第一篇：专项防汛防洪应急预案
防洪防汛专项应急预案
1 总则
1.1 目的
为做好本公司工程施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛，并能在事故发生后迅速有效、有序控制处理，使事故现场在第一时间内得到救助，最大限度地减少事故损失。把保障公司全体员工生命财产安全作为事故应急救援的首要任务，最大限度地减少事故对生命的威胁和危害，把事故预防作为主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，建立事故防范体系。按照“统一协调，分工负责”的原则，一旦发生安全事故，各部门、各施工单位按照各自职责分工，紧密配合，迅速有效地开展应急救援工作。 1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，结合本公司工程施工实际情况，特编制本预案。 1.3 适用范围
本预案适用于本公司工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作：
1.3.1 路基、围墙、建筑物等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。 1.3.2 施工工地、驻地等发生水害及泥石流等造成重大险情。 1.4 术语和定义 1.4.1 突发事件
是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。 1.4.2 突发事件应急
是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。 1.4.3 应急预案
是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失预先制定的有关计划或方案。 1.4.4 次生灾害
地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。 1.5 与其他预案的关系
本预案为公司工程应急预案的专项预案。当发生其他自然灾害造成符合本预案1.3等次生灾害时，本预案与各种自然灾害应急预案同时启动。 1.6 工作原则
1)救人高于一切;
2)抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救; 3)最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失; 4)局部服从全局，下级服从上级;
5)施工单位分片管理，分级负责，密切配合。 2 单位概况
2.1 应急资源概况
2.1.1 应急保障总体要求：建设工程各施工单位、有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。
2.1.2 应急队伍保障：按照“3.1.3应急救援专业队伍组成及职责”要求各施工单位组建应急专业队伍。
1 2.1.3 经费保障：公司财务部将应急经费列入预算，建立健全应急保障资金投入机制。安全生产事故应急救援经费首先由事件责任单位承担，事件责任单位暂时无力承担的，应急管理委员会协调解决。
2.1.4 通信与信息保障：公司综合部建立通信与信息网络系统，应对各类突发事件。 2.1.5 其它保障：
2.1.5.1 交通运输保障：各施工单位应根据应急救援工作需要配备交通运输工具，为应急救援工作提供交通运输支持。超出施工单位项目部能力的由应急管理委员会协调解决。
2.1.5.2 治安保障：各施工单位需要配备适当的治安保卫人员，对事件现场实行警戒和紧急疏散。公司综合部进行统一协调指挥。
2.1.5.3 技术保障：公司综合部成立应急救援技术专家组，为应急救援工作提供技术支持。 2.1.5.4 医疗保障：各施工单位按照应急救援工作需要配备现场医疗急救站，超出急救站救治能力时必须及时拨打120要求提供医疗支持。
2.1.5.5 后勤保障：各施工单位会同本公司综合部做好后勤保障工作。非正常状态能及时报警。 2.2 危险分析 2.2.1 危险性分析
施工现场深基坑和地下溶洞较多，暴雨后在很短时间内就能形成集水，由于地基塌陷、可能造成设备损坏和建筑物倒塌的安全风险，直接影响现场正常施工，甚至威胁职工的生命安全。 2.2.2 可能发生的事故类型
可能发生的事故类型有：坍塌、溺水、大面积停电。 2.2.3 事故发生的区域
现场基坑、机械设备，生活区房屋。 2.2.4 事故发生的季节和危害程度
多发生在雨季，每年的7月下旬至9月上旬 。可能造成设备损坏、人员伤害和财产损失。 2.2.5 事故前可能出现的征兆
当多天连续下大雨或暴雨就有可能造成灾害。 3 应急保障
3.1 机构与职责
3.1.1 应急管理委员会
3.1.1.1 公司成立火电建设突发事件应急管理委员会(简称公司应急委)：
主 任： 公司总经理
副主任： 公司副总经理
成 员：各部门负责人、各参建单位负责人
当主任不在现场时时，由副主任代行总指挥调度职权。各施工单位都应成立相应的火电建设突发事件应急管理委员会，配备相应的人员、机具和物资，并报公司综合部和监理单位备案。 3.1.1.2 公司应急委的主要职责如下：
1)贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定;
2)指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作; 3)组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作; 4)监督、管理应急体系的建设和运转; 5)通报或发布应急救援与处理的进展情况;
6)协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。 3.1.2 应急办公室
3.1.2.1 公司应急委下设办公室，办公室设在公司综合部，办公室主任：综合部部长。各参建单位都应成立相应的应急办公室，配备相应的人员、机具和物资，并报综合部和监理单位备案。 3.1.2.2 应急委办公室的主要职责如下：
1)处理项目公司应急委日常管理工作; 2)协调、联络各级应急机构和部门;
3)对各类突发事件应急预案进行评审和备案; 4)针对突发情况的应急指挥与协调。 3.1.3 应急工作组
针对可能存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场应急工作进
2 行细致分工和准备，需要成立以下应急工作组：
1)抢险救援工作组：负责突发事件现场的抢险救援工作。
2)综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、整合各类应急资源。 3)医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。
4)安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。
5)善后处理工作组：负责伤亡人员家属安抚、慰问和补偿等工作。 3.2 物资与装备
各施工单位应按急专业队伍的职责要求，提供应急队伍、应急物质装备保障。防汛、小额备品备件由各施工单位储备，大型设备备件由公司综合部统一调配。 3.3 通信与信息
应急办公室在公司综合部的配合下负责建设并完善通讯网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。各施工单位做好保证应急通信畅通的工作。 3.4 应急人员培训
应急办公室和各施工单位应定期组织各级应急管理、救援人员和其他工作人员进行业务知识及技能培训。将应急培训纳入公司年度安全培训计划，制定培训大纲和具体内容，运用各种方法和手段，开展对各级人员的培训。 3.5 预案演练
制定演练计划，各施工单位应结合工程进度每年至少开展一次防汛专项的应急演练。通过演练验证预案的科学性、操作性、可行性。演练时，专项指挥部及各小组负责单位应做好演练过程中的有关记录，演练后要及时召开会议进行总结，发现问题并提出相应解决措施，及时对预案进行修改完善。
3.6 员工教育
定期开展突发事件和电力建设安全知识的宣传和教育，提高应对突发事件的能力。 3.7 互相协议
无。 4 应急响应
4.1 接警与通知
4.1.1 任何人员发现暴雨灾害信息后，应立即报告本单位负责人或现场应急委办公室，受灾单位及时采取相应行动预防和控制事故的扩大。如若发现事故有扩大迹象，应及时报请公司应急委办公室。当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急办公室按照应急处理险情水毁的基本程序，宣布启动事故应急预案，并迅速组织应急抢险救援工作。
4.1.2 应急委主任或副主任安排应急委成员24小时值班直到预案终止，固定并坚守值班电话，及时掌握事故情况，和事故单位保持通讯畅通，将值班电话和值班表通报事故单位、政府主管部门和上级。
4.2 指挥与控制
4.2.1 险情水毁发生后，应急办公室主任应当亲赴现场;紧急情况下，公司应急委主任或副主任带队亲赴现场。
4.2.2 到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场应急委的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。
4.2.3 事件发生单位必须保护现场，针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动;整理事故相关资料和图纸等，为领导决策提供基础资料。
4.3 报告与公告
4.3.1 事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告现场或单位负责人(安全员)，单位负责人(安全员)接到报告后，应当立即报告公司综合部部长。报告内容包括：事故发生时间、地点、事故简要经过、波及范围、造成伤害及死亡人数、可能原因、已采取的措施、面临的问题。 4.3.2 险情水毁公告应包括以下内容：
1)发生险情水毁的时间、地点和路段。
2)发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计;
3 3)险情水毁原因、性质和初步判断; 4)险情水毁抢修情况和采取的措施;
5)需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜; 6)险情水毁报告单位、签发人和报告时间。 4.4 事态监测与评估
在应急处理过程中公司应急委应安排专业人员对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外进行监测和评估的体系，为决策提供依据。 4.5 公共关系
重大及以上水灾事故发生后，由公司应急委安排专门部门负责对事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进行统一发布;指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言;为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排。 4.6 应急人员安全
对应急救援工作危险性极大的事故，公司应急委必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。 4.7 抢救
4.7.1 当事故危害危及周边居民需要疏散时，经现场抢险指挥共同研究在现场做出决定，同时报告公司应急委，按照职责分工，迅速实施。
4.7.2 事故抢救需要有关人员、设备、器材时，由公司应急委办公室督促本预案确定的部门迅速予以调集解决。
4.7.3 现场指挥作出事故抢救的重大决策措施时，必须迅速报告公司应急委。特殊紧急情况下，经现场抢救指挥领导共同研究决定，可以在报告的同时采取相关紧急措施。 4.8 警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展，由公司应急委办公室安排保安人员在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，如有必要可要求公安机关予以协助。 4.9 人群疏散与安置
当公司应急委做出人群疏散的决定时，由公司应急委办公室会同公司行政部负责具体执行。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。 4.10 医疗与卫生
由公司应急委办公室会同行政部安排医疗力量对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗，减少事故现场人员的伤亡。 4.11 现场恢复
4.11.1 应急结束后，参加应急救援的各部门、各单位恢复正常生产经营秩序。需要救援单位继续开展工作的，必须向公司应急委办公室提出并批复。
4.11.2 公司应急委办公室和各施工单位要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。同时要组织做好疫病防治和环境污染消除工作。 4.12 应急结束
4.12.1 应急响应的结束
现场事故抢险救援结束后，经确认事故处理完毕、隐患已完全消除，公司应急委办公室应向公司应急委报告建议结束本预案实施，公司应急委主任或副主任发出结束本预案的指令。 4.12.2 应急响应的总结
全部应急救援工作结束后，公司应急委召集各有关部门，对事故抢险过程中的工作进行全面总结，重点检查预案规定的操作程序、各有关部门的应急反应速度和能力、救援物资、设备的调集等方面存在的问题，进一步修改、完善本预案。 5 预案管理
5.1 备案
5.1.1 本应急预案报当地安监局应急办公室备案。
5.1.2 本应急预案报华润电力控股有限公司应急委公室备案。 5.1.3 本应急预案下发各施工单位执行。 5.2 维护和更新
4 随着国家和华润电力控股有限公司应急救援相关法律法规的制订和修订，公司工程进度或应急资源发生变化，公司应急委办公室将及时组织修订完善本预案。
第二篇：防洪防汛专项应急预案
防洪防汛专项应急预案(精选7篇)
在平平淡淡的学习、工作、生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，常常要提前编制一份优秀的应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢?以下是小编帮大家整理的防洪防汛专项应急预案(精选7篇)，希望对大家有所帮助。防洪防汛专项应急预案1
一、防洪防汛措施
1.项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，设专人24小时值班，积极和当地气象部门取得联系，及时掌握降雨量、上游水库水位等气象信息、汛情动态，根据施工现场情况，采取相应措施，确保工程施工安全渡汛。
2.汛期前，应做好劳动力的准备和安排;根据实际需要，适当增加砂、石料采购储备。驻地、料场、库房的选址，应避开河滩或山洪可能诱发的山体滑坡、崩塌、落石和泥石流地区;对临时驻地还应修建临时排水系统和防水设施，以确保职工人身、财产和设备的安全。
3.及时掌握暴雨预报，提前将施工物资材料、机械设备、电器等设备的撤离至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨来临，立即停止场内所有混凝土施工、吊装作业、焊接作业以及其他有危险性的施工作业;施工车辆暂停行驶;切断高压电源，关闭现场发电、用电设备。
项目部成立防洪领导小组，组建防洪抢险队，做到组织机构人员落实，防洪物资及机具配备齐全并建立台帐，备品随用随补，始终保持足够的储备。
4.防雷击。施工场区若处于雷击区，提前对施工机械设备装设防雷保护设施，防止雷电击毁设备、击伤人员。防雷保护设施应符合有关规定的要求，并定期检查。雷电出现时，立即停止场内电器设备操作、焊接作业以及其他有危险性的施工作业。
5.桥涵工程汛期施工措施
所有大桥、中桥、涵洞及公跨铁桥梁工程,汛期前确保按计划完成，并提前拆除河内阻碍河道的临时设施、恢复河道原过水面积。
排水涵洞工程汛期前全部完工(包括基槽回填)，为汛期排洪发挥作用。
做好施工场地排水设施规划，施工场地排水设施畅通;对施工道路、便桥加强维修养护。确保汛期施工道路畅通。
现场材料、成品要做好防雨、防潮处理。雨天施工时及时测定砂石含水率并调整配合比。
汛期前，对所有的施工电气设备、供电线路进行全面的检查，增设防雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装置。
钢筋混凝土灌注宜根据天气预报，避开雨天灌注混凝土，选择在无雨天气灌注。当工序施工不宜主观选择灌注时间，时值雨天时，及时根据沙石料含水率调整施工配合比，结构灌注采取遮蔽措施，防止雨水冲刷砼表面，影响结构砼表观质量。
二、防洪防汛应急预案
(1)目的
为了预防汛期水害事故的发生和一旦发生事故后，迅速作出应急准备和响应，保证国家财产和项目部员工、施工人员职业健康和生产安全，实现工程施工既定的职业健康安全方针、目标，特制定本防洪应急预案。
(2)目标
无一例险情发生，责任事故为零。
(3)本预案适用于ⅹⅹ铁路D2Kⅹⅹ+500---DKⅹⅹ+500段所有可能发生水害事故的施工项目。
(4)组织机构
项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，详见附表一。
(5)防汛防洪及应急领导小组职责
(6)组长
a.对标段防汛、防洪工作负总责;
b.贯彻、宣传、执行建指、施指及上级有关防汛的文件、规章制度。
c、按照应急预案、组织各项目部进行模拟演练;
(7)常务副组长
a.组长不在现场时担任现场水害事故应急处理总指挥;
b.定期组织人员进行抢险演练。
(8)副组长
a.负责组织项目部抢险队伍;
b.发生水害事故时，具体负责应急抢险人员的具体分工，应急措施、方法的落实。
(9)安质部
a.参与水害应急措施、方法的制定;
b、对项目部防洪应急预案的实施进行模拟演练，并敦促项目部作好做好演练记录。
(10)技术部
a.负责制定项目部承担施工项目的防洪措施、方法的制定。
b.负责与外部应急机构相关部门的联系。
(11)综合部(物资设备)
a.负责防洪器材、设备等物资的采购、配置。
b.发生水害事故时，负责组织现场防洪器材设备的发放;
(12)汛期值班人员职责
a.严格遵守防洪值班制度;
b.认真学习集团公司制定的具体防洪工作管理制度。当发生水害事故时执行本预案。
(13)对检查中不符合进行整改。
(14)预防汛期水害事故控制措施及应急预案
(15)人员防洪培训
a.项目部安质部负责对本项目部的员工和劳务人员的防洪知识培训。针对项目部的防洪重点部位，进行防汛安全教育，考试合格后，方可上岗。
b.项目经理、副经理对项目部编制的《防洪预案》的学习和模拟演练。
(16)防洪日常措施
a.项目部制作水害易发部位分布图和防洪抢险预案，并建立防洪值班制度。
b.汛期施工防洪工作要纳入施工生产议事议程，项目部设防洪值班人员，每天注意收听天气预报，必要时同气象部门联系，随时掌握气候变化情况，及时记录天气预报，对有害性气象预报要及时通知指挥部、项目部防洪应急小组成员。
c.汛前，各项目部做好防洪物资的采购供应，做到防洪专项物资定点存放标识保管。不得挪作它用。
d.项目部防洪应急小组，严格履行汛期汛前防洪检查职责。
(17)应急响应预案
项目部接到水害报告后，应急小组立即赶赴水害现场指导应急抢险，协调项目部抗洪抢险的行动，减少和避免水害损失。
(18)抢险
坚持科学态度实施抢险，当洪水危机施工物资、机具设备或因工程施工改变河道原行洪走向，而危机周边居民安全时，必须实施抢险。实施抢险应先设置抢险安全保护设施，抢险人员安全保护,保证抢险人员的安全。
(19)抢救
抢险中，抢险人员遇到意外时，全力以赴实施抢救。危机生命安全时，拨打当地120急救。
(20)排洪
洪涝冲跨围挡堤堰侵入施工场地或基坑时,汛中项目部组织抢险队伍及时进行围挡堤堰加固导流，避免洪涝浸水损失。
汛后项目部立即组织施工人员对施工现场进行排洪、清理淤积物，力争最短时间内，恢复施工生产。防洪防汛专项应急预案2
为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我镇学校实际，特制定本应急预案。
一、成立防强降雨防洪水领导小组
组长：xx
组员：xx
二、准备工作
1、各中小学在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修;
2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪;
3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。靠近山坡的学校，要密切关注山体情况，防止滑坡塌方等灾害;
4、检查电路设备，防止因淋水引发事故;
5、有举水河防汛任务的单位成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具;
6、检查我中心学校负责防洪的举水河堤两个闸口和地段，制订防汛安排，作好人员和器材准备;
7、各学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。
三、应急措施
1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配;
2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，有住宿学生的学校，要重点巡查学生寝室，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序;
3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作;
4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全;
5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持;
6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长;
7、按照镇政府的统一安排，组织人员做好举水河堤的堵闸防汛任务。
四、工作要求
1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备;
2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位;
3、组织上要协调有力，保证政令畅通。防洪防汛专项应急预案3
为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。
一、组织机构：
成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工
组长：温子泉校长全权指挥学校防汛工作，作好上传下达工作。
副组长：王艳芳、冯建玲具体指挥、组织学校教师防汛工作
组员：何文雄、李美仪、李小红、胡颖明、李颖嫦、麦惠芳、李喜凤指导疏散、转移、安置学生。陈莉媛、廖伟霞、冯雪芬、冯勤英、冯洁芳、黄红延负责学生救护工作。
何文雄、刘均成做好后勤保障工作。
王艳芳副组长具体分管防汛防洪工作，负责与各部门的联系。
领导小组办公室设在行政室，王艳芳任主任，冯建玲任副主任，具体负责日常防汛防洪工作。
二、主要职责：
1、领导小组组长职责：
(1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
(2)当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。
(3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。
(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。
2、领导小组办公室职责：
(1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
(2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。
(3)做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。
(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。
三、应急工作程序：
1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。
3、启动防汛防洪工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。
5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园，及时请镇卫生中心医院进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等，应及时向中心小学提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学工作。
6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防洪工作做好各项准备。防洪防汛专项应急预案4
为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对我村村民生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我村各项工作顺利进行，根据上级防汛指挥部统一要求，结合我村实际，特制定我村防洪防汛应急预案。
一、思想重视
认真学习上级的指示精神，深刻理会其实质，从思想上高度重视，高度统一，确实把防汛工作做为一件大事来抓。
二、组织落实
1、成立防洪防汛领导小组
组长：
副组长：
黄成学(村民委副主任)
潘久成(村计生专干)
成员：各村民小组长
2、防洪防汛领导小组职责：
黄海负责全村防汛总指挥工作。
黄奎负责做好防洪防汛整体工作。
黄成学常负责各种物资供应及群众的疏散转移。
各组组长负责组织好各组的群众，配合领导做好群众的疏散工作。
3、防洪防汛抢险队：
队长：
副队长：
队员：支村两委其他成员、各村民小组长
抢险队长在防汛抢险时，负责抢险的具体工作。
三、防汛物资
我村的防汛物资有：铁锹、编织袋、沙袋、手电筒、雨衣雨鞋等。
四、应急处置
1、灾前
(1)村应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，各小组长负责各组、各户排除安全隐患。
(2)村后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查，确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点，确保村民吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。
(3)村抢险救灾小分队负责检查、疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消防各类建筑物、场所安全隐患，确保村民生命财产安全。对灾害可能威胁村民生活的，必须组织转移安置。
(4)村领导组成员负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注气象站有关预报信息，及时向村民通报情况。
(5)村防洪防汛抢险队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。
2、灾中
村防洪防汛抢险队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。
3、灾后
(1)村各小组立即检查、核实受灾情况，统计、此时汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。
(2)村应急协调小组按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向镇政府应急办报告灾情。
(3)村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
(4)村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，此时确保及时到位。
(5)村巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
(6)村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
五、后期处置
接到上级、防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。此时村应急协调小组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散村民安全返回;对临时设施、电源和排水系统进行检查，排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡政府。防洪防汛专项应急预案5
一、目的
为了有效地预防和降低汛期我项目部在山东管网工程施工、办公和生活中突发事件发生的规摸和损失程度，避免或减少洪灾中人员和财产的损失，实现健康。安全和环境的管理需要，遵照国家法律、法规和地方政府的相关文件，制定本防洪应急预案。
二、适用范围
本项目部施工标段以及办公、生活区域发生洪涝险情时。
三、地理情况
1.地形、地貌：管线总体走向自西南向东北方向，项目目前施工隶属烟台境内，其地形为低山丘陵区，山丘起伏和缓，沟壑纵横交错，因受胶东脊背地形影响，地势由北向南倾斜。北部、东部、中部、东南部、西南部均有互不连接的低山丘陵，属低山丘陵地貌类型。沿河地带及山群之间，形成互不连片的河谷平原和山间盆地平原。
管道施工沿线地貌主要分为丘陵和山间盆地冲积平原两个单元。局部山间谷地沿河流两侧呈带状分布，局部地段发育一级阶地，高出河床2~4m。
2.气候：该段线路位于山东省东部，属北温带东亚季风区和大陆季风型半湿润性气候。具有降水集中、雨热同季、春秋短暂、冬夏较长的特点，且春夏秋冬四季分明。降水量多集中于每年的6～9月份。降水量年际变率较大，大约每30～40年即出现一次平、枯、丰周期性循环过程。平均水面蒸发度在1000mm～1400mm，全年分配不均，冬季小，春末夏初强烈。
四、工作小组及职责
1.根据本标段所处的地理环境和气候条件，响应项目经理部及监理部要求，组成项目部防汛应急指挥工作小组，同时下设一个防汛应急办公室。
防汛应急指挥工作小组：
组长：陈承
副组长：赵继明刘志波刘建军
组员：陈志刚余杰张庆吉徐殿成郭振山申小林张国华徐庆
徐仁华张治斌
防汛应急办公室：
主任：赵继明
副主任：刘建军
成员：余杰郭振山、张国华、田文达、马光、周长欣
另各机组机组长和安全员为主要联系负责人。
2.职责
1)各级组长职责：负责事故现场应急指挥，负责各自防洪的筹划工作;了解灾情的性质和程度，做出果断反应;选择正确路线，解救受困人员，安全撤离设备和物资;采取有效措施，尽可能控制灾情扩大，减少损失;及时向上级部门汇报灾情情况，以求支援。
2)副职职责：协助组长进行现场事故的指挥;对本组的防洪情况进行调查，调查出来的情况要及时向组长进行汇报;提供给组长本机组内的可供应急疏散的路线。
3)员工职责：听从现场指挥的安排，不得擅自行动;坚守自己岗位，忠于职守，尽自己所能提供救助;发现重大险情时，应及时通知区段负责人并做出必要的反应;
五、应急物资
5.1应急机具设备序号
物资名称
规格
单位
数量
备注
六、预防措施
1.及时收集当地气象部门的天气形势和预报，进入雨季后应和当地气象部门取得联系，了解每天的气象预报，以便采取应急措施。
2.进入雨季后，将未下沟的管线及时下沟回填或压载并将管口加盲板密封：
3.进入风险区域施工时，如(山区、河流、冲沟、沟渠、洼地、坡地)等，应了解周围的地势、地质情况，必要时应准备相应防洪物资，如：(麻袋、木桩、木板、绳、锁具、铁锹)等，首先先要了解周围的情况，先要选择好设备的夜间或非作业时的停放位置。
4.设备在非作业时应停放在地势较高的位置，要选择合理的撤离路线，以保证设备正能够安全的撤离现场，一旦发生险情时，可选择路线和位置撤离人员和设备物资。
5.对职工要进行相关知识的培训，每个员工都要了解防洪防汛的控制措施和应急预案。
6.进入雨季后，将未下沟的管线及时下沟回填或压载并将管口加盲板密封。
7.施工遇到河流、冲沟、沟渠、洼地时，要先把这些地方留下，当其他管构成型后，用最短的.时间进行开挖并下沟，而且必须保证当天下沟当天进行回填，保证河流、冲沟、沟渠、洼地的过水性。
8.在河流、冲沟、沟渠、洼地的管线下沟后，在两侧进行挡水处理，用丝带和土作挡水墙，防止洪水进入管沟。
9.河道和渠道不能用截水的方法，只能用疏导的方法进行防范，只能保证河道和渠道的正常通水才能保证施工现场的人员设备安全。
七、应急预案
1.现场发现险情时，发现的人员应立即报告给现场的指挥者，项目经理或机组长。
2.马上组织人员往地势比较高的地方撤离。
3.如果没有地势高的地方，人员应马上登上设备尽量站在设备的上面。
4.应将未及时下沟的管线用重型设备锚固，管垛用绳锁整体锁紧，防止被洪水冲塌、冲走。
5.在洪水来之前，将管线管口用盲板全焊封闭，以免流沙灌入管内。
6.一旦险情无法控制时，各设备利用绳锁相互连接或相互并靠加以保护。
7.工作人员，撤离现场前，应关闭所有的设备电源、气源、设备的发动机等。
8.在人员撤离的同时，马上向上级报告，并详细介绍险情及人员所在的位置。
9.项目部接到报告后立即组织人员设备进行抢险。
10.在项目部抢险的人员没有到达现场的时间里，现场人员应与外界保持联系，随时报告险情的发展。
11.如果洪水不大的情况下，现场人员、及设备可以进行自救的，马上进行自救，并向领导进行报告。
12.如出现险情，项目部启动应急预案，如需要当地相关部门帮助，应及时向当地部门报告险情，已得到及时的救助。
八、应急抢险原则
1.总体原则
先抢救遇险人员，后抢救财产。
2.应急处置原则
a)疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡;
b)阻断危险物源，防止二次事故发生及事态蔓延;
c)保持通讯畅通，随时掌握险情动态;
d)调集救助力量，迅速控制事态发展;
e)正确分析现场情况，及时划分危险范围，应急决策应当机立断;
f)正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资抢救;
g)处理事故险情时，首先考虑人员安全，其次应尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。防洪防汛专项应急预案6
1总则
1.1编制目的
以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成重大设备事故的发生。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》(1991年国务院第77号令)等法律法规，制定本应急预案。
2应急处置基本原则
2.1按照原国家《防汛检查大纲》要求，逐项检查落实，特别加强对大坝、重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当工地发生险情时，在业主和本项目指挥部的共同指挥下，立即启动本预案。
3组织机构及职责
3.1局部暴雨事故应急指挥领导小组：
组长：项目部经理
副组长：项目部书记、副经理、总工程师。
成员：工程部、安环部、综合部、物资部、财务部、各施工队负责人。
3.2领导小组职责
1)负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。
2)在局部暴雨发生后，出现II级状态以上时,调动应急力量进行抢险、救灾，若已经造成机组停运，应迅速恢复机组的并网运行。
3)负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。
4)根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。
5)危机状态消除后，宣布应急行动结束。
3.3各部门职责
3.3.1工程部职责
参与预案的审核和编制;
负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持。
负责应急救援工作总结
3.3.2物资管理部门职责
负责抢险物资(如潜水泵、编织袋和砂石等)的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。
3.3.3综合事务部职责
1)根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。
2)组织做好后勤保障工作;
3)负责应急处置现场伤员的医疗救治。
3.3.4安环部门职责
1)负责监督应急预案的编写与适时修订工作;
2)参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位;
3)按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作
4预防与预警
4.1危险源监控
按2.2条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保河道系统畅通。
4.2预防措施
1)及时发布天气预警信息;
2)在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通;
3)按照《设备定期轮换与试验制度》规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷;
4)若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。
4.3.预警
4.3.1根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：
1)一般(Ⅲ级)：6小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水暴涨。
2)较大(Ⅱ级)：3小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水急剧上升。
3)重大(Ⅰ级)：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮坝.
5信息报告
5.1信号规定：
1)发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。
2)各职能部门负责人同时应按照华能集团、海南分公司及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。
5.2应急通信：
部门职位
经理办公室项目经理
书记办公室书记
副经理办公室生产副经理
副经理办公室
项目技术负责人
工程部部长
安环部部长
安环部科员
物资部部长
经营部部长
财务部部长
综合部部长
应急司机司机
6应急处置
6.1响应分级与响应程序
根据第2.2、5.3条，按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个应急响应等级：
Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置;
Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助;
Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。
应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。
6.2处置措施
1)发生III级状态时，工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。
2)发生II级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
3)发生I级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
7后期处置
7.1根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。
7.2在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。
7.3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。
7.4按国家有关法律法规有关规定，完成道路交通事件(发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况)调查报告的编写和上报工作。
8应急物资与装备保障
8.115m扬程的潜水泵1台，由物资部门存放在物资仓库;
8.2带漏电保护装置的脱险盘4轴，存放于物资仓库;
8.3编制袋200个，砂石10m3，存放于防汛物资仓库;
8.4对讲机4对，存放于安环部。
9培训与演练
9.1将应急预案培训纳入企业年度培训计划，“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。
9.2根据基建生产实际,制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
10附则
10.1本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。
10.2本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新;修订最长时间不大于3年。
10.3本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安环部门负责。
10.4本预案自发布之日起实施。防洪防汛专项应急预案7
为了加强学校的防洪工作，有效预防洪水，减轻洪水灾害对学校造成的损失，保障国家财产、广大师生的生命安全，维护学校正常教学秩序，现结合我校的实际情况，特制定本预案。
一、防洪防汛应急领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
组员：
二、主要职责
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全校师生防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。加强对师生的思想疏导工作，不要造成不必要恐慌，确保正常教学秩序。
3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4、采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的损失降到最低点。
5、认真贯彻执行有关政策法规。按照有关防洪的要求，要建立对天气日常监测制度，并随时上报灾害发展情况，接受分管领导监督检查，防止突发洪水灾害。对危墙、危厕、危房等重要部位要设立警示标志并给予及时维修;及时清理水沟，保持水流畅通。
6、切实落实洪水防治措施。学校防洪减灾领导小组要及时同上级部门取得联系，对学校洪水灾害的危险性进行预测，对危险程度做出评价、预测。在暴雨活动期间，要尽量避免组织大型师生集会及活动;在考试期间全力防范，确保考试顺利进行。一旦发生灾情，要及时上报，及早启动防洪水应急预案，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
7、开展学校房屋，周边地貌调查，科学制定洪水灾害防治措施。在学校防洪减灾领导小组统一领导下，各部门要密切配合，通力协作，互通情报，确保信息畅通，做到上情下达，下情上报，及时掌握天气情况。要根据已查出的危险点、隐患点落实防灾预案和群策群防网络，为制定防洪水灾害防治措施提供正确的依据。
8、完善各项制度，增强应急反应能力。要进一步完善值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度。各部门要实行值班、带班制度，对危险地带进行巡回检查，落实预防措施，变被动防灾为主动防灾。
9、调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
三、防洪救灾应急处理措施：
1、接上级防洪抗汛预报后，迅速起动本预案，防洪领导小组及防洪抢险队成员迅速到位，各施其责，有组织，有秩序地将疏散到较安全地段。领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
3、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对门卫室、电脑室等重要场所的防护，保证防洪减灾顺利进行。
5、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。
6、及时通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。
7、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作秩序。
8、按预案落实各项物资准备。
9、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
10、加强校园值班和巡逻，防止各类犯罪活动。抗洪救灾过程中加强治安工作，积极联系派出所，保证师生生命财产安全和学校财产安全，打击违法犯罪活动，保证学校正常的教学和生活秩序。
11、及时将灾情、学校抗洪救灾情况报告乡政府、市教育局抗洪抢险办公室，视其情况请求援助。
12、在防洪抗汛应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实
本预案自制定之日起开始实施。
第三篇：防洪防汛应急预案
防洪应急预案
目 录
1 总则 ..................................................................................................................................................... 2 组织机构和职责 ................................................................................................................................... 3 洪水预报预警及物资准备 ................................................................................................................... 4 应急响应 ............................................................................................................................................. 5 宣传、培训和演练 .................................................................................................................. ………….. 6 奖惩 ..................................................................................................................................................... 7 附件 .....................................................................................................................................................
1 总则
1.1 编制目的
减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。
1.2 基本原则
坚决贯彻项目经理负责制;以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪。
1.3 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《国家防汛抗旱应急预案》、《中华人民共和国河道管理条例》、及相关法律、法规，结合我白河定向钻穿越实际，制定本预案。
1.4 适应范围
本方案适用于白河定向钻穿越工程
2 组织机构和职责
2.1 组织机构
成立白河定向钻穿越防洪防汛指挥部(以下简称指挥部)，成员如下： 总 指 挥： 副 总 指 挥： 成 员：
2.2 职责
2.2.1 防洪防汛指挥部主要职责
(1)在白河定向钻穿越防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策 和EPC总部关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。
(2)根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，制定和修订《白河定向钻穿越防洪防汛应急预案》。 (3)当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。
(4)统一指挥整个穿越项目部的防洪防汛应急工作，组织相关部门按本预案规定职责进行抗洪救灾。
(5)向EPC总部防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。
2.2.2 防洪防汛指挥部办公室主要职责
(1)贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。
(2)掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。
(3)负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。
(4)组织制定防御洪水方案，检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。
(5)协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。
(6)完成防洪防汛指挥部交办的其他工作。
2.2.3 各抢险应急小组职责
(1)通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。
(2)应急抢险组：主要负责防洪防汛工作的宣传摸底、紧急抢险和人员转移工作。
(3)施工现场应急抢险组：负责现场紧急抢险，要确保应急队伍随时都在备战状态，抢险车辆和装备运行良好。一旦发生洪水灾害事故，确保人员、设备及时到位，抢险及时。 (4)后勤物资保障组：按照防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
(5)医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。
(6)安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移;打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子;做好防洪救灾的治安和保卫工作。
2.3 汛期值班制度
项目部要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。
2.4 汛期重点检查监控内容
(1)督促项目部和施工现场要建立健全水害隐患排查治理制度，制定水灾事故应急处置预案，做到领导、组织、队伍、预案、物资五落实。预防边坡坍塌、滑坡以及道路、通信、电力中断等重特大水灾事故和突发性灾害发生。
(2)督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管，落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控，加强水灾隐患的排查，确保安全。 (3)要落实防汛责任制，将临时工棚防护作为监控重点，确保在建工程安全渡汛。 (4)督促道路交通的安全管理，对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控，遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施，防止发生意外事故。
(5)加强对水库、大坝、险段和重点部位的巡查、监控，及时发现险情，并组织加固引洪设施。落实预防、抢险、撤退等各项措施，杜绝决堤，垮坝事故，确保汛期安全。
(6)要加强施工现场的排洪设施排查加固，及时整改，要完善和落实防汛值班制度，及时掌 握水情预测、预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故发生。
3 洪水预报预警及物资准备
3.1 预报预警
指挥部办公室根据气象局发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水(24小时降雨量达到193.5毫米)，或发生百年一遇洪水(24 小时降雨量达到222毫米)时，启动应急预案，立即组织有关部门和单位做好淹没区人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。
3.2 灾情上报
灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人数以及工程财产、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报，为抗灾救灾提供准确依据。
3.3 物资准备
防洪防汛抢险物资需储备：雨鞋、雨衣、编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。
3.4 运输车辆安排
由后勤物资保障组随机抽调。
4 应急响应
4.1 五十年一遇洪水防御方案
当发生五十年一遇洪水时，根据我白河定向钻穿越防洪工程现状，属标准内洪水。洪水只在河床内通行，不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强巡视，严密监视水情变化，库坝要落实汛情观察人员,组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抗御超标准洪水。
4.2 百年一遇洪水防御方案
当发生百年一遇洪水时，根据我白河定向钻穿越防洪工程现状，属超标准洪水。当发生百年一遇洪水时，为确保城区安全，指挥部要在组织抢险的同时，及时指挥应急队伍，做好人员、财产转移工作。
4.3 应对措施
发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子。
4.4 安置地点
利用施工现场有利地形，就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。 4.5 撤离路线
根据撤离去向和数量，各出险地按指定路线撤离，以免造成相互干扰和交通堵塞，影响撤离速度。
4.6 运输车辆调配
车辆主要用设备、机具、人员等，合理安排人员撤离和疏散用车。 4.7 后勤供应
撤离到安全地带后，由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应，按3天考虑。
4.8 应急结束
防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。
5 宣传、培训和演练
5.1 公众宣传教育
由项目部采取印发宣传材料等措施开展公众防御洪水灾害、安全自救、服从统一安排等方面的宣传教育。
5.2 培训和演练
由项目部负责对抢险救援队伍及有关工作人员进行培训，提高抢险救援能力;每年组织一次应急抢险救援演练，确保预案启动后，人员到位、物资到位、抢险及时有序。
6 奖惩
6.1 奖励
对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。 6.2 惩处
对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。
7 附则
附:
1、通讯联络组成员
2、医疗救助组成员
3、后勤物资保障组成员
4、安全保卫组成员
5、防洪防汛抢险小组成员
附1: 通讯联络组成员 组 长: 成 员: 附2: 医疗救助组成员 组 长: 成 员: 附3: 后勤物资保障组成员 组 长： 成 员： 附4: 安全保卫组成员 组 长: 成 员: 附5: 防洪防汛抢险小组成员 组 长：
成 员：
第四篇：防洪、防汛应急预案
三门峡至淅川高速公路XXXXXX工程
(K0+000～K0+000)
防洪防汛预案
编制：
复核：
批准：
中铁X局集团有限公司 三淅高速公路XXXXX标项目部
二〇一三年五月十五日 1
目
录
1、编制说明............................................................................................... 1 1.1编制依据 ....................................................................................... 1 1.2编制原则 ....................................................................................... 1 1.3编制范围 ....................................................................................... 2
2、工程概况............................................................................................... 2
3、实施原则............................................................................................... 2
4、组织机构及职责 .................................................................................. 3
5、防洪、防汛应急预案 .......................................................................... 7 5.1防洪准备工作 ............................................................................... 7 5.2应急响应 ....................................................................................... 8 5.3预防措施 ....................................................................................... 9 5.4撤离.............................................................................................. 10 5.5雨季防洪安全措施 ..................................................................... 11
2 三淅高速公路XXXX标 汛期防洪防汛应急预案
1、编制说明
1.1编制依据 1.业主招标文件。
2.根据现场调查的有关资料(当地水文、气象、民俗、交通、材料供应、水源、场地情况)。
3.建设单位提供的两阶段施工图设计图纸。 4.采用的法律、安全管理条例主要有：
《国家安全法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等。
1.2编制原则
1.遵守项目部公司提供的招标文件、合同、协议书及附件中各项条款的规定，严格按照相关施工和设计规范、验收标准中各项规定和设计文件的各项要求进行编制。
2.施工安全严格按照合同文件，并根据业主的要求进行安排。 3.本着做好雨季防洪、防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度减小水灾，水患造成的财产损失，确保路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作安全度汛的原则编制本汛期防洪防汛应急预案。
1 1.3编制范围
本汛期防洪防汛应急预案适用三淅高速公路XXXX标段发生以下水险、水患时应急工作处理方案。
a.路基、桥涵等部位发生水灾造成险情事故时应急救援处理工作;
b.施工现场、驻地发生重大险情事故。
2、工程概况
三淅高速公路XXXX标段，起点里程K0+000，终点里程K0+000，全线长度XX公里，其中包含柳林沟互通枢纽一座。全线结构物众多，结构类型多样，主要工程量有：
1、路基挖方XXX万方，填方XXX万方;
2、桥涵有XXX大桥、XXX大桥、XXX大桥、主线共X座大桥;XXX互通枢纽及XX道涵洞。
⑴桥梁基础桩基583根。其中Φ120cm桩基16根，Φ150cm桩基475根，Φ160cm桩基4根，Φ180cm桩基88根;
⑵空心桥墩8座，最高空心墩44米; ⑶共有圆柱墩343根，方柱墩26根;
⑷预制安装箱梁394片，其中20米箱梁58片、25米箱梁204片、40米箱梁132片。
3、实施原则
a.防汛高于一切;
b.抢险施救与报告同时进行，逐级汇报，首先接报，就进施救; c.最大限度的减少损失，防止和减轻次生灾害; d.局部服从全局，下级服从上级;
2 e.领导主抓，各部门积极参与，密切配合。
4、组织机构及职责
(1)为确保人员生命财产安全，确保汛期安全正常施工，顺利完成施工生产任务，进一步加强防汛抢险安全工作管理，经项目部研究决定，特成立24小时防洪领导小组。
组 长： 副组长： 组 员：
防汛领导小组成员每班安排2人进行24小时值班制度。 值班时间、人员及地点：5月15日至10月15日为值班时间，特殊汛情另行确定。参加值班人员为项目部负责人、职工，每班2人，每天上午8：00为交接班时间。(后附汛期值班表)
值班人员必须保持24小时通讯畅通，做到任务到岗、责任到人、管理到位，不得出现脱岗、离岗等现象;对本标段防汛防洪重点部位，项目领导班子实行轮班之日;发现我标段大雨或者洪峰，及时通知中下游施工标段，以为他们赢得更多的救援及撤离时间，努力把水害损失降至最低限度。
防汛工作突击队： 一工区： 防汛里程及重点：
K0+000～K2+290，防洪重点为柳林沟沟谷及操场村淇河大桥。
3 队长： 成员： 二工区： 防汛里程及重点：
K2+290～K5+800，防洪重点为瓦房店淇河大桥、瓦房店村民生桥(2#便桥)、K3+321沟谷、夏营
1、
2、3#桥沟谷。
队长： 队员：
备用民工：100人 (2)具体分工如下：
防洪领导小组：制定应急处理预案。
成立现场通讯联络组、物资保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等水灾应急处理办事结构，明确责任人、联络人。
XXX ：任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥检查防洪抢险器材、工具、劳力的落实情况，负责雨季施工的组织。落实上级有关防洪的指示、电报、通知，雨季施工期间24小时现场轮流值守，负责统一指挥，统一调配人员、物资、机械。在防洪期间召开职工大会、民工大会，进行防洪抢险的动员，进行防洪抢险知识及安全教育以身作则，带头坚守工作岗位，勤检查巡视，勤督促，发现情况及时采取措施，立即解决。当洪水达到一定程度果断做出撤离指令，安全有效的组织人员和物资的转移。
XXX ：任务是及时布置现场抢险，保持与防汛部门、建设行政主
4 管部门的沟通。
XXX：妥善处理好善后工作，按职能负责各个分管处防洪工作和施工现场及场地周围的排水实际状况调查。当需要撤离时有效的组织分管处的撤离和责妥善处理好善后工作，并加强与分管处的地方沟通。
XXX ：负责抗洪物资的发放和撤离物资、车辆、材料的调度。 XXX：负责现场安全，查找出现的安全隐患，并负责落实整改。 其他人员听从指挥。 (3)防汛队伍：
1、本标段起点至XXX大桥(桥尾)：由XXX大桥作业队及1#梁场路基作业队负责;责任人：XXX、XXX、XXX以及作业队司机及施工人员20人。
2、XXX大桥至操场村淇河大桥(桥尾)：由XXX大桥作业队及主线路基作业队负责;责任人：XXX、XXX、XXX以及作业队司机及施工人员30人。
3、XXX大桥至XXX淇河大桥(桥尾)：由XXX淇河大桥作业队及K1+900处路基队负责;责任人：XXX、XXX、XXX以及作业队司机及施工人员30人。
4、XXX大桥至标尾：由XXX大桥作业队及标尾路基作业队负责;责任人：XXX、XXX、XXX以及作业队司机及施工人员30人。
各防洪防汛队伍由各责任区防洪突击队队长带队，主要负责各自分管责任区，在发生重大险情时根据现场情况由防洪防汛领导小组组
5 长统一调配。各防洪小组均配备足量防洪防汛物资、机械、设备和应急药品等。
防范重点: 各防洪防汛突击队防范重点为淇河及工地范围内山间大长沟谷。 (4)防汛物资：
发电机3台：XXX大桥1台、XXX大桥1台、XXX大桥1台;
抽水泵8台：1#梁场2台、XXX大桥3台、XXX大桥3台; 挖掘机4台：一工区2台(联系人：XXX 182XXXX)、二工区2台(联系人：XXX 186XXXXXX);
装载机2台：一工区1台(联系人：XXX 182XXXXX)、二工区1台(联系人：XXX 186XXXXXX);
自卸汽车8台：一工区4台(联系人：XXX 182XXXXX)、2#梁场4台(联系人：XXX 186XXXXX);
小汽车4辆：项目部2辆(分别为：XXXX)、一工区一辆(分别为：XXXX)、二工区一辆(分别为：XXXX);
吊车2台：一工区1台(联系人：XXX)、二工区1台(联系人：XXX);
救生衣30套、游泳圈20个、彩条布1200平方、应急药箱一个、编织袋1500个、雨衣50套、胶鞋20双、铁锹60把、手电筒30把、防护服30套、警戒带4盘、防汛安全绳150米，以上物资均在项目部防汛应急仓库，联系人：XXX 187XXXXXX。 (5)通讯联系
6 医院急救中心：120 有关负责人电话： 项 目 负 责 人： 常务 副经理： 项 目 书 记： 技 术 负 责 人： 项 目 副 经 理：
安 质 总 监： 物资设备部长： 调 度：
5、防洪、防汛应急预案
5.1防洪准备工作
(1)深入开展防洪大检查：严格按照《关于开展防洪大检查活动，做好防洪准备工作的通知》的要求，认真部署防洪大检查工作，检查要全面、细致。对一时难以解决的重点病害和隐患，采取长期看守、汛期看守、临时看守、重点巡视和汛期重点监视等措施。在汛期，派专人对淇河上游进行监控，派人与上游河道管理部门联系，及时了解情况，安全度过防洪期。
(2)强化基础，加大设备整治力度，提高设备抗洪能力：项目部要积极采取工程措施，加大对路基病害和度汛隐患的整治力度，努
7 力提高设备的抗洪能力。尤其是对小型病害，项目部要不等、不靠，立即处理，防止病害发展、蔓延。
(3)落实抢险队伍，备足抢险机具、物资：认真组织抢险队伍，筹集抢险物资，明确避险措施、抢险车辆等。并有针对性地开展业务培训和防洪演练，并对每个职工进行防洪知识考试。物资部门要按照要求做好防洪抢险材料的准备，组织制定应对各类险情的“防、抢、撤”预案，组建抢险队伍。
5.2应急响应
(1)根据现场实际情况，让抗洪人员提前充分做好应付突发事件的思想准备，做到临危不乱，措施得力。
(2)加强和气象部门的联系，及时向管理人员和施工现场通报天气变化情况，如报有大雨天气，抗洪人员提前做好准备。
(3)接到洪水预报时，项目部立即组织人员对重要部位进行防护，疏通现场水道。施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料，大型施工机具、支架等要采取加固措施。
(4)指挥小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。
(5)抢险突击队立即集合到位，在小组指挥下实施抢险工作。 (6)洪水发生时，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵及时排水作业。
(7)项目部管理人员、党员，在防灾抢险期间，必须起到带头作用，走在前，干在前，要做到招之既来，来者能战，服从指挥，积
8 极投入到抗洪抢险之中。
(8)遇有人员伤亡时，要立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110”救助，详细说明事故地点、受伤程度及联系电话，并派人到路口接应。
(9)伤病人员救助，抗洪抢险突出“以人为本”的原则，对抗洪抢险过程中出现的创伤、溺水、突发性疾病，及时与市、镇乡卫生部门联系，实施医治，确保人员安全。
(10)洪水过后，要及早总结，对损失情况进行汇总并报公司及有关上级机关。
5.3预防措施
(1)认真检查防洪材料的数量，防洪机具、机械的性能，做到防洪材料充足，机械设备完好，保证投入使用时的良好机能。
(2)项目部领导对整体进行一次全面检查，对可能出现问题的地方，安排施工队立即修整。
(3)确保既有排水沟与新建排水沟的畅通，对排水沟中存在的废土，废渣进行清理。
(4)确保排水涵出入口无废土，弃渣。 (5)确保员工生活区、施工作业区排水畅通。 (6)在下雨和刮5级以上大风期间，停止一切作业。 (7)架桥机跨地方公路架梁要提前听好天气预报，时刻掌握气候变化情况，尤其大风大雨天气，必须杜绝架梁。工地要备好风速仪，风速≥6级不能架梁，大暴雨天气更不能架梁;风速≥4级时，禁止
9 悬臂过孔。
(8)加强防洪抢险队的职能作用，做到令行禁止;严格防洪值班制度，认真执行防洪抢险工作细则。
(9)进入汛期，项目部要安排专人对生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫，对落水管进行清理，组织对办公室、工具室、仓库的房顶进行检查，发现漏雨、渗水要及时处理。
(10)因淇河河道内桩基已基本施工完成，下部结构正在施工，项目部在汛期来临前应及时安排各工区、各工点及时转移河道内施工机具及施工原材至安全地带。剩余不能转移的机具设备及施工原材，应放置在转移方便，不易被冲走的地方。
(11)路基工程应及时修建截水沟和排水沟等防排水设施，防止路基边坡受雨水浸泡垮塌，影响施工安全。
5.4撤离
当洪水达到一定程度，超出所能承受的能力时或根据预警，需要及时安全、有序、有效组织员工及有关人员和物资转移，撤离根据情况分为三个阶段。
一阶段：撤离现场工作人员。
二阶段：施工现场主要机械设备转移;各施工队整理各自的施工设备，由调度耿国祥统一组织安排装运到安全地点，并由物资部长付忠贤负责安排摆放地方，并要做好妥善保管防丢失和受潮湿损坏。
三阶段：施工现场材料转移。各施工队根据现场材料堆放的情况，及时与物资设备部长联系，由物资设备部长付忠贤统一指挥，荆富安
10 排车辆运至安全地点，并对主要材料做好防雨防潮工作。
转移注意事项：
a.转移过程“以人为本”当出现突发性洪水时，首先保证人员安全，在人员安全的情况下组织转移主要物资设备。
b.对难以转移设备进行加固。能撤离的必须撤离。 5.5雨季防洪安全措施
以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合本工程的实际情况，部署落实好各施工项目的防汛安全工作，制定防汛、防洪计划，确保施工期间安全度汛。
项目经理部成立防洪领导组，成立防汛抗洪抢险小分队，负责本单位的防洪工作。
开展防洪大检查，雨季前对受施工影响的排水设施进行一次全面疏通。认真执行雨中、雨后“两检制”。
洪汛期之前，对本项目驻地、工地、料库、料场、跨河施工便桥、墩位施工情况进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患，对施工点及时疏通排水设施，保证排水畅通。
在汛期施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时，采取措施防止被水淹和洪水冲走。
本着有备无患的原则，针对本工程的防汛重点，准备充足的防汛物资、器具，专库存放，非防洪不准动用。
汛期前，由项目部安全负责人对既有线施工地段排水情况进行检
11 查，及时消除隐患，保证既有线安全。
防汛期间，领导干部24小时轮流值班。防汛重点施工位置设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。洪汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等，以备应急抢险。
掌握气象趋势及动态，开工前宜与当地气象部门签订服务合同，以利安排施工，做好预防的准备工作。
提前作好劳动力安排和材料采购计划，并储备足够的物资材料以保证雨季的施工。
施工现场及施工便桥要有排水坡度，便桥迎水面砌筑浆砌片石进行防护。
雨季中施工现场应设专人负责，随时随地疏浚，确保现场安全。 机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装置。
怕雨、怕潮、怕裂、怕倒的原材料、构件和设备等放入室内，或设立坚实的基础堆放在较高处，或用篷布封盖严密等措施，进行分别处理。
混凝土浇筑选择晴好天气，以避免下雨对混凝土施工的影响;刚浇筑完时要覆盖好，必要时采取搭棚防雨，避免雨水冲刷。
中铁X局集团有限公司 XX高速公路XXXX标项目部
2013年5月15日
12
第五篇：防洪防汛应急预案
1总则 1.1编制目的
防洪防汛应急预案
为确保公司在外项目部(以下简称项目部)安全目标的实现，有效预防、减少暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，提高灾害发生后的应急处置能力，减轻灾害对本线施工的影响、损害和对本线临近既有线行车及既有设备造成的损害，在大雨、爆雨预报发布后能够高效、有序地做好洪水预防、预警工作，在洪灾发生后能够高效、有序地开展防洪救灾活动，制定本预案。
1.2 适用范围
本预案适用于项目部防洪应急处置工作。 1.3风险类别及危害程度分析 ⑴风险类别
暴雨、洪水，雨季发生几率高。 ⑵危害程度
造成人身伤害和财产损失。如隧道边仰坡失稳而发生坍塌、地质灾害段滑坡体发生滑坍、承重基础因雨浸泡而发生沉陷、河水暴涨淹没机构设备、人员落水，临时工棚屋顶变形或倒塌等。
1.4工作原则
1.4.1统一领导，各负其责。
在安全监察部的领导下，项目部防洪应急工作实行项目部防洪防汛应急领导小组的统一领导、各架子队各负其责制。根据灾害应急等级，组织
协调防洪应急工作。
1.4.2 预防为主，安全第一。
防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的指导思想。防洪应急响应以保证人身安全为最高原则。
1.4.3全力抢险，先人后物。
抢险必须全力以赴，以最快的速度抢救人员，兼顾物资。 1.4.4 团结协作，服从大局。
在安全监察部的领导下，项目部及其架子队积极配合地方各级人民政府防汛指挥部，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。
1.4.5科学防洪，提高效率。
防洪应急工作要依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高防灾、减灾、救灾水平。
2 组织指挥体系与职责 2.1应急管理机构
2.1.1项目部防洪防汛应急领导小组 组
长：项目经理 副组长：项目部安全员 组
员：项目部其他成员
项目部防洪防汛应急领导小组下设办公室(以下简称“应急办”)。办公室设在安质环保部，主任由张国旗担任，负责日常工作和应急领导小组交办的事项。
2.1.2应急领导小组下设抢险救援组、灾害防治组、物资供应组、后勤保障组、财务保障组、信息收集与报送组、事故调查组等。
2.1.3 项目部防洪防汛应急领导组织机构职责 ⑴审核项目部防洪防汛应急预案; ⑵部署和全面指挥项目部防洪防汛工作;
⑶负责做好本预案的组织、协调工作，落实本预案演练计划; ⑷负责指导并参与各参建架子队防洪防汛应急预案演练工作; ⑸指导、检查项目部防洪防汛各工作小组及各参建架子队防洪防汛应急准备工作，组织确定汛期防洪重点处所，及时按规定程序上报事故有关情况，启动应急预案;
⑹组织确定Ⅳ以下级别的应急救援方案和指挥现场抢险救援工作; ⑺响应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级别的应急抢险救援工作;
⑻在局指挥部领导下，配合局指挥部协调与相关人民政府、路局防汛抗旱指挥部的相关工作，研究善后处理，总结防洪工作。
2.1.4 项目部防洪防汛应急办公室职责
(1)负责与局指挥部应急救援指挥部协调、联系。
(2)落实防洪应急领导小组的决策，掌握管内防洪风险工点情况，安排相关人员具体的防洪值班表。
(3)负责防洪信息日常管理，整理归档各类防洪资料和数据。 (4)督促有关单位做好防洪料具、备用车辆的调配及抢险队伍的组织。 (5)按照上级通知要求，及时进行预报预警工作。
(6)参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报;传达上级领导对防洪
工作的指示。
(7)参加水害抢险，及时总结经验教训，探索防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失，提供依据。
(8)提出完善本级防洪应急预案的建议和意见;指导参建架子队制定、完善防洪应急处置方案。
2.1.5 项目部防洪防汛应急领导小组各工作组职责 (1)抢险救援组职责
①召集项目相关人员在第一时间到达现场，配合地方公安消防组织指挥抢险工作。
②组织疏散人员，抢救伤员，立即对现场进行隔离，划分警戒区域，实施定向、定时封锁，防止危害区外的人员进入;
③为抢险车辆、物质、设备人员指引道路;
④与地方政府及相关部门联系，通报情况，请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展救援工作。
⑤完成防洪应急领导小组安排的其它应急任务。 (2)灾害防治组
①负责督促、检查各参建架子队防洪工作情况;
②一旦发生水害，参与组织实施防洪救灾方案，必要时聘请专家指导; ③负责协调组织对现场人员、设备的抢险，对可能发生的次生灾害的抢排险工作(如：明火、漏气、漏电、爆炸、易坍塌山体、滑坡等);
④负责防范洪水发生、提出应急治理措施、负责水源等环境污染灾害、次生灾害的紧急处理;
⑤完成防洪应急领导小组安排的其它应急任务。 (3)物资设备供应保障组
负责根据防洪应急领导小组及抢险工作小组提出的物资、设备需求计划，做好物资设备采购、调拨的管理工作。
(4)后勤保障组(交通运输、通讯及医疗卫生保障)
负责水害发生时的公路交通车辆调配、通讯保障工作，组织医疗抢救队到现场开展抢救伤病员工作;及时组织检查饮用水源、食品、卫生等;
(5)财务保障组
负责筹集抗洪救灾经费，统一管理救灾经费，调动资金的使用;负责对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计。
(6)信息收集与报送组
①负责搜集防洪预警信息及水害发生的时间、地点、状况，并在第一时间上报项目部防洪应急领导小组及防洪办公室。
②将经项目部防洪应急领导小组审阅的资料及时上报。 (7)事故调查组
负责组织对水害事故进行原因分析、损失统计、责任处理等相关工作。 2.1.6各架子队职责
⑴负责项目部的防洪安全，编制针对性强、操作性强的防洪应急处置方案及专项工程应急处置方案并需按程序报批;
⑵负责组织救援队伍及物资设备，按项目部防洪防汛应急领导小组的指令及救援方案实施救援;
⑶负责灾害现场基本情况调查，监测环境;
⑷参与研究确定救援方案。 3.预防与预警 3.1.1预防措施
⑴各种防护用料要经常检查，防止雨水浸泡变质;
⑵必须加强机械、车辆的检查工作，随时准备进行抢修保证机车在抢险中正常使用;
⑶物资、安质、机电部门会同调度人员，搞好现场调查，把防洪物品及时落实到位，以防万一;
⑷各责任区专职安全员严格执行雨前、雨中、雨后的“三检”制度; ⑸汛期突然停电情况下的防排水需要，要及时启用发电机进行供电，并切实作好避雷装置和防漏电措施;
⑹汛情发生时及时对材料、构件进行转移，施工中所用材料水平存放，有防雨防晒措施，存放场地要保持干燥，底层要搁置在调平的垫木上，垫木沿边框和中格部位合理布置。砂子、豆石等松散材料，堆放周围要加以围护，防止被雨水冲散;
⑺加高、加强各竖井围堰，将车站暗挖和竖井四周排水沟及时进行疏通，并定期检查排水管网及抽水设备的可靠性，同时还要随时做好使用排水井排水的相关工作，提高快速反应能力;
⑻加强对竖井周围的雨中检查，如发现有漏水等异常现象，立即组织抢险队用沙袋等在周围设置足够强度的隔离带，及时将隔离区中的水抽尽，并继续做好检查、看护;
⑼加强对沿线路面的巡查，发现地表沉降要及时设置警示牌、隔离区，
并进行有效处理;
⑽混凝土施工要充分作好运输、机械、劳力准备，缩短浇筑、振捣等各道工序的时间，保证砼浇筑的连续性。若施工中下雨，则盖上蓬布继续施工，必须完成一个阶段的混凝土施工后再停止浇筑，避免发生施工冷缝;
⑾对基坑作业，脚手架、缆风索等要进场进行检查，及时发现问题，及时处理;
⑿遇大暴雨等恶劣天气，必须及时停止作业，对作业面进行安全处理后撤离作业人员。再次开工前必须进行全面的的安全检查。
⒀汛期期间所有人员必须保持24小时通讯畅通，随时待命。
⒁汛情发生时，由电工配合机电、安质部门对工地现场进行全面检查，对老化、破皮的主干线路进行更换、维修。
⒂汛情发生期间，经常对配电箱、电路、设备，如有洪水浸入可能及时拉闸停电，转移设备。
3.1.2防洪检查
3.1.1对管段内施工工点进行全面检查，尤其对跨(临)江河段施工、滑坡段整治、隧道口等防洪风险工点更需强化检查，加强检查频率，每一场雨后均需及时进行全面排查和整治，对可能发生水害的地点进行分析，对存在水害隐患的处所安排预抢工程进行整治。
项目部将定期与不定期对防洪防汛工作进行检查，对检查发现的问题督促相关人员及时处理，未按要求进行处理的，将对责任单位和责任人严肃处理。
3.1.2对查出的问题应立即处理，处理前制定加固与度汛措施，合理优
化施工组织设计，细化安全措施，严格审查和报批施工方案。
3.1.3积极配合地方有关部门，共同对施工现场尤其是河道、塘坝及农田水利设施进行检查，发现隐患及时处理。
3.2 防洪预抢
项目部防洪防汛应急领导小组对防洪防汛检查发现的问题，要组织进行重点复查和认真处理。对山坡、堑坡、隧道仰坡、危石、危土，溜坍、严重下沉，桥涵淤塞、锥体下沉损坏、基础严重冲刷及排水设施破损等汛期可能危及施工安全的必须立即整治的处所，由工程部牵头审定预抢方案并组织实施。应把整治和完善排水系统作为防洪预抢工作的主要内容。
3.3 防洪预警
3.3.1项目部汛期内须建立防洪日夜值班，遇灾害性天气，项目部及架子队有关领导必须要亲自值班。
3.3.2要加强与当地防汛、气象及水利、国土资源等有关部门的联系，动态关注雨情变化，及时准确地掌握雨情、水情、库情和风暴潮预报警报。
3.3.3要根据历史上本管段所在地区发生的水害类型和成灾雨量，合理确定雨量警戒方式，研究制定恶劣天气情况下出巡警戒、限速警戒、封锁警戒等冒雨检查和施工限制条件。
3.3.4 防洪值班人员一旦接到水害报告，立即向上一级领导汇报，以便启动防洪应急响应程序。
4.应急响应 4.1应急响应标准
根据灾害伤亡人数等将铁路防洪应急响应分为I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。本
预案有关数量的表述中“以上”含本教，“以下”不含本数。
4.1.1
I级应急响应
出现以下情况之一者，为I级应急响应： (1)死亡30人以上，或者100人以上重伤;
(2)国务院决定需要启动I级应急响应的其他铁路水害。
4.1.2 Ⅱ级应急响应
出现以下情况之一者，为Ⅱ级应急响应：
(1)死亡10人以上、30人以下，或者50人以上、100人以下重伤; (2)铁道部决定需要启动Ⅱ级应急响应的其他铁路水害。 4.1.3 Ⅲ级应急响应
出现以下情况之一者，为Ⅲ级应急响应：
(1)死亡3人以上、10人以下，或者10人以上、50人以下重伤： (2)西成公司决定需要启动Ⅲ级应患响应的其他铁路水害。 4.1.4 Ⅳ级应急响应
出现以下情况之一者，为Ⅳ级应急响应： (1)死亡3人以下，或者10人以下重伤;
(2)西成公司决定需要启动Ⅳ级应急响应的其他铁路水害。 4.2 应急响应行动 4.2.1 I级应急响应
铁道部及以下各级单位启动相应级别的应急响应。项目部及其架子队进入应急状态配合上级和地方政府防洪防汛应急指挥机构做好相关工作。
4.2.2 Ⅱ级应急响应
铁道部及以下各级单位启动相应级别的应急响应。项目部及其架子队进入应急状态配合上级和地方政府防洪防汛应急指挥机构做好相关工作。
4.2.3 Ⅲ、Ⅳ级应急响应
由西成公司防洪领导小组组长发布启动指令。局指挥部、项目部及其架子队进入应急状态并配合做好相关工作。应急响应指令的内容应包括水害基本情况、响应级别、响应单位及职责等内容。
(1)项目部应急领导小组在组长主持下，立即开展有关协调指挥工作。应急办公室立即通知各应急工作小组迅速到位，其工作状态由日常管理变为应急状态管理，并按各自应急职责立即开展工作，应急抢险等工作小组须立即赶赴现场指导现场应急救援。
(2)应急抢险救援工作组配合上级防洪防汛应急指挥机构与事故发生地人民政府及有关部门联系，通报情况，请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展救援工作。并立即派出有关人员赶赴现场参加、指导现场应急救援
(3)灾害防治工作组尽快确定事故救援及协调方案，经应急领导小组审定后立即组织实施;
(4)应急领导小组办公室及其他应急工作小组按照各自职责，在应急领导小组领导和指导下，密切配合现场应急抢险救援工作小组工作。
4.3信息发布
坚持实事求是、把握适度、及时全面的原则，Ⅲ、Ⅳ级应急响应信息由西成公司防洪应急领导小组办公室进行信息发布。
4.4应急结束
水害应急响应结束遵循“谁启动，谁结束”的原则， Ⅲ、Ⅳ级应急响应的结束由公司防洪领导小组组长宣布，应急结束的通知应发送至收到启动指令的相关单位，并抄送铁道部及地方政府有关部门。
5.信息报送 5.1 报送内容
信息报送内容包括：水害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情、处置情况、预计抢通时间、水害现场图片(像)。
灾情包括受灾范围、损害程度、水害直接损失、人员受灾情况等。 5.2 报送程序及报送时间
(1)现场防洪值班人员应及时将水害信息及时向项目部防洪防汛应急领导小组办公室报告，项目部防洪防汛应急领导小组办公室收到报告后立即报告至项目部防洪防汛领导小组组长和调度室，项目部防洪防汛应急领导小组组长负责报告至局指挥部防洪防汛领导小组办公室和调度室。
局指挥部调度值班电话：
局指挥部防洪防汛应急领导小组办公室电话：
(2)水害现场抢险情况由项目部防洪防汛领导小组向局指挥部防洪防汛领导小组每4个小时汇报一次。
(3)项目部将现场图片(像)及时向上一级防洪防汛应急领导小组办公室(防洪办公室)发送。
(4)上报信息内容力求准确。如有误，经核实准确后立即补报。 (5)项目部防洪防汛应急领导小组办公室应及时通过办公网络或手机短信、微信等报告水害信息。
6.后期处置
6.1 水害抢险完毕，水害发生单位对抢险剩余材料应及时清理，点收入账，冲减支出，做到工完料净。
6.2财务部门应对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计，经核实后报公司应急管理领导小组。
6.3 应急响应行动结束后10日内，项目部防洪防汛应急领导小组有关人员对水害事件处置过程进行总结，并将事件评估报告上报局指挥部防洪防汛应急领导小组(防洪指挥部)。主要包括以下内容：
(1)水害基本概况。
(2)水害发生原因。对预防预警、设备状态、降雨情况等因素进行分析，找出水害发生的主要原因。
(3)主要抢险过程。包括抢险组织、抢险工作量，参加部门、单位，采用的方案，所使用人力、机具、材料，抢险时间、费用，调动社会资源、舆论控制、处置效果等，按照水害抢险写实记录编写。
(4)抢险过程中存在的问题，应汲取的经验教训，改进意见。 (5)其它要说明的情况。 7.保障措施 7.1 物资保障
每年汛前，根据历年经验及预计可能发生水害的处所，项目部应准备紧急加固和抢修的料具。
7.1.1水害易发地段要储备足够的抢险料具，防洪料具均应在雨季前备齐，本着分散与集中相结合的原则，分别存放在便于装卸的地点，以便发
生水害时迅速进行抢运，未经有关防洪组织批准，不得挪用。
7.1.2项目部要对备用的推土机、装载机、挖掘机、工字粱、钢塔架等抢险设备进行状态检查，确保抢险使用，水害多发区段要配备挖掘机、装载机、推土机等大型机械。
7.1.3防洪物资应随使用随补充，直至汛期结束后。 7.2 队伍保障
7.2.1项目部应急领导小组每年汛前应对干部、职工进行防洪教育和培训，内容包括：防洪法规，铁路防洪规章制度，有关防洪抢险应急处置技能知识及典型水害抢险案例等。
7.2.2项目部要成立防洪抢险队。抢险队伍成立后，每年汛前要组织进行防洪演练。
7.3 制度保障
汛期，对施工现场如临(跨)河道施工、隧道施工等防洪风险较大的工点需严格执行防洪定期与不定期检查制度，并坚持冒雨检查制度，发现隐患及时消除。
7.4 技术和通信信息保障
7.4.1积极推广使用灾害性天气预报预警、降雨量自动采集监测报警等防灾、减灾系境和设备。
7.4.2项目部应快速、准确传递防洪及灾害信息;配备较先进的计算机、打印机、摄影(像)等办公设备，满足日常工作需要，提高办公质量和效率;应配备专门的交通工具用于防洪抢险工作。
7.4.3 加强水害发生规律研究，努力提高排查险情和灾情监测手段。
7.4.4 必要时请专家提供咨询意见和建议。 8.奖励与处罚 8.1奖励
对参加防洪抢险的人员和架子队，有下列事迹之一者，项目部将按照国家和铁道部有关规定给予表彰奖励：
(1)坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者; (2)在执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者;
(3)及时测报水情、雨情，迅速传递情报，克服困难抢测洪水，及时供应防洪抢险物资等，减轻灾害损失成效显著者;
(4) 有其他特殊贡献，成绩显著者。 8.2 处罚
有下列行为之一者，视情节和危害后果，项目部将给予相应处罚，并追究相关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(1)拒不执行经批准的防洪预案.或者拒不执行防洪调度方案、防洪抢险指令者;
(2)玩忽职守，或者在防洪抢险中临阵退缩者; (3)非法堵塞桥涵等排水孔道或扒决路基者; (4)挪用、盗窃、贪污防洪物资或钱款者; (5)阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者;
(6)盗窃、毁损或者破坏防洪工程设施及水文监测、气象测报、通信照明设施者;
(7)其他危害防洪抢险者。 9 附则
9.1各架子队依照本预案，结合实际情况，制定防洪防汛应急预案。 9.2本预案由项目部防洪办公室根据情况变化进行修订，经防洪防汛应急领导小组组长审批后报至局指挥部防洪防汛指挥部办公室审核备案。
9.3本预案由项目部安全质量部负责解释。 9.4本预案自发布之日起实施。 10.附录
10.1项目部应急组织机构图 10.2项目部应急流程图 10.3项目主要应急人员电话号码
10.4有关应急部门、机构或人员的联系方式 10.5应急物资装备清单
10.6应急物资保管(操作)人员姓名、联系电话 10.7铁路突发事件信息发布格式 10.8铁路突发事件预案启动格式 10.9铁路突发事件应急结束通知格式