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经济制度建设管理论文 篇1：
管理会计在行政事业单位中的应用分析
在当前的经济形势下，管理会计在行政事业单位中的作用越来越突出，管理会计能够对行政事业单位的经济活动进行控制，同时有助于业务和财务的有机融合，对行政事业单位的运营和发展有积极影响。行政事业单位与社会企业之间的区别较大，行政事业单位并不是将经济效益提升作为主要目标，而是致力于实现社会效益最大化，在管理会计理念和管理会计工具的支持下，行政事业单位传统的财务会计核算模式发生转变，财务管理逐渐转向管理会计方向，单位的财会信息质量有效提升，从而优化单位的发展决策。本文主要对管理会计在行政事业单位的应用进行分析，重点论述了管理会计在行政事业单位的应用现状以及加强应用管理会计的有效措施，目的在于深化管理会计对行政事业单位的作用，促进行政事业单位稳定发展。
一、引言
管理会计对行政事业单位的重要作用不容忽视，行政事业单位应当利用管理会计对内部资源进行整合，利用有效的资源实现社会价值最大化。行政事业单位在应用管理会计过程中还存在一定的问题，因此，行政事业单位需要根据管理会计的具体要求，进一步调整应用计划，切实发挥管理会计的作用。
二、行政事业单位应用管理会计的重要作用
行政事业单位应用管理会计的重要作用主要体现在以下几个方面：第一，有效提升单位员工的积极性，行政事业单位根据管理会计要求建设相关的制度，在制度监管下，行政事业单位员工的工作积极性提升，单位的管理效率得到改善。第二，加大绩效考评力度，行政事业单位应用管理会计能够对各个部门的业绩进行全面的绩效考评，同时对财政资金绩效管理力度加强，明确各部门的预算执行情况，及时发现其中的问题，并配合奖惩机制对相关人员进行奖惩。第三，控制行政事业单位的管理成本，提升财政资金的利用率。管理会计模式将管理工作与会计有机融合，行政事业单位发展过程中控制并降低成本、优化资源配置等是重要的管理目标，而且预算管理也是行政事业单位财务管理内容的重点，管理会计通过与预算管理融合，可有效提升预算数据的合理性，进一步优化单位的资源配置，提高财政资金利用率。
三、管理会计在行政事业单位的应用现状
（一）应用环境有待加强
管理会计在行政事业单位内部已应用较长的时间，但是传统的管理理念一时难以完全改变，行政事业单位的决策人员对管理会计的重视与否也直接关系管理会计的应用情况。现阶段行政事业单位内部的经济活动主要围绕在财政资金使用和管控方面，有部分行政事业单位对财政资金的使用效益和其所带来的利润价值关注度较低，进而导致单位对管理会计的重视不足，在管理会计制度建设方面也存在一定的缺陷。而且部分行政事业单位的财务数据准确性较低，导致管理会计缺少准确的数据信息支持，影响管理会计对单位决策的作用发挥。另外，行政事业单位的信息化管理环境仍需加强改进，单位内部的沟通效率低，数据交互存在问题，静态的数据无法及时反映问题，对管理会计工作产生不利影响。
（二）管理会计人员短缺
行政事业单位中的财会人员对财务核算方面的工作较为熟悉，也擅长处理财务核算，然而对管理会计的掌握程度不深，在实际工作中存在工作不规范的情况，从而影响单位管理会计效果。目前部分行政事业单位内部财会人员素质层次不齐，财会人员习惯于传统的财务会计核算模式，只是按照固定模式对财务会计数据进行核算，然后编制报表并反馈给上级部门，对报表中的数据缺少深入分析，未能积极参与单位的管理决策制定工作。另外，行政事业单位对财会人员的管理会计培训不及时，单位内部的管理会计人才较少，管理会计工作推进难度较大。
（三）管理会计理论体系不完善
与国外应用管理会计相比较，国内企事业单位的管理会计理论体系还需要进一步完善，管理会计已经逐渐被引进国内行政事业单位中，行政事业单位开始对管理会计这一新型管理模式进行研究，但是由于管理会计体系由国外引进，与中国国情有较大的差别，在应用管理会计过程中出现理论与实际不相符的情况。国外应用管理会计实践较早，其理论体系已基本完善和成熟，而国内在研究管理会计时，一般是通过借鉴国外经验，导致管理会计理论与自身实际契合度不高，此外，国内重视研究企业管理会计，对行政事业单位的管理会计重视不足，行政事业单位管理会计与理论相差较大。
（四）内部控制不完善
内部控制是行政事业单位推进管理会计工作的重要基础，管理會计在实施过程中面临一定的风险，为了减少风险对管理会计工作的影响，行政事业单位则必须要健全内部控制体系。但是就目前的实际情况来分析，行政事业单位的内部控制体系还存在一定的问题，内部控制制度流于形式，并未发挥真正作用。而且由于内部审计和监督的缺失，管理会计工作获得信息的准确性无法保证。
四、行政事业单位加强应用管理会计的有效措施
（一）优化应用环境
行政事业单位管理层人员需要高度重视管理会计，注重构建良好的内部环境支持管理会计工作。行政事业单位在实际工作中，管理层人员不仅要重视使用和管理财政资金，同时还应当提高对资金使用效益和社会价值增长的重视，深入应用管理会计工具。为了确保管理会计理念落到实处以及管理会计工具顺利应用，行政事业单位则需要根据政策要求，如新《政府会计制度》，以及管理会计的要求，建设完善的管理会计制度规范，对管理会计的应用进行严格的监督和控制，确保管理会计的作用得以发挥。支持管理会计发挥作用的关键因素之一是财务数据，因此，行政事业单位仍需要提升内部财务数据的准确性以及时效性，获取动态财务数据分析单位的运营情况，而通过信息技术手段有助于提升财务数据的准确性。行政事业单位可加强管理会计信息化建设，依据管理会计流程对信息系统进行完善，加大对信息系统建设的资金投入力度，不仅要优化软件系统，硬件设施也需优化，确保管理会计信息系统可稳定运行。在管理会计信息系统的支持下，相关人员可以及时获取准确的动态的财务数据，在分析数据之后，将相关信息反馈至决策层，全面提升单位的决策准确性。另外，行政事业单位的会计人员和信息技术人员都应积极参与管理会计信息化建设，补充管理会计相关功能，实时监测管理会计系统的运行，确保管理会计工作可利用信息系统提升效率。
（二）培养管理会计人才
行政事业单位需要培养管理会计人才，首先，行政事业单位的管理层人员应当做好表率，全面认识管理会计，加大对管理会计的支持力度，改变对财务人员的固有看法，财务人员不仅仅可以记账、核算和编制报表，还可利用其对财务数据的敏锐度参与管理、决策制定，为管理工作提供可靠的数据支持。其次，行政事业单位需要加大对管理会计的宣传，从而强化财会人员的转型意识，积极向管理会计转型，明确管理会计工具的优势，根据管理会计理念展开工作。最后，行政事业单位则需要制定有效的管理会计培训机制，对相关人员进行专项的指导培训，从管理会计理论知识、实践经验等方面对财会人员进行培训，确保财会人员可实现向管理会计的转型。财务人员通过专业的培训能够掌握管理会计方面的知识和防范，在实际工作中可高效利用管理会计工具，充分发挥管理会计的重要作用。
（三）健全管理会计理论体系
目前随着政府对行政事业单位管理会计工作重视程度增加，关于管理会计理论体系研究力度应同步提升，管理会计理论体系必须要符合本国国情。因此，行政事业单位的管理会计理论体系完善过程中，应该立足于实际情况，根据内部实际需求确定管理会计理论体系，可以适当借鉴国外优秀经验，但是杜绝出现照搬复刻情况，同时还要区分企业管理会计理论体系与行政事业单位管理会计理论体系。不断完善行政事业单位管理会计理论体系，确保行政事业单位的管理会计工作有较强的理论支撑，从而确保行政事业单位的管理会计工作顺利开展。
（四）完善内部控制
行政事业单位的内部控制管理工作非常重要，管理会计与内部控制体系相结合，能够最大程度的发挥管理会计的作用价值，全面优化行政事业单位的资源配置，加快实现单位的社会效益增长目标。行政事业单位需要对内部控制体系进行完善，合理设置内部控制的职责，并且完善问责机制，对相关人员进行监督约束。行政事业单位的内部控制系统和管理会计系统进行对接，一方面有助于数据交互，内部控制系统可提供详细的预算数据，另一方面单位的内部控制人员可以根据管理会计系统中的数据掌握预算执行实际情况，根据数据分析预算与实际之间的差异，及时制定措施缩减差距。内部控制能够保证行政事业单位深入应用管理会计，内部控制與管理会计相融合则有助于增强管理会计的效果。
五、结语
综上所述，行政事业单位在发展过程中需不断加强对管理会计的重视，采取有效手段强化应用管理会计，全面发挥管理会计的重要作用。现阶段行政事业单位的管理会计应用还存在一定的问题和缺陷，行政事业单位应结合实际情况对管理会计应用问题进行解决。在实际工作中，行政事业单位对管理会计应用问题进行研究分析，明确具体的产生原因之后，及时制定解决措施，如优化管理会计应用环境、培养管理会计人才、加大对管理会计理论研究力度、完善内部控制。总而言之，传统的财务会计已经无法满足行政事业单位的管理需求，行政事业单位则应根据政府政策指导和要求，加强应用管理会计，立足于实际情况优化管理会计，从而提升行政事业单位的内部管理水平，提高资源利用率，创造更多的社会价值。
（作者单位：湖南省湘潭县财政局）
作者：刘叶芳
经济制度建设管理论文 篇2：
管理会计在互联网企业运营管理中的应用问题研究
【摘 要】随着经济的发展，管理会计逐渐从传统会计中派生出来，其重要性在现代企业会计体系中也愈发凸显出来。现代管理会计为满足企业内部管理决策的需求发挥着重要的作用。但由于我国管理会计的发展起步较晚，理论基础与实践经验不足，管理会计的作用难以充分发挥。近年来，互联网行业飞速崛起，一大批互联网企业如雨后春笋般涌现。互联网企业具有与传统行业不同的特点，而且互联网企业成立时间较晚，一般缺乏较为成熟完备的财务管理体系，这使得其资金运营管理不当，内部控制体系相对缺乏，其发展面临的风险和不确定因素较大。因此，对于互联网企业，想要获得长期稳定的发展，除了不断进行产品、技术和服务创新外，还应当充分发挥管理会计的作用，为企业内部管理者提供及时有效的经营决策信息。基于此，本文基于管理会计在企业运营管理中的重要作用和互联网企业财务特征及财务管理重点的分析，重点探究管理会计在互联网企业中应用的现状、存在的问题及其原因，并进一步探讨加强互联网企业管理会计应用的对策建议。
【关键词】管理会计；互联网企业；运营管理
随着经济和企业组织形式的发展，市场竞争程度的提高，会计职能的丰富，管理会计逐渐从传统会计中派生出来，其重要性在现代企业会计体系中也愈发凸显出来。不同于财务会计单纯的核算职能，现代管理会计将分析过去、控制现在、筹划未来有机地结合起来，为满足企业内部管理决策信息的需求发挥重要作用。但由于我国管理会计的发展起步较晚，理论基础与实践经验不足，企业中管理会计职能缺位等诸多问题普遍存在，管理会计的作用难以充分发挥。近年来，互联网行业飞速发展。与传统行业相比，互联网行业有其独特的财务管理重点。然而，互联网企业成立时间较晚，缺乏较为成熟完备的财务管理体系和内部控制体系，其发展面临的风险和不确定因素较大。因此，充分发挥管理会计的作用对于互联网企业长期稳定的发展尤为重要。
一、管理会计在企业运营管理中的作用
管理会计是指在一定会计期间内，企业运用适当的会计核算方法和绩效评估体系对当期经营情况进行核算和考核的过程。管理会计以提高企业经济效益为宗旨，运用专门方法对财务会计提供的资料和其他资料整理和分析，对各项经济活动进行规划与控制，帮助决策者更好地做出决策。当前，在企业的财务管理活动中，管理会计正发挥着越来越重要的作用。管理会计重视价值创造与维护，結合企业战略，是实现企业业财一体化的有效工具。
管理会计的作用主要体现在3个方面：
1.为企业内部管理提供信息
在现代会计体系中，财务会计和管理会计是两个重要的领域。财务会计通过对企业资金运动的核算为企业外部相关者提供与企业财务状况与盈利能力有关的信息。而管理会计侧重于通过为顾客创造价值来实现企业最大程度的价值增值，主要是为企业内部使用者提供经营预测、决策有关的信息。这些信息既包括经过加工处理的财务信息，也包括大量非财务信息，如预期的信息，技术、宏观经济方面的信息等。
2.直接参与企业经营决策
决策是现代企业经营管理的核心。决策即选择最合适的生产经营活动方案。在企业的生产过程中，企业管理者需要不断进行各种决策，正确的决策帮助企业实现最优化运转。管理会计通过对信息的收集和处理，运用专门的方法，帮助企业提出、选择、评价各种经营方案，实际上直接参与了企业的决策过程。
3.推动企业实行控制和考核
决策并不是企业管理活动的终点，事中的控制和事后的考核也至关重要。在生产经营活动中，为了保证实现预定的目标，必须对生产经营活动的执行情况进行严密的跟踪和合理的控制，如果偏离预定目标，要及时调整活动方案。在活动完成后，要将活动的完成情况与预定的目标进行比较，评价各部门业绩的优劣。在控制和考核两个层面，管理会计既可以建立完备的控制系统，又可以确定合理的考核措施，帮助企业随时掌握实现目标的进程，并为修订决策、调整计划提供客观依据。
二、互联网企业财务特征及财务管理的重点
1.互联网企业财务特征
（1）轻资产运营模式
互联网企业的流动资产比重较高，尤其是现金较多，流动比率也相应较高。信息技术、技术研发人员、信息和知识是互联网企业的基础性资产和核心资产。这些轻资产的价值难以衡量，财务报表无法准确地反映企业的财务状况。
（2）成本轻、费用重
互联网企业成立之初为了吸引顾客，通常需要支付大量的宣传推广和促销费用。人才是互联网企业的核心资源之一，因而其人工费用也较高。因此，企业的成本费用结构通常表现为成本轻、费用重。
（3）产品更新速度快，盈利模式不断变化
面对发展快速、竞争激烈的外部环境，互联网企业产品的更新换代速度加快，企业的盈利模式和能力在不断发生变化。
（4）现金流至关重要
在互联网企业的初创期，为了满足用户的需求，增加用户数量，企业要为研发和推广投入大量现金，现金流出较多而现金流入较少。在用户变现期，由于产品更新换代和盈利模式复杂多变，为了吸引用户留存，企业仍需要不断投入资金开发新的内容。
2.互联网企业财务管理重点
（1）根据企业发展的不同阶段制定合理的融资方案，权衡风险与收益
融资方式和融资结构对于企业的发展至关重要，尤其是对于有大量资金需求的互联网企业。互联网企业发展初期，收益非常不稳定，经营风险较大，并且企业固定资产占比较低，因此获得借款的难度较大。另外，负债过多会使企业面临过大的偿债压力，加大财务风险，依据高经营风险搭配低财务风险的策略，在这一阶段，风险投资应该成为企业的主要资金来源。通常来说，风险投资能以较少的资金取得较大的股份，随着企业的发展，风险投资不再能满足企业的资金需求，并且存在让企业丧失控制权的风险。这时就需要企业提高市场竞争力，降低经营风险，引入其他融资方式。总之，互联网企业应提高警惕，控制负债水平，制定科学的融资方案，权衡风险与收益。
（2）建立有效的投资约束机制，结合外部环境和企业财务特点进行投资决策
互联网企业的产品主要为无形资产，投资收益具有很大的不确定性，而且投资收益在短期内不会出现，预期收益很可能与投资收益偏离。因此，互联网企业在投资前一定要对市场环境充分调查，建立合理有效的投资约束机制，注重防范和规避汇率风险、利率风险、通货膨胀风险等。另外，互联网企业在投资决策时，要结合自身的财务状况和特点，考察自身偿债能力，合理利用所筹资金，保证资本增值和利润最大化。
（3）强化内部控制，提升风险管理
互联网企业在运营过程中面临内部和外部双重风险。内部风险包括战略风险、运营风险、财务风险等，外部风险包括市场风险、法律风险、经济风险等。因此，企业要强化内部控制，提高风险管理水平。加强企业内部控制主要通过加强控制环境、风险评估、信息沟通、内部监督以及控制活动进行。
三、管理会计在互联网企业中应用的现状、存在的问题及原因分析
1.管理会计在互联网企业中应用的现状
随着管理会计的发展，互联网企业总体上呈现出由强调核算、记录的财务会计逐渐向关注决策、价值的管理会计转变的发展趋势，会计的工作性质从简单的事后核算向“事前计划、事中控制、事后评价”的全过程管理模式拓展。但是管理会计在互联网企业应用過程中仍然存在着许多问题。
2.管理会计在互联网企业中存在的问题及原因
（1）互联网企业对管理会计缺乏重视
与财务会计相比，管理会计涉及的内容较多，也更加复杂，这对企业的管理层和一般会计人员无疑都是一种挑战。受传统观念的影响，企业对财务会计比较重视，而管理会计则一直处于相对次要位置。一般会计人员往往认为管理是企业高层的工作，在日常工作中忽视管理会计知识的学习。受官僚文化的影响，中国企业的管理者习惯于独断专行，并不重视管理会计所提供的资料和信息，这就导致管理会计的作用难以发挥。
（2）电算化模式下管理会计缺乏应用
当前，几乎所有的互联网企业已经实现了会计电算化，但是绝大多数企业仅仅利用会计信息系统进行事后的账务核算，很少利用会计软件进行管理会计活动。这一方面是由于企业自身对管理会计的作用有所忽视；另一方面是由于我国管理会计的发展起步较晚，管理会计相关软件的研发落后，制约了互联网企业管理会计的发展。比如，线性规划、全面预算、本量利分析、平衡记分卡等管理会计工具和模型没有纳入会计电算化系统。这使得管理会计的工作效率降低，管理会计的作用不能有效发挥，结果导致企业更加忽视管理会计的作用。
（3）管理会计停留在对结构化数据的分析
在大数据时代，数据将成为企业最重要的无形资产之一。以前，管理会计重点收集和处理结构化数据，随着大数据时代的到来，在企业管理中仅使用一小部分结构化数据，反而非结构化和半结构化数据包含了大量对企业有用的信息，如果忽略这些信息，将会影响企业的决策的准确性。目前，大多数互联网企业中的管理会计仍停留在对结构化数字数据的收集和分析上。另外，激增的数据流对互联网企业数据处理效率的提高提出了很高的要求，而一些互联网企业的数据处理能力被关系型数据库处理模式所限，已不能适应大数据处理的需要。
（4）管理会计运行的网络环境不稳定
与其他企业相比，互联网企业拥有巨大的信息流，对外开放性较强，网络环境复杂。管理会计作为企业预测、计划、决策、分析、评价的工具，必然要收集并处理这些信息。面对源源不断的信息流，企业拥有一套强大的网络终端是提高企业综合业务能力的基础。就目前来看，面对庞大的信息流的压力和复杂的网络环境，有些互联网企业的网络终端并不能提供可靠的保证，存在较大的安全隐患。
（5）管理会计人员的能力和水平有待提高
会计信息化系统的应用减轻了财务人员核算的工作量，为其向具有管理会计职能的角色转变提供了有利条件。但这一转变也给财务人员带来了潜在的压力。管理会计的知识更具综合性和分析性，对财务人员的自身素质和能力提出了更高的要求。尤其是互联网企业涉及的新型会计实际应用对管理会计者的技术操作水平提出了更高要求，即互联网企业更需要能灵活运用网络财会新技术并且具有高水平财务综合分析能力的管理会计人才。就目前来看，互联网企业中的财务人员自身在校阶段接触的管理会计知识、课程和案例学习经历较少，企业对财务人员也没有加强管理会计理论和实践的指导和培训，管理会计人员的能力和水平有待提高。
四、加强互联网企业管理会计应用的对策建议
1.强化管理会计内部制度建设
互联网企业应高度重视企业管理会计内部制度建设，使管理会计的实施有章可循。企业高层管理者禁止搞“一言堂”，应严格按照程序和规定进行决策。企业除了建立财务预算、财务核算相关制度，也要建立激励考核、内部控制等制度。企业要加强管理会计的应用，实行多种管理会计工具的有机结合，整体提升企业的创造力和经济价值。
2.加强对管理会计软件的研发投入
互联网企业需要将管理会计相关工具和方法纳入到会计电算化的系统中，确保信息收集全面准确、分析方法高效合理。企业应加强对管理会计软件的投入，聘请专人开发适合本企业特点专业的管理会计操作软件，建立管理会计信息系统，提高管理会计人员的工作效率和管理会计的工作质量，确保管理会计所提供的信息真正对企业经营管理发挥作用。
3.建立稳定安全的大数据库，确保数据获取和分析的全面性
互联网企业管理会计亟待解决的问题之一是建立稳定安全的大数据仓库。面对日益增长的数据流，互联网企业的管理会计必须确保数据获取的全面性和完整性，充分认识到非结构化数据与半结构化数据对企业经营管理的重要影响，将所有相关的数据加以综合利用，为企业经营管理提供全方位的依据。为应对数据的快速流转，企业不仅要建立起安全稳定的数据库，还要及时和快速处理所收集的数据，防止数据积压和浪费，有效利用数据资源。
4.配置强大的网络终端，构筑安全的存储空间
面对复杂的网络环境，互联网企业必须要配置一套强大的网络终端做后盾，选择具有专有属性的、构筑在企业数据中心的防火墙内的存储空间。严格管理与业务相关的数据，并利用防火墙隔离内网与外网、专用网与公共网，实现信息安全防护。对于企业日常会计信息，需配合联签机制、加密手段、访问控制机制等预防措施，区分内外部信息、分级授权上下级信息，保证系统及程序安全运转，为管理会计人员提供安全健康的工作环境。
5.转变人事招聘重点，提高管理会计人员的素质和能力
互联网企业应明确划分管理会计和财务会计的职能界限。在人才招聘方面，改变传统招聘关注的重心，采用新的模式和工具帮助企业实现精准招聘，增强人才和岗位的匹配度。在实际工作中，财务人员也应注重自身综合素质的培养和提高，树立先进的管理会计理念，用管理会计的思维分析问题解决问题，更多地参与企业的管理过程，为企业创造价值。企业应加强对财务人员的管理会计方面的培训，使财务人员参与系统化、专业化的学习管理会计的知识和方法。另外，企业要针对管理会计建立完善的激励考核制度，客观明确地评价其工作质量，提高管理会计人才的积极性，并对其工作成果有针对性地提出意见。
参考文献：
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作者：罗刚
经济制度建设管理论文 篇3：
关于建立完善经济户口管理制度的思考
经济户口管理作为一种新的管理制度，是一项为工商行政管理实践及社会经济发展所证明的可行和必要的制度。但在施行这项制度和制度建设上，认识还不一致，理解和把握还不准确，内容和标准还不统一，需要工商系统从上到下，通过思想上、理论上、组织领导上、机构和机制改革上、制定规章和计划等一系列措施，建立统一、规范、实用的经济户口管理制度，在全国工商系统内统一施行。
一、建立和完善经济户口管理制度的指导思想
在推行经济户口管理中，制度制定者如对制度没有准确的理解和把握，指导思想不明确或不十分明确，制定的制度内容和要求就可能缺少科学性和合理性，影响制度的实施和落实。全面推行和实施经济户口管理制度，要从统一各级人员认识，加深对经济户口管理的理解；制定和完善科学、合理的经济户口管理制度这两个方面进行努力。
1.“经济户口、经济户口管理”的含义
笔者从客观实际和近年来各地工商部门经济户口管理的实践出发，进行分析和试定义。“经济户口”是指国家确定的部门对从事生产经营活动的市场主体依法进行登记注册，确立其合法存在的法律形式。它的外在表现是工商部门颁发的营业执照，内在表现是经审核确认的登记事项。经济户口概念的含义在于：(1)确立“经济户口”是国家对市场主体的一项基础性的管理活动，是一项管理制度；(2)经济户口是市场主体合法存在的表现形式，经过法定登记，表明其合法存在，确定了其存在的合法地位；(3)经济户口有其依法确定的特定内容，如名称、住所地(经营地)、法定代表人(负责人)、经营范围、经营期限等。
“经济户口管理”的原本意义是指工商行政管理机关按法定职责对经登记注册的市场主体的存续、变化、消亡状况的管理。经济户口管理内容的单一和简单只能反映市场主体的一些基本情况，不能反映市场主体的主要情况。我们认为，“经济户口管理”应是工商行政管理部门依法对市场主体设立经济户口，对其加强管理，将履行法定职责取得的市场主体存在状况和信用情况的管理信息，归入经济户口，加以整合和综合运用，以提高管理效能的工作过程。它反映工商行政管理机关的履职情况，体现工商行政管理工作的管理状况，是工商行政管理的新型监管机制。它包含以下几层涵义：(1)经济户口管理的主体是工商行政管理机关；(2)经济户口管理的对象是设立了经济户口的市场主体(包括各类企业和个体工商户)；(3)经济户口管理的内容应是市场主体的登记注册基础信息和信用信息；(4)这些信息是工商部门履行法定职责的管理活动所取得的；(5)经济户口管理要求工商机关对取得的相关信息充分合理运用。
2.开展经济户口管理工作的指导思想
从各地工商部门经济户口管理的实践可以看出，经济户口管理是工商部门针对自身职能职责和管理资源实际，为适应形势发展和市场主体发展需要，落实“四个统一”，推进“四化”建设，实现“四个转变”进行的一项创新工作。
经济户口管理的指导思想是工商行政管理部门严格履行国务院赋予的对市场主体的管理职责。准确掌握市场主体的基础信息和相关信息，为政府决策和社会公众提供市场主体方面的信息服务；通过采取信用分类管理和严格责任制等方式方法，对市场主体相关行为进行有效监管，控减和防范市场主体违法行为的发生及危害后果，促进市场主体诚信度的提高，促进管理主体责任性的增强，进而实现良好市场秩序的形成和巩固。从愿望和实际来看，经济户口管理包含工商行政管理基本职能(登记注册及监管)，运用其他相关(商标、广告、合同、反垄断和不正当竞争、流通领域商品质量监管、消费者权益保护等)监管职能，进行机构重组、监管方式改进、运行机制调整和规范、现代化管理手段运用、长效监管机制建立。对市场主体进行有效管理的一项基础性工作和制度。
经济户口管理制度有其特定的指向和内容，它涉及工商行政管理诸多监管职能和内容，会随着工商行政管理形势的变化而不断改进和发展，它是工商行政管理的一项基础制度，但它不取代工商行政管理其他各项监管职能，它发挥作用的空间在于为工商行政管理各项管理提供平台，协调和运用各项监管职能，使它们相辅相成，统分结合，在对市场主体的管理上得到合理和充分运用。形成合力。
二、建立和完善经济户口管理制度的原则
经济户口管理本身是一项管理工作，又是做好其他监管工作(如商标、广告、合同、流通领域商品监管、反不正当竞争、消费者权益保护等)所要利用的工作平台，在理论和实践上都不应当把其他的监管工作职能、内容完全包含在经济户口管理之内，也不可能全部包含在内。制定和完善经济户口管理制度，应当按照总局提出的“四个统一”、推进“四化”建设、实现“四个转变”的要求，切实遵循以下原则：
1.依法性原则
制定经济户口管理制度、进行经济户口管理、采取手段和措施都要依法而为，有法律依据。目前，现有的法律法规还缺少对市场主体信用评定、信用约束的规定，适应经济户口管理的法律法规、规章还不全面，需要不断地予以完善。但现有法律法规中有许多是关于市场主体存在状况和具体行为管理的(如各类市场主体登记注册法规、商标法、广告法、消费者权益保护法、反不正当竞争法等)，实施这些法规，从中可以取得大量的市场主体各方面的信息。当前在实施经济户口管理和制定完善经济户口管理制度中，应当用活用足这些法规，并且为法律法规不断完善创造条件和打下基础。加强经济户口管理，严格的执行法律和依法办事，切实做到“有法必依”。
2.适用性原则
制度本身的内容和运作要切合实际，能把握和好操作；能提高工作效率；制度的成果满足社会和自身需要；制度的保障机制适合和有效。经济户口管理作为工商部门向社会提供的一个公共产品，是社会所需要的，而且应当是工商部门履行监管职责的精华和重要成果之一。因而，经济户口管理能为社会带来效率和效益。
3.统一性原则
经济户口管理制度要在工商系统内全面统一推行。制定和执行统一的制度，规定统一的内容，实行统一的标准，以统一性推动全面实施，避免各行其是，实现整体效应。目前，经济户口管理工作仍处在各省自行实施和发展阶段。虽然发展有快有慢，形式多种多样，水平有高有低，但经过多年的实践和发展，经济户口管理工作的基础普遍有很大提高，形成了许多共识和相同、相似的做法，这为全国工商系统实行统一的经济户口管理制度提供了基础和条件。强调全系统的统一性，不排除各地在遵守统一原则下的自主性和创造性，而且要将各地创造的成功做法加以推广，不断扩大统一性，从而增强整体效能的发挥。
4.准确性原则
制度制定和完善中，要明确建立的经济户口及内容要准确真实，对市场主体的检查要真实、发现的问题和处理要真实，信息的录入要准确真实、信息的披露要准
确真实。市场主体的身份明确、“户口”清楚，这是经济户口管理得以顺利进行、取得预期效果的基本条件。目前，市场主体的失真现象还较多存在，在经济户口管理工作中要防止和避免信息搜集不全面、录入不及时、录入不准确、披露出差错等情况的发生。
5.激励性原则
制度应当注重激励措施的运用。对管理对象和管理者自身两个方面发挥激励作用，而且，作为综合运用工商各项管理信息的一项重要制度，理应在这方面发挥重要作用。实行经济户口管理制度，不只是单纯的掌握市场主体的信息，而是通过管理过程，确认和保护合法、制止和打击违法行为；并且通过对相关信息的搜集、整理、披露，对市场主体进行鼓励和约束。
三、经济户口管理制度应发挥的功能
经济户口管理制度，作为工商行政管理部门对市场主体履行监管职责的基础性制度，对工商部门全面履行各项监管职能和职责，实现建立和维护良好的市场秩序工作目标有着十分重要的地位和作用。制定好和执行好经济户口管理制度，不仅能促进市场主体行为的规范，又能实现对市场秩序的有效管控：不仅能促进管理者工作的规范，又能促进管理者工作责任心的增强和效率的提高：不仅能促进管理双方信用水平的提高，又能促进经济又好又快发展。具体来讲，经济户口管理制度应发挥以下主要功能：
1.明晰工作职责和目标的功能
经济户口管理，是工商部门运用自身的多种管理职能对市场主体进行的管理，在职能范围内管理好市场主体及行为是其工作目标。据此，经济户口管理制度相应地应当明确各级工商行政管理机关对市场主体及行为的管理职责。按照属地监管和职责权限(级别管辖)的要求，各级工商机关都负有管理好管辖范围内市场主体的职责。具体来讲，一是要掌握各类市场主体的实际状况，总量是多少、各行业是多少、规模情况、发展情况等。二是掌握市场主体的信用状况，包括守法经营状况和违法经营状况。三是对市场主体不规范行为的及时发现和治理，不同时期违法行为的重点，如何进行治理，治理的效果情况等。
2.促进工商监管机制和方式方法改进的功能
为了实现对市场主体的有效监管，建立长效监管机制。经济户口管理制度需要对监管机制和方式方法不断进行研究和改进。各地推行经济户口管理制度，已经在改进监管机制和方式方法方面取得了明显进展和成效。一是实行分级管理和属地监管相结合，以属地监管为主的原则，推进监管关口前移。二是实行常规监管、综合监管和信用分类监管等管理方式，促进全面履职和有效履职。三是实行行政建议、提示和警示、告诫和劝导、信息披露的激励与约束惩诫等新的管理方法，实现管理的人性化、合理化、有效性和指导性。
3.规范管理双方行为的功能
经济户口管理要反映两方面情况，一是市场主体的存续状况和信用状况：二是工商部门对市场主体的管理状况。经济户口管理制度依据法律法规和规章的规定，对市场主体和各级工商行政管理机关提出要求。市场主体行为规范的要求，是管理者的管理内容，各行各业的市场主体，不仅要遵守工商行政管理法律法规的共同规定(准则)，也要认真遵守针对本行业的工商管理(具体)规定。
4.对市场主体管理绩效的评估功能
经济户口管理制度作为工商部门管理市场主体的一项基础性监管制度。它不仅是一项促进工商部门落实市场主体监管职责的制度，也是体现工商部门履职状况的一项重要制度。通过经济户口管理，工商部门应当准确掌握市场主体的真实情况，包括不同市场主体的存续状况：不同市场主体在不同时期的守法经营、违法经营情况，所占比例及增减情况；对违法经营的治理和效果(时效)情况，以及相同单位之间的横向比较和同一单位不同时期的纵向比较、考评等。
5.服务社会的功能
工商部门通过经济户口管理制度的落实，加强对市场主体的有效管理，可以为社会经济发展发挥以下作用：一是为经济发展宏观决策提供服务。通过对市场主体发展动态信息的准确掌握和发布，为各级政府和相关部门作出相关决策提供参考，同时也为市场主体创业和经营项目选择提供服务。二是为市场主体提供良好的市场经营环境。通过对市场主体信用情况的管理、信息的咨询和披露，褒扬守法经营者，惩诫和约束违法、失信经营者，为市场主体选择诚信、可靠的合作经营伙伴创造条件。三是为消费者进行消费选择提供服务。通过对市场主体生产经营商品、创立品牌和提供服务情况的披露，以及定期发布消费警示和商品检测情况，为消费者正确消费和选择消费提供参考。
作者：高建新 吴小卫