先要知道百姓在自己心中的份量。积善成德，神明自得。民主选举、民主测评得票情况，可以客观反映出一个干部赢得的威信和尊重。这个威信和尊重不是一时一事，不是为换届选举，而是平时日积月累形成的。谁是清官，谁是庸官，百姓心里自有明镜。实践证明，那些平时不好好修官德、临时抱佛脚，换届选举、测评来临前心急火燎请客送礼、拉关系、套近乎的干部是不会有“市场”的。“人事有代谢，往来成古今。”换届必然会涉及到干部调整，领导干部能否正确对待个人的进退留转，在某种程度上反映了素质的高低、政治上的成熟。我们在座的各位村组干部接受党组织的培养已经多年，享受开发发展带来的荣誉已经多年，为群众谋利益干好事已经多年，我们更应当在这个关键的时段，从平时做起，从时时事事处处做起，讲党性，重品行，作表率。事实说明，一个干部只要踏踏实实地为党和人民努力工作，付出了汗水，干出了成绩，做出了贡献，组织
是不会忘记的，群众更是不会忘记的。所以，大家要以理性的思维，冷静的心态正确对待职务的上与下、个人的得与失，要始终坚持做到思想行动应“平静”，心理预期需“平稳”，进退留转要“平衡”，精神境界求“平和”，自觉接受群众检验，自觉服从组织安排，自党维护班子团结，正确对待自己、正确对待组织、正确对待工作，始终相信组织是公正的，绝不会给投机者有机会，更不会让老实人失机会。下面，我就结合换届工作讲几点意见与大家共勉，不对之处请批评指正。
第一，换届是对党委执政能力的一种检验。
党的基本原则是下级服从上级，个人服从组织，一切听从组织的安排。能否顺利完成上级的工作任务，更是一个地方党委执政能力的具体体现。今年村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事。切实做好“两委”换届工作，选好配强“两委”领导班子，是进一步加强以村党组织为核心的基层组织建设的重要任务，更是对党委执政能力的一次检验。面对换届选举，我们绝大多数干部都能够讲党性、顾大局、守纪律，始终保持着积极向上的精神状态。但是也有少数村组干部心浮气躁，产生了一些不正常的心态和行为，有的四处活动，跑上级领导，跑有推荐权、选举权的群众;有的感到提拔无望，精神不振，该抓的工作不抓;有的对职务安排不满意，向组织讲条件，对群众发牢骚;极个别的甚至无视党的组织原则和干部工作纪律，对管委会党委的安排有抵触情绪和行为，整天就打着自己那点“小算盘”， 成天拉帮结派和管委会对着干，时不时给管委会摆难看，今弄个拉闸限电，明弄个封门堵路，反正就是让这些来姬家投资、
来姬家创业、来姬家建设，为姬家百姓造福而给保护费、协调费的企业没有好日子过，给管委会施压，给干部抹黑，给姬家丢脸。这些问题如不及时解决，不仅会严重损害管委会的形象，而且将会使管委会党委的执行力大打折扣，势必会影响到我们管委会各项工作的正常开展，特别是换届工作。对此，必须要引起在座各位村组干部的高度重视，在这里我提三点要求：
一要自觉接受组织挑选。今年换届产生的新一届领导班子，担负着完成“十二五”规划的重大责任，我们必须要按照组织的要求，积极做好换届工作，这势必会涉及到干部的进退留转，无论是进、是退、是留、是转，大家要知道，都是组织的需要、工作的需要、发展的需要。我们都要坚持讲党性、讲政治、讲大局，主动接受群众挑选，自觉服从组织安排，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取。
二要真心感激组织培养。知恩不报非君子。个人的成长进步除了自身努力外，更重要的是靠组织培养。没有组织给你创造平台，即使你有再大的本事，也没有办法施展出来。每个党员干部，不管职务多高，不管做什么工作，不管是老同志还是新同志，都要看到自己的成长进步是党组织培养教育的结果，是人民群众支持拥护的结果。要正确对待组织，就要“知恩图报”。作为党员干部，只有尽职尽责做好工作的义务，而没有向党组织讨价还价的权力，更不能把个人意志凌驾于组织需要之上。要始终牢记党的宗旨、忠诚党的事业、听从党的指挥、维护党的形象，以实际行动来报答党组
织的培养和教育。
三要认真遵守组织纪律。进了党的门就是党的人。作为一名党员干部，在任何时候、任何情况下，都要自觉臵身于党组织之中，而不能从思想行动上“游离”于党组织之外。要严格遵守党的纪律，严格执行组织的决定，严格按照管委会党委和管委会的安排和部署，规范和约束自己的言行，做到上下一致、表里一致、言行一致，决不能搞“上有政策，下有对策”，更不能搞“当面表硬态，背后却硬顶”，党委通过的人事任免，形成的决策意见都是党委班子成员集体的决定，绝非某个人的一己之见，是客观实际的，是公平公正的，是符合广大群众意愿的。因此，对待党委的决定必须是无条件的服从，一丝不苟的贯彻执行，这是我们每个共产党人最起码的纪律原则。无规矩不成方圆。在换届的关键时刻，谁要给党委抹黑、挖坑、添乱，那么结果只有一个，你必将被组织淘汰。即便是你通过不正当的手段谋取了你所期望的位臵，但是警告你，你睁眼看看周围，我相信你的失望一定比你的期望还会大。
第二，换届是对现任干部工作成绩的一种检验。 老子的《道德经》中有一句话“知不知，上;不知知，病”，意思是说“知道自己哪里不足，是聪明的人、是上等人;不知道自己半斤八两，自以为是，就会出问题。”人难有自知之明，也贵有自知之明。在你担任村干部这几年，你给群众办了多少好事，多少实事，多少赢人心的事，多少让群众夸奖的事?能否在继续担负起这份“官”职，不但领导心知肚明，而且群众心里最清楚，最有发言权。实事求是的讲，
管委会安排的各项工作任务，哪个村完成的好，哪个村有问题，作为干部自己可以回想一下自己，在担任干部期间做了多少事?完成了多少管委会交办的工作任务?到现在我们辖区有的村组道路还没有实现水泥硬化，每逢下雨，群众怨气很大;有的盖个村级活动场所拖泥带水，不按时完工，群众怨气很大;有的村委会大楼一年到头“铁将军”把门，开不上一两次党员会，甚至从来就没开过党员会，党员怨气很大;有的村不组织党员群众学习，也不开展组织生活，村上任何工作不是搞“一言堂”，就是搞“两手撒把”，啥事都不管，群众怨气很大;更有甚者个别村组干部的亲戚和朋友都开着小车还领着农村低保和各种救济福利，群众看在眼里，记在心上，群众怨气很大;这些怨气聚集到一块儿，就是村务管理混乱，事情没有人干，干部围着钱转，群众上访不断，给管委会添了不少乱，让领导、让干部怨气很大。俗话说，官从民来，群众的眼睛是雪亮的。随着换届工作的全面铺开，一些干部的工作岗位即将发生变化，极少数村组干部将会产生“盯着干、等着干、比着干”等不良现象。有的人“盯着干”，觉得职务有盼头就有劲头，没盼头也没了奔头，也就不干;有的人“等着干”，消极的等待职务变化，安心不尽心，在职不尽职;有的人“比着干”，在职务上盲目攀比，一心想着向上攀。面临换届选举，是把心思用在工作上，还是用在升迁上?是对每个干部党性观念和工作成绩最现实、最直接、最有效的考验。从根本上讲，只有正确对待自己，才能正确对待工作、正确对待组织;才能够做好人、做好事、做好“官”。面对换届带来的进退留转，每个党员干部都要
清醒地认识自己、正确地评价自己、辩证地看待自己，真正做到忠诚事业、淡泊名利、谨慎用权。
一要忠诚事业。党的性质和宗旨决定了每个党员干部必须忠诚于党、忠诚于事业。始终坚守岗位，确保工作有机衔接、顺利进行、不受影响，不仅是各级领导干部应有的工作态度和思想品质，更是管委会党委对大家最严肃的要求。不管换届结果如何，不管所在岗位、职责、性质有什么变化，都要善始善终、心态平和。树立一颗平常心，做到岗位不同、服务不变、宗旨不改;树立一颗责任心，以崇高的使命感对待工作，以高度的责任心对待事业;树立一颗进取心，把全部心思凝聚到干事创业上，把全部精力集中到工作落实上，把全部本领施展到强村富民上。只有这样，你才是党委放心的人，是群众信任和值得托付的人。
二要淡泊名利。面对换届选举和进退留转，我们的各级干部一定要用辩证的、发展的、积极的眼光，正确看待个人的上与下、得与失、快与慢。其实上与下、得与失、快于慢，都是相对的、辩证的。有上就有下，即便是你有再高的职务，再大的能耐，也总有退休的那一天;有得也有失，当你收获成功喜悦的时候，其实你已经失去了曾经的岁月;有快也有慢，许多在职务上爬得很高很快的干部往往摔得更狠;有的干部提拔的慢但后来却走的更高更宽更远。作为一名基层组织的主要领导，不能只重视自己的官职，更重要的是培养有能力、有前途、群众信任、组织放心的年轻干部。只有这样，我们的事业才不会受到损失，我们的工作才能不会搁浅，才能真正做到一张蓝图绘到底，一任干给一任看，一任接着一
任干。能够培养选拔一个合格的接班人，从某种意义上讲，也是对自己、对组织、对群众的一种最好回报。因此，无论上与下、得与失、快与慢，都要淡泊名利、正确对待，不要计较一时职务的上与下、一时个人的得与失、一时提拔的快与慢，做到上不喜、下不悲，得不宠、失不惊，快不傲、慢不怨。只有这样，你才会在人生的道路上越走越宽，越走越长，越走越远。
三要谨慎用权。权力是把双刃剑，用得好，利党利国利人民;用不好，误党误国误自己。人一旦拥有权力，就会面临“三多三害”的考验：亲戚朋友多，稍有不慎，就会被亲情、友情所害;面临的陷阱和诱惑多，稍有不慎，就会为金钱所害;知道你爱好的人多，稍有不慎，就会被爱好所害，成为群众的敌人、历史的罪人。当前，我们姬家正处于我县开发发展和城乡统筹的热潮之中，各种诱惑防不胜防，因此，我们每个党员干部都要谨慎用好自己手中的权利，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常怀律己之心，要时刻做到“常在河边走就是不湿鞋”。要努力做到“三慎”。一是慎“独”。坚持洁身自好，在别人不知道的情况下，能够自我约束。二是慎“友”。坚持多交真友，少交假友;多交诤友，少交捧友;多交学友，少交玩友。三是慎“乐”。坚持不该去的地方不去，不该玩的地方不玩，管住自己的爱好，以防被人利用。要做到把住“三个关键时期”:一是提拔或重用的时候，保持清醒头脑，决不能沾沾自喜，自傲自负。二是在一个岗位任职时间较长的时候，防止心浮气躁、得过且过、放松要求。三是即将离开工作岗位的时候，防止心态失落，做到有
始有终。
第三、换届是对干部作风的一种检验。
干部的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。无论是在硝烟弥漫的战争岁月、热火朝天的建设年代，还是在激情奔涌的改革开放新时期，特别是我们姬家正处在开发发展和城乡统筹的特殊时期，真抓实干的工作作风就显得尤为重要。可是，我们当中有的干部就不知道自己是个弄啥的，成天把眼睛放在钱上，不论啥工作不给钱不办事，给了钱乱办事，有的甚至给了钱也不办事;有的把心思放在如何发展自家经济上，管委会的事，群众的事，工作的事再大再急，也没有自己家里的事大事急;有的把主要精力放在勾心斗角上，在班子内部闹不团结相互挤兑，在群众面前胡表态搬弄是非，在工作落实上不到位还相互扯皮推脱责任;有的干部消极应对管委会的工作部署，不求上进，只守“底线”，不争上线，平时四平八稳，受到批评或处分时四处活动，到头来不仅守不住“下线”，还撞了“红线”;有的干部办事拖拖拉拉，慢慢腾腾，不推不动，甚至推而不动，总是给管委会献上一份迟来的爱，跟不上管委会当前快速发展的节奏。作为一名党的干部，我们要始终牢记党的宗旨，始终把干事和发展放在第一位，时刻想一想当干部为什么，在位干什么，离后留什么。对于我们管委会来说，历史地看、纵向地看，姬家的经济社会发展速度是很快的，成绩是可喜的，但横向看，与其他兄弟乡镇相比，在某些领域内我们的发展速度还不是很快，还有一定差距。当前，我们必须跳出姬家看姬家，放眼全县看姬家，必须清醒的认识到，在这种机遇
与挑战并存，压力与动力相互交织，不进则退、慢进亦退的新形势下，我们必须下定决心改变作风，埋头苦干，在各项工作上创先争优。
一要团结一心维护稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。在加快发展前进的道路上各类矛盾、各种困难会不断暴发和显现出来，特别是换届前后，个别村组、个别群体、个别干部会因为期望与现实的差距，发生一些不稳定的问题，影响我们姬家的大局。因此，各级干部要始终把保稳定作为工作的重中之重，齐心协力，互相沟通，要各尽其责，不推诿，不懈怠，不折腾，要扎实工作，深入矛盾一线解决问题，团结一心来维护稳定。只有团结了，才能有凝聚力、才能出战斗力、才能战胜各种困难、才能化解各种矛盾，才能促进姬家各项工作的良性发展。
二要竭力尽心关注民生。坚持以人为本，以民为重。创先争优、加快发展、我们提出的“支部百分百创先，党员百分百争优，工作百分百努力，群众百分百满意”的创先争优总体思路，其目的和最终的落脚点就是要让群众满意，让群众的幸福感不断上升。如何能达到这一目的，就需要我们的干部把改善民生作为己任，切实关心弱势群体，关心群众生产生活，公开公正处理政务村务，以实际行动赢得人民群众的拥护和爱戴。
三要出于公心优化环境。环境就是生产力。吸引外来投资，加快开发发展的关键在于优化环境。“桔生淮南则为桔，桔生淮北则为枳”，这里面环境起着决定性因素。我们要站在姬家发展全局的高度，千方百计招商、亲商、护商、安商，
要花大力气严厉打击封门堵路、哄抬物价、乱搭乱建、随意破坏正常建设环境的人和事。努力营造一个和谐的建设环境，鼓劲的舆论环境，公正的执法环境，良好的治安环境，营造为顺利者加油、为困难者鼓劲、为成功者喝彩、为失败者打气的创业环境，努力把我们姬家打造成为投资者的天堂，创业者的乐园，居住者的温馨家园。
四要坚定信心加快发展。温总理讲：信心比黄金更重要。面对我县开发发展的大好机遇，这就要求我们要坚定信心，抢抓政策机遇，加快发展步伐。要始终保持不畏难、不气馁，不自满、不浮躁的良好精神状态;要牢固树立说实话、察实情、办实事、谋划工作敢进真言、汇报工作敢说真话、落实工作敢出实招、推动工作敢讲实情、完成工作敢于拼命的工作状态;要避免思想上的疲软，行动上的拖拉，工作上的懈怠;要始终保持良好的精神状态，满怀对老百姓的深情，对党事业的深情，对历史的深情，用真力、用实力、用活力去干工作，把干大事，成大业的激情落实到工作中，努力开创顾大局、识大体、讲团结、讲奉献的良好政治局面，努力实现姬家经济社会更好更快发展。
第四，换届是对党风廉政建设的一种检验。
加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。古往今来，有多少清正廉洁、务实为民的清官廉吏受到百姓的崇敬与爱戴，他们的形象深入人心，他们的故事久久传颂。君不见，一代清吏包公、于廉、海瑞的故事热映荧屏，久演不衰;人民公仆孔繁森、牛玉儒、任长霞的事迹震撼人心，影响甚广。
无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，廉洁清正永远是时代的呼唤，是人民的期盼，是党组织的要求，更是历史的鉴证。可是，近年来在我们一些村级组织换届过程中，出现了个别干部请客送礼、花钱“买票”，散布谣言、制造事端，操纵家族宗族势力乃至黑恶势力干扰破坏选举，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、仿造选票、违法操作等不正当手段干预群众正常表达意志的现象。今年的换届选举，在此我也奉劝那些有以上想法和行为的个别人，如果你做出了违背规定、违反政策、触犯法律的事，那你必将会受到组织纪律、法律法规的严肃处理，自己也必将落个竹篮打水一场空。
在今年换届中，我们既要用严肃的党纪国法来警告和约束拉票贿选行为，又要严格按照《干部任用条例》办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。始终坚持扩大民主，认真落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权和监督权，把党使用干部的政策、标准交给群众，把选拔的职位、条件公布给群众，把干部的德能勤绩廉情况介绍给群众，让群众充分表达自己的意愿，投好庄严神圣的一票。真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、年轻有为、群众信任、善于领导、科学发展的优秀干部，把那些长期埋头苦干、取得突出成绩的干部选拔到领导岗位上来，为加快姬家经济社会发展、构建和谐社会提供坚强的组织保证。
第二篇：在全乡换届动员大会的讲话
同志们：
根据中央、市委和县委的部署，从2006年11月10日起至2007年3月31日止，全面完成乡党委、人大换届选举工作。这次换届工作四修改后《党章》和《宪法》对乡党委、人大任期改为与县级以上党委、人大任期同步的第一届，由
3年改为现在的5年为一届，时间非常紧迫，任务非常繁重，意义十分重要。为了切实依法依纪搞好全乡第换届选举工作，我讲以下四点意见供工作中参考。
一、关于县十三次党代表选举和乡党委换届工作
(一)严格程序，依纪依法抓好乡党委换届选举工作，乡党委换届工作分三步进行：
第一步：选举出席乡代表大会代表;一是选区点划分。我乡按昂武下属的党支部为选举单位。二是代表名额的分配，按党章规定，党代表的名额按党员数计算，我乡应选党代表65名，其中：政府、乡属单位、村组党员干部应占70%的比例，即选45名，上产一线的代表比例应占30%，即应选20名。女代表占20%左右，应选11名，初中文化占80%以上，应选52名，各选举单位名额详见通知。三是代表的条件，我乡第十三次党代会代表应为正式组织关系在我乡的有选举权、被选举权的正式党员。党代会代表是我乡共产党员队伍中的优秀分子，具备以下基本条件：
1、热爱党，政治立场坚定，坚持四项基本原则，坚持党的集体领导;
2、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，积极实践“三个代表”重要思想，执行党组织的各项决定、决议，努力完成党组织分配的各项任务;
3、积极进取，勇于开拓，廉洁奉公，识大体、顾大局，能正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系;
4、认真实践全心全意为人民服务宗旨，掌握和运用市场经济知识，积极带头致富和带领群众致富，在执行计划生育政策和维护农村社会稳定等方面做出显著贡献，在广大党员和群众中具有较高威信，并有一定文化水平和较高议政能力。
四是选举产生的办法(一是代表的提名推荐，二是代表的选举)。
1、参加选举的党员要超过应到会党员的五分之四(含五分之四), 方可进行选举(因病导致不能表达本人意志的，年老体弱、生病生活不能自理并当面征求本人意见不能参加的，外出打工半年以上、按规定应转走正式组织关系而没有转走的，可不计算在应到会人数之内)。
2、大会选举时，设监票人2名，计票人2名，由支部委员会指定或党员推荐，从不是候选人的党员中提名，提交大会通过。计票人在监票人监督下完成计票工作。
3、选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效;收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。每张选票所选的人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
4、党员对候选人可以投赞成票，也可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。赞成的在候选人姓名右边的符号栏内画“○”, ，反对的画“×” ，弃权的什么符号都不画。如另选他人，须在“另选人姓名”栏内写上另选人姓名，并在其右边的符号栏内画 “○” ，如不画“○” 视为弃权。
5、党员填写选票，用钢笔或圆珠笔填写，符号要正确，字迹要清楚;符号不清、字迹无法辨认的部分不予计票。填写选票有困难的党员可以委托自己信任的党员代为填写，但选票由代表本人投入票箱。
6、会场设票箱一个，投票时.监票人、计票人先投，然后支委成员投票，接着各位党员按大会指定顺序依次投票。
7、候选人获得的赞成票数超过实到会党员的半数方可当选。如获得过半数赞成票的被选举人多于应选人数时，按得票多少为序，至取足应选名额为止;如取到最后遇两人或两人以上得赞成票数相等而不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人进行再次投票，以得票多的当选;如获得赞成票的候选人达不到应选名额时，所差名额可进行补选。
8、计票结束后，选举结果由监票人向大会公布;当选情况由大会主持人向大会宣布。
9、选举结束后，由选举单位填写当选代表名册和登记表，写出代表选举工作总结，在12月5日前报乡党委审查。
第二步：确定分乡党委、纪委班子预备人选，党的五中全会作出加强党的执政能力建设的决定，明确指出李精简领导职数，减少党委副书记职数，实行党政领导交叉任职，实行党委分工负责制度的重大改革内容，我县出钟多、龙潭、麻旺、酉酬、黑水、龚滩、丁市、李溪8个镇外，其余31个乡镇领导班子职数均为7名，其中正职3名(包括党委书记、人大主席、乡镇长)，乡镇长由党委副书记兼任;副职领导4名，包括纪委书记1名，副乡镇长3名，武装部长由一名副乡镇长兼任，设党委委员9名，其中书记1名，副书记1名(兼乡镇长)，其它委员由人大主席、党委副乡镇长、武装部长、组织委员(统战)等组成，乡镇纪委设委员5名，其中书记1名，副书记1名(不提高职级待遇)，除人大主席不兼任政府领导职务，外，其他一律实行党政领导干部交叉任职。
第三步：召开乡党代表大会，主要议程五项：一是听取和审议党委工作报告;二是听取和审议纪委工作报告;三是选举产生新一届党委委员;四是选举产生新一届纪委委员;五是选举出席县十二次党代会代表。
(二)统筹兼顾，切实搞好县第十二次党代表大会代表的选举工作。县委分配我乡出席县十二次党代表大会代表3名，其中乡级2名，一线1名，年龄50岁以下，少数民族，大专文化2名，女代表1名。各党支部在召开党员大会提名推荐党代表初步人选时，同步进行。在操作过程中必须把握好，部分县领导和乡党委书记必须是党代表，又是县人大代表，请各选举单位的指导员、选区领导小组长要广泛宣传，依法办事，严格程序，把组织意图变为委员意志、人民的意志。
二、关于县人大代表选举和乡人大换届选举工作
(一)严格执行宣传和动员法律的规定，认真做好县乡人大换届选举的衔接工作，由于这次县乡人大同步进行换届，县乡人大代表同时选举产生抓好衔接工作十分重要，不能出现任何差错。
一是四各同步：
1、选举县乡人大代表的选民名单在同一天公布;
2、县乡人大代表初步候选人在同一天公布;
3、县乡人大代表正式候选人名单在同一天公布;
4、县乡人大代表选举日安排在同一天。正式候选人确定后，应当在投票地点、票箱设臵等方面统一安排，选民同时、同地投两次选票。
二是选举过程的四个法定日：
1、2006年11月17日前完成选民名单张榜公布;
2、2006年11月23日前完成县乡人大代表初步候选人名单张榜公布;
3、2006年12月4日前完成县乡人大代表正式候选人名单张榜公布;
4、2006年12月10日为县乡人大代表选举日。乡人代会在12月前召开完毕，县人代会在2007年元月31日前召开完毕。
三是选区的划分：选区内分若干个选民小组，选区的大小按每个选区送1-3名代表的规定划分，我乡应选乡人大代表49名，应设定选区17个(具体的划分见文件)。我乡应选县人大代表4名，应设立2个选区，即：庙溪村、荆竹村为第一选区，大岩村、油木村、湘河村为第二选区(选举乡人大代表的选区是选举县人大代表的投票站)。
(二)严格方法步骤，，严格依法办事，充分发挥民主，依法做好选民登记和县乡人大代表的提名推荐工作
分六个阶段进行：
1、宣传发动阶段(2006年11月1日至11月11日)：召开换届选举工作动员大会，培训选举工作骨干，加大宣传力度，调动选民行使自己的政治权利，参与选举的政治热情，为确保选举成功奠定良好的基础。
2、选民登记阶段(2006年11月12日至11月17日)：以选民小组为单位进行。采取“六增六减”的方法和选民登记的实施办法进行。一是有办法;二是明泰书记后面做具体讲。我强调的是时间观念，11月16日前必须完成审核、登记、写榜工作，，做到不重不错不漏，保证11月17日以选民小组为单位张榜公布，(2006年12月10为止，年满18岁的应予以登记)。如果发现有漏登、重登、错登的情况，应及时补正，并在选举日2日前公布选民补正榜。
如选民登记公布后，选民对公布名单有意见，可以向乡选举委员会提出申诉，选举委员会应在3日内作出处理决定，如申诉人对处理结果不服的，可以在选举日的5日前乡人民法院起诉，法院在选举日前作出判决。
3、提名推荐候选人阶段(2006年11月18日至11月23日)：这次县乡人大代表候选人在同一天分别提名，政党、人民团体或选民10人以上联名，都可以推荐代表候选人，但新推荐的代表候选人均不得超过本选区的应选名额，本选区应选名额的1/3至1倍。各方面推荐提出的候选人名单及时上报乡选举委员会，并于2006年11月23日前送选区及时地张榜公布。
4、确定正式候选人阶段(2006年11月24日至12月4日)：由各选区将新提名地县乡人大代表初步候选人名单交选民小组再次讨论、协商，根据多数选民的意见，确定正式候选人，分别报县、乡选举委员会审查同意后，于2006年12月4日前以姓氏笔画为序在同时、同地向选区选民公布正式代表候选人名单。
5、投票选举阶段(2006年12月5日至2006年12月10日)： (1)正式代表候选人名单公布后，各选区要及时召开会议，广泛开展宣传，组织选民讨论，多形式、多渠道向选民介绍正式候选人的基本情况，主要事迹，确保选举一次成功。
(2)制定召开选举大会的议程和各投票站、流动票箱组织，投票的程序和办法。
(3)公布投票选举的时间、地点、方式，做好准备工作(培训监票员、计票员、核实选民数、办理委托投票手续、领取选票)。
4、投票选举(2006年12月10日)强化主持人责任，切实做好安全工作，严把参会人数，确保选举结果合法有效。特别说明：选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人或其他选民获得参加投票的选民过半数的选票数，得当选。选举结果后，各选区所有的选举资料当天选乡选举委员会备案。
(6)、召开新一届县、乡人民代表大会第一次会议。(2006年12月11日至2007年1月31日)按照县委的要，新一届乡人代会在2006年12月31日召开结束。
(三)、加强组织领导，这次县乡党委、人大换届工作涉及面广，法律性、政策性、时间性很强，任务十分繁重，请大家自觉遵守组织纪律、工作纪律、保密纪律，在
的配合下，认真履行职责，严格程序，精心组织实施，力保组织意图变成人民的意志。要通过这次换届，选出团结、选出干劲、选出威信、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象、选出政治上靠得住，工作上有效，作风上过得硬，人民群众信得过的当家人、领头人、贴心人。为实现我乡“十一五”规划和“加快发展、富民强乡”的目标而努力奋斗。
三、关于当前工作问题：
以学习贯彻党的十六届六中全会精神为动力，以换届选举工作为中心，以农网改造、安全稳定、畜牧秋防工作为重点，结合抓好全年工作的自查，晚秋生产，
明年工作的规划等工作，做好年终检查的准备。
1、 学习全会精神，增强精神动力。
2、 突出三大重点，推进统筹发展。(1)农网、(2)安全稳定、(3)畜牧秋防
3、 抓好五项结合，做好检查准备。(1)自查、(2)晚秋(3)党报党刊发行(4)明年工作规划(5)工作检查准备。
四、关于观念和纪律问题
(一)、观念问题：一直以来，我们都认为，基础差、区位差，资源贫乏，是制约我们经济发展都主要原因，通过这几年到酉东的工作，我最深刻的体会，观念落后才是制约我们发展的因素(落后的观念、保守的观念、个人利益至上的观念)，更严重制约一个地方的经济发展，对外开放形象、单位形象、部门形象。来庙溪几天时间，看到了这些现象，谈个人看法，供大家参考：
一是集镇乱修乱建，脏差现象，严重制约庙溪等边贸优势，经济快速增长。
二是干部不思进取，纪律松懈，只求过得去等现象，已经成为影响我们工作升位，干部成长等因素。
三是发展动力不足，随旧的观念，等待观望的观念，制约农村发展。
四是说话表态失去诚信，一定程度上降低李各级党组织的威性。 面对全国、全市、全县和周边乡镇加快发展的逼人态势，我们必须清醒的看到我们落后的差距，我们没有资格在前面跑，也不能在后备军中保存实力，我们只有一条出路，那就是竭尽全力，奋力追赶，只有这样，我们才有可能不被时代所淘汰，“观念决定思路，思路决定出路”,我们必须树立敢为人先，特别能吃苦的精神，增强发展信心，创造性开展工作(法无规定皆可为，法无禁止皆权利，法无限制不定罪)。
只要我们的工作合符“三个有利于”，看准了就要大胆闯，大胆干(看是否有利于全乡经济社会的发展，有利于人民生活水平的提高，有利于社会和谐稳定)，我们相信，只要我们的观念更新，思想不滑坡，办法总比困难多。
(二)关于纪律问题
1、严肃工作纪律(一是换届工作未结束，取消双休日;二是换届期间干部交叉使用;三是服从党委安排，任职履行职责，一切行动听指挥。 )
2、严肃换届人事纪律(一是班子成员要认真履行职责，带头做好工作;二是各级干部要讲党性，顾大局，服从组织的决定)。
3、严格工作考核(一手抓选举，一手抓好工作，确保选举和当前工作两不误，两促进)。
第三篇： 在沟门镇党委换届动员大会上的讲话
沟门镇党委书记 任争春
(2010年3月23日)
同志们：
根据自治区、包头市、旗委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署，我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次党委换届是今年全镇党的建设的中心任务，也是当前全镇上下的头等大事，刚才， 宣读了换届总体方案，
我们一定要认真领会把握，切实抓好贯彻落实，结合正在开展的创先争优活动，周密部署，精心组织，确保有序、健康、平稳、圆满的完成党委换届任务，下面我就做好这次镇党委换届工作，讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好这次换届工作的政治责任感
这次镇党委换届，是在我镇“十二五”规划的开局之年进行换届，这表明，新一届镇党委领导班子，将义不容辞地承担起组织实施“十二五”规划的重大责任。因此说，做好镇党委换届选举工作，选好配强镇党委领导班子，对我镇加速推进城乡一体化建设，构建和谐沟门，顺利实现“十二五”规划的各项任务目标，具有十分重要的意义。
首先镇党委领导班子是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量。新一届镇党委领导班子集体政治思想素质的高低和带领群众致富能力的强弱，对于实现旗委确定的各项工作目标，确保农业增产、农民增收和农村稳定至关重要。通过这次换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的镇党委领导班子，才能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方;只有通过这次换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的镇党委领导班子，才能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方;只有通过这次换届选举，真正选出群众拥护、能够代表党心民意的镇党委领导班子，才能更好地实现、维护和发展广大人民群众的根本利益，造福一方。
其次，搞好这次换届选举工作，对于加快民主进程、巩固党的执政基础，具有重要的推动作用。镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。这次镇党委换届选举，不光是一次党委班子成员的更替，也是党内民主在基层的又一次积极的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。这次组织召开镇党代表大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。
第三，搞好这次换届选举工作，也是维护农村稳定、构建和谐沟门的重要保证。当前，我们正处在建设社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设进程的关键时期，一个和谐的社会环境,事关我们能否顺利完成各项工作目标。从近一段时间看，在我镇农村的社会矛盾还比较突出，解决“三农”问题，保持农村稳定，已经成为各级党组织的重要任务。完成好这项任务，镇党委是关键。因此，做好这次镇党委换届工作，真正选出一个群众信赖的好班子，与全镇的改革、发展和稳定大局直接相关。我们必须站在全局的高度，认真扎实地做好镇党委换届选举工作，以此为契机全面加强农村基层组织建设，凝聚人心，维护稳定，为经济社会健康快速发展，圆满完成“十二五”规划的各项工作任务，创造民主、和谐的政治环境。
二、统一轨范，严格标准，严格按照《工作方案》实施镇党委换届选举工作。
下面，我简要把代表名额分配、日程安排、选举筹备及过程中需要注意的问题作一下介绍。
(一)关于代表名额分配及有关规定，这次党员代表大会代表名额确定为105名，较上届有所增加，主要从农民和专业技术人员中的先进模范人物中选取。具体结构比例为：镇、村(社区)党员干部代表占55%左右，农民、个体工商户和“两新”组织党员代表占25%左右，先进模范人物党员代表占20%左右;代表中女党员代表和少数民族党员代表所占比例一般不少于镇女党员、少数民族党员占党员总数的比例;年龄在45岁以下的党员代表不少于50%。代表候选人的差额比例不低于20%。在代表的产生上，主要注重以下三点。一要注重代表推选的先进性。要按照党代会代表任期制的要求，从具有较高政治素质、较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。二要注重代表推选的广泛性。要严格按照代表的年龄结构、专业结构、性别结构等方面的具体要求，最大限度地增加代表的广泛性。要注重推荐基层一线特别是农民、专业技术人员和“两新”组织中的先进模范人物，来自基层一线的代表比例要在上次党员代表大会的基础上适当提高。三要注重代表推选的程序性。各级党代表的产生，要严格按照《党章》和选举办法的要求，采取“两推一选”的办法充分发扬民主，广泛听取广大党员、群众、基层组织的意见，听取纪检等有关部门的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内公示，代表差额比例不能低于25%。
(二)关于换届选举的日程的安排。此次党委换届选举整个日程放臵分三个阶段。
一是筹备阶段： 月 日至 日。工作内容是成立换届选举工作率领小组，制订工作方案、议程、代表名额、构成比例及选举办法;下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额、选举方式。日至 日，成立代表大会筹备工作机构和代表资格审查小组，摸清外出党员情形，意志表达不清等不能参加党员大会的党员情况。(日)，宣传策动(9日至14日)，工作内容是召开换届选举工作带动会，对换届工作前进履员部署;开展党员谈话;通过广播横幅等进行普遍宣传，营造选举氛围。
二是选举阶段( 月 日至 日)。一是召开党员代表大会，听取和审查通过党委、纪委工作报告，选举产生新一届党委、纪委，选举产生出席旗十一届党代表大会代表(。二是召开纪委第一次全体会议、党委第一次全体会议，分别选举产生纪委书记和党委书记、副书记
三是总结阶段( 月 日至 日)，向旗委上报选举结果报告，汇编有关资料，写好总结陈述
三、严肃纪律，认真实施，努力营造风清气正换届环境
严肃换届工作纪律是保证换届工作顺利进行的基础，换届纪律比换届本身更为重要。换届风气如何，不仅影响换届工作质量，也影响党风、政风和社会风气。我们要抓住这次换届机会，不断巩固已取得的成果，努力营造风清气正的换届环境，着力提高选人用人公信度。
第一，要严明纪律。中央对这次党委换届纪律特别重视。去年12月，中纪委、中组部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，对这次党委换届工作纪律提出了非常明确的要求。中央明确提出了“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”的要求，自治区党委胡春华书记和市委郭启俊书记也分别强调“要用铁的纪律保证换届风清气正”，所以我们一定要不折不扣地贯彻落实好。
第二，要严肃教育。严肃换届纪律，教育在先。一要确保“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”知晓率达到100%。目前，我们已及时将中纪委、中组部《关于严肃纪律保证换届风清气正的通知》转发到了全体镇干部，村“两委”班子成员和党代表，做到会前学习到位。要在镇党委换届动员会上，组织参会人员进行问卷调查并填写回执，重点了解对“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”等换届纪律的知晓率，同时掌握是否存在换届违纪问题，对知晓率低的村要进行通报。换届选举时，镇党委组织专人对换届风气进行测评，做到民意测评同步到位。二要确保各级领导换届纪律承诺书的签订率达到100%。镇党委、纪委组织各村填写遵守换届纪律保证换届风清气正承诺书，以承诺的形式严肃纪律，严明责任，强化管理。各村、各支部要以高度的政治责任感和严肃的组织纪律性，严格进行承诺，时刻牢记承诺内容，自觉维护党员形象，切实抓好各承诺事项的落实。
第三，要严格监督。按照旗委的安排，在党委换届期间旗委将派驻指导检查组进驻我镇进行一对一检查指导，对换届的提名推荐、考察、公示、选举等各个环节进行监督。我们要搞好配合，主动邀请指导检查组参与各项工作、参加各类会议，并为其开展工作提供必要条件，确保换届工作目标要求的实现。镇党委也专门派出4个指导检查组，全程指导检查我镇各村的换届工作，包括指导检查严明换届纪律，具体工作将专门进行培训。镇党委已公布举报电话，换届期间组织专人值守，对接到举报的问题，及时受理、限时办理。
第四，要严厉查办。坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，对换届中查实的违纪行为要严肃处理，决不姑息迁就。对换届风气不好、查处不力的村，不仅要处理违纪人员，而且要追究支部的责任。各村、各支部在遵守换届纪律方面一定要以身作则、率先垂范、当好表率，要自觉遵守各项纪律，以自身的表率作用营造风清气正的换届环境
四、加强领导，强化指导，切实保证换届选举工作顺利稳定进行
镇党委换届选举是一项政策性和法律性都很强的工作，各支部和全体党员要紧紧围绕旗委、镇党委的统一部署，切实加强领导、指导、监督和配合。在具体实施中要做好以下四个方面的工作。
第一，加强领导，建立密切配合的工作体制和强有力的领导机构。为加强对换届选举工作的领导，镇委党已及时组建了工作机构、成立了领导小组，由党委书记任组长，两位副书记任副组长。各支部也要参照建立相应的领导班子和工作机构，发挥支部班子在选举过程中的领导和组织作用。此外，机关干部要主动参与到选举工作中，镇指导检查组要协调人员，确保每个支部都配备1名党员作为选举工作的联络员、指导员，做好所指导村的推选工作。
第二，营造氛围，广泛开展宣传发动和党员思想排摸，确保稳定。一是善于正面宣传教育，宣传组要制订详细的《宣传方案》，通过报纸、广播、电视台等新闻媒体，宣传党的干部路线和选举政策、选举纪律，尤其要大力宣传大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，引导各级党组织和广大党员创先争优，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。二是善于掌握动态，换届选举涉及面广，也是各种思想动态比较活跃的时期，特别是有些代表的变动、更替，更会可能出现一些思想波动，机关干部和各支部一定要深入一线，多与党员群众接触，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，增强凝聚力和向心力。三是善于根据具体情况，有针对性地做思想工作，要诫勉当选为代表的党员注意谦虚谨慎，加强学习，集中精力抓工作，树立好的作风和好的形象;对于提名后落选的党员，要引导他们放下包袱，继续努力工作，最大限度地调动、保护和发挥其积极性。
第三，明确责任，狠抓换届选举工作任务的落实。镇党委是此次换届选举工作的直接领导者、组织者，对整个换届选举负直接领导责任。各支部是此次换届选举工作的实施者，对本选举单位选举工作负主要责任。镇指导检查组要切实肩负起联络、指导和监督责任，将旗、镇两级党委的决定和意图及时传达到各支部，把各支部的情况及时做好反馈。每一个环节、每一个人，都要清醒地认识到自己所肩负的责任，抓好任务落实。
第四，要依法办事，坚决纠正换届选举工作中的违法行为。各选举单位要严格遵守换届选举工作的有关规定和要求，不能怕麻烦、图省事、更不能走过场，要按照镇党委下发的《工作方案》认真组织实施，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能减，要求的环节不能少。凡是在选举过程中有违法违纪行为或与《党章》和其它党纪党规不一致的，必须坚决纠正和制止，特别是要严肃杜绝拉帮结派、贿选、乱承诺、乱许愿等现象，切实保障广大党员依法行使选举权利。 同志们，做好今年党委换届工作任务艰巨、责任重大。我们一定要认真落实上级党委和旗委的决策部署，以对党和人民事业高度负责的态度，精心组织，扎实工作，全面提升党建工作科学化水平，确保圆满完成换届的各项工作任务，为建设新型中等城市提供坚强有力的组织保证，以优异成绩迎接建党90周年!
第四篇：在村级换届工作会议动员大会上的讲话
在全镇村级组织换届选举工作会议上的讲话
(2010年10月8日)
XXX
同志们：
这次村级组织换届从今年10月初开始，到2011年2月底全面完成，其中村党组织换届到2010年12月底基本结束，村委会换届到2011年2月底基本结束，村务监督委员会、村经济合作社换届原则上与村委会换届交叉进行。本次村级组织换届时间紧、要求高、任务重，镇党委政府高度重视这项工作，要求各村、各部门把村级组织换届工作作为近期农村党组织创先争优活动的重要内容，精心组织，高标准、高质量做好换届各项工作。根据省委、XX市委要求，11月底，我镇6个农村总支分别选择1个村完成了党组织换届选举工作先期试点。其他各村要认真学习借鉴这些试点村的成功经验。下面，我代表镇党委政府，就村级组织换届工作讲三点意见：
一、进一步认清形势，统一思想，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感
这次全镇村级组织换届选举，是十七届五中全会后我镇农村广大党员群众政治生活中的一件大事，是贯彻落实市委十六届三次和四次全会精神，加快推进“XXXX行动”的重要基础，直接关系到我镇社会主义新农村建设和XXXXX特色镇建设大局，同时也是对近几年来基层组织建设工作的一次考验。从目前情况来看，这次换届选举面临的工作任务、采取的主要方式虽然与前几届基本相同，但也面临着不少新情况、新问题。我们要看到这次
1 换届的有利条件，如近年来通过落实农村党建“三级联动”责任机制、深入学习实践科学发展观和创先争优活动、全面推进社会主义新农村建设等工作的开展，全镇基层组织建设的整体水平有了较为明显的提升，为换届奠定了较好的组织基础。但是，我们更应该清醒地看到当前农村存在的一些复杂因素，将对村级组织换届产生干扰或消极影响。一是经济社会的全面发展导致农村利益格局深度调整，对村级组织换届将会造成较大冲击。这几年，我镇进入了经济社会发展的全面快速转型时期，经济结构转型升级、市镇重点工程、新农村建设等快速推进，土地征用、拆迁安臵、违章建筑整治等全面铺开，一些关系群众切身利益的深层次矛盾也日益凸现，成为诱发农村不稳定的重要因素，这些不稳定因素的存在将会对村级组织换届带来冲击。二是基层民主政治建设的深入推进与广大农村党员群众民主意识的客观差距，对村级组织换届将会提出更高要求。当前，随着基层民主政治建设的不断深入，农村广大党员群众对维护民主权利、参与村务管理的愿望越来越强烈，对村级班子换届选举更加关注，要求也更高。但少数选民政策法制观念仍然比较淡薄，容易受到农村宗族派性、贿选拉票的影响。因此，如何实现党委意图和群众意愿的有机统一，选出组织放心、群众满意的村级班子，是当前换届选举工作中的核心问题。三是基层组织建设和村干部队伍建设中存在的矛盾问题，对村级组织换届将会带来一定影响。镇党委政府一直十分重视基层组织建设和村干部队伍培育管理工作，经过近几年努力，我镇村干部队伍整体能力素质得到了较大提升。但不可否认，部分村还存在许多问题，如一些村党组织核心作用不明显，村干部整体能力偏弱，难以驾驭农村复杂局面;一些村主要干部党性 2 观念和法制意识淡薄，工作方式方法比较简单，在一些重大决策上搞“家长制”、“一言堂”，造成班子不团结和群众上访;一些村党员、村民代表派性严重，人为阻扰村级工作正常开展;一些村撤并以后，至今仍然并村不并账，并村不并心，党员群众无法融合，导致各项工作难以推进，这些都给如何选好配强新一届村级班子提出了难题。此外，这次村级组织换届还有三个新情况，我们是第一次碰到。一是新法规，就是今年新修订的《村民委员会组织法》，对候选人的资格条件、委托投票行为、选民登记等内容都作了修改完善，如何按照新修订的组织法进行操作，需要我们研究分析。二是新任务，与往届相比，这次换届不仅时间提前，而且除了进行村党组织和村民委员会的换届，还要进行村务监督委员会和村经济合作社换届，不到半年的时间要完成，这个工作任务很重，对组织协调的要求很高。上述新问题新情况如果处理不当，都会对选举工作带来一定的负面影响，甚至造成工作上的被动。为此，我们一定要站在贯彻落实十七届四中、五中全会精神，进一步推进基层民主政治建设，切实维护农村和谐稳定的高度，充分认识村级组织换届选举工作的艰巨性和复杂性，以高度的政治责任感和历史使命感认真投入到换届选举的各项工作中来。
1、搞好村级组织换届选举工作，是贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，积极推进党内民主和基层民主政治建设的重要实践。近年来，农村广大党员群众对进一步扩大党内民主和基层民主的要求日益强烈，如何顺应基层民主政治的发展趋势和党员群众的政治诉求，保障和落实党员群众的政治权益，是农村工作面临的一个重大课题。党的十七届四中全会提出了“完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办 3 法。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”等要求。这次村级组织换届选举，正是我们贯彻落实中央精神，保证农村党员群众正确行使民主权利、推进农村基层民主政治建设的大好时机。要通过这次换届，让广大党员群众在实际参与中，接受民主政治的教育和熏陶，调动党员群众参与村级事务的积极性和主动性，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。
2、搞好村级组织换届选举工作，是我镇全力打造“XX特色基地”，加快推进XXXXXXXXX镇建设的重要保证。镇人大十六届五次会议上提出要着力打造XX产业基地、XX特色农业基地、和XX文化基地，全力创建“全国环境优美乡镇”、“广东省文明镇”，努力把XX建设成为“XXXXXXXX镇”，实现经济社会可持续发展，不断提高全镇人民的生活品质。要实现这些目标，关键在农村，难点也在农村，农村稳定了，经济社会各项工作开展才能有一个良好的社会环境，农村发展了，才能真正实现全镇的和谐发展。农村稳定和发展的关键，就在于有没有一支高素质的带头人队伍，有没有一个团结协作、坚强有力、同舟共济的村级领导班子。搞好村级组织换届选举工作，真正把一大批公道正派、年富力强、真心实意为群众办实事的优秀人才选进村级班子，才能不断增强村级组织的凝聚力和战斗力。
3、搞好村级组织换届选举工作，是进一步深化农村党建“三级联动”责任机制，深入开展创先争优活动的重要内容。根据中央关于农村党建“三级联创”精神要求，镇党委相继实施了村党组织书记素质工程、农村后备干部挂职锻炼等一系列制度措施。 4 当前，全镇基层党组织和广大党员也正在深入开展创先争优活动。我们一定要把村级组织换届选举工作与“三级联创”、创先争优活动结合起来，努力引导农村党员群众不断增强大局意识和责任意识，以高度的政治热情积极参与村级组织换届工作，通过选好配强村级组织班子，特别是村级组织的带头人，不断推进农村党建“三级联动”责任机制的有效落实，推动创先争优活动的深入开展，为进一步提高基层组织建设水平开创良好局面。
二、按照“和谐换届”要求，切实把握重点环节，认真组织实施村级组织换届选举
根据省委、XX市委的要求，这次村级组织换届要切实按照“风清气正、有序可控、选优配强、群众满意”的工作原则，严格执行党章和有关法律法规的规定，充分发扬民主，严格依法办事，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级组织班子，努力实现村级组织换届“五升一降”的目标(提升村委会主任中党员比例、提升村委会成员中党员比例、提升党组织书记兼任经济合作社社长比例、提升党组织领导班子成员兼任村务监督委员会主任比例、提升党组织书记队伍素质，降低有关选举工作的问题反映数量)。为确保村级组织换届选举工作顺利进行，我们要重点把握好以下六个方面：
1、要坚持基本原则，确保村级组织换届的正确方向。村级组织换届选举工作是一项政策性、法律性很强的工作，我们一定要坚持原则，依法实施，积极稳妥推进换届选举各项工作。一要坚持党的领导原则。要理直气壮地加强上级党委对村级组织换届工作的领导、协调、监督和保障，牢牢把握换届工作的主导权。 5 二要坚持发扬民主原则。要积极探索基层民主的实现形式，畅通群众有序政治参与的渠道，保障和落实党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权。三要坚持依法办事原则。要严格执行党章、宪法和村民委员会组织法等有关法律法规，切实做到程序规范、操作合法、结果公正。四要坚持分类指导原则。要有针对性地制定工作方案，做到一村一策、因村制宜开展村级组织换届工作。五要坚持于法周严、于事简便原则。要从选举的每一项环节、每一个步骤、每一道程序入手，规范村级选举操作办法和程序，切实加强业务指导。要在依章依法组织指导和工作实施中，贯彻好党组织的意图，尊重党员群众的权利，体现好党员群众的意愿，确保换届工作各项任务圆满完成。
2、要完善选举方式，积极推进村级民主选举。这次村党组织换届选举以“公推直选”为主要方式，党组织班子成员候选人由党员群众和党组织共同推荐产生，实行村党组织班子的直接选举。有条件的村，可以由党员大会直接选举产生党组织书记和其他班子成员。要指导各村结合实际明确具体选举方式，选举办法提交党员大会通过后严格执行。要依法推选产生村民选举委员会，村党组织书记要通过法定程序担任村民选举委员会主任，充分发挥村党组织在村级组织换届中的领导核心作用。要进一步完善村民委员会的选举方式，丰富选举形式、拓宽民主渠道、规范选举程序，全面推行“自荐直选”制度，由“自荐人”向本村选举委员会自荐报名参选，经审查合格后，提交书面竞职承诺参选。村务监督委员会要通过村民会议或村民代表会议选举产生，村经济合作社采取社员大会或经社员大会授权的社员代表大会进行无记名投票选举产生。
3、要坚持选人标准，着力优化村级班子结构。推选什么样 6 的人当村干部，关系党在农村的基础和形象，关系农村长远发展和稳定，因此我们要旗臶鲜明地倡导和树立正确的选人导向，切实把好村干部的推荐关、审核关。一要加强对候选人资格的把关。要引导党员群众切实把那些政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀人才选进村级组织班子，特别要选好配强村党组织书记和村委会主任。这次换届选举，省委、XX市委的有关文件根据新修订的《村民委员会组织法》规定，对候选人资格专门提出了限制性条件，明确提出：被判处刑罚或者刑满释放未满5年，解除劳教未满3年，违反计划生育未处理或受处理后未满5年，涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员，及丧失行为能力的人员不能确定为村民委员会成员和其他村级组织班子成员的候选人(自荐人)。各村要将这些资格条件写进村选举办法，并明确此五类人员当选无效，提交村民会议或村民代表会议通过后严格执行。二要进一步优化村级班子结构。坚持精干高效原则，严格控制村“两委会”职数，鼓励村级组织班子成员交叉兼职，支持党员特别是村党组织班子成员积极参选村民委员会成员，努力提升村委会班子成员特别是村委会主任的党员比例。要依法将村党组织书记选为村经济合作社社长，村党组织成员选为社监会主任，同时要鼓励分管纪检工作的村党组织班子成员竞选村务监督委员会主任。要努力提高村党组织班子整体素质，鼓励在实际工作中表现优秀的大学生“村官”通过党员推荐、群众推荐和镇党委推荐等方式，按照增加名额、不占职数等形式参加村党组织选举;到村任职一年以上的，可由本人提出书面申请，按照法定程序参加村委会选举。确保换届选举后有不少于20%的大学生“村官”进入村“两委”班子。要重视妇女干部的选拔，进一 7 步完善村民委员会妇女委员专职专选的做法，解决好农村妇女参选难、当选难的问题，确保每村都有一名女干部，并引导广大妇女通过法定程序把女干部选为村妇委会主任。
4、要严格把握重点环节，提高换届工作整体质量。从以往经验看，村党组织换届工作是关键和基础，而村委会选举的难度和压力相对更大，因此，要着重把握好以下几个方面，确保村委会换届工作的顺利推进。一要规范村民代表推选。镇里按照法律法规，统一印制规范的村民代表推选办法范本，加强推选管理，指导村民选举委员会结合本村实际依法拟订村民代表推选办法，提出村民代表的当选条件，引导村民把素质高、作风正、顾大局、有一定议事能力、在群众中有一定影响和威信的村民选为村民代表。要进一步提高党员村民和妇女村民在村民代表中的比例，妇女村民代表应占村民代表会议组成人员的四分之一以上，党员村民代表要不少于20%。二要规范制定选举办法。要统一印制村选举办法范本供各村参考，同时引导各村按照法律规定，结合本村实际，制定具体的、可操作性强的村选举办法，使选举工作有章可循。三要规范选民登记。要进一步激发广大选民有序参与民主政治建设的积极性，全面实现从“登记选民”向“选民登记”转变，探索推行“选民登记名册和选民证对应编号”的做法，着力提高选举工作效率。除大学生“村官”外，对“户籍不在本村，在本村居住一年以上”的外来人员暂时不予放开，如本人申请参加选举的，是否在本村进行选民登记，要在村选举办法中予以明确。四要规范组织投票。要进一步规范投票行为，以召开选举大会或设立中心投票场所和若干投票站进行集中投票，原则上不使用流动票箱。要科学合理设臵选举现场和投票站，保证写票和投票过程不受干扰，保障选民自主表达选举意愿。要严 8 格规范委托投票，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，但每一选民接受委托投票不得超过3人，委托人和受委托人的名单应公示，禁止投票现场临时委托。
6、要严明换届选举纪律，营造风清气正的换届环境。如何防止和有效打击换届选举过程中贿选等违法违纪行为，是村级组织换届工作中党员群众关注的焦点问题，社会各界十分关注。近日，镇党委将组织好《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》的发放、张贴和宣传工作，通过采取各项有力措施，切实把严肃选风选纪贯穿选前、选中、选后全过程，确保换届选举风清气正。一要强化教育引导。选举前，要加强法律法规、政策文件、换届纪律的教育和宣传，镇党委要与候选人(自荐人)及其他相关人员进行个别约谈或集体谈话，对他们严格遵守法律法规和有关政策规定提出具体要求。二要坚决查处贿选等违法违纪行为。在村级组织换届选举中，凡候选人(自荐人)及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村党员、选民、选举工作人员或者其他候选人(自荐人)的，都是贿选。镇党委要结合实际，进一步明确贿选的界限，加强监督，加大查处和打击力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现即取消其本届参选资格，已经当选的，其当选无效;违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。三要大力开展打黑除恶行动。加大打击农村黑恶势力和地痞流氓的力度，对黑恶势力、暴力介入、境内外敌对势力干扰破坏选举的，要做到“露头就打”，从换届选举一开始就形成打击不法行为的高压态势。对查处不力、造成严重后果的，要追究有关负责人的责任。人大、 9 纪检、组织、信访等有关部门要重视做好换届选举政策的解释工作，认真对待、慎重处理好群众的来信来访，答复口径一定要统一，切忌政出多门。要积极引导党员群众识大体，顾大局，不感情用事，不随波逐流，不受物质利益诱惑，努力消除宗族、宗派等不良影响，按照自己的真实意愿，选出自己的当家人。
三、切实加强领导，明确职责，确保村级组织换届选举工作圆满完成
这次村级组织换届工作能否顺利进行，关键在领导，重点在落实。我们要把这项工作作为当前农村工作的重中之重，作为近阶段农村基层党组织创先争优活动的主要内容，切实做到思想统一，精力到位，措施有力，工作扎实，确保村级组织换届圆满成功。
一要建立领导机构，落实工作责任。镇党委切实把村级组织换届工作列入当前工作的重要议事日程，为加强对村级组织换届工作的领导，镇里已成立村级组织换届选举工作领导小组，负责村级组织换届工作的组织实施，镇党委书记亲自抓，副书记、组织委员直接抓，其他班子成员分工配合，要配强配好指导督查力量，原则上每村不少于3人，切实做到领导到位、精力到位、措施到位。要落实班子成员联系总支责任，实行联村联片包干制，哪个村在换届中出现问题，就要追究所联系领导的责任。要积极发挥好农村工作指导员的作用，在换届期间做好摸底调查、宣传引导、人选考察、资格审查、矛盾化解、程序把关等方面的工作。要健全完善村级组织换届工作情况报送制度，各村换届工作中的重大事件、重要舆情、重要信息及时报镇村级组织换届工作领导小组。
10 二要保障民主权利，严格依法办事。村级组织换届选举是社会主义民主在农村最广泛的实践形式，是保证党员群众行使民主权利，推进农村基层民主政治建设的重要途径。各村一定要牢固树立群众观念，坚持走群众路线，充分发扬民主，尊重党员和群众的意愿，维护党员群众的权利，真正体现农民群众当家作主，使整个换届选举真正体现党员和群众的意愿。换届中要严格按照有关法律法规和省、XX市有关精神操作，各项工作程序要依法规范，做到公开公正，对换届选举中党员群众提出的政策性、全局性问题，要及时向上级有关部门请示，认真研究，慎重答复，不得随意解释或曲解法律法规和政策。要充分发挥法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督以及人大代表监督作用，确保村级组织换届选举工作依法有序进行。
三要强化舆论宣传，加强教育引导。要充分利用电视、广播、报纸、网络、远程教育和宣传窗、黑板报等宣传工具，广泛深入地宣传村级组织换届工作的重要意义和换届选举的有关法律法规。要强化培训辅导，做好对选举工作人员的业务培训，使他们尽快熟悉换届选举的工作程序，了解本次选举中的新要求、新做法。要通过发放致党员群众公开信、答记者问、村级换届小册子等形式，以浅显易懂的语言，直接明确地告知群众什么是合法的竞选行为，什么是非法的竞选行为，应该选什么样的人，不应该选什么样的人，使广大党员群众正确行使民主权利。要结合当前开展的创先争优活动，一方面宣传好的经验做法，发挥典型示范作用，引导广大党员群众把创先争优活动中涌现出来的优秀分子选出来担任村干部;一方面宣传反面典型案例，发挥警示教育作用，使党员群众认清在村级换届中的欺骗、钻营、贿选等不良行 11 为，努力为村级组织换届工作营造良好的选举氛围。
四要完善工作机制，做好后续工作。选举结束后，要及时做好落选和离任人员的思想政治工作，帮助他们解决实际困难，使他们舒心地退下来，支持新班子开展工作。要帮助、监督新老班子及时办理交接手续，修订完善村民自治章程、村经济合作社章程和村规民约，及时做好的发放和变更，健全村级组织工作规则，完善村务公开、民主决策、民主管理、民主监督制度，理顺村级各类组织的相互关系，建立健全党组织领导的充满活力的村民自治运行机制。要及时抓好新一届村级组织班子成员的上岗培训和思想作风建设，学习农村相关法规政策，提高他们为村民服务的意识和本领。
同志们，搞好村级组织换届选举工作，是当前农村一项十分重要的政治任务，事关农村改革发展稳定大局。各部门、各单位一定要各司其职，通力配合，扎实工作，圆满完成村级组织换届选举的各项任务，为推进我镇经济社会全面健康快速发展奠定扎实的组织基础!
第五篇：在××镇党委换届工作动员大会上的讲话
中共××镇党委书记 ×××
(2011年2月19日)
同志们：
根据中央、省和市委的统一部署和安排，今年一季度我镇将进行党委换届选举。市委对这次换届高度重视，16日上午，召开了全市乡镇党委换届工作动员大会。按照市委的统一要求，经镇党委会议研究，今天在这里，我们召开党委换届工作动员大会，对我镇的党委换届工作进行动员和相关部署，确保圆满完成此次党委换届工作任务。下面，根据我镇党委换届的有关要求，我讲三个方面意见：
一、统一思想，充分认识做好换届选举工作的重要意义 今年是我镇实施“十二五”规划的开局之年，也是巩固并深化创先争优活动成果的关键之年。在这个关键时期进行党委换届，既是我镇广大党员和人民群众政治生活中的一件大事，也是对我镇各党组织执政能力的考验。
(一)搞好这次党委换届，是贯彻落实“十二五”规划，加快推进××经济社会良好发展的现实需要。根据党的十七届五中全会、省委九届十次全会、市委经济工作会议精神，结合我镇实际，我们制定了“十二五”发展规划，对“十二五”期间我镇经济社会发展作出了全面的部署。要顺利实现“十二五”
1发展规划，切实促进我镇经济社会又好又快发展，关键要有强有力的党委领导班子发挥带头作用。通过换届，要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能够带领群众共同致富的优秀干部选进党委班子，真正为加快××的发展提供良好的政治基础。
(二)搞好这次党委换届，是加强基层党组织建设，巩固党在基层的执政基础的客观要求。近年来，我们镇党委高度重视基层党组织建设，扎实开展主题活动，完善党建工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，积极投身新农村建设，既加强了党的建设，也增强了党委班子的凝聚力和战斗力。这次换届，我们要本着对党和人民高度负责的精神，切实把好每一个关键环节，走好每一个流程，选出一个政治素质高、办事能力强、年轻化程度高的党委班子，带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展。
(三)搞好这次党委换届，是维护我镇社会稳定，构建“平安××，和谐××”的重要保证。经济发展是硬道理，社会稳定是硬任务。当前我们正处在社会转型、经济转轨的关键时期，面临着城乡差距进一步拉大，结构性矛盾进一步突出等问题。一些影响农村社会稳定的因素逐步凸显出来：因土地流转、财务公开、民主管理等引发的矛盾时有发生;农村封建迷信死灰复燃;涉恶势力有所抬头，等等。要解决这一系列问题，就必须要有一个坚强的领导班子。顺利完成这次换届选举，也将直接关系到我镇社会大局的稳定。因此，同志们必须要站在全局的高度上，认真对待此次党委换届工作。
二、明确任务，规范操作，认真做好党委换届选举工作的各项任务
一是制定实施方案。为了搞好这次换届选举，镇党委制定了工作方案，明确了此次换届选举的重要意义和具体步骤，确保我镇党委换届工作顺利进行。
二是广泛宣传发动。我镇各党支部要抓住换届选举的有利时机，大力宣传此次党委换届选举的指导思想、重要意义，要运用会议、宣传栏、标语等多种形式广泛宣传。要组织广大党员干部认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，教育党员干部正确理解组织意图，积极参与选举工作。要加强教育培训，进一步提高选举工作人员的政策水平和工作能力。
三是坚持标准，选好党代表。认真选好这次党代会的代表，是开好党代会的前提。做好这次换届选举工作，要把好三关：一要把好代表名额分配关。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，镇、村干部占60%左右，专业技术人员占20%左右，先进模范人物占20%左右，妇女代表要占20%左右，年龄在45岁以下的代表不少于50%。二要把好党代表产生关。各党支部要注重党代表产生的广泛性，要严格按照代表条件，把握好代表的政治素质和议事能力。要注重从工作一线选拔党代表，在这里着重强调一下，各党支部尤其要注意党代表必须是由严格程序选举产生，绝对不能指定。三要把好代表资格审查关。镇党委将成立代表资格审查小组，由分管副书记、纪委书记、组织宣传委员担任，负责代表资格审查工作。
四是做好总结上报。在3月下旬换届选举完成后，我镇将做好党代会有关资料的整理归档，并向市委书面报告党代会相关情况。
三、加强领导，严肃纪律，扎实推进党委换届选举工作顺利进行
这次党委换届工作任务重大，时间很紧，目前处在筹备工作阶段，还有很多工作要我们去做，并且还要严格按照法定程序去做。我们一定要科学严谨，一丝不苟，紧张快干，有条不紊的把各项工作做好。为此，提出以下几点要求：
一是加强领导，明确责任。镇党委把换届列入近期的工作重点，成立筹备工作领导小组，领导小组下设办公室，负责换届选举的组织实施工作。在实施过程中，各党支部要明确职责，支部书记为第一责任人，不得出现任何失误和差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，确保整个换届工作有条不紊的进行。
二是优化结构，配强班子。按照组织原则，结合××实际，我镇党委委员职数为7名，其中书记1名，副书记、镇长1名，专职副书记1名，其他4名党委委员分别为纪委书记、组织宣传统战委员、武装部长、副镇长各1名。镇纪律检查委员会由5人组成，设书记1名，副书记1名，委员3名。选举党委和纪委一律以无记名投票方式进行差额选举。
三是做好党员干部思想政治工作。这次换届，涉及干部的进退留转，一定要充分发挥党的思想政治工作优势，有针对性的做好政策宣传和思想引导工作。要正确引导广大党员干部讲
政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要围绕换届中出现的思想问题和群众关注的问题，把思想政治工作做深做细、做实做好。要关心和爱护干部，坚持换届前后普遍开展谈心交心活动。要切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取，把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来。
四是营造风清气正的换届环境。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人的公信度。这次党委换届所有工作程序，要严格按照市委的要求去做，要认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，严格执行“5个严禁，17个不准和5个一律”纪律要求，结合创先争优“红五星”工程，搞好公开承诺。要按照“教育在先，警示在先，预防在先”的要求，严肃换届纪律，保证风清气正。要筑牢“防火墙”，让投机钻营者无缝可钻，无机可乘;要劲吹“清廉风”，让心存侥幸者无心可存;要高举“正义剑”，让触犯法纪者无处可逃，受到惩处。要通过这次换届，换出好的风气，选出好的班子，树立好的形象。
同志们，镇党委换届选举是我镇政治生活中的一件大事，我们坚信有市委的正确领导，有各党组织的高度重视，有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持，我镇党委换届工作必将取得圆满成功，也为全镇的经济和社会事业发展提供坚强的组织保证。