论文题目：后农村税费改革背景下农村义务教育发展研究
摘要：农村税费改革不仅仅是税收改革,同时也是农村财政体制改革,由于取消了乡统筹和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费以及政府性基金、集资,乡镇直接财政收入越来越少,农村义务教育经费投入越发依赖于中央和地方财政,给我国农村义务教育的可持续发展提出了新的挑战。因此,揭示农村税费改革对于农村义务教育财政投入的政策效应,并在此基础进一步探索如何完善农村义务教育的经费投入体制,进一步促进农村义务教育的健康发展,显得十分重要。国内外学者对于财政与义务教育都有深入的研究,我国学者也有针对性的对我国农村税费改革的政策效应、农村义务教育财政经费保障以及农村地区的税费改革与农村基础教育财政投入相关关系做了一定的探讨,但是以多视角和跨学科为出发点对我国农村税费改革后农村义务教育的发展所作的综合研究还比较缺乏。本文以农村税费改革政策效应与教育财政理论为切入点,研究后农村税费改革的发展。首先,对我国农村税费改革实际情况与我国农村义务教育的现状与问题分别进行阐述。其次,引入税费改革的政策效应与教育财政理论作为后文分析的理论基础,并进一步分析了我国教育财政的现状。再次,分析农村税费改革对农村义务教育影响。最后,综合全文分析,提出政策建议如下:建立农村教育自信;明确政府的责任和权力;提高政府对农村教育的经费投入,争取弥补基础教育资金缺口;明确各级政府的责任,建立由政府之间分担的教育投入机制;加强管理与监督教育经费支出,提高经费使用效益;积极推进社会力量兴办教育事业,多个渠道筹集教育资金;建立科学的改革农村教育经费管理办法。
关键词：税费改革;农村义务教育;政策效应;教育财政
学科专业：财政学
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景和意义
1.1.1 问题提出的背景
1.1.2 研究的目的与意义
1.2 文献综述
1.2.1 国内关于农村税费改革政策效应的研究
1.2.2 国内外关于农村义务教育财政经费保障的相关研究
1.2.3 国内针对农村地区的税费改革与农村基础教育财政投入相关关系的研究现状
1.3 研究思路、方法和内容
第2章 主要现状与问题
2.1 农村税费改革政策解读及其发展现状
2.1.1. 农村地区税费改革的成效
2.1.2. 农村地区税费改革的难点
2.1.3 农村税费改革的对策选择基点
2.2 税费改革前后我国农村义务教育的现状与问题
2.2.1 农村义务教育发展的传统问题
2.2.2 农村义务教育存在问题的原因分析
2.2.3 税费改革以来农村义务教育的发展情况
第3章 理论基础:税费改革效应与教育财政
3.1 税费改革政策效应与激励机制
3.1.1. 基本假设
3.1.2 政策效应与激励机制
3.2 教育财政理论
3.2.1 教育产品公共属性的界定方法
3.2.2 教育财政投入的探讨
3.2.3 教育财政体制改革理论
3.2.4 简要评述
3.3 我国教育财政的进一步介绍
3.3.1 我国教育财政投入的现状
3.3.2 我国教育财政投入面临的主要问题
第4章 农村税费改革对农村义务教育的影响
4.1 农村税费改革影响农村义务教育投入结构
4.2 农村税费改革影响各省的农村义务教育实际财政投入
4.3 影响农村义务教育资金供需矛盾
4.4 加剧县乡财政困难
4.5 以县为主的管理体制难以确保农村义务教育发展的需要
第5章 促进农村义务教育发展政策建议
5.1 重塑发展理念,建立农村教育自信
5.2 明确政府的责任和权力
5.3 提高政府对农村教育的经费投入,弥补基础教育资金缺口
5.4 建立各级政府分担的教育投入机制
5.5 加强管理与监督教育经费支出,提高经费使用效益
5.6 积极推进社会力量兴办教育事业,多个渠道筹集教育资金
5.7 建立科学的改革农村教育经费管理办法
结论
参考文献
致谢