工程项目审计招标方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《工程项目审计招标方案》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第一篇：工程项目审计招标方案

工程造价审计招标评分细则

一、资信及业绩评审(最高得分为60分)

1、符合招标文件规定的工程造价咨询企业资质条件，甲级得3分，乙级得2分，最高得3分。

2、投标人近三年获中国造价管理协会先进单位称号每项得3分，最高得6分。

3、投标人近三年获中国造价管理协会工程造价优秀成果奖一等奖得8分，二等奖6分，三等奖3分，最高得25分。

4、企业近五年承担类似项目的工程造价咨询业务，有一项得2分，最高得10分。

5、2009年度获得中国造价管理协会中介类企业业绩排名的前三名得10分，四至六名得5分，最高得10分。

6、获得ISO9000质量体系认证，得2分，最高得2分.

7、近三年年度投标人获上海市合同信用等级评价AAA级，得4分、AA级得2分、A级的得1分，最高得4分。

二、造价审计方案及商务评审(最高得分为40分)

1、拟派项目专业咨询人员配置齐全，得2～5分;项目负责人同时具备高级技术职称和国家注册造价工程师资格，得3分;

2、项目组人员分工明确、责任清晰，得3～8分;

3、审计服务方案的内容全面，得3～8分;

4、审计服务方案中本工程造价咨询的难点、要点阐述明确且恰当，得3～8分;

5、审计服务方案中质量控制措施和手段合理且可靠，得2～4分;

6、按照上海市建设和交通委员会和上海市物价局文件《沪建计联(2005)834号和沪价费(2005)056号》执行的得4分。

第二篇：项目开发管理招标方案

目录

一、

二、

三、

四、

五、

六、 (一) (二) (三) (四) (五) (六)

七、

八、

九、

十、 十

一、 十

二、

项目管理招标方案背景(说明) .................................................................................. 2 项目概况 .......................................................................................................................... 2 项目管理招标方式：邀请招标。 .................................................................................. 2 投标资格要求(管理单位应当具备的条件) .............................................................. 2 投标邀请单位确定办法 .................................................................................................. 2 管理单位负责的主要工作 .............................................................................................. 2 项目前期策划服务内容 .................................................................................................. 2 项目招商推广服务内容 .................................................................................................. 3 项目报建报批、施工前准备服务内容 .......................................................................... 3 工程、货物采购管理 ...................................................................................................... 4 项目建造期及后期管理内容和要求 .............................................................................. 5 向招标人移交项目 .......................................................................................................... 7 管理目标 .......................................................................................................................... 7 管理履约保证金 .............................................................................................................. 8 管理费用及奖惩措施 ...................................................................................................... 9 资金拨付办法 ................................................................................................................ 10 项目建设资金的解决途径 ............................................................................................ 10 其它事项 ........................................................................................................................ 10

一、 项目管理招标方案背景(说明)：

为了进一步深化投资体制政策，充分利用社会化、专业化组织的技术力量和管理经验，提高项目建设管理水平和投资效益，适应工程投资建设专业化、管理社会化、经营市场化的需要，经招标单位研究，现将项目开发管理招标所涉及的主要问题提出如下方案，其它程序性规定将依据相关招标文件范本写入招标文件。

二、 项目概况 略

三、 项目管理招标方式：邀请招标。

四、 投标资格要求(管理单位应当具备的条件) 1. 参与投标公司的注册地点必须在佛山市; 2. 参与投标公司的注册资本不少于100万; 3. 公司在禅城区的办公面积不少于500平方米;

4. 参与投标的公司必须具备房地产方面的管理能力和房地产代理能力;

5. 参与投标的公司必须在房地产行业具备有项目开发、策划、施工管理、推广能力等丰富的房地产开发经验;

6. 参与投标的公司必须具有在禅城区独立操作开发房地产项目的经验及能力;

7. 参与投标的公司近二年(2010年至今)必须在佛山市禅城区有在建管理项目; 8. 交标时间：7天;

五、 投标邀请单位确定办法

1. 管理申请单位投标报名，并提供符合投标资格要求的证明材料; 2. 招标单位组织进行投标资格审查，必要时进行实地考察; 3. 对资格审查合格的申请投标队伍排序;

4. 招标单位向资格审查合格的管理申请单位发送投标邀请书，邀请其参与管理投标。

六、 管理单位负责的主要工作： (一) 项目前期策划服务内容

1. 对佛山商业物业、商务型物业进行全面市场调查分析

2. 完成项目整体定位，包括对项目用地条件、整体环境、地块价值、项目发展方向、产品形态格局等全面分析及定位;

3. 提出项目总体开发建议，包括开发模式、开发周期、分期开发等建议;

4. 完成对项目规划价值最大化建议，包括开发策略、产品组合策略、项目功能分区、功能比例划分、物业类型等;

5. 完成项目规划设计要点建议，包括建筑风格建议、整体规划分区示意、布局形态、户型设计、景观设计、配套设施、智能化设施等建议;

6. 完成开发投资方案，包括成本分析、收益分析、敏感性分析、回收资金速度分析;

(二) 项目招商推广服务内容

1. 根据甲方的要求对自留物业的对外招商工作进行管理。 2. 配合甲方人员外出进行商业考察与重点商家洽谈招商引资。 3. 组建专业的招商团队，对物业进行全面的商业价值分析，制定招商执行时间计划与目标。

4. 完成整合招商方案，对物业进行商业布局建议、商业功能定位、商家定位、租金定位、广告宣传定位。

(三) 项目设计、报建报批、施工前准备服务内容

1. 办理国土、规划、建设、环保、抗震、人防、消防、园林绿化、市政、供电、供水、电视电信等相关手续;

2. 组织完成规划图纸设计、施工图设计及审批，做好以下设计管理工作，(包括管理规划报建图、施工图)：

(1) 熟悉设计文件，审查设计文件的规范性、工艺的先进性和科学性、结构的安全性、施工的可行性和设计强制性标准的适宜性等; (2) 负责审查施工图及各项设计变更，向招标人提出合理意见与优化建议，在工程的各个阶段，招标人有权根据实际情况提出设计变更的要求，项目管理人应及时组织协调设计部门和施工单位进行落实;

(3) 掌握关键设计环节和进度情况，督促设计单位按合同和协议要求及时提交合格的设计文件;

(4) 对设计中出现的重大问题和情况，项目管理单位要及时向招标人反馈，并积极主动联合招标人与设计单位进行磋商，寻求解决方法;

(5) 验收设计图纸和设计文件(包括委托及督促审图单位进行图纸审查);

(6) 组织设计单位进行现场设计技术交底;

(7) 审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复; (8) 对设计的工作质量进行评定;

(9) 保管所有设计文件及过程资料，项目管理期限届满或本合同终止时移交给招标人和档案管理部门。

3. 组织完成施工场地“三通一平”;

4. 组织完成设计、地质勘察、监理、施工和设备材料供应单位的招标管理工作，招标管理服务内容如下：

(1) 配合业主实施招投标管理工作。发布相应招标信息，协助招标人对投标申请人进行资格审查等; (2) 配合招标人完成招标文件的编制及审定; (3) 配合招标人进行合同谈判。

(4) 项目管理单位不得承担本项目的勘察、设计、监理、施工任务。招标代理由招标人另行委托具有相应资质的中介完成。

5. 办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证及其他相关证件的申领工作;

6. 完成工程以及其他各类合同的洽谈并与招标人一起签订合同;(合同签定前须征得招标人的同意) 7. 完成并办理项目建设过程中的其他手续。 (四) 工程、货物采购管理

1. 按有关规定协助招标人(委托方)共同完成施工、设备与材料采购的招投标管理工作。

2. 制定采购程序和招标、评标管理办法，负责组织评标、询标以及与中标人和分包商的洽谈工作。

3. 本工程所有由项目管理方参与管理的采购或分包合同，均由招标方、土建总包方、中标方三方共同签订。 (五) 项目建造期及后期管理内容和要求

1. 项目建造全过程管理服务，代表招标人执行授予的工程合同下的招标人权利和义务(付款义务除外)，包括：

(1) 全面管理工程建设合同，就承建单位拟定的分包单位资格及分包项目进行审查;

(2) 代表招标人按合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承建单位的开工准备工作;

(3) 代表招标人审查施工总体规划，审查承建单位提交的施工组织设计。施工技术方案等，并提出审查意见，报招标人批准后实施;

(4) 审查承包商的建筑材料、建筑物配件和设备采购及使用; (5) 工程进度控制：编制工程控制进度计划，提出工程控制进度目标，并以此为基础审查承建单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况，督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向招标人提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过批准后完成其调整。

(6) 施工质量控制：审查承包单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序和资源投入进行监督。以单位工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审核质量事故处理措施。 (7) 工程造价控制：编制投资控制目标和季度、投资计划，报招标人审批。审核承建单位提交的工程量及费用等，报招标人审定后;或经招标人审批后付款。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。授权处理合同与工程变更，经招

标人审定后下达变更指令。

(8) 施工安全文明监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查、督促落实执行。组织重大安全事故调查，分析原因并提出书面报告，并承担相应的责任。

(9) 协调管理：主持项目管理服务合同授权范围内工程建设各方协调会议，编发施工协调会议纪要。

(10) 组织通过各阶段的验收(包括系统及设备),完成质量要求。

a) 组织进行项目初步验收，并提出整改意见;

b) 收集、汇总、审核竣工验收资料，协助有关部门做好竣工验收工作;

c) 进行竣工结算审核工作，编制项目竣工决算报告，协助进行竣工决算审查，配合做好审计工作;

d) 在办理完相关产权证书后与招标人办理项目移交手续; e) 其他项目管理方需完成的工作。

(11) 技术档案管理：按国家规定组织工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程建设管理服务报告，审查设计单位、施工单位编制的竣工图纸和资料，督促施工单位整理施工归档文件。

(12) 信息管理：做好施工现场建设管理服务记录与信息反馈。按要求编制建设管理服务月、年报，对工程资料及档案(包括影像资料)按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或建设管理服务期结束后移交招标人(一式三份，电子版本一份) (13) 完成其它相关工作。

2. 工程质量保修期的项目管理服务，在规定的工程质量保修期内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位维修。(保修期内需有专人负责联系保修事宜) 3. 工程建设信息资料管理服务：

(1) 定期信息文件。根据项目管理服务工程项目、范围及内容，随工程施工进度向招标人报送建设管理服务月报，其主要内容为： a) 施工质量情况;原材料质量及检验情况;

b) 工程进度情况;

c) 进场施工机械设备及劳动力动态; d) 合同变更和工程变更情况; e) 工程款支付情况; f) 项目管理服务情况; g) 工程建设大事记。 h) 其他

(2) 不定期报告。根据项目管理服务的进展情况，不定期向招标人报送情况报告，主要内容为：

a) 关于工程优化设计或变更或施工进展的建议; b) 资金、资源投入及合理配置的建议; c) 工程进展预测分析报告; d) 合理要求提交的其他报告;

e) 工程分阶段验收、竣工验收项目管理服务报告。 f) 项目建造管理服务过程报告：

g) 施工措施计划、施工进度调整批复文件; h) 项目管理协调会议纪要; i) 其他项目管理业务往来文件; j) 质量事故处理文件。

4. 向招标人移交项目，在预定时间内做好项目移交工作。 (六) 向招标人移交项目：在预定时间内做好项目移交工作。

七、 管理目标 1. 投资控制金额

(1) 经造价咨询单位审核的工程施工图预算(包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程监理费、施工过程和竣工及交工验收试验检测费、基本预备费)作为该项目管理投资控制金额。 (2) 投资控制金额在管理合同实施期间原则上不作调整，除非出现下列情况：

a) 在工程施工期间，因人工和主要材料(仅限钢筋、水泥、混凝土和碎石)的价格发生大的波动才允许调价。在合同中明

确允许调价的人工和主要材料的数量，所列人工和主要材料价格涨跌10%以内时，不调价;所列人工和主要材料价格涨跌超过10%时，按施工时的政策人工工资和材料信息价(同期造价站发布价)与预算时的取定人工工资和材料信息价(同期造价站发布价)的差额乘以人工和材料预算数量进行调整; b) 因自然灾害等不可抗力而造成的投资增加; c) 因地质情况的重大变化而造成的投资增加; d) 被管理单位提出的工程变更。

(3) 出现上述4种情况之一，投资控制金额需要调整时，管理单位应当及时(5天内)报告被管理单位，并应在上述情况发生之日起2个月内向被管理单位提交投资控制金额调整报告，由被管理单位委托的造价咨询单位初审后报被管理单位审核，并在接到申报之日起1个月内给予答复(明确是否调整投资控制金额和具体调整额度)。

2. 工程质量标准

符合现行国家现行建筑工程施工及验收规范要求，达到合格工程标准。 3. 工程工期目标

计划开工日期：20 年 月 日，要求于 20 年 月 日前完成 工程施工，于 20 年 月 日前工程交工验收(移交招标人使用)。

工程质量缺陷维护期两年，从工程交工验收之日起计算。 4. 管理期限

从管理合同生效之日，至项目通过竣工验收、并办理完毕工程结(决)算和资料移交手续。

八、 管理履约保证金

1. 管理中标单位必须在规定期限(中标公示期满后10天)内向被管理单位提交中标价( )%的的管理履约保证金(付至被管理单位指定账户)。

2. 项目管理评标结束后，确定3个排序的管理中标候选人，并予以公

示。如果第一中标候选人在规定期限内未能按上述要求提交管理履约保证金，则确定第二中标候选人为项目管理中标单位，依次类推。 3. 管理单位提交的履约保证金不计息。至工程交工验收之日起一个月内，退清全部管理履约保证金。

九、 管理费用及奖惩措施 (1) 管理费用

(1) 以规划许可审批的项目总建筑面积为计价依据，以总建筑面积乘以单方造价计算项目管理费用。本项目以/m²作为管理费单方造价上限，通过投标竞争确定具体的管理费用。 (2) 管理费用不因管理投资控制金额的变动而调整。 (3) 被管理单位按以下阶段支付管理费用：

a) 合同签定后10个工作日内支付合同总价15%的预付款; b) 获取建设工程规划许可证后10个工作日内(以完成申领规划许可证为准)，支付合同总价的10%;

c) 获取建设工程规划许可证后10个工作日内(以完成申领施工许可证为准)，支付合同总价的10%;

d) ±0.00结构完成后10个工作日内，支付合同总价的15%; e) 土建主体结构封顶后10个工作日内，支付合同总价的15%; f) 工程竣工验收合格后(指最后一个单项工程完成)10个工作日内，支付合同总价的15%;

g) 工程交付使用，支付合同总价的5%;经甲方工程决算审计完成后10个工作日内，支付至合同总价的100%;

(2) 奖惩措施

(1) 工程结算总价超过项目管理投资控制金额的部分，由管理单位承担一定违约责任，具体见管理合同条款。

(2) 因管理单位管理不到位，造成未能按期(20 年 月 日前)完成工程，每推迟一天管理单位向被管理单位支付1万元人民币的违约金，但总额不超过项目管理费用的%，若工程能提前完成，每提前一天奖励1万元;因管理单位管理不到位，造成未能按期(20 年 月 日前)交工验收，每推迟一天

管理单位向被管理单位支付( )万元人民币的违约金，但总额不超过项目管理费用的%，若能提前交工验收，每提前一天奖励( )万元。

(3) 项目管理投资控制金额(含因人工材料价格大幅波动、地质情况重大变化和自然灾害等不可抗力而造成的调整)与审定的工程施工结算总价的差额，即项目管理节约投资额，被管理单位与管理单位按：的比例分成。即支付项目管理节约投资额的%作为管理单位的奖金。

十、 资金拨付办法

1. 从签定项目管理委托合同之日起，根据管理单位的资金申请报告，被管理单位须按照合同拨付给管理单位项目管理费。

2. 如管理单位无违约行为，至工程交工验收之日起一个月内，退清全部管理履约保证金。

3. 除项目管理费用外，其余的工程费以及税费，均由业主方直接支付。 4. 被管理单位负责项目管理费给管理单位。 十

一、 项目建设资金的解决途径 略。

十二、 其它事项

1. 管理招标单位必须事前确认工程立项、可研、勘察设计和概预算等项目前期工作成果。

2. 管理招标的评标办法，建议依据合格管理投标人的多少，采用综合评估法或合理低价法。

3. 管理单位注册资金不得少于100万元人民币，且其办公场所不少于500㎡。

4. 在项目管理合同实施期间，非被管理单位原因，如果出现下述情况之一，被管理单位原因有权解除管理合同，并将管理单位清退出场，由此造成的损失由管理单位承担：

a) 工程进度严重滞后，或者工程质量不符合相关规范要求; b) 发现该项目管理是由他人挂靠管理单位投标，骗取中标; c) 因特殊原因导致管理单位无法履行项目管理合同。

二0 年 月 日

第三篇：工程项目招标方案核准的申请报告

**县发展和改革局：

由**县“**房地产开发有限公司”开发的《*****》工程项目，一期一标段已完成，现特向贵局申报 “**县***第一期*标段”工程项目招标方案，并就有关事项说明如下，请予以核准：

一、 本公司简介：

二、 项目主要建设内容：

三、 项目总投资及资金来源：

四、 请求项目招标核准方案：

1、招标方式：

2、招标组织形式：

3、招标内容：

以上申请，忘予以批准为盼!

**县***房地产开发有限公司

年 月 日

第四篇：关于建设项目招标方案和不招标申请核准程序的通知

石家庄市发展和改革委员会

关于建设项目招标方案和不招标申请

核准程序的通知

各县(市)区发展计划局、市直有关部门、委内有关处室、单位：

为进一步贯彻落实《河北省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》，规范我市行政区域内建设项目的招标活动，根据《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》(2001年国家计委令第9号)、《河北省建设项目招标方案和不招标申请报送和核准管理办法》(冀发改招标[2004]209号)及其它有关文件的规定，结合我市实际情况，就石家庄市建设项目招标方案和不招标申请核准有关事项通知如下：

一、审批、核准、备案项目招标方案和不招标申请材料的报送

符合招标范围和规模标准(见附件一)必须招标的建设项目，凡是应当报送发展改革部门审批的，项目建设单位在编制可行性研究报告中应有招标方案的内容,所报的材料中应有“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表” (见附件二);

凡是报送发展改革部门核准的项目，申请报告的内容中应有招标方案，所报的材料中应有“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表”;

凡是报送发展改革部门备案的项目，所报的材料中应有“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表”;

符合下列条件，申请自行招标、邀请招标或不招标的建设项目，还应报相关的证明材料：

(一)依法必须招标的建设项目，招标人自行组织招标的，项目建设单位应当具有项目法人资格或者法人资格，具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量，有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员，并熟悉和掌握招标投标法律、法规的有关规定，同时报送符合以上条件的书面证明或说明材料。书面材料至少包括 ：

1、项目法人营业执照副本、法人资格证书或者项目法人组建文件;

2、与招标项目相适应的专业技术力量情况;

3、内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况;

4、掌握招标投标有关法律、法规等情况的证明材料。

(二)重点建设项目和全部使用国有资金投资的建设项目、国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目，有下列情形之一的，可以邀请招标，但应当提供相关证明或者说明材料：

1、招标项目技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;

2、受自然资源或者环境限制的;

3、涉及国家安全国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;

4、拟公开招标的费用与项目的价值相比不经济的;

5、法律、法规、规章规定其它情形。

(三)属于下列情况之一的建设项目，可以全部不进行招标，

但项目建设单位应当提出不招标申请并提供下列证明或说明材料：

1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;

2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;

3、需要采用特定专利或者专有技术的;

4、潜在投标人不足三家，不能形成有效竞争的;

5、法律、法规和规章规定的其它情形。

经发展改革部门(招投标管理机构)批准，建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告或者核准、备案前先行开展勘察、设计等招标活动，但应当在报送的“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表”中予以说明。

二、审批、核准、备案项目招标方案和不招标申请核准受理程序

(一)项目建设单位在申报项目可研、项目核准或者备案材料时，应将填写的“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表”(此表可在石家庄市投资项目集中办理中心市发展改革委受理窗口领取或在各县(市)、区发展改革部门领取，也可以复制) 与可行性研究报告或者项目的核准、备案材料一起交市投资项目集中办理中心市发展改革委窗口受理。

(二)市发展改革委根据申报的材料及《石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表》，按照项目审批权限，属上级发展改革部门审批、核准、备案的项目，招标方案和不招标申请经初审后报上级发展改革部门核准;属市发展改革委审批、核准、备案的项目，由市发展改革委出具《石家庄市建设项目招标方案和不招标申请核准表》(见附件三)。

(三)受理时间，工作日内随时受理。

三、审批、核准、备案项目招标方案和不招标申请的核准

(一)审批项目招标方案或者不招标申请的核准

报送发展改革部门审批的建设项目，审查项目的可行性研究报告是否包括招标方案或者不招标申请;在项目可研咨询论证时，发展改革部门(招标投标管理机构)审查其是否包括了有关招标方案或者不招标申请的内容、是否符合法律、法规的规定，并对其招标方案或者不招标申请出具核准意见。

(二)核准项目招标方案或者不招标的核准

报送发展改革部门核准的建设项目，审查项目的申请报告是否包括招标方案或者不招标申请的内容，并对其招标方案或者不招标申请出具核准意见。

(三)备案项目招标方案或者不招标的核准

按照国家有关规定，只需要报送发展改革部门进行备案的建设项目，发展改革部门根据项目建设单位申报的招标方案或者不招标申请材料，出具核准意见。

(四)凡是报送的审批、核准、备案项目材料中没有招标方案或者不招标申请的;未办理招标方案或者不招标申请核准手续的，项目建设单位应予以补正。在补正之前，发展改革部门不予批准项目可行性研究报告。不予办理项目核准、备案手续。

(五)项目建设单位在招标活动中因项目情况变化，拟调整已核准招标方案的，应向原核准部门重新办理核准手续。

四、招标方案和不招标申请的核准分工

建设项目的招标方案和不招标申请的核准事项，按以下分工办理：

(一)应当报送上级发展改革部门审批、核准、备案的项目，市发展改革部门初审后报上级发展改革部门核准;

(二)应当报送市发展改革部门审批、核准、备案的项目，由市发展改革部门核准。上级发展改革部门委托市核准招标方案和不招标申请的项目，由市发展改革部门核准;

(三)应当报送县级发展改革部门审批、核准、备案的项目，由县级发展改革部门核准;

(四)使用国际金融组织或者外国政府资金的建设项目，资金提供方对建设项目报送招标内容有规定的，从其规定。

附件一:必须招标的范围和规模标准

附件二:石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表

附件三:石家庄市建设项目招标方案和不招标申请核准表

二○○五年二月二十二日

主题词：招标 核准程序 通知

抄送：省发展改革委。

石家庄市发展和改革委员会办公室 2005年2月22日印发

校对：陈明瑞 (共印150份)

附件一

必须招标的范围和规模标准

第一条 下列关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业的工程建设项目达到第四条标准的，必须进行招标：

(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;

(二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;

(三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;

(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;

(五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;

(六)生态环境保护项目;

(七)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

(八)科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游等项目;

(九)商品住宅(包括经济适用住房)项目;

(十)其它基础设施和公用事业项目。

第二条 下列使用国有资金投资、国家融资和使用国际组织、外国政府资金的工程建设项目达到第四条标准的，必须进行招标：

(一)使用各级财政预算资金的项目;

(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目;

(三)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控股权的项目;

(四)使用国家发行债券所筹集资金的项目;

(五)使用国家对外借款或者担保所筹集资金的项目;

(六)使用国家政策性贷款的项目;

(七)国家授权投资主体融资的项目;

(八)国家特许的融资项目;

(九)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

(十)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

(十一)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第三条 下列货物采购、服务和特许经营等项目达到第四条标准的，必须进行招标：

(一)符合第一条、第二条规定的与工程建设项目有关的勘察、设计、监理，重要设备、材料等的采购;

(二)医疗机构的医疗设备和药品的采购;

(三)国家资助的科研课题项目;

(四)政府特许经营项目投资主体的选择;

(五)政府投资项目组建者的选择;

(六)道路、供水、电力等由国家垄断或者控制的设施或产品经营权的选择。

第四条 符合第一条、第二条、第三条规定范围的工程建设项目、货物采购、服务和特许经营，达到下列标准之一的，必须进行招标：

(一)施工单项合同估算价在一百五十万元人民币以上的;

(二)重要设备(国产)、材料、医疗设备、药品等货物的采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上的;进口机电设备的采购一次进口在十万美元以上的;

(三)勘察、设计、监理、科研等服务的采购，单项合同估算价在三十万元人民币以上的;

(四)单项合同估算价低于第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的标准，但总投资额在一千万元人民币以上的;

(五)总投资额一千万元以上的政府特许经营项目投资主体的选择;

(六)总投资额一千万元以上的政府投资项目组建者的选择;

(七)年经营额一千万元以上道路、供水、电力等经营权的选择;

符合第一条、第二条、第三条规定范围的，但低于第四条标准的，也可以招标。

第五篇：房产系统房屋修缮工程招标工作方案

根据市局2005年房产管理工作会议精神，为做好今年房屋修缮工作，市局决定对房屋修缮工程防水卷材、给排水管材进行招标采购。现制定如下工作方案。

一、指导思想

贯彻“三个代表”的重要思想，推进房屋修缮工程管理公开、公正、公平运作的市场化进程;节省工程材料费用，保证工程质量，提高修缮资金的使用效益;解决好房屋使用功能问题，把修缮管理工作落到实处，让广大居民群众满意。

二、组织领导

为加强房屋修缮工程材料招标工作的组织领导，成立招标工作领导小组。

组长：白文

副组长：吴德仁 范民 黄殿忠

成员单位由市局物业处、财计处、监察处、市房屋修缮工程质量监督站组成。办公室设在物业处，主任任洪生。

同时成立房屋修缮工程防水卷材、给排水管材招标评审小组(评标委员名单附后)。

三、招标原则

公开推荐、公开考察、公开确定入围厂商，公平竞争，公正综合评议确定中标厂商。

四、材料招标范围

1、材料种类。按照省建设厅、市建委的有关文件精神和我局综合维修的经验和实际效果，屋面卷材选用SBS弹性体改性沥青防水卷材;给水管材选用聚丙烯塑料管材(ppR);室内排水管材选用改性聚氯乙烯管材(UpVC)。

2、材料用量。经初步测算，本次材料招标屋面防水卷材用量约为55万平方米(涉及面积);给水管材用量约15万延长米(立杠及支管);排水管材用量约12万延长米(立杠及支管)。

3、材料标准。屋面防水卷材采用GB 18242---2000标准，排水管材采用GB/T 5836.1---92和GB/T 5836.2---92标准，给水管材采用GB/T18742.1---2002标准。

五、材料招标的组织实施

(一)推荐阶段

由各区局、公司推荐材料生产厂家或供应商(名称，地址、联系电话)，被推荐的材料厂商的资金信誉、企业资质、设备生产和供货能力应不低于2004年中标的供货厂商，并由被推荐的厂家或供应商提供以下材料：

1、企业生产经营执照、经营许可、法定代表人资格证书、法人授权委托书;

2、省、市建设行政主管部门颁发的准用证;

3、企业产品执行标准：国标、行标、企标;

4、产品质量检验部门出具的产品质量检测报告;

5、国家、省、市建设主管部门的推荐使用书(给水管材须有卫生防疫部门颁发的卫生许可和检验报告);

6、委托销售代理证书;

7、企业生产技术设备、技术力量及生产能力;

8、企业主要业绩简介;

9、企业质量体系认证资料;

10、材料报价;

11、银行出具的资信证明。

(二)组织考察，确定入围厂家或供应商

各单位推荐材料厂家名单及上报书面材料齐备后，市局组织各有关单位及物业、财计、监察、质监部门对推荐的材料生产厂家或供应商进行考察。考察的重点为产品质量及其保障措施、企业信誉、知名度、生产能力、产品供货能力、产品是否适合修缮工程等。对2004中标单位，今年可不再组织考察。考察后，召开参加考察的单位和部门会议，研究确定招标入围生产厂家或供应商5-6家。

(三)组织招标和评标会议，确定中标厂家或供应商

确定入围材料生产企业或供应商后，由市局组织按下列程序进行招标工作：

1、制定招标文件即标书。招标书包括投标须知、投标材料(标的)、投标材料报价、技术要求、投标程序及费用、投标文件内容、评标原则、废标条件、招标书解释。

2、向入围厂商发送招标通知，并按时间收集投标单位送达投标资料。招标通知应明确招标文件购买费用500元/份，领取招标文件的，购买费不退;投标保证金在投送投标文件的同时，交纳2000元/厂商，未中标的，保证金返还，中途撤标的，保证金不退，中标的在签署合同之日起至三个月后以予返还。

3、向送达投标书的厂商发送评标会议通知，按通知规定的时间组织房屋修缮工程防水材料、给排水管材招标评审小组成员召开开标评标会议，按《2005年房屋修缮工程材料招标评标方法》确定中标单位。防水材料厂商确定3-4家，给排水厂商各3-4家，(附后《2005年房屋修缮工程材料招标评标方法》)。当评标确定的材料供应厂商未能达到以上数量时，招标领导小组可在不低于已确定的中标厂商所具备的各项条件下，选择材料厂商，召开补充评标会议，评审增加中标厂商。

4、由局物业处、财计处、监察处及区局、公司代表与中标单位进一步协商确定最终双方认可的材料价格、付款方式。

六、中标材料合同与使用管理

(一)采购合同签定

2005年的招标采购的合同统一由各区局、公司，与中标材料生产企业或供应商直接签定采购合同。

1、接到中标通知后，区局、公司按评标、协商确定的价格，付款方式及厂商在评标会及在协商中确定的各项承诺，联系本单位实际所需，按工程工期、各种材料需用量计划，签定各种材料采购总量合同。合同应明确供货数量、时间范围、材料规格型号、质量标准要求、交货地点、产品标识及交验规则、保质期限、质量保证金、材料质量事故赔偿、付款方式及期限，双方违约责任条款等。支付供货厂商货款时，购货方须经确认供货方按合同约定，完全正确地履行了合同约定的各项条款。为确保工程材料质量，购货方应扣留供货方应付货款的10%材料质量保证金。

2、根据总合同约定，由房屋修缮工程项目基层公司(房管所)与材料厂商签定具体项目的材料需用量预约单，明确具体数量、进货时间、地点、交验规则、用货(时间、地点、用量)变更和误时、缺量、质量不合格等违约责任条款。

3、区局、公司要加强中标材料管理，贯彻材料验质验量认证制度，严格执行合同规定的各项条款。一是落实栋号项目负责人制度监审验质验量工作，二是落实工程监理制度监审验质工作，三是执行质量监督制度接受修缮工程监督站验质核定。

合同签署一式三份，双方各留存一份，另一份在工程验收资料中存档备案。

(二)贯彻中标材料验质验量上报认证制度

在合同执行中，区局、公司要严格贯彻落实中标材料验质验量认证制度，作好材料进场认证单工作(以下简称认证单)。一是每次进场的材料由基层公司(房管所)的项目负责人会同项目监理工程师和项目施工单位按需用量预约单，认真验收进场材料数量和表观质量，并按有关标准要求及时做好材料复试工作，认定符合要求后，及时做好三方签字认证工作，认证单存档备查，作为进场材料汇总的质量和数量依据;二是每月上报市修缮工程质量监督站(定额站)进场材料汇总表;三是上报的进场材料汇总表须经市修缮工程质量监督站核定签字后，由市局物业处按中标通知有关货款支付规定支付区局、公司货款。区局、公司按各自的采购总合同约定向材料厂商支付材料款。

质量保证金的支付，应以最后一次支付材料款之日起计算，一年以后付给材料厂商，如一年中，发现因材料质量即经现场抽取实样进行材料物理指标检验结果不合格的，质量保证金一律没收。在厂商承诺的保质期中，材料质量原因发生的质量事故，按合同约定的相关赔偿条款，由材料厂商按合同履约。不履约的，由区局、公司向其提起法律诉讼，由法院按合同有关条款以予强制执行。

(三)加强中标材料的使用管理

各单位要加强中标防水卷材和给排水管材使用管理，严格按合同及国家、省市有关工程材料控制的要求，验收每次进场的材料，对于中标企业报送的样品进行封样，对于在材料使用过程中发现厂家供货与样品不一致的，使用单位有权予以退货并要求赔偿。材料进货应按照以下程序检验：清点进场数量品种规格、确认材料标识、收取进场材料合格证、按有关《材料标准》对其重量、尺寸、面积、规格、厚度和外观进行检验，并按《材料标准》规定的批量抽取试件到法定的检测部门进行复试，复试报告应有监理工程师核验盖章，复试不合格的，按合同有关违约条款处理。各单位加强检查，严禁使用其它材料或以次充好。材料的使用由市修缮工程质监站负责监督，发现不按要求收验材料的，无合格证和复试报告的，不使用中标材料或以次充好的，要按《房产系统房屋修缮工程质量管理办法》有关规定以予处罚。市局物业处不定期进行抽查，如发现使用伪劣材料或其它材料，市局将不予结算。