第一篇：村庄规划战略范文
村庄土地利用规划：小规划服务大战略
更科学地规划未来
——政策法规司司长王守智谈《土地利用总体规划编制审查办法》
《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》(查看)经国务院审议通过后，当前，地方各级土地利用总体规划修编正在加快推进。规范土地利用总体规划编制和审查报批工作，国土资源部制定了《土地利用总体规划编制审查办法》(以下简称《办法》)。
《办法》的出台，对规划编制工作和规划审查报批程序作出什么样的新规定，对土地利用总体规划编制带来什么样的影响?为进一步理解《办法》的主要内容和精神，记者采访了部政策法规司司长王守智。
为提高新一轮土地利用规划编制的科学性和可操作性，《办法》经反复修改论证后出台。
记者：起草这个《办法》是出于什么考虑，与原来的《土地利用总体规划编制审批规定》有何区别?
王守智：1997年10月，原国家土地管理局第7号令颁布实施了《土地利用总体规划编制审批规定》(以下简称《规定》)，对规范土地利用总体规划编制和审批，提高规划的科学性，起到了积极的作用。但是，随着经济社会的快速发展，土地利用供需形势、规模、结构和布局发生了重大变化，特别是去年8月，国务院审议通过了《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》(以下简称《纲要》)，明确了新一轮土地利用总体规划的指导思想、规划原则、规划目标、规划任务和规划内容等，原有《规定》已远远不能适应新一轮规划编制工作的要求。为全面落实《纲要》精神，进一步规范规划编制工作和规划审查报批程序，提高土地利用总体规划的科学性和可操作性，迫切需要对《规定》进行修订。记者：据了解，这个《办法》的起草从新一轮土地利用规划修编启动就开始着手研究了。具体经过是怎样的?
王守智：按照部立法工作的总体部署，部规划司从2005年起就在全面总结《规定》实施经验和成效的基础上，开始组织力量研究起草《办法》，并在起草过程中，多次征求相关部门和单位的意见，形成了《办法》初稿。
2008年，随着新一轮土地利用总体规划修编工作的推进，有关业务司局进一步加快了立法步伐，并多次在土地利用总体规划修编工作座谈会上征求意见。我司收到送审稿后，又进行了修改完善，形成了征求意见稿，发各省(区、市)国土资源行政主管部门以及部机关各司局征求意见，同时在互联网上征求社会各界意见。根据反馈意见，我们会同有关业务司局对征求意见稿逐条进行了修改完善。2009年1月5日，第一次部务会议审议并原则通过了这个办法。
按照土地利用总体规划编制和审查报批的流程，《办法》依次对规划编制、规划内容，规划的审查和报批等做出明确规定
记者：当前各地最关心的，就是新一轮土地利用总体规划的编制原则、应当包括的内容以及规划的审查和报批程序等，请您解读一下《办法》在这些方面的规定?
王守智：起草《办法》的总体思路是：根据《纲要》确定的指导原则和目标
任务，遵循程序与实体并重的原则，按照土地利用总体规划编制和审查报批的流程，依次对规划编制、规划内容，规划的审查和报批等做出明确规定，以提高《办法》的可操作性。
关于规划编制，《办法》第七条明确了土地利用总体规划的编制原则，规定：编制土地利用总体规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针。同时，为了提高规划编制过程中的公众参与，《办法》第十三条还明确规定，对土地利用总体规划编制中的重大问题，可以向社会公众征询解决方案。对直接涉及公民、法人和其他组织合法利益的规划内容，应当举行听证会，充分听取公众的意见。此外，考虑到规划编制具有较强的专业性，《办法》第十五条对承担规划编制的单位应当具备的条件作了明确的规定。
关于规划内容，考虑到各级土地利用总体规划具有的一般性与特殊性，《办法》第十六条首先对土地利用总体规划应当包括的一般性内容作了明确规定，包括：现行规划实施情况评价，规划背景与土地供需形势分析，土地利用战略，规划主要目标确定，土地利用结构、布局和节约集约用地的优化方案，土地利用的差别化政策，规划实施的责任与保障措施等。
同时，在第十七条、第十八条、第十九条和第二十条，分别明确了省级、市级、县级、乡级土地利用总体规划应当突出的重点内容，以体现不同层级土地利用总体规划的特点。
关于规划的审查和报批，《办法》分别对土地利用总体规划大纲以及土地利用总体规划的审查和报批的原则、主体、程序、时限、审查内容、审查依据作出了具体规定。土地利用总体规划审查报批分为土地利用总体规划大纲审查和土地利用总体规划审查报批两个阶段(第二十三条第一款)，土地利用总体规划大纲审查通过后，方可进入土地利用总体规划编制和报批阶段(第二十五条)。土地利用总体规划按照下级规划服从上级规划的原则，自上而下逐级审查报批(第二十六条)。另外，为规范规划审查工作，提高审查效率，《办法》专门增加了对审查报批阶段时限的规定：有关国土资源行政主管部门应当自收到人民政府转来的下级土地利用总体规划之日起5个工作日内，征求有关部门和单位意见，并自收到有关部门和单位的意见之日起15个工作日内，完成规划审查工作。
记者：我注意到，《办法》提出，根据需要可编制跨行政区域的土地利用总体规划，同时提出，村庄土地利用总体规划是乡(镇)土地利用总体规划的重要内容。请问这是出于怎样的考虑?
王守智：作为一项新的考虑，《办法》第六条提出，根据需要可编制跨行政区域的土地利用总体规划。同时提出，村庄土地利用总体规划是乡(镇)土地利用总体规划的重要内容。各地应当在编制乡(镇)土地利用总体规划时对村庄土地利用的总体布局作出科学规划和统筹安排。
提出编制跨行政区域的土地利用总体规划主要是出于优化土地利用结构和布局，促进各区域协调统筹发展的考虑。强调编制村庄土地利用总体规划则是为了适应整村推进田、水、路、林、村综合整治的要求，将土地利用规划编制与新农村建设、城乡统筹发展有机结合，体现小规划服务大战略的指导思想。《办法》明确了城市建设等相关规划与土地利用总体规划的衔接关系记者：近年来，各类规划特别是土地利用总体规划和城市建设总体规划的衔接问题成为规划实施和土地管理中的突出问题，对于这一方面，《办法》是如何明确的?
王守智：关于规划衔接，为明确土地利用总体规划的法律地位，体现规划在
落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设中的重要作用，《办法》第三条明确，土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制，规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。各地区、各部门、各行业编制的城市、村镇、能源、交通、水利、生态环境建设等相关规划，应当与土地利用总体规划相衔接。(记者王 博)
第二篇：村庄规划
××村村庄规划
××村全村幅员面积4.99平方公里，辖区16个村民小组，889户，2700多人，有耕地2431.7亩，人均耕地不到1亩。在上级党委、政府和各部门的大力支持下及村两委会的努力，共建中心村1个，现居住户100户，400余人;附中心村3个，现居住户150户，500余人。全村共有堰塘54口，有百里渠横贯全村，有镇村道路5.9公里，天然气用户360户，沼气池用户480户，配有保洁人员16名。广播、电视、光纤普及率达100%，通信率达100%。在上级党委政府的大力支持、村两委的努力，在十一五实现人均纯收入7198元。
××村村民委员会在十二五规划中，首先是村庄规划和分布全村村庄
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8、9组农户建房围绕老君村中心村，
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13、14组为附中心村建房点，时间从2011年开始至2015年共5年建房规划，2011年向村中心村靠近建房20户，40人，2012年附中心村建房14户，48人，2013年向中心村靠近建房10户，30人，2014年附中心村建房20户，60人，2015年向中心村靠近建房8户，25人。五年向村中心村靠近规划区建房72户，203人。通过大家的努力，五年来，中心村住户达到712户，居住人口2136人，占总农户80%。
房屋立面打造分三步施工，第一步2013年从中心村开
始打造农村住房达到100户，白墙青瓦，样式纯朴，风格别致，环境优雅，具有川西居民特色的农家小院;第二步2014年打造200户，第三步2015年打造240户，三年打造完。
绿化打造，在2014年老君村公里两旁绿化打造10000米。
断头公路2.5公里，争取在2015年前完成硬化路面。 中心村排污沟渠在2013年底整治500米。
沟渠改建19000米，2011年改建3000米，2012年2500米，2013年3000米，2014年2500米，2015年3000米。
我村村民委员会努力实现以上分年度项目实施，使我村村容村貌很快得到改善而努力工作。
××村村民委员会
2011年6月
第三篇：村庄规划文本
南京市六合区竹镇镇大张营村村庄建设规划
南京市规划设计研究院有限责任公司
规划运用了“有机更新、因地制宜、自然生态”的规划理念，提出了“保持肌理、完善服务设施、发展新型乡村旅游”为主要内容的村庄建设规划。布局特色：延续现状的村落肌理;山水的有机结合，形成“四水绕村，两山做景”的总体格局;分类整理现状院落，使之与村庄观光旅游、村户生活居住有机的结合。
功能特色：村庄作为止马岭——大泉湖景区的一个停留、住宿的基地，也为游客提供农庄住宿体验、田间耕作体验、果园采摘等娱乐项目。
规划主要作用：保护并延续了极富自然特色的建筑布局形态;完善了村庄公共服务设施;以村庄旅游的新功能为新的村庄经济增长点，提高了村民收入。
第四篇：村庄规划合同
规 划 设 计 合 同
项目名称：
项目地点：
合同编号：
规划设计单
位资质等级：
甲方：
乙方：
签定日期：年月日
村庄规划设计合同
一、项目名称
规划。
二、中标价格
人民币(大写)，￥。
三、规划编制依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》;
2、《村庄和集镇规划建设管理条例》;
3、《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》;
4、乡规划或镇总体规划;
5、其他法律、法规及有关技术规定。
四、规划质量标准及编制期限
规划设计质量应达到或超过
所规定的质量标准。
五、规划设计项目范围
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六、规划编制内容
(一)编制村庄规划
1、综合评价村庄的发展条件。要进行村庄经济基础和
发展前景的评价，分析自然条件与自然资源、生态环境、建设现状，提出村庄发展的优势和限制因素。
2、明确村庄发展的总体要求。包括村庄产业结构、发
展重点、发展目标、空间布局方案。
3、划定村庄规划区范围。
4、预测村庄人口。预测规划期末和分时段的人口数量，确定人口发展的策略。
5、明确资源生态环境保护目标、要求和规划措施。包
括土地资源、水资源等重要资源和能源的合理利用与保护，自然人文资源和生态环境保护等。
6、确定各项建设要求与用地布局。包括住宅、畜禽养
殖场所、文体设施、医疗卫生等农村生产、生活服务设施和农村公益事业项目等。
7、确定道路系统。包括道路系统的平面及控制点的坐
标与标高，道路红线宽度与断面形式。
8、明确各项工程设施配置和建设要求。包括供水、排
水、供电、电信、有线电视等工程设施的建设要求及其线路走向、敷设方式。
9、确定环卫设施的配置和建设要求。包括垃圾分类及
转运方式，垃圾收集点、公厕等的分布和规模。
10、提出村庄防灾减灾的要求并作出具体安排。包括消防、抗震、防洪、地质及气象灾害防治、防疫等设施的分布、规模和建设要求。
11、安排分期建设时序。对近期建设的工程量、总造价、投资效益进行分析和估算。
(二)制定新农村建设方案
根据实际需要和可能，提出农村经济发展、基础设施建设、社会事业发展、村容村貌改造、精神文明、民主法制和基层党组织建设的具体任务，明确建设项目、标准和完成时限。
(三)规划成果
1、规划说明书。
2、规划图件：
(1)区位分析图;
(2)村庄综合现状分析图;
(3)村庄用地布局规划图;
(4)村庄道路系统规划图;
(5)村庄工程设施规划图;
(6)村庄环卫与防灾规划图;
(7)推荐户型图;
(8)节点透视及鸟瞰图。
七、规划文件交付份数
8份(需提交书面文件、图纸和电子文件)。
八、提交供审查成果的时限
九、付款方式
规划成果评审通过后付合同总价款60%，成果批准后付合同总价款40%。
十、其他
(一)由于不可抗力造成的时间延误不属违约范围。
(二)本合同未尽事宜由双方协商解决，必要时可签定补充合同，补充合同与原合同具有同等的法律效力。
(三)本合同经甲乙双方法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖公章后即产生法律效力，履行完合同规定的条款后，本合同自行终止。
(四)本合同执行中如有纠纷，应本着平等、自愿、实事求是的原则协商解决。协商不成时，可通过行政部门调节，也可通过项目属地仲裁机构或通过人民法院诉讼解决。
(五)本合同一式九份，甲方四份，乙方五份。
甲方(公章)：乙方(公章)：
地址：地址：
邮编：邮编：
电话：电话：
传真：传真：
联系人：联系人：
开户行：
帐号：
时间：年月日时间：年月日
备案部门：
联系人：
电话：
第五篇：村庄规划调查问卷
热水塘村村庄规划调查问卷
您好!我们组织这次“村庄规划建设调查活动”的目的是准确了解本村建设的真实状况，并及时掌握您对本村建设的心声和期盼，从而为我们更好地规划建设本村提供科学有效的决策依据。 填写本表是不记名的，希望您在填表时不要有任何顾虑，实事求是地在___内填写和在“□”内酌情打“√”。谢谢您真诚的合作。 您的年龄_____________性别___________从事职业__________________
您的主要收入来源_____________家中是否有人外出打工_____________
1、您平时的空闲时间主要做些什么?
A.看书(报)□B.看电视□C.打牌□D.喝茶闲聊或走访亲友□E.其他□
2、了解各类信息的主要渠道是：
A.与人面对面交谈□B.电视、报纸、网络□C.电话或手机□
3、您家人主要出行交通方式是：
A.自驾(私家车)□B.公共车□C. 自行车□D.其他
4、您认为村庄经济发展不快的原因是：
A. 农业技术落后□B.农产品成本投入过高□C.本地经济落后，增收渠道过窄□
5、您认为本村应该新增一些什么样的基础设施?
A.体育设施□B.娱乐设施□C.花园广场□D.图书室□
6、本村未来建设中您最担心出现哪些问题?
A.自筹资金比例过高□B.出现豆腐渣工程□C.有人从中以权谋私□
7、您认为本村规划建设过程中需要解决的首要问题是：
A.规划的制定□B.乡风民俗的改善□C.资金的保证□D.其他_____________
8、您和家庭未来想采用以下哪种方式增加家庭收入?
A.发展高效农业□B.外出打工□C. 贷款创业□D.旅游业(开馆子和旅馆)
9、如果村庄未来发展旅游业，您更希望如何经营?
A.自己经营□B.村委会统一经营后分红□
10、如果提供新的宅基地给您，您愿不愿意从老村中搬出，归还现有宅基地?
A.愿意□B.要有一定的补偿才愿意□C. 不愿意