竞争加剧, 弊端凸现, 高校基建面临的生存压力逐渐增大, 高校基建在为了增强在不可预见的、多变的环绕中的生存能力, 必须实行柔性化财务管理, 推出新制度和个性化的管理体系, 以适应动态的持续创新的不断发展壮大的经济需求。高校基建财务的柔性管理是从财务的核算、计划、控制、分析角度, 通过资源整合技术实现财务信息资源优化, 核心和目的是使高校基建财务信息资源具有柔性, 促使高校基建提高各种财务信息资源以多种方式被使用的程度, 从而促进高校基建全面的经营管理。
1 基于柔性观的高校基建财务管理的概念
基于柔性观高校基建财务管理的概念, 应根据“柔性”和“管理”这两个普遍存在的、作为管理者的人的主观活动所应包括的要素, 以及对各要素的具体内涵的哲学思辨演绎而来。基于柔性观的高校基建财务管理包括柔性化财务管理的对象、柔性化财务管理的方式和柔性化财务管理的目的三个基本要素。
由此可见, 基于柔性观的高校基建财务管理的概念应表述为:以现代高校基建财务为对象, 通过柔性组织、控制和协调资金运动的过程, 并在正确处理这一过程所体现的经济关系的基础上, 保证现代高校基建目标得以实现的财务管理工作。
2 柔性财务管理的基本特征
2.1 从方式上, 柔性财务管理的精髓是“以人为本”
“以人为本”, 建设一个全面、协调、发展的高校基建财务管理体系, 这是柔性化高校基建财务管理体系中一个非常重要的指导思想, 建立柔性化财务管理机制, 是促进高校基建实现自我完善、自我积累、自我发展这一良性循环的必要保证。随着现代高校基建的构建, 基于柔性观的高校基建财务管理的内涵、外延、功能及其地位发生了深刻的变化, 强化高校基建的财务管理已经成为现代高校基建在激烈的市场竞争中得到以生存和发展、现代高校基建制度得以保证和实施的重要环节。
2.2 从对象上, 柔性化财务管理机制主要体现在财务管理决策的柔性化和财务奖酬机制的柔性化
财务管理决策的柔性化表现为决策目标的选择由最优化准则向满意准则转变, 传统决策理论认为:决策目标的选择应遵循最优化原则, 它所寻求的是在一定条件下唯一的最优解。而事实上由于决策前提的不确定性, 不可能按最优化准则进行决策。有鉴于此, 诺贝尔经济学奖获得者赫伯特?西蒙提出了以满意准则代替传统的最优化准则, 决策者在决策中可根据已掌握的信息做出满意的选择, 而不必苛求唯一的最优解, 因而具有更大的弹性。财务决策的最优化准则向满意准则的转变, 实质上也就是从刚性准则向柔性准则的转变。
其次, 财务管理决策的柔性化还体现在决策程序上。
“家族式决策”和“个人感觉型决策”属于刚性决策, 其最大缺点是很难避免主观、片面、武断的错误, 危害极大, 往往一个项目动用公司的资金数十万数百万甚至更多, 而决策的不慎往往导致高校基建财务上捉襟见肘;“团队型的决策”是由相关人员独立自主地自由发表意见和建议, 在此基础上, 进行综合分析, 择善而从, 由此而形成的决策, 可称为柔性财务决策, 其最大好处就是可以尽量避免刚性决策可能造成的失误。
2.3 从目的上, 基于柔性观的财务管理目的是实现高校基建财务的合理化、轨道化发展
财务管理必须摒弃一切业务表面的浮华和对外粉饰的成份, 坚持客观、翔实原则。唯此, 才能使财务管理在控制经营风险的同时促进公司业务的健康发展, 基于柔性观的高校基建财务管理机制正是以实现高校基建财务运用合理化为前提的。
基于柔性观的高校基建财务管理的前提是各类财务报表和经营数据准确、真实、全面, 否则错误的数据会导致错误的分析结果, 对公司的决策或发展形成错误的分析建议。所以, 财务管理人员要有丰富的业务和财务知识, 能清晰的判断和掌控分析数据的合理性。基于柔性观的高校基建财务管理要为业务发展服务。因此, 做财务管理要从财务分析需求者的角度出发, 力求简单明了。因此, 要想财务分析为业务发展提供帮助, 在制作分析报表的时候就不能仅从财务的专业角度出发, 为财务管理的实用性设置障碍。
3 柔性化管理在财务管理中的体现
3.1 柔性化的组织结构
目前, 许多高校基建的财务管理组织结构仍然是金字塔型、直线式的层级结构, 其特点是组织层次过多, 信息渠道过长, 反应迟钝;各职能部门相互隔离、信息流动受阻;上下级之间的信息易扭曲、失真。秉性组织结构是以市场变化、信息传递和以员工为核心的, 层次少, 以网络的扁平化组织结构为主, 提高了信息传递的效率和工作效率, 加强了部门之间的相互沟通, 从而使组织变得柔性化。高校基建财务要以人为本, 没有一流的员工, 就不可能创造出一流的财务制度。因此, 高校基建的柔性化财务管理工作应该淡化行政权力主导化和官员本位意识, 强化职工权力, 突出职员的地位。
3.2 柔性化的用人权制
一些高校基建在财务管理用人机制上的刚性管理主要表现为:能进不能出, 能上不能下, 高校基建希望员工长期在本单位工作, 不允许员工身兼数职等等。这些要求和规定既严重制约了高校基建员工能力的发挥, 限制了他们专业发展, 同时又不利于高校基建优化员工队伍及形成竞争的环境。高校基建在用人机制上必须打破这些刚性规定, 采用柔性的方法、摈弃传统的户口、人事档案等观念, 只要是合适的人才, 就可以为我所用, 不求所有, 但求所用。实行全员聘用制, 通过公开招聘、公平竞争、选拔人才, 促进人才的合理流动。对那些要流动的员工, 可适当地进行挽留, 但不能强求, 逐步采用柔性化的管理模式, 变“单位人”为“社会人”。
3.3 柔性化的培训方式
传统的财务管理员工培训通常是单向的, 由高校基建制定员工培训计划。培训的内容表现为专业性、临时性, 主要针对工作任务和职务晋升, 缺乏整体性, 连续性。这种培训显然不能满足高校基建员工自身发展需要。柔性化的员工培训应该是:明确高校基建战略目标及为达到该战略目标师资队伍建设的总体要求;员工根据高校基建要求和自身实际制定切实可行的培训计划;高校基建为员工实施其培训计划提供信息、资料、时间、经费等方面的支持。这样, 高校基建的财务管理队伍建设目标将内化为财务管理人员自我发展的自觉行动, 实现高校基建财务管理队伍建设和员工专业发展的双赢。
3.4 柔性化的绩效考核
绩效评估历来是员工管理中的一个难点。高校基建财务管理人员的工作具有不可比性, 很难进行量化考核。财务管理工作不是短期内可见成效的, 如果以固定的标准和指标来考核与衡量, 必然会束缚其手脚, 扼杀员工的创造性, 助长少部分员工的浮躁心态和短视行为, 挫伤那些须静下心来进行长期攻关的财务管理人员的信心。考评应该根据员工自身素质和工作特点, 将自我测评与同行测评相结合, 以自我测评为主;定性与定量相结合, 以定性为主;长期考评与年度考评相结合, 以长期考评为主、财务管理工作与科研任务相结合, 根据其特长确定是以财务管理工作为主还是以科研任务为主。总之, 高校基建管理者需要多与员工进行交流、沟通, 根据员工工作特点, 制定灵活多样的柔性考评机制, 营造宽松、和谐的工作环境, 满足员工多层次、多样性的需求, 激发其工作热情和创造性。
3.5 柔性化的激励机制
激励机制包括经济激励和非经济激励。非经济激励主要包括平等对待员工, 尊重员工, 赋予其运用自身智慧工作的权利, 让其获得实现自身价值的满足感。然而传统的激励方式和手段单一, 远远不能适应社会发展的需要。对许多财务管理员工来说, 金钱已经不是第一需要, 他们更需要的是自身发展、工作成就感等。在这种情况下, 高校基建就应该根据员工所处的不同事业的发展阶段, 从精神和自我实现等方面进行激励。柔性的激励机制是一套反应迅速, 变化灵活、方式多样的激励机制, 它可以通过满足员工的高层次需要, 激发员工对工作的高度热情, 因而柔性管理具有有效的激励作用。
总之, 倡导柔性财务管理并不是为了取代、否定刚性管理。尽管两种财务管理模式在外部特征上有所区别, 但在实现管理目标的本质上是一致的。柔性财务管理实质上是刚性管理的完善、补充, 是在刚性管理基础上, 管理思想和管理方法的升华。因此, 在实施过程中, 应刚柔并济, 相得益彰。
4 高校基建建立柔性化财务管理机制对策
4.1 统一思想, 提高认识
积极组织财务人员, 认真反复学习有关柔性化财务管理机制, 并就整顿和规范市场经济秩序以及加强内部管理监督展开大讨论。通过学习讨论, 广大财务工作人员更加清醒地认识到, 规范行业内部行为, 重视和加强内部管理监督, 提高依法经营和依法行政能力, 关系到高校基建的发展前途和命运。财务管理与监督是加强高校基建内部监管的重要途径之一, 财务工作者有责任、有义务, 认真贯彻落实行业内部管理监督任务, 充分发挥财务会计职能与优势, 把内部管理监督工作落到实处, 确保高校基建资产保值增值。
4.2 精心组织, 贯彻落实
高校基建要加强内部管理监督工作, 财务管理部门专门组织开展相关管理工作, 结合贯彻柔性化财务管理的精神, 立足当前财务会计工作, 把强化财务管理职能、提升预算管理水平, 作为加强高校基建内部管理监督水平的重要途径之一, 并结合当前工作, 要求重点做好强化会计基础工作、严格执行全面预算管理、完善内部各项管理制度和严格经济运行程序等四项工作, 充分发挥财务管理事前预防、事中控制和事后监督的职能。
4.3 认真自查, 落实整改
积极配合高校基建整顿办全面认真地开展自查整改工作, 及时发现问题, 制定具体整改措施, 并狠抓落实到位。
5 结语
柔性化财务管理是现代高校基建财务管理机制中一种灵活管理模式。它要求高校基建财务组织结构是扁平和灵活的, 信息沟通是畅通的和便捷的, 财务管理人员的积极性得到最大发挥, 高校基建能够根据市场变化迅速反应和调整财务管理并制定相应的财务制度和预警制度。
柔性化财务管理是人性化的管理, 是增强高校基建灵活性、适应性、创新性和快速反应能力的管理, 它通过人性化的组织系统、优良的信息管理、快速的反应机制、灵活的生产体系、市场导向的开发和服务来实现这些目的。
摘要：当前, 竞争化的浪潮在高校基建中一浪高过一浪。财务管理作为高校基建发展的重中之重, 已经受到了各高校基建的高度重视。传统的财务管理机制弊端逐渐显现出来, 取而代之的是新兴的柔性化高校基建财务管理新体系, 该体系以柔性化管理模式吸引和使用人才, 稳定人才队伍, 实现财物管理的合理化和高校基建发展的可持续发展, 探索出一条适合我国高校基建发展的财务管理模式。
关键词：柔性化,财务管理机制,探讨
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