地籍档案数字化是按照新时期档案信息化的技术要求, 将纸质档案内容转换成计算机能够存储和识别的可视图像文件。要实现城市地籍档案管理数字化、可视化。数字化档案与传统档案相比有着极大的优越性, 但它也不可避免地存在一些缺陷和不足, 怎样能取长补短, 是一个长期的课题。
1 当前地籍档案数字化的形势和要求
2006年国土资源部《金土工程一期建设方案》中推进信息化建设的要求和《地籍管理“十一五”发展规划纲要》中都明确指出:“要建立统一配置、管理各类数据的数据集成管理平台, 实现数据的可视化管理和服务”、“地籍档案管理要实现数字化、可视化。”
延吉市国土资源局于2008年2月起结合全国第二次土地调查关于“建立四级土地利用数据库和建立市县地籍信息系统”的要求, 开始进行档案的扫描录入工作。委托长春市某航遥信息技术公司承担档案数字化扫描加工, 预计扫描加工档案约10万宗, 约200万页, 数据容量1.5~2T, 工期预计为4个月。主要步骤是: (1) 将每一卷档案的所有卷内内容, 即权属资料、身份证明等申请材料、地籍调查表、审批表、相关图纸、变更记录等等所有内容, 经过扫描, 以图片格式存入电脑。 (2) 为扫描生成的图片编制以地籍号为主的十级目录文件名, 并根据图片文件名中的关键字段和现有的档案信息系统实现链接。
2 档案数字化与数据处理的具体方法
2.1 文本类档案的数字化与数据处理
地籍档案的文本类档案的数字化方法此次一概采用扫描录入法 (包括地籍档案原件的文头、手迹、图表、印鉴等信息) 。
2.1.1 扫描方式
对于比较清楚的纸质档案可采用黑白方式扫描, 对于模糊的采用8bit灰度方式扫描, 对于有彩色图章的纸质档案采用16bit彩色方式扫描, 这样即可以满足档案数字化的要求, 又能减少存储空间。
2.1.2 分辨率
经多次试验研究, 我们认为, 对于负载量不重的文件材料, 选择“200dpi”像素分辨率扫描比较合适, 对负载量重的文件材料, 载荷大的页面, 当字迹看不清楚或者很难看清时, 采用更高的分辨率, 直到能看清楚为止。分辨率以“50dpi”为步进递增。
2.1.3 存储格式
此次我们选择的是无损压缩的TIFF格式作为扫描文件的存储格式。TIFF格式的特点是图像格式复杂、存贮信息多, 且支持LZW无损压缩方式, 非常有利于原稿的复制。
2.1.4 扫描后的技术处理
对扫描图像的处理主要包括纠偏、旋转、去黑边、亮度和对比度的调整、色阶调整、去杂点、消蓝去污、拼接等, 然后再转换成实际黑白二值文件进行存储, 从而使全篇档案都能清晰地显示出来。这对于修复历史档案具有十分重要的意义。
2.2 图形档案的数字化与数据处理
图形档案材料的扫描主要有两种方法, 一是扫描成图像格式;二是数字化成矢量格式。我局现有的档案管理系统已经和地籍图库实现链接, 所以此次采用的是前者。
2.2.1 图形材料的扫描
对于1∶500、1∶2000比例尺的图纸, 图面负荷不重, 一般采用300dpi的扫描分辨率。对于1∶10000或更小比例尺的图纸, 由于图面负荷较重, 采用600dpi的扫描分辨率。
2.2.2 图形数字化的精度
图形数字化的精度要求较高, 而且与图纸的比例尺有很大关系。一般要求不大于原图的0.3~0.5mm。
2.3 扫描录入的图片文件名及目录名命名格式和具体规范
文件名总体上采用定长编码加上前缀的方式例1∶01Z001_081_0002D001H0017S010101225A_C01_01做如表1解释。
3 档案数字化存在的问题
数字化档案与传统档案相比有着极大的优越性, 如:海量存储、便捷检索、快速传输、高度开放、信息共享等优点, 然而, 它也不可避免地存在一些缺陷和不足, 有的甚至可能是致命的缺陷。因此, 我们应该清醒地认识到数字档案的建设还存在着诸多的难点和问题亟待深入研究解决。
3.1 数字档案的凭证价值问题
由于一系列技术和立法问题还未解决, 数字化档案目前还不具备法律凭证效力, 所以数字档案只有参考价值而无凭证价值。
技术上的问题。 (1) 数字档案具有易复制、修改、删除的特点, 使得档案“原件”的概念变得难以确认。 (2) 计算机硬、软件技术不断更新换代, 因而无法通过载体、格式的鉴定来判定其原始性。
3.2 数字档案信息的长期存取问题
存储的介质材料。数字介质, 无论磁盘还是光盘的寿命都远远无法和纸质档案相提并论。
对设备的依赖。数字档案必须依赖于计算机设备才能读出;电子文件对其它设备环境的不兼容性。
3.3 数字档案的失真问题
在扫描加工有可能有以下几个方面造成数字失真:其一, 技术参数选择不当。调整不同的技术参数, 会直接影响扫描的质量, 造成信息丢失、图像模糊或产生额外信息;其二, 工作失误。档案扫描是单调重复劳动, 难免有时失误。其三, 转换过程中的失真。图像文件转换成另一种格式的文件, 如果格式选择不当, 同样会导致数据发生变化。
3.4 数字档案信息的安全问题
主要表现为: (1) 计算机病毒; (2) 计算机黑客; (3) 有窃取行为的间谍活动; (4) 有意破坏、摧毁系统的信息处理功能或破坏电子通讯装置; (5) 人为或偶然事故造成的威胁。都使数字档案信息的安全变得十分“脆弱”。
3.5 技术过时问题
在飞速发展的IT业中, 电脑硬件、操作系统、应用软件及存储载体等不断地被新产品所替代。“技术过时”的阴影一直会笼罩着数字信息。
3.6 数字档案建设的标准化问题
地籍档案数字数字化建设提出只是近十年的事, 在全国开展的情况也各有差异, 而且受信息技术发展速度的影响, 档案信息系统至今没有相应的具体标准可遵循。
4 结语
今后的档案数字化建设的最重要环节即是是实现国际标准化。在选择的的硬、软件设备和选择标准的数字化与数据处理方法时, 制定的数字化与数据处理工艺流程要兼顾标准化的同时一定要有前瞻性, 尽可能和信息技术发展保持同步。减少信息资源和物资资源的浪费, 实现阶段性的可持续的发展。
摘要：当前地籍档案数字化的形势要求下, 延吉市国土资源局近期开展了地籍档案的扫描录入工作。本文对具体的操作规程和技术要求进行了介绍, 对存在的问题和发展前景进行了探讨。
关键词：地籍档案数字化,数据处理,问题
参考文献
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