第一篇：日韩电影发展范文
日韩电影
(一)王的男人，台，实尾岛，朋友，国家代表，欢迎来到东莫村，春香传，醉画仙，绿洲，薄荷糖
(二)绿鱼(生死边缘)，生死谍变，银杏床，收不到的情书，坏海云男人，海岸线，撒玛利亚女孩，时间，弓，春夏秋冬又一春
(三)我要复仇，亲切的金子，假如爱有天意，外出，春逝，八月照相馆，朋友，台风，怪物，武士
(四)汉城大逃亡，英语完全征服，野兽，美术馆旁边的动物园，丑闻，爱的快乐，都市故事，多细胞少女，纯情谱，犯规王
(五)三更，三更之回忆，女人是男生的未来，海边的女人，绿椅子，不可饶恕，记忆中的橡皮擦，兄弟
(六)马拉松，爱的蹦极，冰雨，九岁人生，天涯海角，错爱双鱼座，红字，爱•回家，情，触不到的恋人
(七)长腿叔叔，单身贵族，我的小新娘，菊花香，五岁庵，恋爱小说，拉面人生，悲伤恋歌，恋爱进行时，女老师VS女学生
(八)黄手帕，天桥风云，玛德琳蛋糕，中毒，狼的诱惑，坏小子，情陷卡门，人鱼小姐，别告诉爸爸，礼物
(九)记忆中的风琴，塑料树，姐妹情深，星梦奇缘，跨越彩虹，孪生兄妹，他是我爸爸，收件人不详，四月的雪，盲女阿玲
(十)加油站袭击事件，灭绝人性3人组，家族荣誉，幽灵，花花公子，韩半岛，绑架门口狗，金氏漂流记，对不起，我爱你，和声
(十一)我的哥哥，下流人生，你是我的阳光，盲眼，请别相信她，宠物情人，傻瓜，属于你的我的初恋，婚纱，七音符
(十二)深海之战，色即是空，看见恶魔，登陆之日，与罪犯的战争，哭泣的拳头，特工IRIS，向日葵，阿罗汉，美女与野兽
(十三)猫看见死亡的双眼 ，建筑学概论，纯情漫画，世界上最美丽的离别，阳光姐妹淘，
(十四)快递惊魂，美女的烦恼，我的见鬼女友，永无结局的故事，痛症，第七矿区，一番街奇迹，向炮火中去，完美广播 ，连理枝
(十五)光植的弟弟光泰，打架 ，北韩谍女 ，朝鲜男人在韩国 ，高地战，我的女友是机器人，清潭菩萨，完美拍档，不要相信她 ，我的野蛮女老师
(十六)孝子洞理发师，非常主播，百万富翁的初恋，谁和她睡觉了 ，九尾狐家族，金馆长对金馆长对金馆长，宝贝和我 ，举起金刚，女高怪谈，恋爱小说
(十七)方糖 ，海上男孩，触不到的恋人，娘家母亲，爱你，哼唱，我们的幸福时光，悲伤电影，我的ET老师 ，八面玲珑申小姐
(十八)校园卧底 ，10亿韩元，谁都有秘密，父亲，搭讪的法则，无籍者，北逃 ，灰姑娘，冠军 ，儿子
(十九) 棒球之爱 ，赤脚梦想 ，可疑的顾客们 ，权顺粉绑架事件，痛症 ，恋之奏鸣曲 ，我的黑色迷你裙，路 ，优雅的世界 ， 抽象画中的越南少女 ，罗生门，大逃杀，告白，七武士，菊次郎的夏天，情人(日本)，天使之恋，情书(1995)，等待，只为与你相遇
第二篇：日韩恐怖电影的分析
日韩的恐怖电影在世界上享有盛誉，它是日韩电影业的一个重要支柱。没有人会怀疑日韩恐怖片的实力。只要是喜爱恐怖片的人无一不对它痴迷。但是人们也在惊奇日韩的恐怖电影为什么能拍得如此恐怖。相比于西方的恐怖电影，日韩的恐怖片更多的有东方独特的神秘感。
自从日本的《午夜凶铃》以来，日韩的恐怖片迅速在世界的影坛崛起，因而《午夜凶铃》也成了日韩恐怖片中最为经典的作品，同时它也开创了日韩恐怖片的一个全新的时代。从《午夜凶铃》中几乎可以看到日韩恐怖片所有的元素，虽然这部片子并不恐怖，但恐怖的元素几乎被渲染到了极致。
日韩的恐怖片从主题上讲，几乎都是以复仇为主，怨念是日韩恐怖片一个永恒的主题，而且这个怨念的缘由都是源于主人公不被世人理解或者遭受排斥最后含冤而死。《午夜凶铃》中贞子的怨念就是源于她的拥有特殊的能力而被别人视为怪物，所以便不容于当时的社会，即便她没有害人之心，但她那可以凭借念力杀人的能力也足以使人胆寒。所以她的死也是一个必然的结果。更为悲剧的是将她亲手打下古井的竟然是她的养父，也是他在世上唯一的亲人。这股怨念就是这部片子的基础，同时他也奠定了日韩恐怖片一个基本的主题。也是日韩恐怖片中最为恐怖的一种主题。之后出现的《笔仙》和《鬼来电》系列都对此进行了继承和发展，《笔仙》中的主人公也是个身体不同于常人的怪人，因为她眼睛的怪异，所以常常遭受同学的欺侮，最后因为同学玩笑开大了，不小心将她蒙着头活活烧死，而同时她母亲也在村子里被村民放火烧死在家中，原因是他们是外地搬来这个村子的而且生活怪异。同样，他们并没有去影响别人的生活，更不用说去加害他人，但仍然无法安然地生活在村子里，就仅仅因为生活得怪异，人性在这一刻就变得如此无聊而残忍，因此他们就必然要为此付出应有的代价，恐怖的基础也就形成了。这种主题下的恐怖片，主人公通常是死得比较冤枉的。但这个主题的集大成者《咒怨》却有些改变，《咒怨.》的开篇便写道：
“咒怨”指的是含怨而死的人所下的诅咒，在死者生前的居所积聚冲天怨气，凡触碰者必死，并产生新“咒怨”，将恐怖死亡不断蔓延，而“咒怨”就永远死守凶宅，诅咒每一个来客……
此时的怨念似乎已经没有了方向，而且每个人的怨念也会积累产生更大的怨念，恐怖的元素依弥漫到电影的每一个角落。这种主题也被发挥到了极致，可以说咒怨在恐怖元素上是至今日韩恐怖电影的登峰造极之作，但是他是一部纯粹营造恐怖气氛的电影，因而在思想上有所欠缺。
其次日韩恐怖片中还有两个经典的形象，就是女鬼和小孩。先说女鬼，几乎每一部女鬼的装扮都大同小异，在所有的女鬼装扮中最为人称道的就是贞子的形象，那一袭白衣，一头遮脸的长发几乎奠定了日韩恐怖片中女鬼最基本的形象，还有贞子因全身骨头断裂而奇怪的走路的方式都让人不寒而栗。而韩国的《传说的故乡》更是还原了这一经典的形象，同时他将那白衣女鬼穿上两三米长的白衣凌空而起，又突然折成两段更增了恐怖元素。但为什么日韩恐怖电影中的鬼都是女性的形象，在中国容易变成鬼的也都是女性。对女性的恐惧感到底在哪?
首先我认为女性是一个弱势群体，特别是妇女，经常被等同于儿童来看待，所以他们是一个比较无助的群体，往往会死得莫名其妙或是作为某些事的牺牲品，因而比较容易产生怨念，而且他们死前往往会有一个统一的口号：我就是变成厉鬼也不会放过你(们)!这句口号听多了人们也渐渐相信她们真可以变成厉鬼。因而女性在这一刻变得恐怖起来。
其次，女性天生给人一种阴郁的感觉，让人无法捉摸。这种神秘感本身就会产生恐惧，如果加上一些奇怪的举动就会有恐怖的效果。而《午夜凶铃》、《笔仙》、《鬼来电》中的主人
公也都是因为这个原因让人感到恐惧和厌恶最后含冤而死。所以女性天生的心理状态就会给人一种恐惧感。
至于小孩，他在荧幕上的形象往往比女性更为恐怖，因为小孩够天真够淳朴，在一般人的眼里小孩总是一副可爱的形象，但一旦他被异化，就会产生一种扭曲的恐怖。将美好的东西行进异化扭曲往往是很难让人接受的，她并没有去重塑一个恐怖的形象，而是直接将你内心的美好形象进行扭曲，这样会使观众无法在内心找到一个安详的栖息地，变得无处藏身，终极的恐怖也就随之而来。在韩国的《鬼铃》中，那个可爱的小女孩因为被母亲的情敌所附身，行为变得与成人无异，一个小孩的身体，一张时刻露出成人表情的面孔足以产生一种莫名的恐惧，她时刻在与母亲争夺着父亲，其间表现出的那种对母亲的无礼与霸道都使这个小孩的恐怖气氛越来越重。同时在《红色高跟鞋》中那个与母亲争夺那双诡异的红色高跟鞋的小女孩，其表现出来的成熟与妩媚同样是与其年龄极不符合的，当她穿着高跟鞋站在阳台上遥指前方时，翻着白眼是一种何其诡异的画面。
其间还藏着日韩恐怖片常用的人物形象，就是单手遥指前方，披头散发，翻着白眼，那个小女孩就是。同时在《午夜凶铃》中也有同样的形象，虽然贞子没有做过，但那盘由贞子怨念生成的录影带中却有个男子头盖白布在遥指前方，这个形像有两种寓意：一种是在召唤着亡灵，另一种是指着她怨恨的人，通常他会说一句：你会死!在《鬼来电》中那个小男孩就经常干这种事，因为他生前就有这种能力，因而当有人欺负他，他就会用那种形象指着别人，说出那句看似玩笑，却致命的诅咒。
这三种人物形象在日韩经典的恐怖片中几乎处处可见，没有一部恐怖片可以完全摆脱这三种形象，这也是东方心理恐怖片的一种最基本的元素。
第三，日韩的恐怖片在拍摄手法上都是以动静结合的方式将原本并不是很恐怖的场景变得异常恐怖。
在处理恐怖的镜头上，声音和音乐的运用的最为重要的，恐怖的镜头也往往会和分贝比较高的恐怖声音同时出现，而且在出现恐怖镜头时总会有一段很长的很安静的时刻，人在此刻会有两种心理：第一种是完全地放松，几乎近于睡眠的状态，此时人的心理是最脆弱的，恐怖的镜头在此时出现是最具有恐怖的效果的。第二种就是观众已经预料到将会出现恐怖的镜头，导演会去刻意得渲染这种恐怖的气氛，为恐怖镜头的出现做一个铺垫，此时恐怖的元素并不是最后的恐怖镜头，因为往往最后并没有出现什么恐怖镜头，而是前期的渲染。这两种恐怖营造是恐怖片中经常运用的。如在《四人餐桌》中有一段很沉闷的镜头，镜头拍的是主人公晚上睡觉的房间，长时间没有声音，安静得出奇，突然桌上的布娃娃瞬间转过身来，露出一张狰狞的面孔，同时若音响效果好的话会听到一声巨响，绝对是不错的兴奋剂。至于第二种恐怖，在《鬼来电》中有两个女生半夜三更在家中谈论“鬼来电”这个故事，突然间那个熟悉的铃声就响起来了，他们没有人敢接，但铃声不止，最后一个比较勇敢的小心翼翼地接了电话，原来是个朋友打来的。这里没有任何的恐怖镜头，只有气氛，这也是东方恐怖片最大的特点。
音乐的运用也是增加恐怖气氛的一种重要的道具，最常见的是纯音乐和童谣。纯音乐通常是比较低沉舒缓，同时又比较诡异。如《声音》当中，一曲《杨柳》贯穿整部影片，曲子凄凉而优美，却时时在空中回荡。整部影片的基调也和曲子配合得相当吻合，所以曲子在这里起到了画龙点睛的作用。至于童谣，往往比纯音乐更加恐怖，因为他总是和小孩的形象联系到一起，这也是对人内心美好事物地异化。比如在《恐怖童谣》当中，有一系列童谣也贯穿整部电影，其中有一首写道：
妹妹背着洋娃娃，走到花园来看花。
娃娃哭了叫妈妈，树上小鸟笑哈哈。
仔细看一下，是谁在哭，鸟儿为什么笑，因为………
这首看似没有什么问题，但仔细分析一下会令人毛骨悚然，因为他记述了一个很灵异的事件(具体我就不说了，老师你自己悟吧)，对于日本的童谣我们并不是很熟悉，但他们却很熟悉，而恐怖是源于未知。当我们发现最熟悉的东西原来是未知的，那才是真正的恐怖。
在表现画面上，日韩的恐怖片没有西方好莱坞电影那种对于技术的依赖，没有庞大华丽的画面。他通常以原始的电影语言用东方独有的沉稳和冷静来描述一个简单的鬼故事，他注重的是对意境的营造，来层层铺垫悬念，来达到终极的恐怖。
这是东方文化一种极为内敛的力量，常常表现出一种令人动容的沉静，这种精神和中国水墨画的某种意念、气质是非常相近的。寓动于静几乎是日韩恐怖电影的一种本性，在经典的《午夜凶铃》中，我们并没有看到特别恐怖的镜头，整部电影初看之下，并不像一部恐怖片，缓慢的节奏，平淡的对白，令人非常沉闷。但那种古朴宁静的画面通过剧情的发展慢慢展现出一种异样的恐怖。
在日韩恐怖片中总是很难见到鬼的真面目，即使最后鬼真的出现了，也可能只是一个抽象的图形。如《富江》系列中那个女鬼，总是若隐若现，虽然看不到女鬼的真面目，但在虚虚实实的观察过程中，观众的期待心理愈加浓厚，恐怖感水涨船高、愈演愈烈。而《鬼娃娃花子》中的鬼竟是一个玩偶，就更显得抽象了。
所以，日韩的恐怖片靠的是想象，想象力有多大，就会有多恐怖。因此他具有很大的弹性，这也是东方文化中一种意境的表现。
日韩恐怖电影作为世界影坛的一枝奇葩，向全世界展现了东方文化的魅力。
以上是我对于日韩电影的解读。
第三篇：日韩茶产业发展经验给我们的启示
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发布时间： 2006-12-12 10:41:15浏览次数： 87
今年9月，陕西省茶业协会组织陕南茶叶产区部分市、县有关负责人对日本、韩国茶叶生产、加工、流通及管理等方面进行考察，日、韩两国的一些经验，对进一步做大做强我省茶叶产业有一定借鉴意义。
日本有茶园5万公顷，青一色的蒸青绿茶，总产量10万吨，自给率为84%，进口的绿茶95%来自中国，5%来自越南等其他国家和地区。韩国茶叶以绿茶为主，产量不多，市场上茶叶销售网点很少，喝茶的人也比较少，但讲究茶文化，把茶当作一种文化来消费，每年5月25日的茶节，都举办各式茶艺表演，茶叶、茶食品、茶糕点展销等。
两国茶叶产业的发展具有以下鲜明特点：一是茶园均大规模集中连片种植，茶园管理现代化，园貌整齐化一，树势健壮，单产高，效益好。主要茶叶研究机构、茶叶机械设备制造企业、茶文化及茶旅游设施多分布产区，形成了非常明显的区域特色、文化氛围和产业优势。二是两国的茶园归茶农个人所有，龙头企业通过茶协会等组织与茶农签订协议，茶农只负责茶叶生产，龙头企业按照市场化运作，统一收购、统一加工、统一销售。企业对收购回的茶叶，先低温保鲜储存，随后根据市场需求，再进行加工、销售，既保护了茶农利益，又保证了市场需求和价格稳定。三是茶叶综合开发率高，茶产品多元化。日本茶叶深加工产品开发延伸到生活的各个领域，用茶叶为原料加工制成的茶饮料销量已超过矿泉水，商店中各种茶食品琳琅满目。应用茶叶提取物制作的抗菌、除臭产品数百种，广泛应用于化妆品、洗涤剂、茶染服装等。四是各类茶产品都有严格统一的质量标准，田间耕作、施肥、植保、采摘、运输以及加工、包装都基本实现了机械化，加工企业按照标准化生产。五是两国非常重视茶叶生产栽培技术研究，茶树无性系良种比例高达92.1%，茶园普遍施行秸秆还田、行间覆盖、安装防霜电扇等措施。日本平均每亩茶园单产120公斤，是我国茶园平均单产的2倍多。同时，他们在茶树的施肥和用药上，采用环境保护型生产技术，使上市茶叶的质量符合食品安全卫生标准。六是日本政府对茶农购买肥料、农药、生产机械、种苗等费用实行政府资金补贴，茶农凭购买发票到最基层的“财政所”报销70%，茶农仅承担30%。政府的扶持资金直接补贴到茶农手中，极大地调动了茶农的积极性，同时，有效地防止了中间环节克扣茶农。
陕西省茶叶生产与日本、韩国有很多相似之处，都是以生产绿茶为主。通过这次考察学习,结合我省茶叶生产实际，提出如下几点建议。
——加强茶叶种植基础建设。省上有关部门会同陕南三市尽快制订《陕南茶叶区域布局规划》，对现有茶叶资源进行普查，按照产业化、规模化、现代化、商品化发展的要求，调整和优化茶叶种植的区域结构和生产布局。
——加快茶叶加工技术的引进和设备的更新改造。加快建立茶叶初制场认证体系，择优扶持一批产品质量过硬的初制场，严格按照标准化生产，提高优质原料生产能力。支持基础较好的企业引进先进设备，不断提升茶叶企业的加工水平。发挥陕南茶叶的品质优势，加快产品多元化开发步伐,积极研发陕西乌龙茶、茯茶、夏秋茶、袋泡茶、茶饮料、茶食品、茶多酚等产品。积极引导社会资金投入生物农药、茶叶专用肥料、茶叶加工装备制造、茶叶包装及茶具生产等茶叶相关配套产业，提高行业综合经济效益。
——积极创新茶业流通体系。创新经营方式，鼓励有实力的茶叶流通企业发展连锁经营，扶持区域性茶叶配送体系建设。加快“西安大型中心茶叶批发市场”建设，发挥中心交易市
场的辐射带动作用和市场信息汇集功能。加强与日、韩交流，增加茶叶出口，拓宽我省茶叶销售渠道。
——着力整合培育陕茶品牌。加快陕西主要茶叶经营企业的商标和商号的注册和保护，尽快形成陕西茶叶的名茶、名地、名牌等完整品牌系列，重点打造“午子仙毫”、“宁强雀舌”、“紫阳毛尖”、“商南仙茗”等大品牌。大宗绿茶可打“陕西绿茶”或“陕西炒绿”品牌。——积极吸引外来资金、技术及管理，鼓励私营企业、个人购买或重组现有茶叶企业和基地,推进中小茶叶企业向龙头骨干企业集中，一般产品向优势产品和名优品牌集中。
——尽快建立健全“陕茶”质量标准及检测体系，完善陕西各类茶叶的产品质量标准、生产技术标准、检验检测标准和认证认可标准体系。特别是尽快修订午子仙毫、紫阳毛尖、陕西绿茶的质量标准体系、检测体系和质量监管体系,确立科学合理的技术指标和生产工艺，按照名优茶标准，大力推进标准化生产。
——增加扶持茶叶发展的专项资金，重点扶持一批重点项目、重点基地建设和重点龙头企业;统筹农业综合开发、水利、扶贫、科技等方面的相关资金，共同加快茶叶产业发展的强大合力，进一步提高各地的茶叶综合生产能力。
第四篇：日韩农业考察报告
宜昌市赴日韩“一村一品”考察培训团
根据市政府外事办公室、市农业局《关于组织我市有关县(市)、乡(镇)、村负责人和农业科技人员赴日本进行“一村一品”运动创农产品“精品名牌”参与国际国内市场竞争考察培训的通知》(宜府外会〔2005〕1号)文件精神，应日本静冈县日中农林水产交流协会的邀请，由市外办、市农业局共同组织的宜昌市赴日韩“一村一品”考察培训团，于2005年9月5日至16日赴日本和韩国进行了为期12天的考察学习。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
此次考察团共16人，其中县级干部6人，农业系统干部5人，乡镇书记镇长4人，市外办领队兼翻译1人，由宜昌市伍家岗区人大常委会副主任胡永和和宜昌市外办专家科科长袁新民分别担任团长和秘书长。主要学习考察了日本静冈县农业“一村一品”运动的成功经验和韩国济州道柑橘产业发展情况，实地参观了静冈县柑橘试验场、静冈市清水区农业协同组合(简称农协)、日本最大的柑橘选果包装线、日本农产品及农资超市以及济州暖地农业研究所柑橘科，访问了日本和韩国果农，并与日本和韩国柑橘界有关专家进行了座谈和科技交流，加深了考察团成员对日本“一村一品”运动的了解，对日韩以柑橘产业为主的农业情况有了一定认识。
二、主要收获
(一)日本农业“一村一品”运动
日本的“一村一品”运动起源于大分县。大分县位于日本西部，海拔高度0-800m。人口120万人，其中农业人口40%，农户年平均收入400-500万日元(折合人民币29-36万元)。一村一品运动不仅仅是我们所理解的一村只种一个品种的作物或生产一种农产品，而是指一个村至少要有一个市场上知名品牌的农产品，目标是农户年均收入达到700万日元(折合人民币51万元)以上。
“一村一品”运动的核心内容是：要以自主自立的精神，根据本地特点，发挥本地优势，因地制宜，反复钻研，富有创见，最大限度地挖掘潜力，从而创造出高质量的，创日本第一的，市场面向世界、创地球牌商标的，有本地特色的农产品(包括工业产品、旅游观光产品)，并培养出一批年轻有为，振兴地方经济的带头人。
“一村一品”运动得到了国家、县、市政府的补贴，其目的是要把农民发动起来。调动农民的积极性，提高农民的收入，在搞一村一品运动之前，农民比较贫困，通过“一村一品”运动，搞活了经济，提高了农民收入。农协对“一村一品”产前、产中、产后进行服务的体系，是“一村一品”快速发展的保证。
各市、町至少要创造出一个有特色的产品，当然也可以是“一村二品”或“一村三品”也无妨“二村一品”或者“三村一品”。本地情况如何，怎样科学的规划品种、确定规模，采取哪些先进技术，都要绞尽脑汁思索。选对、选准、选定以后，就由政府出面统一规划，规划一经批准实施，便不得轻易改变。
(二)日本农协的发展概况及成功经验
1、日本农协的历史沿革。二次世界大战以后，日本制定了《农地改革法案》，实行农地改革。1947年日本颁布了《农业协同组合法》，通过法律的形式确定了农协的特殊地位。从1947年到1950年，在不到三年时间里，日本各地的基层农协都建立起来了，全国成立的基层农协约有4000余个，有99%以上的农民都加入了农协组织。
2、日本农协的工作范围。农协工作范围十分广泛，既有农业生产资料、生活用品的采购和农业公共设施建设，也有农产品的收集、加工、贮藏、保鲜、销售;对农民开展农业新技术、新品种和经营技能的继续教育培训;对连锁农业仓库的经营、家畜、家禽、水产品市场的设计和建设;运输、建筑设计的企划和工程监管，海外农协组织的建成和拓展。用日本《环境农业新闻》报主编、发行责任人成濑一夫先生的话来讲，日本农协从摇篮到坟墓全都涉足。
3、日本农协的主要职能。日本农协是根据《农协法》由日本农民交纳会费成立的一种民间组织。其工作职能概括起来主要有四个方面：
一是指导农业生产。农协对农民的生产指导非常全面，包括生产技术的教育培训、生产计划的安排制定、新品种的改良和更新、种植业结构调整、技术标准应用等。
二是集中销售农产品和采购农业生产资料。帮助农户集中销售农产品、促进农产品及其生产资料的流通是农协最重要的日常工作。农协销售的农产品包括大米、蔬菜、花卉、水果等;销售的方式有超市销售、批发市场销售和直接销售。农协为减少生产资料流通中的环节，降低生产成本，根据会员的需要，组织农用生产资料的集中采购，由农协统一与生产厂家订货，再分售给各会员。对入协农民的日常生活用品，农协也组织统一购买，可以享受厂价或批发价。通过集中采购，使入协农民得到了实惠。
三是信用合作。日本的法律规定农协可以自办信用事业。日本农协金融活动的主要特点是：不以营利为目的，旨在为农协全体成员服务;资金主要用于发展农业生产和农民生活两大领域，提高农民生活水平;同国家的农业政策和金融政策密切配合。
四是社会福利和保险。日本农协建立了风险基金制度，号召会员发展互助协作精神，共同解决面临的问题，并确保农民由于意外灾害或事故遭受损失时能得到一定补偿，提高了农业抵御自然灾害的能力。日本农协的福利事业包括医疗保险、婚、丧、嫁、娶等各个方面。农协组织农民参加保险，有的还建立自己的医院，为农民的健康提供保证。还投资兴建许多农民婚丧等大事所需的基础福利设施，为农民提供服务，减轻农民的经济负担。
4、日本农协发展的条件。一是法律保护。日本早在1947年就颁布了《农业协同组合法》，并在60年代又进行重新修订。这是日本为促进和保护农协的发展而制定的专门法律。明确规定了农协不同于经济团体和政治团体，是特别法人;承认农协自主经营权和民主管理权，以保证不受行政干扰，确保农民的经济地位，规定农协是不以盈利为目的经营团体，是服务机构，农协各种事业所获收入归农协成员所有。二是政策支持。体现在日本各级政府制定的农业政策、税收及金融政策等方面。坚持以经济手段调整农业，而很少使用行政命令的办法。如政府在新品种推广、农业基地和农产品批发市场及产品加工设备建设、稳定蔬菜生产等方面都是通过制定相应的补贴政策来完成的，不仅使政府的计划得以实现，也保证农民得到实惠。在扶持农协开展信用事业上，各级政府都制定了相应的政策，确保农协资金来源，有国家贴息贷款、县政府的无息贷款及农林渔业金库贷款等支持。在税收政策上，规定农协各种税收均比其他法人纳税税率低10个百分点左右。三是农民的积极参与。日本农协把分散农民组织起来，共同组织生产，进入市场为宗旨，不以盈利为目的，坚持服务第一，得到了广大农民的拥护。农民踊跃参加农协，服从农协的指导，保证了农协发展有坚实的基础。这在农协成立之初表现得最为明显。只是在进入90年代以后，由于受国际国内经济发展的影响，加之日本农协本身的一些原因，才使农民对农协的依赖程度有所下降。
5、日本农协的组织形式。日本农协是靠自己独特的组织原则和经营原则组织发展起来的特殊法人。其原则主要有自愿加入、民主管理、协作、限制出资配额、促进教育发展和剩余资金分配等。日本农协的最高权力机构是由各基层组织推荐，并经全体会员选举产生的总代表大会。由总代会选举产生理事会和监事会，再由理事会选举产生农协最高领导层。理事会及领导成员的工作受监事会的监督检查。日本农协自上世纪90年代实行改革后，原来的“市、町、村一都、道、府、县一全国”三级组织体系改为二级，把都、道、府、县联合会并到中央，并将基层农协进行合并，扩大农协的规模和实力。按照农协的改革方案，日本基层农协到1999年已减少到1580个，到2002年，又减少到1040个。全国中央会下设生产、生活、总务及金融四个委员会，分别与都、道、府、县中央会的农协经济联、共济联、福利联和金融联进行对口联系，都、道、府、县农协只对市、町、村农协进行业务指导，是一种联合协作的关系，不具有行政命令权，从而保证了基层农协的独立性和自主性。
日本农协的会员分为正式会员和准会员。正式会员是从事农业生产的农民。准会员不从事农业生产，只靠出资通过农协做生意。准会员不享受正式会员的权利，也不承担正式会员应尽的义务。
农协的工作经费除了会员交纳的会费外，主要靠收取农产品交易手续费作为补充，日本农协的农产品交易量占日本全国农产品交易量的80%，手续费大约是交易额的8.5%，然后按一定的比例，由中央全农协会分配给县市农协会分会。其次，日本国家的有关经费也通过农协分配给农民使用。
(三)日本柑橘产业情况
目前，日本柑橘面积约6万公顷，总产170万吨左右，面积和产量10年来基本稳定。其中温室种植面积约占1/10。其主栽品种有日南1号、青岛、大津4号、清见、不知火、太田椪柑、春见等。我们重点考察的静冈县，柑橘年产量15万吨，约占全日本产量的10%，90%为青岛温州蜜柑，脐橙已逐渐退出日本桔园。日本柑橘不能自给，每年进口柑橘鲜果约60万吨，主要进口产地有美国、巴西、南非和澳大利亚等。
日本先进的柑橘栽培技术给我们留下了深刻的印象。一是合理密植。尽管土地资源有限,日本桔园栽培密度一般控制在21至40株之间，最多不超过60株，桔园行间宽阔，便于机械通行操作。二是节水灌溉。所有的桔园都安装了自动灌溉系统，过去大多为喷灌，现在则以滴灌、微喷为主。三是实行桔园生草栽培。四是应用反光透气膜覆盖，以降低土壤湿度，提高土壤温度，改善下部果实着色，从而提高果品的含糖量。五是机械化程度高。在抽槽、施肥、防虫治病等生产环节均实现了机械化操作。六是重视设施栽培。日本的设施栽培柑橘基本上都是冬季加温型，最早的从9月份开始加温，温室柑橘在6月份上市，但生产成本较高,售价十分昂贵(每公斤约合人民币70元)。
(四)韩国济州柑橘产业情况
韩国柑橘面积2.3万公顷，产量78.9万吨，其中99.9%是在济州岛。按产量构成，88.7%是早熟温州，9.6%是普通温州，其他占1.6%。
2004年，济州柑橘总面积22048公顷，其中南济州郡9189公顷，北济州郡5127公顷，西归浦市5085公顷，济州市2647公顷。柑橘总产量595591吨，其中南济州郡260374吨，北济州郡122821吨，西归浦市149614吨，济州市62782吨。柑橘栽培农家31233户，其中南济州郡13199户，北济州郡7375户，西归浦市8386户，济州市3782户。
设施栽培的面积由1990年的30公顷，上升到2002年的520公顷，2004年达到1000公顷，14年增长了30倍。设施柑橘总产达到25903吨。成熟期基本达到周年供应，露地栽培的在10—12月上市，大棚避雨栽培(无加温温室)的2—3月上市，大棚加温的在4-10月上市。加温最早的在11月以前，果实在4-6月成熟，加温在12月1日到12月12日的，果实在6-8月成熟，12月25日到元月底加温的在8月中到9月上市，元月21日以后加温的成熟期在9月中到10月上市。
韩国的设施栽培与日本相比，基本上是依靠农户自己投资，与日本75%来自政府投资形成鲜明的对比。对农户的调查发现，加温温室种植温州蜜柑最大的开支是燃油开支，一般需要加温200天，一亩大棚需要燃油8吨，如果按每吨3500元，则燃油成本为2.8万元/亩，按照他们的生产水平，亩产可以达到4吨，每公斤果实的燃油成本达到7元。温室栽培的柑橘果园门口为3000-4000韩元/公斤，折合人民币24—32元/公斤。零售价格约为5000韩元/公斤，折合人民币40元/公斤。据农户反映，一般50%的收入为利润。
三、思考与建议
1、借鉴日本农协发展的成功经验，积极推进我市农村专业合作组织建设。通过考察，联系我市实际，我们感到在农产品供应日益国际化的今天，我们必须把一家一户的农民组织起来，形成一个个有一定生产规模，具有相当经济实力，能够参与市场竞争的新的农业合作组织，而日本农协则不失为一种可供借鉴的农业组织形式。这种组织应具有为成员服务，保护成员利益，培训示范和互助合作的职能。这种在农民自愿、合作、互助、民主管理基础上成立的合作组织，具有很强的生命力和发展潜力，将会有力推动农业发展和农民增收。要抓好试点，选择工作条件好，农民认识水平高，领导重视的地方建立专业合作组织示范基地，着重在组织性质、地位、服务功能、运行机制等方面开展试点工作，还要在政策扶持上加以探索和推进，形成一套完整、规范的运作方法。
2、学习引进柑橘设施栽培技术。通过这次考察，看到了日本和韩国的农业劳动力的老化现象，农业已是他们的夕阳产业，这将为我国未来的农产品出口提供机遇。随着我国经济的发展以及高收入阶层的出现，在4—8月成熟的温州蜜柑应该有市场。目前的生产成本，特别是燃油成本很高，生产出来的果实价格较高(按我国目前的价格测算，生产1公斤的成本在15元左右),因此，目前大量种植加温温室蜜柑市场还存在问题。采用避雨栽培(无加温温室)将晚熟杂柑(如不知火等)延迟到2—3月采收的技术,目前值得引进和推广，将大大提高柑橘种植效益。建议在我市先行试验示范，成功后再逐步推广。
3、注重我市农业技术人员(骨干)的培训。考察团成员一致感到日韩两国先进农业技术及重视农业技术人才培训的经验值得学习借鉴。建议市政府和市直有关部门进一步重视我市农业技术骨干的学习培训工作，拟定培训和研修计划，安排培训经费，定期组团赴日韩等发达国家学习考察。同时，应经常邀请日本和韩国专家来宜开展学术交流和指导。(执笔:梅必主)
二○○五年九月二十八日
第五篇：日韩商会考察报告
为学习和借鉴韩国和日本在商会运作中的好的经验和做法，进一步促进全国工商联与日韩商会的交流与合作，2009年8月18日至27日，全国工商联副主席孙晓华率工商联日韩考察团一行17人赴韩国和日本进行了为期10天的商会考察活动。随行的有辽宁省工商联党组书记王立斌、全国工商联会员部副部长马君、全国工商联研究室副巡视员张金喜、湖北省工商联副主席罗昌兰、安徽省工商联副主席严安云、重庆市工商联副主席李增、青海省黄南藏族自治州副州长阿更登，以及几位全国工商联直属行业商会会长、企业家和全国工商联机关干部。考察活动受到了韩国和日本主要工商社团的高度重视以及当地华商的热烈欢迎，考察取得圆满成功。现将考察的基本情况、主要收获和几点启示报告如下：
一、考察的基本情况
在韩国，考察团首先拜会了韩国中华总商会，听取了总商会负责人对韩国经济社会发展状况的简要介绍，对华人华侨在韩国的生活、工作状况以及华商在韩国的经营状况有了进一步了解。在总商会宴请期间，中国驻韩使馆领事章国栋、副领事杜晟出席晚宴并对考察团一行表示热烈欢迎。之后，考察团一行在韩国首尔先后拜访了韩国商工会议所、韩国贸易协会、韩国中小企业中央会和韩国全国经济人联合会等韩
国的四大工商社团。拜访期间，考察团分别与四大工商社团的主要负责人举行了正式会谈，韩方重点介绍了工商社团的组织构架、运作模式、主要职能以及立法保障等方面的基本情况，对出访团成员的提问进行了耐心细致的解答，孙晓华副主席代表出访团一行对韩方的周到安排表示衷心感谢，并期待今后双方进一步加强交流与合作，会后互换礼物，会谈气氛融洽，取得圆满成功。值得一提的是，在韩访问期间，考察团的部分成员还与韩国商工会议所国际部举行了工作层面的座谈，对韩国商工会议所如何针对性地帮助中小企业发展等方面的做法印象深刻，都感到收获不小;为确保考察团行程不受干扰，一次在首尔发生交通堵塞的情况下，孙晓华副主席临时决定取消原定午餐安排，以赶赴最近的快餐店吃汉堡为替代方案，全体
考察团成员都积极配合、毫无怨言，体现了大家的团队精神，保证了考察团准时赴约。
在日本，考察团分别拜会了日本商工会议所、日本经济同友会、日本MBK 公司、日本中华总商会以及大阪商工会议所等日本主要工商社团，并与受访单位举行了正式会晤。会晤除双方礼节性致辞外，日方还认真解答了我方关于商会地位、职能、作用等方面的许多问题。在日本期间，考察团一行普遍感受到了日本人认真、严谨、守时的工作态度，尤其是日本商工会议所会头冈村正在百忙之中亲自接见了考察团全体成员，这是考察团一行在访问期间所受到了最高礼
遇，体现了日本商工会议所对全国工商联考察团的重视程度以及对未来中日双方开展交流与合作的真诚期待。在日本MBK 公司举行的招待酒会期间，MBK 公司总裁森下将典详细介绍了公司在全球尤其是在中国的业务发展情况，考察团中的企业家不失时机地与日方企业进行了友好沟通与磋商，就双方未来合作达成了初步共识，体现了中日企业家的务实作风。
二、考察的主要收获
通过此次考察，对日韩商会有了较为深入的了解和认识。
1、成熟的商会立法，为商会发展提供了有力的法律保障。
日韩商会之所以能够在国家经济发展中取得如此重要的地位，与其成熟、可行的商会立法息息相关。日韩两国商会立法基本相似，具有许多共同的特点，组合形成了独特的商会立法模式，大致可以概括为，以宪法结社自由为根本依据，一般民事立法与特别商会立法相结合。一是宪法上规定公民的结社自由，为商会组织的存在提供了根本的法律保障。二是没有专门的结社立法或者社团立法，而是将商会归为社团法人，通过民法上的社团法人规定，为商会成立发展提供了直接的法律保障。三是针对特别商会制定了特别的商会立法——《商工会议所法》，特别商会立法为促进特定商
会发展、延展政府职能提供了特殊的法律保障。日韩通过建立符合自身特点的商会立法，切实保障商会的正当权益，为商会发展奠定了坚实的法律基础。
2、主管部门对商会的管理有序。
日韩政府对商会组织的管理十分有序，这有其历史原因的，往往较小的后进国家和民族，其企业和商人在对外竞争中只有团结凝聚在一起才能够显示出力量，也只有与政府密切合作才能获取最大利益，因此日韩商会在成立之初时就比较成体系并与官方保持着密切的关系。如日本政府对商会等社团的管理主要有：一是部门主管制度，主管部门是总理府和12个行政省，主要审批社团设立和日常监督指导，同时在各行政省之间设立联络协议会机构;二是根据法令把政府主管部门的管理权限委托给地方政府相应行政机构;三是监督社团业务，如要求社团向主管部门提交业务报告书(包括项目计划书、收支预算书、项目状况报告书、收支决算书、财产目录、职员人事变动情况报告书等)，主管部门可进驻社团进行调查，以及对连续3年没有开展业务、没有理事或理事的任期已于3年以前到期、连续3年以上没有向各省厅汇报及提出书面报告的社团进行整顿和管理。
3、商会组织分类清晰，成熟度高。
日韩的主要工商社团成立时间均较早，其中历史最悠久的当属日本工商会议所，其成立于1878年，至今已经有100 多年的历史。这些社团主要分两大类：一是企业联合组成的团体(以下简称企业联合体)，如韩国商工会议所、韩国贸易协会、韩国中小企业中央会、日本商工会议所等;二是企业家联合组成的团体(以下简称企业家联合体)，如韩国全国经济人联合会、日本经济同友会等。其中，企业联合体又分三种类型：一是由同行业企业组成的团体，类似中国的行业协会，它们是自由组合起来的而非依据特定法律;二是跨行业的综合性企业团体，它们是根据所在国的《商工会议所法》建立起来的;三是中小企业联合的团体，它们全国性的中心组织是中小企业中央会。而企业家联合体多以大企业高层人员作为会员，会员数量较少，偏重经济问题自由研究，代表财界高层与政府对话。
4、商会的服务功能健全，吸引力强。
日韩商会或多或少均具有政府委托或授权的部分职能，如举办珠算、簿记、商业英语、营销等技能资格考试进行技能鉴定;提供投资、技术、市场、人才等信息检索服务;培训专门人才;出具产品原产地证明;融资审核与推荐;为中小企业结构调整、兼并联合、投资新技术、开发新产品、进行风险创业和解决经营危机等提供资金支援;等等。此外，商会在政府和企业之间架起了十分畅通的沟通桥梁，如韩国中小企业中央会每两个月请政府部门负责人与下属行业商会进行专题研讨;行业商会定期将行业发展的书面意见报中
央会审定后提交政府部门。再如韩国全国经济人联合会以及日本经济同友会，都定期将企业反映的集中性和代表性的问题向政府高层进行反映，就产业整体规划、税收政策、劳动雇佣等法律法规等方面向政府提出建议与方案，往往都受到政府的高度重视。正因如此，在日韩虽然都采取会员入会自由的原则，且有些社团的会费十分高昂(如企业家联合体类型的商会会费)，但会员入会的积极性很高，反映出商会的吸引力很强。
5、商会活动内容丰富，会员参与程度高。
由于日韩商会高层大部分都是企业家会长，因此商会活动的开展都与推动经济和企业发展密切相关。会员可根据自身需要自由选择、免费参加商会组织的各种活动。如日本经济同友会下设的政策委员会、国际交流研究委员会、广报战略检讨委员会等等，委员会每年举办多次的政策议论会、综合外交战略研讨会、产业恳谈会、经济政策恳谈会、宪法问题恳谈会、经济情势政策演讲会以及各种学习会等等。据了解，每次会议均有上千人参与，而平均每个会员每个月都会参加1-2次会议不等。会议结束后，委员会根据会议讨论交流情况起草报告向政府建言献策，充分反映会员诉求。
6、商会经费来源多样，运转良性循环。
考察了解到，日韩商会的经费来源主要分三部分。一是会员会费收入，企业联合体类型的商会其会员数量较多，一
般会费收入占其经费来源的比例较大，而企业家联合体类型的商会其会员数量较少，虽然每个会员缴纳的会费较高，但占比依然不大。二是经营性收入，日韩的主流商会均有一定数量的不动产，不动产收益比较稳定，其在经费来源中的比重也较高，以韩国贸易协会为例，其比例高达90%以上。三是会员服务性收费，日韩商会为会员提供的服务很多是有偿的，因此其服务质量很好，会员也愿意支付。此外，有些政府背景浓厚的商会组织，在经费上政府也给予一定的支持，如韩国中小企业中央会等，其中支持力度最大的当属韩国中小企业振兴公团，政府每年拨付7万亿韩币(相当于近400亿人民币)资助其对中小企业进行培训、融资、创新、创业等服务。上述可见，日韩商会的经费充裕，运转通畅。
三、几点启示
与日韩商会相比较，我国商会协会组织在管理、分类、服务以及法律地位等方面都有很大不同。随着我国社会主义市场经济的不断发展，商会的地位和作用越来越受到政府部门和企业群体的重视。成功借鉴国外成熟商会的发展经验，无疑对我国商会协会改革，对商会功能作用的有效发挥具有十分重要的积极意义。
1、关于行业协会商会改革的思考。
2007年国务院办公厅下发了关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见，明确提出要“逐步建立体制完善、
结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系”。然而从目前状况看，我国行业协会改革进展缓慢，这其中的原因比较复杂，无法做到“政会分开”是重要原因之一。首先是行业协会的主要负责人的人选问题。我国的行业协会在初始发展阶段，主要负责人一般都是行政机关所指派的公务员，或是退休临退休的机关干部来担当。这些人虽然是按照协会章程上所列出的“民主”投票选举出来的，但所谓投票基本上只是个象征性的程序。而随着行业协会商会的发展与规范，行业协会的作用
渐渐增强，社会公众对行业协会的关注力也开始提高。行业协会作为非政府组织，应该和政府脱离关系，行业协会应由非政府人员组建，作为协会代表的会长，更应该脱离政府角色。以日韩商会为例，其商会会长基本上都是由企业家来担任，且任期均不超过三年。第二是会员入会问题。由于目前我国主要的行业协会均掌握部分政府职能，因此行业内企业只能惟命是从，虽然绝大部分的行业协会章程中都写明会员入会自由，但据了解仍然有不少强制会员入会的现象，这从一个侧面反映出这些行业协会的吸引力不强。而日韩商会完全实行的是入会自由的原则，由于其务实、高效、规范的服务，会员入会的积极性非常高，甚至有的商会还对会员入会采取一定的限制，不符合标准的会员没有资格入会。第三是对协会商会的管理问题。目前我国对协会商会采取的是双重管理体制，在这个体制中，业务主管单位拥有
很大的自由裁量权，实际权力很大，具体表现在对协会领导人、活动开展、经费收入及使用、职权移交等方面的影响上，有的还涉及行业协会的日常管理。这种业务主管单位介入过深、干预过多的现象导致协会在建设和发展上就失去了自主性，民主制度难以保障。而日韩的基本做法主要是主管部门对商会进行审批设立和监督等管理，监督过程中发现问题再实施入驻式管理，对商会的建设和发展给予很大的自主权。第四是关于“一业一会”的问题。目前我国的行业协会商会实施的是限制竞争的“一业一会”制度，这种制度造成了在协会成立上存在着明显的“先发优势”，即谁先在法律上取得合法地位，就理所当然地成为本行业的合法代表人，不再有其它竞争的存在。这种情况容易造成协会养尊处优和不思进取的思想，既不利于协会自身的发展，也不利于本行业发展。在日韩则不存在这种现象，允许行业协会商会之间的充分竞争。
2、关于中国商会立法的思考
随着我国市场经济的不断发展完善，各种商会组织蓬勃发展，数量不断增加，活动范围不断扩展，在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面发挥了重要作用，相当程度上缓解了市场失灵、政府失灵的问题，促进了我国市场经济的不断完善。但同时也存在着诸多的问题，如设立上的障碍、定位上的模糊、行动上的限制等，
严重制约着商会的健康、有序发展。这些问题的存在与我国商会立法的薄弱有着密切的关系，梳理我国商会立法的现状，找出其中的问题，无疑是非常必要的。
我国现行商会立法存在的问题主要有：一是宪法对结社自由定位偏差，导致对商会权利保障的不足。我国宪法规定结社自由的法条结构使得人们更多地将结社自由定位为一种政治权利，实际上，结社自由除了作为政治表达的自由之外，还作为非政治表达自由而存在，而且更多的是作为非政治表达自由而存在。我国宪法理论和实践对结社自由定位的偏差，使得结社自由对于商会等非政治结社社团的保障力度不足，商会在设立、活动中往往难以从结社自由上寻求支持，在行动上缺少最高立法的保障。二是一般社团立法重管理、强保护，限制了商会组织的发展。我国社团团体登记并不准用商事公司的规定，而是依据《社会团体登记管理条例》。《社会团体登记管理条例》强调对社会团体的管理、控制，忽视对社会团体的保护、支持，严重滞后于社会经济发展的实际，已经成为我国商会发展的主要障碍。三是特别商会立法缺乏，不利于发挥特别商会的作用。中华全国工商业联合会(全国工商联)是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理非公有制经济的助手。根据《社会团体登记管理条例》的相关规定，全国工商联是参加中国人民政治协
商会议的人民团体，不依照《社会团体登记管理条例》进行 登记管理，而我国又没有特别商会立法，这就导致该商会组 织缺少法律保障。 我国商会立法的争论和实践由来已久，但至今也没有相 对成熟的立法出台，主要原因就是缺少明确的立法指导方 向，缺乏清晰的立法模式。因此，首先要确定我国的商会立 法模式，即要制定、完善哪些商会立法，以共同构建符合我 国国情的商会立法体系。根据考察，借鉴日韩的商会立法模 式，我们有几点想法，供参考。我国可采取以宪法对于公民 结社自由的规定为根本法律依据，一般商会立法与特别商会 立法相结合的模式，结合自身实际，进行商会立法。具体而 言，我国商会立法应注重以下几个方面：一是宪法层面。完 善公民基本权利体系，校正宪法对于结社自由的定位，从表 达自由、精神自由的角度重构结社自由，同时，积极探索、 完善我国的宪法监督制度，使宪法真正发挥国家根本大法的 效力，使结社自由真正发挥对
商会等社会团体的保障作用。 二是一般商会立法层面。 具体有三种不同的立法选择： 第一， 完全参照日韩立法，在《民法典》中完善社团法人制度，对 包括商会在内的公益性社团设立采取行政许可主义，并准用 商事公司的规定;第二，制定《结社法》 ，作为一般商会的 设立、活动的直接法律依据，取消双重审查、主管制度，区 分对社团的服务职能和管理职能，等等;第三，制定《商会 11 法》 ，将特别商会以外的商会一并纳入调整范围作统一性规 定，明确一般商会的设立条件、法律地位、行动原则等，从 而将商会从《社会团体登记管理条例》中分离出来。个人认 为，第一种选择与我国现行制度差别较大，实施难度较大， 后两种选择都比较可行。三是特别商会立法层面。制定《中 华全国工商业联合会法》 ，专门调整中华全国工商业联合会 这一特定商会组织，以法律形式确认其特殊地位和公共职 能，规范其组织和行为，发挥其特殊作用。
3、关于工商联商会属性的思考。 关于工商联商会属性的思考。 工商联是党领导下的具有统战性、经济性和民间性的人 民团体和商会组织，既有政治属性也有商会属性，是一个比 较特殊的人民团体。工商联的政治属性体现在它是在党领导 下的组织，是党和政府联系非公有制经济人士的中间组织， 是做非公有制经济代表人士思想政治工作的组织，是反映非 公有制经济代表人士意见建议和政治诉求的组织。工商联的 商会属性体现在它是政府管理非公有制经济的助手，是促进 非公有制经济健康发展的组织，是集经济服务、人员培训、 调解维权、信息咨询等商会职能于一身的组织。从工商联的 发展实践来看，其政治属性表现得十分突出，商会属性表现 得比较弱。尽管工商联在商会职能上做了多年的努力和探 索，但效果并不理想。举一个例子，截至 2008 年底，工商 联企业会员总数为 93.7 万户，同期全国私营企业约 657 万 12 户，仅占 14.3%，如用全国企业总数作比较比例更低，可见 企业对工商联的认同度还不够高，这与工商联的商会属性偏 弱不无关系。 而以日本商工会议所为例， 其企业会员总数 130 万，占日本企业总数的 85%以上，可见差距十分明显。工商 联的商会属性偏弱，其原因十分复杂，既有外部体制机制的 问题，也有内部组成构架的问题。 目前工商联组织是由全国工商联、省级工商联、地市级 工商联
和县级工商联以及基层组织组成，组织网络健全。除 企业会员和个人会员外，还有众多团体会员，其中有大量的 行业组织。这些行业组织大都诞生于基层，是依托工商联基 层组织成立和发展起来的，它们在本行业企业的发展中发挥 着重要作用。由于行业商会主管权等历史原因，这些组织在 成立时大部分没有合法地位，工商联既无权对其实行管理， 也无法有效代表他们的利益，加之其自身管理并不规范，因 此其作用发挥十分有限。虽然目前全国工商联已取得商协会 业务主管权， 各省级工商联也有半数被授权， 但从全局来看， 尤其是多数市县一级工商联还无权对行业类组织进行管理。 基于上述原因，长期以来工商联在组织发展上对行业组织的 发展显得力不从心，这也就导致了工商联无法依托行业组织 更多地体现商会属性。以韩国中小企业中央会(以下简称中 央会)为例，其直接管理的行业商会有 600 个，这些行业商 会的 240 万会员也都是中央会的会员，加之中央会直接管理 13 的 60 万会员，其会员总数达 300 万。这些行业商会与中央 会关系非常紧密，中央会也主要是依托这些行业商会来发挥 作用。 结合我国国情和工商联工作实际，借鉴日韩商会经验， 我们提出一点工作思路，供参考。一是尽快在全国范围内取 得工商联的商协会业务主管权;二是在已取得主管权的地方 抓紧对行业组织进行规范和管理，推动其有效开展工作;三 是调整会员发展工作思路，以行业组织为抓手发展企业会 员，这些行业组织的会员即是工商联会员;四是各级工商联 组织主要做好非公有制经济代表人士的会员服务工作，其他 会员通过行业组织集中向工商联反映意见和诉求，工商联通 过行业组织来为会员服务。最终形成以非公有制经济代表人 士会员、行业组织为依托，健全和完善工商联商会属性的良 好局面。 报告执笔人： 全国工商联 林蔚然、韩鹏 14