第一篇：两个决定范文
两个加强两个遏制
一、什么是‚两个加强，两个遏制‛?
两个加强：加强内部管控、加强外部监管; 两个遏制：遏制违规经营、遏制违法犯罪。
二、 ‚两个加强、两个遏制‛回头看工作开展背景
2015年，根据国务院的安排部署,中国保监会下发《关于开展保险机构‚两个加强、两个遏制‛专项检查的通知》(保监稽查[2014]207号)，各保险机构开展了‚两个加强、两个遏制‛专项检查。
2016年，国务院要求继续开展 ‚两个加强、两个遏制‛回头看工作，为贯彻落实国务院的安排部署和项俊波主席在‚十三五‛保险业发展与监管专题培训班上的讲话精神，中国保监会下发《关于开展保险机构‚两个加强、两个遏制‛回头看工作的通知》(保监稽查[2016]134号)，要求各保险机构于8月初开展回头看工作。
三、‚两个加强，两个遏制‛回头看的工作定位
在保监会召开的保险机构‚两两‛ 回头看工作动员会上，黄洪副主席明确指出:‚‘两两’回头看不仅仅是一项常规的经济任务，也是一项重要的政治任务;不仅仅是一次单纯的业务工作，也是一次深刻的思想政治教育活动‛。
四、‚两个加强，两个遏制‛回头看工作的意义
(一)此次‚两两‛回头看工作对国家的意义有三个方面：
一是开展‚两两‛回头看，是实现保险业安全运行、维护国家金融安全的重要举措;
二是开展‚两两‛回头看，是落实科学发展理念、加快建设现代保险强国的重要举措;
三是开展‚两两‛回头看，是提升保险业服务能力和水平、更好服务经济社会全局的重要举措。
(二)此次‚两两‛回头看对保险行业的意义有三个方面：
一是开展‚两两‛回头看，是应对保险风险严峻性的现实需要。
二是开展‚两两‛回头看，是应对保险风险顽固性的现实需要。
三是开展‚两两‛回头看，是应对保险风险多变性的现实需要。
(三)此次‚两两‛回头看对整个公司系统的意义：
公司深入开展‚两两‛回头看工作，是完成国务院、保监会部署的一项政治任务，也是公司巩固和扩大前期专项检查成果、守住风险底线，促进公司依法合规经营、加快推进转型发展的必然要求。要求全系统从以下三个方面深刻理解‚两两‛回头看工作：
首先，要从讲政治的高度，深刻认识做好‚两两‛回头看工作的重要性
其次，要从顾大局的高度，深刻认识做好‚两两‛回头看工作的必要性
第三，要从强责任的高度，深刻认识做好‚两两‛回头看工作的紧迫性。
五、‚两个加强，两个遏制‛回头看工作指导思想
此次保监会部署回头看的工作指导思想是‚坚持一个方针，把握两大目标，落实三大任务，围绕四个线索，突出五大重点‛(简称‚一二三四五‛)，其中：
坚持一个方针：是坚持发现问题、揭示风险的方针;
把握两大目标：是把握不发生系统性区域性风险和不发生性质恶劣重大案件;
落实三大任务：是落实检查、问责和制度三项重点任务;
围绕四个线索：是指围绕去年‚两两‛检查发现的问题、中央巡视反馈的问题、审计发现的问题和公安司法等立案查处的案件四条线索;
突出五大重点：是指突出重点领域、重点机构、重点问题、重大案件和重点风险。 知识多一点：
银监会‚两个加强、两个遏制‛回头看专项活动解读
‚两个加强、两个遏制‛是银监会于2014年12月布置的‚加强内部管控、加强外部监督，遏制违规经营、遏制违法犯罪‛专项检查。
此次回头看，银监会要求采取银行业金融机构自查与监管部门检查相结合的方式。银行业金融机构于2016年10月底前完成机构自查，各银监局于2016年11月底前完成监管检查。
‚这次回头看是对去年‘两个加强、两个遏制’专项检查的再回访，是在全国范围内的统一行动。‛某地方银监人士表示。
抽查比例不低于30%
该次回头看中，银行自查覆盖2016年6月末有余额的各类重点业务，包括存款、信贷、票据、同业、理财、代销等;‚上查下‛中机构数量原则上不低于30%，业务量原则上不低于本级自查金额的30%。
机构自查的检查范围，包括此前‚两个加强、两个遏制‛专项检查(包括自查、监管检查、2015年自主开展的回头看工作)和上级党委巡视等发现问题的整改和问责落实情况，各机构在公司治理、内部控制、风险管理、案件防控以及服务实体经济等情况，存款、信贷、票据、同业、理财等各类重点业务中是否存在新发生的违法违规行为。
其中，针对目前有股份行、城商行股权被转让、质押等情况，特别提及检查股东资质是否符合监管规定，股权转让、质押等管理工作是否到位等。此外，对公司治理检查还包括是否建立完善的信息科技系统，充分利用科技管控、网络技术、大数据等手段有效防范金融风险和金融案件。
在监管检查部分，要求各银监局对部分检查项目采取‚双随机‛抽查方式进行检查。辖内法人机构抽查类型应全覆盖，抽查比例不低于30%。辖内非法人机构中，各政策性银行、国有大型银行、股份制商业银行和邮储银行抽查比例不低于30%;其他机构抽查比例不低于20%。
除检查机构自查部分情况外，监管检查部分提及，特别注重加大对跨市场、跨机构、跨业务领域的检查力度，加大对机构内控有效性的再检查力度。 六项银行类重点业务检查
银监会要求，对重点业务环节的合规经营和风控全面覆盖2016年6月末各类主要业务余额，加大对关键环节和重要岗位的检查力度，重点排查违规经营和违法犯罪高发的存款、信贷、票据、同业、理财和代销等六大业务领域。
2015年末以来，票据风险事件频发，多家大行、股份行乃至农商行卷入其中。在对票据的检查中，银监会要求对开票、承兑、贴现、转贴等各环节均进行重点检查。
检查措施包括，开票、承兑、贴现等环节中贸易背景真实性审查、授信调查和统一授信管理是否到位，票据承兑保证金和贴现资金管理是否到位，票据转贴现和买入返售、卖出回购业务环节中，是否存在为他行‚做通道‛、‚消规模‛等行为，是否与同业交易对手准入名单之外的机构开展票据回购业务，是否无背书开展票据买卖。此外，还包括是否与‚票据中介‛、‚资金掮客‛等开展票据交易;是否存在公章、印鉴、同业账户等出租、出借行为。
在信贷业务检查方面，除重点检查授信条件是否弱化、大额授信风险、批量为同一商圈多个商户或小微企业贷款外，银监会强调了对‚首付贷‛的检查，要求检查是否存在个人住房贷款首付资金来自P2P平台、小贷公司、房企或房地产中介等渠道，是否存在融资给第三方用于发放首付款、尾款等，是否存在个人消费贷款、个人经营性贷款、信用卡透支等资金用于支付购房首付款等。此外，要求银行排查债务链、担保圈、互联网金融、民间融资等带来的外部风险传染。
同业业务检查方面，主要检查同业业务专营制等情况，并按照实质重于形式原则对同业业务进行会计核算和资本拨备计提。
‚同业检查主要为对应2014年发布的、规范同业业务的‘127号文’和‘140号文’，实际上同业业务经过这两年的整顿已经相对规范。这次检查的重点应该是之前发生风险事件的票据，以及理财。‛某股份行人士表示。
在银行理财监管新规正在征求意见的当下，对理财业务的检查上目前仍为传统领域。银监会要求重点检查理财业务事业部改革，以及通过发行理财产品归还贷款;以自营业务承接理财风险资产;理财产品相互交易、调节收益;接受其他金融机构回购或承诺，利用理财资金为他行代持资产;签订‚阴阳合同‛或抽屉协议等为非保本理财提供保本承诺等情况。
在对代销的检查中，银监会也要求检查是否为代销产品提供直接或间接、显性或隐性担保，包括承诺本金或收益保障。
此外，存款业务重点检查是否存在‚存款失踪‛、非法吸收公众存款、挪用客户资金、存款虚存、存款不入账和异常异地大额存款等。
除银行类业务外，银监会对金融资产管理公司、信托公司、财务公司、金融租赁公司、货币经纪公司的特色业务以及其他金融机构业务提出重点检查内容。
其中，在信托公司固有业务方面，检查长期股权投资是否限定为金融类公司的股权投资，是否有未经批准以固有财产进行实业投资情况;在信托业务方面，对日常监管中较为关注的房地产、银信合作、政信合作、有价证券投资等信托业务，如涉及在异地展业的，按相关具体业务合规性要求进行检查;此外，重点检查信托公司通道业务进行的融资活动引发的各类风险以及是否存在监管套利、风险隐匿和风险转移等行为。
第二篇：牢记“两个务必”做到“两个提高”
各位领导、全体同志：
今天我演讲的题目是《牢记“两个务必”做到“两个提高”》。
重温中国历史，我们看到王朝的更迭、社会的变迁，无不验证“忧伤兴国、逸豫亡身”的名言，无不揭示了“滋生骄逸之端，必践危亡之地”至理，无不印证“水能载舟，亦能覆舟”的古训。
我们的党正在历史的昭示下，始终保质谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，领导全国人民夺取了中国革命的胜利。务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风，凝聚着我们党对历史教训的深刻总结。半个世记来，“两个务必”深深教育了几代共产党人，使绝大多数党员干部经受住了执政的考验，使党的事业保持着旺盛的生命力。
改革开放，我们的党领导人民取得了辉煌成就，经济社会，人民生活发生了巨大变化，但是，党也面临着国内的严竣挑战，有的党员干部可能经受不住执政和开放的考验，可能发生追求金钱、色等消极～现象，正因如此，江泽民同志告诫全党：“我们已经走出了一条光明大道，但前面的路并不都是平坦的，还会有各种困难和风险，包括可以预料和难以预料的，来自国内和来处国外的，经济生活中的和社会政治生活中的”2001年江泽民同志在“七一”重要讲话中进一步提出：“我们必须围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题”，十六大党不仅重申了这一问题，而且进行了深刻的总结，将其纳入全面推进党的建设新的伟大工程之中。可以说“两个提高”即是新中国成立后党的建设历史经验的科学总结，也是使我们党永远立于不败之地的根本保证。
面对现实产，改革开放的不断深入和社会主义市场经济蓬勃发展，人们的思想观念、价值观念、生活方式的巨大变化，对党和国家建设起到推动作用，同时也给新形势下牢记“两个务必、做到两个提高”带来严竣的考验。
思想观念的变化，使部分党员的理想信念受到了冲击，发生了动摇，认为艰苦奋斗是战争年代，物质条件困难时期的事，和平年代，物质丰富的年代再提艰苦奋斗过时了，太土气，房了住宽一点，车子坐好一点，吃喝消费高档一点是小事，还有些人认为自己能力强、贡献大、理应得到高回报，提倡艰苦奋斗，克制个人欲望，那就太吃亏了。
权钱交益的巨大利益，使我们的领导干部成为某些追逐者的进攻对象，他们用“送出一只鸡，牵回一头牛”的交换原则，千方百计“钻内打洞”以钱换权，使一些放松警惕的领导干部滑向违法乱纪，腐化堕落的泥坑。
利益分配方式的多样性与利益分配格局中的缺陷，给善于投机钻营的人带来了“暴富”的机会，少数“暴富者”贪图享受使部分抵不着诱惑、逃不出迷惑的领导干部，由于一念之差，转成为人民的罪人，阶下的囚犯。
由此可见，党中央反复强调要牢记“两个务必”做到“两个提高”具有很强的现实针对性。
放眼未来，党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标己经确立，我们全体党员，每一位领导干部，只有认真贯彻“三个代表”重要思想，按照“两个务必”和“两个提高”的要求，加强党性锻炼，以自己高尚的品格和模范行动，把全体人民的意志和力量凝聚起来，全国人民梦寐以求的愿望无数共产党人前仆后继，孜孜以求的理想“小康社会”今天即将在我们手中实现。
第三篇：牢记“两个务必”做到“两个提高”
各位领导、全体同志：
今天我演讲的题目是
《牢记“两个务必”做到“两个提高”》。
重温中国历史，我们看到王朝的更迭、社会的变迁，无不验证“忧伤兴国、逸豫亡身”的名言，无不揭示了“滋生骄逸之端，必践危亡之地”至理，无不印证“水能载舟，亦能覆舟”的古训。
我们的党正在历史的昭示下，始终保质谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，领导全国人民夺取了中国革命的胜利。务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风，凝聚着我们党对历史教训的深刻总结。半个世记来，“两个务必”深深教育了几代*党人，使绝大多数党员干部经受住了执政的考验，使党的事业保持着旺盛的生命力。
改革开放，我们的党领导人民取得了辉煌成就，经济社会，人民生活发生了巨大变化，但是，党也面临着国内的严竣挑战，有的党员干部可能经受不住执政和开放的考验，可能发生追求金钱、色等消极腐败现象，正因如此，江泽民同志告诫全党：“我们已经走出了一条光明大道，但前面的路并不都
是平坦的，还会有各种困难和风险，包括可以预料和难以预料的，来自国内和来处国外的，经济生活中的和社会*生活中的”2001年江泽民同志在“七一”重要讲话中进一步提出：“我们必须围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平
，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题”，十六大党不仅重申了这一问题，而且进行了深刻的总结，将其纳入全面推进党的建设新的伟大工程之中。可以说“两个提高”即是新中国成立后党的建设历史经验的科学总结，也是使我们党永远立于不败之地的根本保证。
面对现实产，改革开放的不断深入和社会主义市场经济蓬勃发展，人们的思想观念、价值观念、生活方式的巨大变化，对党和国家建设起到推动作用，同时也给新形势下牢记“两个务必、做到两个提高”带来严竣的考验。
思想观念的变化，使部分党员的理想信念受到了冲击，发生了动摇，认为艰苦奋斗是战争年代，物质条件困难时期的事，和平年代，物质丰富的年代再提艰苦奋斗过时了，太土气，房了住宽一点，车子坐好一点，吃喝消费高档一点是小事，还有些人认为自己能力强、贡献大、理应得到高回报，提倡艰苦奋斗，克制个人欲望，那就太吃亏了。
权钱交益的巨大利益，使我们的领导干部成为某些追逐者的进攻对象，他们用“送出一只鸡，牵回一头牛”的交换原则，千方百计“钻内打洞”以钱换权，使一些放松警惕的领导干部滑向违法乱纪，腐
化堕落的泥坑。
利益分配方式的多样性与利益分配格局中的缺陷，给善于
投机钻营的人带来了“暴富”的机会，少数“暴富者”贪图享受使部分抵不着诱惑、逃不出迷惑的领导干部，由于一念之差，转
成为人民的罪人，阶下的囚犯。
由此可见，党中央反复强调要牢记“两个务必”做到“两个提高”具有很强的现实针对性。
放眼未来，党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标己经确立，我们全体党员，每一位领导干部，只有认真贯彻“三个代表”重要思想，按照“两个务必”和“两个提高”的要求，加强党性锻炼，以自己高尚的品格和模范行动，把全体人民的意志和力量凝聚起来，全国人民梦寐以求的愿望无数*党人前仆后继，孜孜以求的理想“小康社会”今天即将在我们手中实现。
第四篇：“两个加强、两个遏制”专项试题
部门： 姓名： 分数：
一、填空题(每空2分，共30分)
1、“两个加强、两个遏制”是指(
)、(
)、(
) 、(
) 。
2、“两个加强、两个遏制” 专项检查的目的是摸清保险机构(
)存在的突出问题和(
)，分类处置，建立(
)，防范化解风险，确保保险业不发生(
)系统性风险的底线。
3、“两个加强、两个遏制” 专项检查时间范围(
)年全年，包括(
)各机构业务经营(
)及(
)情况，如有需要可上溯。
4、“两个加强、两个遏制”各公司要立即由(
)牵头成立自查工作领导小组，明确(
)人员职责，加强对自查工作的领导。
5、各保险公司、各保险资产管理公司应于(
)前完成自查整改并向保监会报送报告及报表。
二、单选题(每题2分，共20分)
1、本次“两个加强、两个遏制”目的意义是(
) A.为治理公司及内控存在的问题与风险起防范作用
B.根据风险和控制的具体情况确定重点，关注重点区域和重点业务
C.深化公司依法合规经营意识，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线
D.摸清保险机构内部管理存在的突出问题和风险隐患，分类处置，建立长效机制，防范化解风险，确保保险业不发生区域性系统性风险的底线
2、自查工作的相关记录资料要求签字留存备查，包括会议记录、报告、请示、工作底稿、证据、处理决定等，保存时间不少于(
)年，作为今后检查和责任追究的依据。 A.1
B.2
C.3
D.4
3、保险公司的工作人员利用职务上的方便，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险金的，应依法追究(
)。 A.刑事责任
B.行政责任
C.民事责任
D.其他责任
4、2015年3月至4月，监管部门根据职责分工，审核评估公司自查报告，选取重点单位、重点项目、重点人员进行重点检查，并(
)处理。 A.依法
B. 酌情
C.依据检查情况
D.灵活
5、自查内容应包括集团、产险、寿险、资产管理、中介等五大类保险机构的各个管理层级，经营的各个管理环节和风险点，各类、各级机构均要(
)自查，自查内容应包括但不限于本通知所要求的内容。
A.30%
B.50%
C.80%
D.100%
6、根据保监局文件要求(
)是此次专项检查的第一责任人，对自查整改工作负最终责任，要全程参与自查整改工作，做到亲自部署、亲自督导、亲自协调，亲自审核、督促整改，并签字确认。 A. 各总公司主要负责人
B.各分公司主要负责人 C.各中心支公司主要负责人D.各支公司主要负责人
7、“两个加强、两个遏制”活动保险公司应于(
)前将领导小组成员名单及工作联系人等信息报送至保监会。
A.2014年12月1日B.2014年12月20日 C.2014年12月31日D.2015年2月20日
8、分公司督导抽查中心支公司，督导比例不低于(
) A.10%
B.20%
C.30%
D.40%
9、自查内容中哪项制度不属于消费者权益保户存在的问题及风险(
) A.保险消费投诉重大上访及群体性事件的相关工作制度 B. 应急报告制度、应急预案以及责任追究制度 C.诉讼案件处理流程 D. 风险预警信息指标体系
10、自查过程中对严重违法违规问题，要分清责任部门和人员归属，严肃追究相关人员责任，必要时应依法移送(
)
A.司法机关 B.上级公司处理C.法院
D.检察院
三、多选题(每题3分，共15分)
1、下列哪些属于业务经营存在的问题与风险。(
) A虚假承保B虚假退保C虚挂保费D虚列费用E虚假理赔
2、各公司应制定实施方案应包括。(
) A.组织实施方式 B.自查内容
C.工作分工 D.责任部门和人员E.时间进度
3、下列哪些属于案件风险管控方面存在的问题及风险 (
) A.案件管理基础工作
B.案件信息报送 C.案件风险处置
D.案件责任追究 E.整改及警示教育
4、下列哪些属于督查的范围(
)
A.总公司要督导抽查省级分公司
B.省级分公司要督导抽查地市中支公司 C.地市中支公司要督导抽查县支公司
D. 省级分公司要督导营销服务部
5、下列哪些属于财务管理存在的问题及风险自查范围(
) A. 财会工作内部管控情况 B.财会行为合规性情况 C.财务对外合规性情况
四、简答题(35分，每题7分)
1、简述“两个加强、两个遏制”业务经营存在的问题及风险自查内容。
2. 简述“两个加强、两个遏制” 财务管理存在的问题及风险自查内容。
3. 简述“两个加强、两个遏制”消费者权益保户存在的问题及风险自查内容。
4. 简述“两个加强、两个遏制” 信息系统管理方面存在的问题及风险自查内容。
5. 简述“两个加强、两个遏制”案件风险管控方面存在的问题及风险自查内容。
一、填空题
1、(加强内部管控 )(加强外部监管)(遏制违规经营)(遏制违法犯罪 )
2、(内部管理)(风险隐患)(长效机制)(区域性)
3、(2014)(2014)(合规性)(违法犯罪)
4、(一把手)(各级机构)
5、 (2015年3月20日)
二、单选题
1、(D)
2、(C)
3、(A)
4、(A)
5、(D)
6、(A )
7、(B)
8、(C)
9、( C )
10、(A)
三、多选题
1、(ABCDE)
2、(ABCDE)
3、(ABCDE)
4、(ABC)
5、(AB)
四、简答题
1、简述“两个加强、两个遏制”业务经营存在的问题及风险自查内容。
答：虚假承保、虚挂保费、虚假退保、虚假理赔、虚列费用、虚假中介业务、不严格执行条款费率、私刻印章、违规资金使用情况。
2. 简述“两个加强、两个遏制” 财务管理存在的问题及风险自查内容。 答：财会工作内部管控情况、财会行为合规性情况。
3. 简述“两个加强、两个遏制”消费者权益保户存在的问题及风险自查内容。 答：制度建设情况、落实执行情况、风险隐患排查及处置情况、重点关注的侵害消费者权益问题。
4. 简述“两个加强、两个遏制” 信息系统管理方面存在的问题及风险自查内容。 答：信息安全管理制度体系建设和落实情况、信息系统安全管控情况、数据安全管理和灾备建设、应急响应体系建设情况
5. 简述“两个加强、两个遏制”案件风险管控方面存在的问题及风险自查内容。 答：案件管理基础工作、案件信息报送、案件风险处置、案件责任追究、整改及警示教育
第五篇：两个加强、两个遏制条幅口号
口号：
1、 加强内部管控、加强外部监管、遏制违规经营、遏制违法犯罪
2、 贯彻落实“两加强、两遏制”专项排查要求，确保公司合规稳健经营
3、 扎实开展两加强两遏制，积极防控公司经营风险