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对矿企来说, 安全是工作的第一原则, 其具有动态性、长效性特征。近些年, 国内矿山事故的频发不仅导致矿山企业蒙受了巨大的经济损失, 同时也因为造成了众多下井作业工人的伤亡, 带给了矿企不良的社会信誉, 严重的影响了企业的发展。所以建立事故应急体系, 做好事故问题预防对矿企而言有着重大的意义。
一、矿山事故应急管理内容与面临的问题
(一) 应急管理内容
具体内容包括, 建立安全管理制度与组织机构, 明确事故管理指挥单位及各个部门的管辖职权, 明确各级部门单位的安全管理工作与应急工作。做好事故发生时的现场控制与员工疏散流程, 建立医护救济措施与工程抢险方法, 保障事故信息能够及时发出。当发生事故问题时, 第一时间将预警警报发出。储备好应急用的交通工具、设施、器材、应急装备, 确保事故管理经费充足。此外矿企还要组建一支高水准救援队伍。联合社会力量与资源, 建立以预防为主的安全管理制度[1]。将事故责任落实到各级部门与个人, 加强安全事故管理, 建立能够及时解决问题、反应迅速、判断精准的管理体系。
(二) 应急管理问题
结合现状来看, 当前矿企事故应急管理不论是在安全投入上, 还是应急管理上均有着较为明显的漏洞。具体表现为, 多数矿企均没有意识到应急管理的作用, 仅仅将精力放在了企业发展效益。虽然部分矿企建立了安全管理部门, 在作业现场挂上了安全生产的标语, 但是却并没有做好全企业的安全教育, 管理层与作业人员均缺乏安全责任与应急意识。这些问题是矿企安全事故频发的主要原因。虽说矿企建立了安全机构, 但却没有赋予实际权力[2]。缺少科学的规划与安全管理指导, 没有监管措施保障制度的具体落实, 并不能发挥安全管理、应急管理的价值。一些矿企单位疏忽应急队伍的建设, 没有为之配备充足的应急设备, 在事故应急管理中, 缺少详细的工作计划, 导致在操作中并不能快速、安全的完成事故应急作业。
二、完善矿山事故应急管理办法
(一) 健全应急管理职能
作为一项系统工程, 矿山安全事故应急管理能够为矿企的安全作业, 以及事故应急管理提供行动方针和指导, 能够切实提高矿企应急能力与应急意识。为确保事故应急作业能够有序进行, 矿企就必须明确各级单位与各个人员的具体职能, 建立完善的应急管理结构, 确定应急管理责任人, 这是预防安全事故发生的重要前提。责任人应负责安全事故的统筹规划, 制定出有效的抢救方法, 组织作业人员进入安全应急管理活动中。用责任制的方式, 确保全员都能够主动、积极的参与到应急管理学习, 调动管理者与作业人员事故应急学习积极性, 提升全员素质和矿企安全管理水准。加强企业事故应急能力, 定期开展事故应急方案评比, 从中分析事故应急方案中的漏洞与问题, 以便合理调整事故应急方案及事故应急各部门与个人的职责。确定事故应急管理经费、编制与机构问题[3]。
(二) 组建应急管理部门
为迅速、精准、及时的解决安全事故, 矿企就必须组建应急管理部门, 负责安全事故的统筹解决, 与平时工作中采矿作业的安全监控。以便当发生问题时, 能够及时制定管理策略处理与解决问题。应急管理部门能够为应急管理制度的建立提供落脚点。矿企必须做好安全应急制度的合理部署, 提高管理机构的工作素养和安全意识, 带动全员安全事故防范处理能力及意识。应急管理部门应当结合企业的实际情况与过往经验, 制定有效的管理方法, 并根据企业实际需要编制不同岗位, 如信息处理组、设备管理组、救援组等, 确定各个岗位的工作范围与职责, 提高应急管理专业化水平, 提升事故问题的应急处理能力。
(三) 加强应急系统与信息化系统的联动
在信息技术的推动下, 如今信息技术的实时性、便捷性成为了事故应急管理的重要工具。矿企为提高应急管理效率与水平, 就必须积极应用信息技术, 将其与应急系统进行联合。借助于信息技术迅速掌握是固定位, 用信息技术将事故地点的详细信息用自动化传输和报警的方式, 争取到更多的救援时间。
(四) 建立应急保障措施
在事故发生以后, 应急管理的价值就会迅速体现出来。在应急管理中事故预防与风险控制是两个最重要的核心内容。事故预防要求应急部门做好平时的风险预防手段, 建立事故预防、警报、操作准备与后续恢复的预防工作流程。风险控制则根据不同专业危险源、不同岗位危险源的评估, 缩小风险控制范围。另外矿企单位还要建立科学的应急保障措施, 这是提高企业应急管理能力, 保障企业人员、设备安全的重要手段。
(五) 提高全员安全意识
矿企必须做好全员的安全培训, 以及事故应急手段宣传, 这是减少事故出现几率, 降低事故带来损失与影响的有效方法。矿企应从源头出发, 提高处理事故能力、提升预防能力、减少企业在事故中的经济损失、消除事故风险。对此矿企必须强化事故应急的宣传和培训, 为建立应急制度和应急机构打好基础。将安全管理与应急管理作为安全事故应急管理准则, 提高宣传经费和培训投入, 有序开展安全教育, 构建和谐的企业风气。
结语:预防危险问题发生, 保障人身安全及财产安全是各行各业都应当予以重视的。对采矿业而言, 事故的应急管理体系是否完善, 不仅对人员安全与企业财产有着重要影响, 同时也关系到企业能否可持续发展, 是获得更好的经济效益与社会效益的必要前提。因此企业必须建立应急管理部门, 出台科学、合理的安全管理制度, 落实好各级部门单位的工作范围与职责。用信息化系统与应急系统的联动, 提高安全管理效率, 不断提高全员安全意识, 切实发挥好安全教育的价值。这样才能够保障企业的可持续发展, 实现社会效益与经济效益双收的目的。
摘要：矿山作业因具有一定的特殊性质, 因此安全管理便成为了生产的重中之重。对采矿业来说, 安全管理是可持续发展的前提。不过, 因近些年国内矿产需求量的不断加大, 致使矿产开采数量也在不断增加, 矿山事故也在矿山开采数量增加的同时在不断发生, 可见矿山安全管理亟待加强。现本文从国内矿山事故的应急措施与现状进行分析, 提出完善应急管理体系的具体方法, 希望能够减少国内矿山事故的损失, 保障作业工人的生命安全。
关键词：矿山,安全事故,应急管理
参考文献
[1] 赵生文.完善矿山安全事故应急管理体系措施[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2018 (02) :13-14.
[2] 郭金刚.互联网技术下的矿山应急救援技术研究[J].内蒙古煤炭经济, 2017 (17) :87-89.
[3] 屈文涛.完善矿山安全事故应急管理体系措施[J].现代矿业, 2015, 31 (06) :199-200.