1 事业单位内部审计存在的问题
1.1 缺乏健全的内部审计法律、法规制度体系
只有完善的内部审计法律、法规制度体系才能完全体现出内部审计的功能, 确保事业单位的各项工作能够顺利地运行。目前, 我国现有的内部审计依据主要有:《审计署关于内部审计工作的规定》《内部审计基本准则》《内部审计人员职业道德规范》及其具体准则, 这些法律级别都不高, 所以在法律法规制度体系上就已经造成了严峻的落后问题。
1.2 事业单位对内部审计的重视度不够或者没有建立独立的内审机构
审计包括内部审计和外部审计, 内部审计是由内部审计人员负责, 在单位内部进行, 外部审计包括政府审计——审计机关、社会审计——专业事务所。在实际工作中, 人们可能会更加愿意相信由其他的外部机关审计的结果, 觉得内部的审计会对自己的单位有所“偏袒”, 所以他们对内部审计持有一种怀疑的态度。一些单位对内部审计重视程度不够, 认为内部审计会消耗单位人力物力, 增加单位成本, 有的单位没有设立专门的独立的内审机构或者虽然设立了内审机构也是形同虚设。
1.3 内审人员的专业素质仍需加强
目前我国事业单位的内审机构人员一般是由基建管理人员或者财务会计人员组成, 这样会造成内审人员的数量长期无法满足, 而且他们的专业知识也不够全面, 这些人员的工作能力不足而未能应付复杂的内审监督和评价工作。内审人员的专业素质不够, 就会使他们的方法和技能方面出现一些问题, 最后使得审计重点无法凸显。而且如果不具备相关的法律知识技能, 不熟悉本单位的业务流程, 审计工作就很难完成。
2 提升事业单位内部审计的途径
2.1 建立健全我国内审的相关法律法规制度体系
我国的事业单位不断发展, 其内部审计工作急切需要相应的法律制度作为支撑。现阶段关于内审的法律层次比较低, 应该提升其法律级别, 建立一个较完整的、有针对性的内审法律法规, 让内部审计有法可依, 将内部审计体系纳入法制化管理轨道中。
由于现阶段内部审计工作的范围广、内容多, 需要对关于内审的法律进行具体分析及修订, 在现有的审计基础上进一步完善, 根据事业单位的实际情况适当添加新的规定, 通过具体的法律法规去规范内部审计的实施, 以确保内部审计的客观性和权威性, 使审计工作更加规范和科学。
2.2 建立权威独立的内审机构以提升对内部审计的重视
如果将审计工作委托给社会上的中介机构, 但是它们不能深入到事业单位的内部, 无法充分发挥出内部审计的重要功能。内部审计具备良好的独立性, 能对内控的有效性进行监督评价, 它可以更好地促进单位内部控制, 是完善健全内部控制制度的必要手段, 因此要提升单位对内部审计的重视度, 提高内部审计在事业单位的地位。
目前, 在事业单位内审的过程当中, 必须有完善的内部审计机构作为基础, 明确内部审核应该具备的职责。事业单位必须根据国家的审计法律法规, 健全单位内部审计的规章制度, 规定内审机构的结构、地位和层次等, 要运用法律保障内部审计的独立性, 将内审的规章制度和实施细则固定下来。同时提高内部审计在整个事业单位中的地位, 有利于让内审人员满怀对工作职责的归属感。另外, 管理层应该带头重视内部审计对单位整体发展的重要性, 并将这种重要性渐渐传达到单位的重要部门岗位, 让大家引起一定的重视。
2.3 提高内审人员的综合素质
根据国际内部审计师协会《内部审计标准说明》规定, 内部审计人员必须具有除了财会方面的其他的基本知识基础, 包括统计、计算机、概率、线形规划、审计、工程、法律等方面的知识。内部审计人员除了需要具有专业的知识和综合性的能力, 同时在思想素质、责任心、文字表达能力和沟通能力等方面也有非常高的要求。
第一, 可以在招聘时招纳审计专业的人才, 也可以引进专业能力强的经验者, 这样可以避免审计的疏漏与错误, 对于新入职的内审人员, 可以让审计工作经验丰富者带领其工作。第二, 事业单位应该对已有的审计人员的进行业务能力的培训, 可以定期组织本单位与其他单位的审计人员开展经验交流的活动, 同时聘请内审的专家定期给本单位内审人员进行指导, 让他们不断地从学习中得到经验知识。第三, 为单位内部的审计骨干提供机会进行学习进修, 让他们的审计知识能够及时得到更新。同时, 内审人员也要加强工作的责任心, 注重自身综合素质的提高, 确保内审工作的质量得到提高, 事业单位也可以举办一些法律专题讲座来加强内审人员的职业操守, 使审计人员的综合素质不断提升。
摘要：事业单位是由我国政府利用国有资产设立的, 从事科技、教育、文化、卫生等活动的社会服务组织。内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分, 肩负着对单位组织内部财务监督、风险管理、内部控制和评价等职能作用。完善的内部审计工作体系有助于事业单位健康和稳定的发展, 研究事业单位的内部审计工作, 不仅能够有效地提升我国事业单位的内部审计能力, 而且也有助于事业单位的内部审计工作起到应有的效果。本文就事业单位内部审计存在的一些问题进行探析, 并提出几点解决途径。
关键词：事业单位,内部审计,问题,解决途径
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