在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《烟草促销活动方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!
第一篇：烟草促销活动方案
烟草专卖公司安全文化活动方案
##市烟草专卖局安全文化活动方案
为了促进##烟草安全文化理念落地、深植、生根，促进##局(公司)安全、和谐、健康发展，为了提高全体员工安全意识、安全素养和安全能力，培养员工养成良好的习惯，提升员工面临危险、危害时的应急处理能力，营造人人讲安全、处处讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好氛围，特制订本方案。
一、活动目标
广泛利用会议、宣传栏、海报、标语、移动展板、培训等形式，强力开展安全文化活动，确保在## 年底前使每一名干部员工认知、认可、认同、践行市局(公司)安全愿景、安全价值观等安全文化理念。通过开展安全文化活动，在企业内部进一步形成讲安全、重预防的思想共识和文化氛围;依托安全文化的影响力，进一步强化全员安全意识、提升安全意志、固化安全行为，让规范成为习惯、让自律成为习惯、让责任成为习惯;依托安全文化的感染力，进一步增强全员安全技能、提升安全素养、丰富安全知识，进一步夯实企业安全管理基础，以安全生产标准化建设为契机，促进安全文化建设与安全生产标准化建设的有机融合;根据物态文化本质安全的要求，加大安全基础投入，提高技防能力，预防事故发生，紧紧围绕省局“三服务、三提升”中心任务和市局(公司)“上水平、创特色、争一流”的工作要求，奠定坚实基础。
二、活动原则
1、坚持以人为本的原则。安全文化活动要结合##局的实际情况开展，根据员工的岗位特点和工作性质，因地制宜、趣味灵活地安排活动方式和内容。
2、坚持全员参与的原则。安全文化理念落地、深植、生根重在全体员工的认知和认可，重在全体员工的理解和执行。因此，在活动过程中要充分调动和发挥全体员工参与安全文化活动的积极性和创造性，要让全体员工，特别是一线的员工成为安全文化活动的主角，通过安全文化活动不断提升素质，增强技能，预防风险，杜绝事故的发生。
3、坚持统筹兼顾的原则。在安全文化活动过程中，要系统策划、统筹兼顾，既要重意识，也要重行为，既要重认识，也要重实践，既要推进安全工作，也要推进经济工作，要坚持六个结合。一是坚持与安全生产标准化建设相结合;二是坚持与职业健康安全管理体系运行相结合，开展内审和管理评审时，既要查运行、查隐患整改、也要查意识、查思想、查理念落实;三是坚持与事故隐患排查治理相结合;四是坚持与完善安全管理规章制度相结合;五是坚持与企业文化理念落地相结合;六是坚持与国家、行业安全管理的新要求相结合。
4、坚持持续改进的原则。在安全文化活动过程中，要不断总结经验、方法，根据客观情况的变化和员工的需求，持续改进安全文化活动的方式和方法。
三、组织机构
为加强对安全文化活动的领导，确保安全文化活动圆满完成，##市局成立企业安全文化活动领导小组： 安全文化活动领导小组 组
长： 副组长： 、
成
员：各部门负责人及安全员
下设领导小组办公室，办公室设在安保科。 主
任： 工作人员
领导小组设办公室具体负责安全文化宣贯工作，其主要职责是对本单位安全文化活动实行统一安排部署，并进行督促指导。
四、活动方式
为确保安全文化活动有序推进、取得实效，活动分为三个阶段进行。
第一阶段：全面启动阶段(##年4月)
1.召开全员安全文化活动动员大会。认真组织学习、讨论吴天植局长、杜玉峰副局长在动员大会上的讲话精神和《##市烟草专卖局安全文化活动方案》，深刻领会市局(公司)领导的要求和部署。
2.由安全文化建设办公室(综合办)负责，向全体员工发放《安
全文化手册》，确保每人一套，方便员工学习。
3.5月份进行培训、内部网站、板报等形式，广泛宣传安全文化理念体系，营造良好的文化氛围，要做到文化理念覆盖率达到100%，知晓率达到100%。
第二阶段：深入推进阶段(##年6月至12月)
通过开展内容充实、形式新颖的各种活动，组织全员学习和理解《安全文化手册》，结合职业健康安全管理体系运行活动和安全生产标准化创建活动，查找企业管理与安全文化导向的差距，解决工作中存在的主要问题，规范员工安全行为。
1、##年6至7月，组织深化安全文化理念学习。结合安全生产月活动，在全员范围内开展一次安全文化知识测验活动，以检验第一阶段安全文化理念的学习效果。
2、##年8至10月，以培养员工养成良好的健康安全习惯为核心，在全员范围内开展“让规范成为习惯”的专题培训活动，在此基础上，以危险源深化辨识为基础，辨识、杜绝工作生活中的不良习惯，确认、固化良好的工作生活习惯。 第三阶段：总结提升阶段(##年11月-12月)
1、##年11月对前两个阶段安全文化活动进行总结，同时开展研讨和交流。
2、##月12月，根据省局对我市局(公司)检查考核情况，提出改进要求，制定出整改措施，提出努力方向，确保安全文化活动落到实处。
在市局(公司)统一安排的基础上，各单位可结合自身工作的情况和本单位的实际，自行安排相应活动。
五、活动要求
安全工作是一把手工程。各单位局长要亲自参与安全文化活动的各项工作，要以活动为契机，以安全生产标准化建设为抓手，切实提高本单位安全管理水平。
一是要注意把握重点，重在思想的变化和行为的培养。要做好安全文化理念内涵阐释和意识灌输，把来源于实践、高于实践的理念涵义讲透，讲深，要让员工情绪上受到感染，心灵上得到启发，安全心智模式上有所转变，并在工作实践中得到强化和固化。
二是要注意把握形式和方法，重在文化氛围的营造和取得实际效果。通过采取灵活多样的培训、讨论、交流、分享等方式来营造共同参与、平等沟通、互相提高的文化氛围。
三是要注意把握大局和宏观形势，通过安全文化理念学习贯彻进一步推动市局(公司)各项工作和经济发展。
##市烟草专卖局 四月二十日
第二篇：烟草行业大型活动经典策划方案
关于邀请参加“全国城市广场企业文化宣传展示活动”的
商议函
文化专家说：十
八、十九世纪是武力征服世界，二十世纪是经济征服世界，二十一世纪是文化征服世界，飞速发展的中国企业，已经从价格竞争、质量竞争过度到企业文化之间的竞争。世界经济发展已经证明，只有文化才是企业生生不息的源泉。
品牌需要锻造，文化需要传播。人力资源是生产力，管理是生产力，科技创新是生产力，而传播学家说，传播也是生产力，没有传播就没有企业文化，没有企业文化就没有核心竞争力。
传播需要创新，传播渠道也需要创新，由于企业文化传播的特殊性，许多企业领导人与企业宣传负责人受到许多传播瓶颈的制约，为企业公益事业策划，企业文化理念的传播煞费苦心。
由国家文化部、中国文学艺术界联合会等政府部门联合发起，从2005年2月起将陆续在全国近600个城市广场开展各种企业文化形式的宣传展示活动，该活动为国家文化部、中国文联持续工作内容之一，以活跃基层群众文化生活为宗旨，属政府、群众、企业联合互动的公益事业性质。
此活动规模影响大，每个巡回城市政府将作为联合举办单位参与到活动中来，融政府的组织性、新闻的传播性、群众的参与性、文化的公益性与一体，是新形式下国家文化部贯彻落实“三个代表”思想，推动先进文化发展的有力尝试。
为此，活动组织委员会将2005年全年部分重要活动安排与相关资料发给您们，供贵企业根据单位实际宣传情况选择参加。
全国城市广场企业文化宣传展示活动组委会
2005年1月9日
“全国城市广场企业文化宣传展示” 活动简介
一、活动背景：
全国城市文化广场的建设，为发展城市经济，改善城市住居环境，丰富城市群众文化生活起到重要作用。一边是企业文艺团体缺少演出的机会与舞台，一边是庞大的城市广场、节日市场缺乏演出的团体，更重要的是城市居民也需要精彩而高尚的文艺演出，一个巨大的，与国与民有利的公益事业空间已经形成。
二、活动名称：全国城市广场企业文化宣传展示活动;
三、活动主题：建设小康精神文明，丰富群众文化生活、展示企业文化风采、活跃城市广场文化、促进城市经济发展;
四、活动口号：活跃城市文化市场、彰显企业文化底蕴;
五、活动内容：
城市广场巡回文艺表演;
城市广场企业文化展示(企业员工书画、摄影作品等形式);
反映企业文化内涵的其它形式的文化展示活动;
六、支持单位：
国家文化部、中国文学艺术界联合会
拟邀支持单位：
国家发展改革委员会、中国名牌战略推进委员会
七、主办单位：
中国群众文化学会
中国企业文化促进会
巡回城市政府、宣传部、文化局
八、支持媒体：
新华通讯社、中央电视台、凤凰电视台、各主办城市省(地方)主要媒体、人民日报、经济日报、中国文化报、新浪网、tom.com等;
九、参加活动城市广场范围：
全国各大、中小城市;
十、企业参与：
企业根据自身特点，与活动组委会协商确定详细的活动方案;
十一、风险规避：
本活动由地方政府联合主办，地方宣传部、文化部、公安系统全程参与，具备良好的社会协作力量，能保障活动的顺利举办，并由中国人民保险公司承保整个活动的安全，规避任何可能的风险。
十二、联系方式：
联系单位：全国城市广场企业文化宣传展示活动组委会联系人：于经洋
地址：北京市朝阳区延静里中街3号凯泰大厦908室邮编：10002
5电话：010—6595122986000755传真：010—65951229
网址：E-mail: yujy@cscc.gov.cn
2005全国城市广场企业文化宣传展示活动
重要公益项目安排(3月——9月)
1、热血春秋唱战歌(献给警察的歌)
——2005十大城市广场“ 国际警察节”歌咏大联唱(异城同声)
时间：2005年3月14日——3月16日
2、关爱生命
——全国部分城市广场“世界戒烟日”巡回演出活动
时间：2005年4月6日——4月16日
3、美丽中国(山高人为峰、天高云淡、我心飞翔等企业文化短语命名)
——2005全国省会城市广场世界无烟日中国烟草企业员工文艺作品大汇展
——2005全国主要省会城市烟标作品巡回展
时间：2005年5月1日——5月31日(5月31日世界无烟日)
44、虎门绝响
——纪念林则徐虎门硝烟166周年系列广场活动(世界禁毒日)
时间：2005年6月3日——6月23日(世界禁毒日)
5、和谐之声——人类与鸟
——2005世界环境日中国鸟类摄影作品部分城市广场巡回展
时间：2005年6月5日——6月30日(世界环境日)
6、沙漠绿洲信天游
——2005中国西部原生态民歌西部城市广场巡回演出
时间：2005年6月17日——6月30日(世界防治荒漠化和干旱日)
7、南湖风云响天下
——纪念中国共产党诞生74周年全国省会城市广场红色歌曲同声唱(异城同声)
时间：2005年7月1日
8、军歌嘹亮
——2005年八一建军节全国主要城市广场军队歌曲同声唱(异城同声)
时间：2005年8月1日
9、天上人间鹊桥歌会
——2005全国部分城市广场七天七夜情歌大联唱
时间：2005年8月5日——8月11日(阴历七月七日)
10、放飞和平鸽
——2005全国部分城市广场国际和平日同时放飞和平鸽及歌咏活动
时间：2005年9月24日
注：上述所有活动均由国家文化部、中国文学艺术界联合会指导，中国群众文化学会、中国企业文化促进会、全国城市广场企业文化宣传展示活动组委会与参与活动城市政府共同作为主办单位。合作企业可以参与组委会指定城市广场组织活动，也可任意选定其它城市参与组织活动，详细方案备索。
2005全国城市广场企业文化宣传展示活动
重要公益项目安排(10月——12月)
1、天籁之音
——2005全国部分城市广场残疾人音乐会
时间：2005年9月20日——9月30日(9月28日国际聋人日)
2、为了人类的明天
——2005年全国城市广场动物摄影与书画作品巡回展
时间：2005年10月4日——10月30日(世界动物日)
3、拥抱太阳
——2005全国部分城市广场国际盲人节系列活动
时间：2005年10月20日——10月27(国际盲人节)
4、震撼中国
——2005全国部分城市广场网络悲情摄影图片展
时间：2005年10月15日——10月30日(世界粮食日)
5、感动中国——企业家眼中的贫困
——2005全国部分城市广场知名企业慈善义演活动
时间：2005年10月16日——10月18日(国际消除贫困日)
6、男人也需要关爱
——2005全国部分城市广场男性世界关爱日系列活动
时间：10月28日——10月30日
7、美德的力量
——2005全国部分城市广场国际勤俭日活动
时间：10月31日(国际勤俭日)
8、舞动的红丝带
——2005全国部分城市广场世界艾滋病日系列活动
时间：12月1日——12月3日(世界艾滋病日)
9、爱的奉献
——2005全国部分城市广场国际残疾人日系列活动
时间：12月3日——12月10日(国际残疾人日)
10、新年的祈祷
——2005年全国部分城市广场圣诞嘉年华活动
时间：12月24日——25日(圣诞节)
注：上述所有活动均由国家文化部、中国文学艺术界联合会指导，中国群众文化学会、中国企业文化促进会、全国城市广场企业文化宣传展示活动组委会与参与活动城市政府共同作为主办单位。合作企业可以参与组委会指定城市广场组织活动，也可任意选定其它城市参与组织活动，详细方案备索
第三篇：烟草公司广告促销专项检查实施方案
为了进一步规范公司广告促销工作行为，强化广告促销工作的程序，按照国烟办〔**〕149号文件要求，制定本实施方案，
一、指导思想
以“立项科学、预算严谨、决策民主、程序规范、监督严格”为自检、检查工作出发点，严密组织，突出重点，狠抓落实，确保公司专项自查、检查工作的扎实开展;加强对广告促销制度和监管程序的梳理建立和完善，通过自查、检查实现自我完善、自我纠正的目的，以期达到提升广告促销工作再上新台阶。
二、自查、检查对象
公司所属有广告促销宣传项目的企业与部门。
三、自查、检查范围
2011实施的广告促销项目。
四、自查、检查内容
自查、检查的重点是：广告促销的各项制度是否完善，决策程序是否规范，实施过程是否规范，同步监督是否到位。
1、制度建设情况。是否按照国家相关法律法规和行业管理规定，制定本单位关于广告促销活动的管理制度或规定,广告促销项目是否符合国家和行业的有关规定。
2、自查、检查广告促销项目立项、决策的方式和程序。立项、决策是否民主、透明，决策程序是否规范，是否实行了痕迹化管理。
3、执行过程控制。检查项目提出、审批流程、广告商确定、价格确定、合同签订、预算管理及执行等实施过程是否规范，相关资料是否完备。
4、资料文本归档。招投标书、比质比价书、邀标书、广告促销申请书、合书审批表、付款审批表等资料是否齐全完备等。
5、监督管理评估。检查广告促销活动监管工作是否扎实有效，对广告促销活动的各重点环节是否进行同步监管，责任是否明确，措施是否具体，工作底稿是否齐全，监管是否到位。
五、自查、检查时间
4月24日前，制定相应的自查、检查实施方案，报公司整顿办。
5月中旬前完成市场营销中心自查。
5月底，配合省公司相关部门对公司所属卷烟厂、直属公司以及相关部门检查工作。
5月底，做好自查、检查问题的整改工作，并形成书面自查检查整改报告，报公司主管部门和整顿办。
六、工作要求
1、提高认识。各相关企业和部门要充分认识到广告促销专项检查工作是落实国家局“严格规范、富有效率、充满活力”总体要求的重要举措，提高认识、狠抓落实，确保专项检查工作扎实有序开展。
2、加强领导。各有关企业与部门要切实加强广告促销专项检查工作的组织领导责任，由相关企业和部门的主要领导负总责，分管领导具体负责，相关部门积极参与配合。
3、责任到人。广告促销专项检查工作涉及面广、工作量大，广告促销检查工作中每个环节要明确到人，确保每个程序有专人跟踪、每份文档都有专人保管。
4、检查整改。各相关企业和部门要认真开展自查自纠，明确程序、完善制度，建进一步规范广告促销管理工作，边检查边整改。
5、建立长效机制。各相关企业和部门要充分利用此次广告促销专项检查的契机，完善制度、明确程序、规范运作、严格监管，逐步建立起广告促销活动的管理监督长效机制。
6、完成自查报告。各相关企业和部门要按规定的时间将各类检查底稿分类归档，形成完整的自查报告，上报公司主管部门和整顿办。
第四篇：优秀县级烟草局创建活动实施方案
为认真贯彻落实《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》及《xx省烟草专卖局开展创建优秀县级烟草专卖局活动的实施意见(讨论稿)》，切实加强我市烟草专卖基础管理工作，推进县级烟草专卖局建设工作步伐，不断提高依法行政、文明执法的能力和水平，维护良好的烟草市场秩序，根据我市实际，特制定本实施方案。
一、创建任务
按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，切实加强县级烟草专卖局的基层建设和基础管理，进一步夯实县局烟草专卖局的工作基础，提高依法行政、依法执法的能力和水平，提升队伍素质，转变工作作风，实现县级烟草专卖局建设的标准化、规范化、制度化。
二、组织领导
市局成立创建工作领导小组，负责此项工作的领导协调。 组 长：xxx
副组长：xxx xxx
成 员：xxx xxx xxx
领导小组办公室设在专卖科，具体负责创建工作的组织及相关业务指导，xxx任办公室主任。xxx同志具体分管负责此项工作。
三、创建标准
(一)班子建设方面：
1.深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策和国家局各项工作部署;
2.坚持“三会一课”制度，党组织学习规范化、制度化;
3.坚持民主决策，完善议事规则，有效落实集体决策制度;
4.严格党内组织生活，坚持民主生活会制度;
5.坚持局务公开、民主监督等制度。
(二)队伍建设方面：
1.严格落实国家局要求，完成用工分配制度改革阶段性目标;
2.专卖管理组织机构健全，职责明确，岗位清晰，人员充实;
3.专卖管理员职业技能鉴定工作有计划、有措施。技能鉴定培训不少于规定的学时，初级参培人员合格率达到80%以上，中级参培人员合格率达到70%以上，高级参培人员合格率达到60%以上;
4.建立健全培训考核制度，专卖管理人员参加各类培训率达到100%，每年累计培训时间不少于40课时;
5.专卖执法主体依据和职责有明确的分解并形成职权目录。专卖执法监督检查、专卖执法案卷审查、专卖执法案件移送、涉案物品管理、办案经费管理、规范性文件备案审查等行政执法制度健全;
6.专卖数据上报及时、准确，无迟到、误报情况。
(三)文化建设方面：
1.企业文化建设有工作计划，文化富有特色，与行业文化相融共进;
2.企业文化宣贯有力，主要领导自觉践行，广大员工内化于心、外化于形;
3.文化建设资金列入预算，规范应用《中国烟草视觉识别系统》。
(四)内部监管方面：
1.内管机构健全、专职内管人员达到全部专卖人员总数的25%;
2.内管长效机制建立，内管人员熟练掌握和运用《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，依法依规开展监管工作，程序规范、痕迹完备;
3.日常监管职责明确，监管任务具体，检查记录完整，发现异常及时，处理问题得当;
4.对上级局下发的检查意见书或提供的案件线索进行调查核实，并作出处理;
5.卷烟落地销售监控到位，无被其他机关查处的卷烟外流案件。
(五)市场监管方面：
1.卷烟市场净化率达到95%;
2.按要求设立12313举报电话，有相应人员及办公场所和设施。建立稳定情报网络，拓宽情报信息来源;
3.对上级指挥协调的案件执行得力，反馈及时，开展、参与联动协查有制度、有数据、有记录;
4.建立与相关行政执法部门的联合执法工作机制，严格执行案件移送制度，无以罚代刑的情况;
5.定期组织烟草专卖法律法规和真假卷烟识别等专题宣传活动。
(六)证件管理方面：
1.制定并公布卷烟零售布局方案，许可证管理公开、透明;
2.依法进行许可证受理、审核、发放、变更、续展、注销等，许可证管理公正、公平;
3.利用证件信息管理系统完成行政许可，许可证高效便民;
4.配合工商部门及时查处无证经营行为;
5.建立规范、完整、统一的许可证管理档案。
(七)否定情形
再评选当年和上一有下列情形之一的单位，不能参加“先进县级烟草专卖局”的申报和评选：
1.有严重违纪违规情形者;
2.出现重大质量事故、重大安全事故者均一票否决;
3.重点抽查发现的不规范经营问题在日常监管中未发现的;
4.参加专卖管理员职业技能鉴定通过率未 达到30%的;
5.出现错案并造成不良社会后果的。
四、组织实施
创建活动由市局专卖(内部监督)管理科(稽查支队)牵头，办公室、人劳科、资金结算中心、企管科、审计监察科等相关科室共同参与、组织，各县级局具体实施。创建活动采取以点带面、分步推进、全面推广的模式开展，分二个阶段实施，并纳入全年目标考核。
(一)试点推广阶段(2009年7月1日至2010月3月31日)。国家局已指定xx县局为我市全国首批10家创建试点单位之一，因此，
在xx县局创建优秀县级局建设的同时，其他区县局也要启动相应的工作，要制定具体实施方案，进一步落实工作责任，细化工作措施，在基层建设、基础管理上下功夫、上水平。11月初，市局将组织xx县局交流先进经验和做法，各县级局严格按照创建标准查找自身问题并及时改进，积极开展创建活动。市区直属分局、xx县局、xx局、xx县局、xx县局必须要在2010年3月全省优秀县级局创建评比中达标，完成全市优秀县级局达标率30% 以上目标任务。创建工作领导小组办公室要加强对各单位的检查考核，把创建活动作为考核基层单位的一项重要内容，使创建活动与贯标工作、绩效管理等挂钩，保证创建活动的各项措施落到实处。
(二)提高完善阶段(2010年4月1日至10月)。全市各区县局要根据省局的评比结果对创建活动开展情况进行认真总结，寻找不足，不断改进、完善。xx、xx、xx、xx、xx县局要在10月份全省优秀县级局评比验收中达标，完成全市优秀县级局达标率85% 以上目标任务。
五、活动要求
(一)加强领导，精心组织。各县级局要将创建活动纳入重要议事日程，成立创建活动领导小组，负责创建活动的组织实施。各单位要研究制订切实可行的实施方案，搞好动员部署。
(二)拓宽思路，超前思维。各单位要紧密结合各自实际，寻找制约优秀县级局创建工作的短板及瓶颈，找准目标，发挥主观能动性，超前思维，在软件建设方面形成突破口，积极创新，挖掘亮点，创建
有各自特色的优秀县级局。
(三)以点带面，分步推进。要以xx县局创建试点工作为依托，其他区县局同步推进。创建工作不能一枝独秀，条件成熟的区县局一定要抓紧时机实施，不等不靠，要严格按照国家局、省局的要求提前超额完成创建工作任务。
(四)创建工作要与iso9000质量管理体系及职业健康安全体系紧密结合。优秀县级烟草专卖局创建工作要严格依照iso9000质量管理体系以及职业健康安全体系的相关要求，将“两个体系”贯穿于创建工作的始终。
(五)搞好督查，推动落实。各单位要加强对创建工作的指导和督促检查，通过情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握活动情况，督促解决问题，防止形式主义，推动创建活动深入扎实开展。
第五篇：江城市烟草专卖局（公司）基层创优活动实施方案
为巩固基层创优活动取得的成效，进一步加强基层建设和基础管理，推进基层创优活动常态化、长效化，根据《国家烟草专卖局中国烟草总公司关于在全国烟草行业进一步深入开展创建优秀基层单位活动的意见》(国烟人“2012”170号)精神，现就《000创建优秀基层单位活动的实施意见》要求，以‚打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力‛为着力点，紧紧围绕建设‚严格规范、富有效率、充满活力、优质服务‛的发展目标，为切实加强江城烟草的发展基础，不断提高江城烟草的发展质量，推动全市系统持续健康发展，特制定本实施方案。
一、 指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照‚重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础‛的工作方针，紧紧围绕‚卷烟上水平‛基本方针和战略任务，坚持抓基层、打基础、强素质、树形象、增活力，大力推进基层建设上新水平。结合区局基层创优活动三年目标(2012年，市级局(公司)达标率为75%;2013年，达标率为50%;2014年，达标率为85%;到2014年底，各县级烟草专卖局、县级卷烟营销部、烟叶工作站要实现全面达标)，并以此为要求，实现江城烟草基础管理上水平、基层单位工作上水平、营销规范上水平、专卖
监督上水平、队伍素质上水平和企业发展上水平。
二、工作任务
(一)总体任务
根据区局目标任务要求，结合市局(公司)实际，全市将用三年时间完成优秀县级营销部达标率在??%以上的任务目标，其中：2012年基层创优达标率在??%以上;2013年基层创优达标率在??%以上;2014年基层创优达标率在??%以上。
(二)具体工作
基层创优活动旨在建设一个基础管理扎实、创新企业活力、科学民主管理、职业道德良好、劳动关系和谐、领导坚强有力的基层单位，在具体实践中就必须抓好以下六个方面的工作：
一是抓好基层单位领导班子建设，着力在‚强素质、树形象、增活力‛上下功夫，努力建设政治坚定、业绩突出、团结协调、清正廉洁、坚强有力的基层单位领导班子，全面提升基层领导班子素质和工作水平，努力促进基层建设整体水平得到新的提高。二是加强基层队伍思想道德建设，继续深入开展‚践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’‛教育实践活动，教育和引导基层职工爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法、自律自强，全面提高职业道德素养，为卷烟零售客户提供更加优质服务。三是加强基层单位基础管理，完善规章制度，明确目标任务，落实岗位责任，强化绩效管理，继续深入开展贯标、对标、预算管理
等活动，促进基础管理水平全面提升。四是做好管理民主科学，深入推进办事公开、民主管理，健全职代会制度和深化工会组织，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，切实维护职工合法权益，充分调动全体职工的积极性、主动性、创造性，形成推动工作的强大合力。五是提升队伍素质，继续加大教育培训投入力度，全面提高职工整体素质，激发职工的创新意识，推进管理创新、营销创新、技术创新，激发一线员工创新热情，使基层单位和员工队伍充满生机与活力。六是积极推进企业文化和服务品牌建设，促进企业文化融合，不断增强全体员工对企业的归属感和认同感，形成团结向上的良好氛围。
三、 工作内容
(一)深化教育实践活动，打牢职工思想基础。按照市局践行‚两个至上‛、做到‚三个始终‛、树立‚五种意识‛教育实践活动安排，抓好基层干部职工思想教育，通过开展大讨论、公开承诺、民主评议等方式，充分利用开展岗位练兵、技能比武实践活动、行为规范演练观摩等活动载体，全面提高基层干部职工思想政治素质和履行职责能力，改进工作作风，提高服务水平，提升社会满意度。
(二)管理民主科学，强化基层班子建设。不断加强基层领导班子的思想政治建设，牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识，通过建立健全制度，营造民主决策氛围，大力提高基层领导班子的科学管理能力、开拓创新能力，提升科学决策、民主决策水平，切实增强科学发展的能力和全面落
实区局(公司)、市局(公司)各项部署的执行力。
(三)合理完善体制机制，增强基层队伍活力。紧密结合基层实际，切实加强职工队伍建设，通过合理配置人员，完善激励约束机制，规范培训制度，健全完善科学合理、公正公平、有效激励的管理机制，充分调动广大一线职工的工作积极性、主动性和创造性，增强基层队伍的整体活力。
(四)强化基层创优建设，做到“三个结合”。基层创优活动要与日常工作更好地有机结合，以基层创优活动促进日常工作;将基层创优活动与行业开展的“践行„两个至上‟、做到„三个始终‟、树立„五种意识‟”教育实践活动有机结合，全面提高基层干部职工思想政治素质和履行职责能力，改进工作作风，提高服务水平，提升社会满意度;将基层创优活动与创先争优活动有机结合，以基层创优活动作为基层单位创先争优的有效载体，不断加强基层党组织和领导班子建设，推进基层创优活动常态化、长效化。
(五)提升职工队伍素质，强化人力资源保障。围绕人才引进、培养、使用、考核四个环节，进一步完善人才引进机制、全员教育培训机制、不同岗位员工的晋升机制、考核机制、退出机制。继续实施工资升降挡与月季度绩效考核挂钩办法，注重新增工资向基层一线和关键岗位倾斜，充分调动一线职工的积极性。要探索推进学习型组织建设，组织开展学习研讨活动和创新课题研究，有针对性地实施相关知识技能的演练，努力提升基层队伍素质。
(六)加强企业文化和服务品牌建设，增强企业凝聚力。积极创建与行业相贴近、与工作生活密切联系，富有特色、喜闻乐见、充满活力的企业文化，进一步加强企业精神文明建设，增强企业的凝聚力和向心力，推动和谐烟草建设工作。紧紧围绕服务标准、服务形式、服务内容三要素，探索不同的服务模式，打造‚晶石‛服务品牌亮点，编制‚海蓝‛服务品牌宣贯手册，着力完善服务品牌推广和管理体系，切实树立品牌形象，提升品牌价值。
(七)提升客户服务水平，促进管理水平提高。以企业文化和服务品牌建设为契机，认真做好‚践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’‛教育实践活动，进一步规范基层人员的工作流程、工作标准，提高客户服务质量;进一步提升零售客户经营水平、提高市场净化率水平，从而促进基层管理水平的不断提高。
(八)统筹协调安排部署，贯彻联系点制度。积极把基层创优建设摆到更加突出位置，列入重要议事日程，作出专门安排部署，形成由政工科组织牵头，有关部门各司其职、密切配合的工作机制。建立和完善领导干部联系点制度，根据工作分工，把管理工作较弱、发展相对较慢、工作困难较大的基层单位作为联系点。
(九)开展“基层组织建设年”，奠定组织基础。
(十)明确目标任务，抓好重点工作。各单位(部门)
要结合实际，突出抓好终端建设、市场监管和基础设施建设等重点工作。一是在终端建设方面，要围绕‚四个一流‛的网建发展目标，引导零售客户‚懂经营、会算账、配工具、用信息‛，进一步提升培育品牌、服务消费及盈利能力，实现烟草企业与零售客户的共同发展。二是在市场监管方面，要加强市场监管与打假破网工作的紧密衔接，加强市场状况的分析研究，及时掌握市场异常情况，有针对性地开展专项治理行动，同时关注真烟的非法流入问题。三是在基础设施建设方面，各县局(营销部)要按照有办公服务场所、有教育培训场所、有文化活动场所、有必要生活设施的‚四有‛要求，统筹规划，逐年推进本单位基础设施建设，改善办公、生活条件，满足基层单位工作和职工生活需要。
四、实施步骤
基层创优活动自2012年7月开始，至2014年12月31日结束，分三个阶段分步推进：
(一)动员部署阶段
1.召开全市烟草系统基层创优活动动员大会，统一思想、提高认识，明确基层创优活动的重要意义、目标要求和具体任务，使广大员工积极投身到基层创优活动中去。
2.通过横幅、电子屏、宣传栏、企业内刊广泛宣传基层创优活动的理论基础，营造良好的学习氛围。
3.全市烟草系统员工要以个人自学与集中培训相结合的方式，有针对性地认真学习学习行业2012年政治工作会议精神、国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意
见》和《关于印发优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案的通知》以及国家局其它有关文件。
4.各县局(营销部)要利用员工学习会议等机会，对员工进行详细的思想灌输和理论普及。
5.各单位要根据本方案要求，从全面提升基层管理水平出发，制定切实可行的基层创优方案，使达标标准、工作内容、工作要求、工作进度进一步明晰，确保工作任务落实到部门、落实到岗位、落实到人员。
6. 市局党组成员要联系1—2个基层单位和3—5户卷烟零售客户，市局机关职能部门也要根据工作需要，建立联系点工作制度，下基层调研帮助基层单位找出问题，解决创优工作中存在的问题。
7.各县局(营销部)搜集资料，结合实际工作，借鉴行业优秀单位经验，在市局(党组)的组织下进行基层创优活动专题研究会，并以此为依据做出计划和三年规划。
8. 市局(公司)同各县局(营销部)签订基层创优目标责任书，确保基层单位班子上下高度重视此次活动。
9.在认真学习的基础上，从自身的思想实际和工作实际出发，紧密联系本部门、本人岗位职责，围绕基层创优工作，撰写个人实践计划，进一步统一思想，提高认识。
时间安排：2012年7月底结束
(二)全面推进阶段
1. 各单位(部门)要认真开展优秀县级局(营销部)创建工作，市局(公司)会适时召开基层创优活动经验交流和现场会，以点带面，稳步推进基层创优活动。
2. 各单位(部门)要按照区局实施意见，制订本单位(部门)基层创优活动具体实施细则，分解和细化任务，将工作落实到部门，将责任落实到个人，对照指标项目逐条逐项落实,明确时间要求，讲究效果质量，切实解决工作中存在的问题与不足，努力提升基层建设和基础管理水平。
3.督察考评中心要根据实施细则建立绩效考核办法，做好基层创优活动督促整改和保障工作，确保各单位(部门)实现各项工作任务。
4. 坚持‚一诺三评三公开‛制度，认真制定承诺目标和岗位承诺目标，各岗位人员要做出书面承诺，坚持问题不解决不通过、落实不到位不通过、群众不满意不通过，对承诺兑现情况实行挂牌销号管理，加强基层创优活动的针对性和有效性。
5.开展以‚四查四比‛为主要内容的民主评议活动，查思想认识高不高，比对企业的忠诚度;查行为是否合法规范，比遵章守纪、依法行政、依法经营的能力和水平;查作风实不实，比深入实际解决问题的效果;查工作成绩是否突出，比对企业的贡献大小。通过自评、互评、部门互评、领导点评等形式，对基层创优中存在的问题进行全面监督和评议
6. 各单位要积极发动员工，以企业文化、服务品牌、基层建设为内容编写宣讲课件，参加市局(公司)举办的宣讲比赛，从中选拔择优组建一支宣讲团队深入基层进行宣讲。
时间安排：
(三)考核验收阶段
1. 市局(公司)制订考核验收方案，在年底对基层创优活动整体情况进行全面验收和综合考核。
2. 每年12月初各单位(部门)必须将本基层创优活动开展情况(包括主要工作、达标情况、经验做法、需要改进与不足等)报送基层创优活动办公室。
3. 每年12月初市局(公司)会对各单位本基层创优活动各项指标达标情况进行考核验收。
时间安排：每年年底
(四)总结提高阶段
1. 政工科(督察考评中心)要认真做好日常督促和检查考核工作，及时将检查考核中发现的问题反馈给基层单位，并针对存在的问题及时提出整改意见。
2. 各单位(部门)要对照各项达标指标做好自查，并根据上级单位检查和自查发现的问题，有针对性地加以解决。
3. 每年12月初各单位(部门)要根据市局(公司)考核安排，对基层创优活动进行全面总结，肯定成绩，查找不足，改进提高。
时间安排：每年年底
五、组织机构
为保障基层创优活动的有序开展，市局(公司)成立基层创优活动领导小组。
组 长： 副组长：
领导小组下设办公室，具体办事机构设设在市局(公司)政工科，承担领导小组的日常工作。
六、工作要求
(一)明确目标任务。以深入推进优秀县级局(营销部)创建活动为主线，以加强基层党组织和领导班子思想政治建设为重点，以全面建设‚基础管理扎实、创新活力较强、管理民主科学、职业道德良好、劳动关系和谐、领导坚强有力‛的基层单位为目标，真抓实干，务求实效，力争达到‚六个明显提高‛的成效，即基层班子凝聚力战斗力明显提高，基层骨干的干事创业热情明显提高，基层组织服务企业中心工作和服务广大员工的能力明显提高，基层发展活力明显提高，基层矛盾纠纷化解率明显提高，基层员工对市局(公司)党组和各级领导班子的满意度明显提高。
(二)夯实基础管理。落实行业‚管理创一流‛活动的要求，围绕‚规章制度是否有效、岗位职责是否清晰、标准体系是否健全、信息传递是否顺畅、绩效考核是否严格‛等基础管理标准，认真组织开展管理内审、管理改进，着力于抓好建章立制、目标
分解、岗位职责、信息传递和绩效管理，深入推进贯标、对标和预算管理，努力争创一流的基础管理。
(三)创新活动形式。结合基层实际，有针对性地开展优秀基层单位创建活动，鼓励各县局(营销部)真正在自身可控的关键指标、重要项目或核心领域方面取得突破，力争在2014年实现全面达标目标;认真总结经验，将近些年来兄弟单位和自身创优活动中形成的好做法提炼总结成典型的管理案例，在各县局(营销部)之间开展横向交流，以促整体水平提升;结合行业开展创建优秀县级局、优秀县级营销部、优秀订单部、优秀客户服务部活动的系列文件要求，在全市系统内组织开展优秀单位(部门)、优秀市场区域(专卖人员和客户经理)、优秀管理创新团队等系列创建活动，努力将优秀基层创建活动引向纵深，在系统内掀起学先进、赶先进、当先进的热潮。
(四)建立激励机制。采取绩效推动的方法，鼓励基层单位和员工围绕提高效能、基础管理、体系建设、创新服务和安全生产等方面的薄弱环节确定创新项目，开展专题攻关，以实际工作和业绩践行‚两个至上‛、‚三个始终‛、‚五种意识‛，营造浓厚的创新氛围，争创创新型、服务型企业。
(五)落实考核机制。市局(公司)要通过建立督导机制，定期检查基层创优工作进展情况，并将该工作列入绩效考核指标，确保活动各项措施落到实处。督察考评中心必须不定期地深入创优活动基层单位，现场了解工作情况，解决存在的问题，总
结具有推广价值的经验和做法，同时对已达标的基层单位进行复查。
(六)健全管理机制。基层创优活动来源于职工，根基在职工，目的是为了职工。要时刻牢固树立‚人人都是创建主体‛的理念，广泛进行宣传动员，吸引广大职工主动投身于基层活动中。把创优活动与‚贯标‛工作有机结合，做到‚创优有依据、工作有程序、过程有记录‛，达到质量管理体系和基层创优活动融会贯通，提升管理水平。
(七)严格评价机制。基层创优活动要建立目标考核，严格考核办法，健全奖励机制，积极促进创建措施的落实，不断推进基层活动科学化、规范化建设。通过层层签订基层创优责任书，形成自上而下、横向到边、纵向到底的督察，促进基层活动经常化、规范化、制度化，形成规范、高效、科学的长效机制。
(八)丰富宣传载体。各单位(部门)、各科室(中心)要通过行业新闻媒体、网络平台、活动专刊、企业内刊、宣传栏和横幅等教育载体，及时宣传创建活动进展和主要成绩，深入推广好的经验和做法，促进全市系统基层创优活动的协调有序开展。
(九)加强基层建设。领导干部每季度至少要到联系点调查研究一次，全面了解基层工作情况，及时发现工作中存在的问题，帮助基层解决实际问题，指导面上工作开展。各县局(营销部)领导班子要把主要精力放在加强基层建设上，尤其是班子成员要尽量少外出，多走访客户，多听群众诉求，了解实际情况，解决
突出问题，推动基层创优活动各项工作顺利开展。
要以基层创优活动为抓手，全面提升基层建设和基础管理水平，充分调动一线职工的工作积极性。要切实加强督促指导，抓好检查考核，强化和落实各级开展基层创优活动的目标责任，促进基层创优活动各项任务落实到位;要切实转变作风，坚持求真务实、真抓实干，力戒形式主义，确保基层创优活动各项工作取得实效，真正为江城烟草的持续健康发展提供支撑。