第一篇：年调研文章范文
文章标题：县纪检监察机关2007年理论调研工作安排
各乡镇纪委，县直十大口反腐败工作领导小组办公室，县直及各单位纪委、纪检组，委局各室：
为了贯彻落实中央纪委七次全会精神，做好全县纪检监察系统理论调研工作，不断提高调研水平，更好地服务于当前党风廉政建设和反腐败工作实践，根据市纪发(2007)14号文件的要求
，现就全县纪检监察机关2007理论调研工作安排如下：
一、理论调研的重点课题及责任分工
1、中央关于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想对反腐倡廉工作的重要指导意义。
2、胡锦涛同志和中央其他领导同志关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要理论观点。
3、胡锦涛同志关于党风廉政建设和反腐败斗争重要理论观点对江泽民同志反腐倡廉思想的继承和发展。
4、反腐倡廉工作的现状、比较和发展研究。主要研究当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，如何认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，落实中央提出的反腐倡廉工作任务遇到的问题和对策，损害群众利益突出问题的表现和治理办法，中国特色反腐败工作与国外反腐败在法规制度、防范机制等方面的比较，对未来五年反腐倡廉形势的预测和工作建议
5、反腐倡廉法规制度研究。主要研究提高反腐倡廉法制化水平、制度执行过程中存在的问题与对策、进一步健全和完善反腐倡廉法规制度的建议、规范企业效能监察办法等。
6、拓展从源头上防治腐败工作领域问题的研究。主要研究如何将反腐倡廉工作融入社会主义政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。
7、领导干部作风建设研究。主要研究当前领导干部作风建设方面存在的突出问题及治理对策，贯彻落实胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的做法、成果及经验，加强对领导干部作风状况监督的有效途径，加强领导干部作风建设的对策和建议。
8、纪检监察干部队伍建设研究。主要研究纪检监察队伍建设与反腐倡廉任务不相适应的突出问题和解决办法，发挥纪检监察职能作风方面存在的问题和解决办法。
9、加强纪检监察干部教育、监督、管理及培训、交流的具体措施。
10、纪检监察机关对于反腐倡廉工作规律新的认识、新的把握和新的突破。
11、如何进一步围绕建设社会主义新农村，切实加强农村基层党风廉政建设。
12、针对违纪违法案件的新特点，如何继续保持查办案件工作力度，坚持依纪依法、安全文明办案。
13、如何进一步深入开展治理商业贿赂专项工作。
14、浅谈如何加强和改进乡镇纪委办案工作
15、加强信访网络建设，为建设和谐新农村提供纪律保证。
16、近几年职工上访存在问题和治理对策。
17、近几年发案单位制度建设及落实情况调查。
二、搞好调研工作的几点要求
一是要认真准备，选好题目。没有明确课题的委局领导，要结合工作实际，自主确定课题进行调研，原则要求委局干部职工每人撰写1篇。没有明确调研课题的十大口反腐败工作领导小组办公室和基层纪检组织，围绕上述17个重点课题，至少确定1个课题进行调研。
二是要加强对理论调研工作的组织领导。为确保这次专题调研工作的顺利进行，县纪委理论调研工作由办公室负责具体协调。十大口反腐败工作领导小组办公室、基层纪检组织也要明确分工和责任，保证调研任务的落实。
三是要保证理论调研工作的质量。要发扬求真务实的优良作风，下得去，蹲得住，紧扣主题深入扎实地开展调研，力求摸清情况，发现问题，提出对策，努力增强思想性、针对性、实用性和前瞻性。调研成果形成后，要认真审定和把关，能够转化为决策和规定、制度的要及时转化，确保专题调研工作取得实效。
委局各室形成的理论文章和调研报告于4月25日前报送办公室。各乡镇、十大口反腐败工作领导小组办公室、县直及省市驻民有关部门形成的理论文章和调研报告(字数控制在3000字以内)，要在2007年7月15日前报送县纪委办公室，统一报市纪委。市纪委拟于2007年8月份召开全市纪检监察机关专题理论研讨会，汇报交流调研成果，对取得优秀调研成果的单位和个人给予表彰奖励，将高质量的文章汇编成册并推荐参加全省研讨会。
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第二篇：文章标题：2007年上半年农村基层组织建设督查调研情况通报
各乡镇党委，区直各部委办局、人民团体党委(党组、总支、支部)：
为全面了解和掌握全区农村基层组织开展情况，区委组织部组成督查调研组，深入到各乡镇、部分村，通过听取汇报、实地查看、走访党员干部、查阅资料和召开座谈会等形式，对科级班子和干部队伍的日常管理、“三大载体”建设、农村无职党员“设岗定责”活动、村级组织活动场所建设、流动党员管理等重点进行了全面的督查调研。现将督查调研情况通报如下：
一、总体运行状况
总体来看，各乡镇都能够认真贯彻落实年初全区组织会议和基层组织调度会议精神，紧紧围绕新农村建设这个主题，扎实开展基层组织的各项。从进度上看，多数乡镇对都进行了安排部署，细化目标，强化措施，落实责任，一些重点取得了不同程度的进展;从摆布上看，大多数乡镇能够把握住全区组织重点，结合各自实际，找准本地区组织的突破口和切入点，系统抓好落实，有的已经取得了初步成效;从创新上看，一些乡镇认识到了创新是党建的灵魂，有意识地在创新上深化基层组织，以创新打造看点和亮点，支撑和带动本乡镇的整体基层组织;从落实上看，多数乡镇的处于安排部署阶段，一些进度需要加快，有的需要尽快落实，大部分的成效还没有显现出来。
二、具体的主要特点
(一)完善机制，创新形式，领导班子和干部队伍建设进一步加强。各乡镇十分重视领导班子建设和干部队伍的日常教育管理，班子整体的领导水平、能力和干部队伍的整体素质有了明显提高，作风进一步转变。一是《科级领导集体重大问题议事规则》执行得较好。各乡镇都结合实际，集体研究制定或修订《议事规范》、《议事底线》，重大问题进行会前沟通、集体议事、民主决策，维护了班子的团结，推进了决策的科学化、制度化和规范化。上官地镇、太平地镇、大夫营子乡、哈拉道口镇等乡镇把会议时间、会议议题提前1天以书面形式通知党委成员，王府镇、穆家营子镇等乡镇会前以书面的形式征求党委会议议题，老府镇对涉及人事安排、评优评奖及大额资金的使用等议题实行票决制，进一步规范了决策程序，提高了决策水平。二是制度建设进一步加强。大部分乡镇把制度建设作为加强领导班子和干部队伍建设的重点，结合各自实际制定或完善了多项制度，并严格执行，做到了用制度管人。如岗子乡制定了《机关干部轮流讲课制度》，夏家店乡主要领导在村干部培训班上带头讲课;上官地镇制定了《重点月汇报制度》、《专项推进制度》;老府镇、安庆镇、王府镇等乡镇进一步修订完善了领导班子和干部队伍管理的各项制度，并装订成册下发到干部手中，有效规范了干部的管理。三是主题教育活动开展较好。大部分乡镇把开展“四个意识”主题教育活动和中青年“读书与实践”活动作为加强干部教育培训的主要载体，按照区里的要求,结合各自实际,制定了实施方案，进行了具体的安排，责成专人抓好落实，并要求立足本职岗位开展活动，以活动促进，用实化活动，科级领导班子和领导干部的发展意识、责任意识、服务意识和创新意识明显提高，中青年干部的学习热情、实干精神、创新活力进一步增强。
(二)提前筹划，及早动手，村级活动场所建设进展顺利。各乡镇把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的一项基础性来抓，列入重要议事日程，明确具体责任人，限定工程时限，各项得到较好的落实。一是工程进度比较快。列入2006年的15个建设村，除老府镇白音波罗村、上官地镇驿马吐村外，其他村都已建设完工，并且平整了院落，修建了围墙，配备了办公设施，现在都已入住办公。列入2007的54个建设村，筹划比较早，行动比较快，在下拨资金未到位的情况下，积极筹措建设资金，垫付前期工程费用，启动建设工程，大部分已进入实质性操作阶段，大夫营子乡、老府镇的项目村建设主体已经完工。二是工程标准比较高。列入2006年的村级建设项目的老府镇索虎沟村、太平地镇山前村、当铺地满族乡碾子沟村、上官地镇大五十家子村等新建村的建设标准比较高，建设面积都达到了90平米以上，都已配齐配全了办公用品和电教设备;列入2007年建设项目的村，大都借鉴了去年建设村的经验，克服了去年建设中存在的问题，严格按照标准开工建设。另外，一些没有活动场所建设项目村在不增加村级债务和群众负担的前提下，自筹资金建设村级活动场所，如当铺地满族乡石界庄村、初头朗镇福山庄村、上官地镇官地村已开工建设，王府镇牛营子村和王府村、上官地镇白音和硕村、老府镇小河沿村正在准备重新装修房舍或综合活动室，安庆镇元茂隆村新建了办公楼，目前已封顶。三是项目管理比较严格。相关乡镇结合实际制定了一些针对性、
操作性比较强的管理制度，严格执行招投标和项目审计、验收制度，对工程的选址、招投标、施工、验收等环节严格把关。大部分建设村建立了档案，把工程预算和审批文件、党员会议和村民会议意见、建设图纸、招投标(议标)手续、施工合同、工程建设台帐、固定资产登记表等资料存入档案，规范了项目的管理。
(三)转变方式，拓展内容，“双提包扶工程”得到不同程度的深化。各乡镇、区直各部门切实把“双提包扶工程”作为推动经济发展、加强党的建设和强化扶贫的一个综合性载体来抓，按照区里“三个三”的总体要求，结合干部大下乡，重新调整领导力量和力量，在几年来包扶经验的基础上，深入开展包扶。一是包扶范围得到拓展。各乡镇结合实际，不断延伸包扶链条，拓展包扶范围，分层面、有重点地实施包扶。如安庆镇除机关干部包扶外，还确定每名村脱产干部包扶1个村民组和2户贫困户，有能力的党员和村民组长每人包扶1户贫困户，增加了包扶主体力量;老府、大庙等乡镇从壮大主导产业的角度出发，把种养殖大户、致富能手列入包扶主体，实行专业户与包扶户“一助一”结对子，随时随地对包扶户进行帮扶。二是包扶形式不断创新。各乡镇、区直各部门认真研究包扶方式方法，灵活包扶形式，适时完善包扶思路，创造性地开展包扶。如老府镇启动了以“知民情、释民疑、解民难、帮民富、促民和”为重要内容的“五进农户”活动，大夫营子乡在机关干部中开展了“六联系、六保证”活动，促进了“双提包扶工程”向纵深发展;太平地镇积极探索实行“支部 党员能人 干部群众联包致富共同体”的“双加”包扶模式，让支部关心贫困户、党员能人带动贫困户、干部包扶贫困户、有一定能力的农户帮助贫困户，加快了贫困户脱贫致富的步伐;区财政局变“输血式”包扶为“造血式”包扶，选派了3名机关党员分别到大夫营子乡七家村、娘娘庙村、崔营子村任支部副书记，帮助包扶村完善发展思路，引进产业项目，促进了包扶村经济的发展;区交通局除为城子乡瓦房村、乌台图村的包扶户提供价值1万元的化肥外，还加大了整村包扶力度，为永合营子村、海苏沟村分别出资5000元，专门用于村级活动场所建设，缓解了村级组织活动场所建设资金短缺的问题。三是包扶措施针对性增强。针对贫困户春耕生产、日常生活困难的实际，统战部、编办、公安分局等单位为包扶户送去化肥、米面和衣物等生产生活用品，解决了贫困户的燃眉之急;针对贫困村改善农牧业生产条件的需要，纪委、民政局、财政局、公安分局、计生局、水利局、园林局等单位帮助包扶村打配机电井，整修村级公路和购买水利设施，提高贫困村的基础设施建设水平;针对包扶村发展缓慢的实际，法院为大庙镇艾苏波村争取了200个沼气池建设项目，并承诺为建池户补贴建设资金，目前该项目正在运作之中;针对贫困村缺医少药的实际，红十字会发挥自身优势，为包扶村民义诊，赠药，提供健康知识手册，极大地方便了群众。总的来看，各乡镇、区直各部门和广大机关干部都十分重视双提包扶，将其作为一种联系群众的模式固定下来，为包扶对象做了大量的实事、好事，密切了党群干群关系，推动了农村经济社会的发展。
(四)强化服务，注重实效，服务型乡镇政府建设又有新突破。各乡镇结合各自实际，以转变乡镇站所职能、改进服务方式为突破口，把重点放在了政务综合服务大厅、村级代办服务点和服务队伍建设上，各项都取得了一定进展。一是服务大厅建设有所加强。各乡镇重新整合了乡镇机构改革后的服务大厅，规范服务大厅的运行机制，穆家营子镇、上官地镇等已建服务大厅的乡镇运转都很规范，未建服务大厅的乡镇正在进行筹划，如大夫营子乡高起点筹划、高标准配置，整合政府资源，调配各站所力量，准备建设一个“一条龙”服务的综合性便民服务大厅。从我们督查调研的情况来看，也有个别乡镇服务大厅建设至今还没提上议程。二是村级代办服务点建设全面展开。按照年初的要求，各乡镇进一步把服务触角向村延伸，大部分行政村都建立了村级代办服务点，确定了专兼职代办员，实行了全程代办制，及时帮助群众办理一些具体事项。如安庆镇把村“两委”班子脱产干部全部作为兼职代办员，村会计为常任代办员，兼职村干部代办员就近接受群众委托，常任代办员除本人接受群众的委托事项外，还对其他村干部接受群众委托的事项进行登记归类、造册建档，定期不定期地到镇里进行办理。穆家营子镇设立了便民服务点办公室，办公室成员由3名镇干部和1名村会计组成，规定每周三为集中办公日，其它时间的办理事项由村会计收集、办理或送交有关部门，降低了群众的办事成本。各乡镇还加强了对村级代办员的管理，如王府镇实行责任追究制，对群众举报拒绝代办一次事项的扣除代办员工资200元，规范了村级代办员的代办行为;上官地镇实行村级代办员享受交通补贴和误工补贴办法，根据所在村人口多少、道路远近适当给予补助，调动了村级代办员的积极性。三是便民服务队伍的作用进一步发挥。各乡镇进一步整合站所力量，结合下乡队和包村队，组建了便民服务小分队。便民服务小分队根据群众需求，随时下乡到村组、深入到田间地头，帮助群众办理各项事务。如穆家营子镇的设施农业小分队经常深入到五三村高科技示范园区、全家梁无公害蔬菜示范园区等设施农业示范基地，为设施农户提供种子培育、病虫害防治、蔬菜销售等方面的帮助;大庙镇针对胡萝卜产业，组织相关站所人员组成了专业便民服务队，定期到胡萝卜产业基地开展技术指导、政策解释、市场销售等方面。目前，全区共组建了设施农牧业、法律宣传、安全生产、计划生育服务、调解民间纠纷等十大类130多支服务小分队，这些小分队在群众的生产生活中正发挥着积极的作用。
(五)项目倾斜，产业拉动，“小康示范村”创建活动开展得扎实有效。各乡镇把“小康示范村”创建活动与新农村建设有机结合起来，把生产发展、生活富裕作为创建的重点，把培植和壮大主导产业作为创建的突破口，创造性地开展创建活动，取得了较好的成效。一是创建思路和规划得到重新修订和完善。各创建村结合新农村建设的总体要求，系统梳理了脉络，合理进行定位。如老府镇明确了产业调整方向，以小河沿村、老府村、台子村为主发展设施农业，以前店村、下井村为主发展烤烟产业，以东杖房村、老水泉村、老庙沟村为主推广林果产业，进一步明确了创建思路;当铺地满族乡在抓好市区两级创建典型的同时，明确了乡级创建典型的发展思路，主要在石界庄村的山区农业开发、碾子沟村的劳务输出、哈什图村的冷棚建设、焦家营子村的设施农业和市场建设上做文章，创建的脉络比较清晰。二是创建重点比较突出。各乡镇按照市级、区级、乡镇级三个层面抓“小康示范村”创建，层次分明，重点突出，初步形成了“塔式”管理模式。基础条件好、村级班子强、发展潜力大的10个市级创建典型村，着力打造综合性“小康示范村”样板。如当铺地满族乡新井村、城子乡喇嘛扎子村、老府镇小河沿村、大庙镇公主陵村、夏家店乡三家村在不断壮大主导产业发展生产的基础上，充分挖掘自身潜力，积极向区直有关部门争取新农村建设项目资金，正在运作村路硬化和村容美化，形成自主品牌。区级的40个创建典型村以生产发展和生活宽裕为重点，千方百计打造产业支撑，努力形成一村一品的产业格局。如穆家营子镇衣家营子村的肉牛产业、太平地镇两间房村的烤烟产业、大庙镇马架子村的胡萝卜产业、上官地镇官地村的养猪产业、初头朗镇陆家营子村的设施农业已经成为了本村强村富民的主导产业;如当铺地满族乡大兴隆庄村、王府镇下官地村、大庙镇桥头村、哈拉道口镇哈拉道口村等大部分区级创建典型村积极发展设施农业，把设施农业作为新农村建设的突破口，加大扶持力度，加快发展规模和速度，今年大兴隆庄村新建暖棚500亩，下官地村新建暖棚200亩，桥头村新建暖棚500亩，哈拉道口村新建暖棚450亩，为农民开辟了一条增收致富新途径。乡镇级创建典型结合各村实际，选准突破角度，步步为营开展创建。如安庆镇羊草沟村利用移民搬迁的有利条件，加大村容村貌治理，投资2.5万元，在全村主要街路栽植杨树2450株，垂柳150株，其它灌木30株，美化了街路环境。太平地镇河南营子村从乡风文明抓起，组织了3支中老年秧歌队，活跃在村前屋后、婚庆典礼等场所，丰富了群众文化生活。三是创建机制已经形成。区直部门把“小康示范村”创建活动作为份内的安排部署，按照职能职责要求，主动与创建村联系，协助创建村开展。财政、农业、水利、建设、林业等部门还把项目建设资金向“小康示范村”倾斜，有效促进了创建活动的开展。乡镇结合实际，提出了近期任务和长远目标，在资金、项目、政策、技术等方面向“小康示范村”倾斜，有意识地培植典型村。各创建村主动与区直有关部门联系，共同研究探讨创建思路，争取区直部门的扶持，参与创建活动的热情很高。总之，经过几年的实践，“小康示范村”创建活动深入人心，成为推进农村基层组织建设的有力抓手，形成了固定的、规范的运行机制。
(六)加大力度，强化措施，党员干部教育管理普遍得到重视和加强。各基层党组织认真落实党员先进性四个长效机制，结合农村基层党员干部队伍的实际，以“双提双带”为统领，加大党员教育管理力度，创新党员教育管理的方式方法，规范流动党员管理，党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用进一步增强。一是党员干部培训力度明显加大。年初以来，各乡镇按照大规模培训干部、大幅度提高素质的要求，紧紧围绕区里主推的设施农业和各自的主导产业，根据党员干部和群众的现实需求，创新培训方式，拓宽培训渠道，培训的效果明显增强。一方面，采取以会代训，举办专题培训班、种养殖大户现身说法等形式，对乡村干部进行理论知识和实用技术培训;另一方面，采取“走出去”的形式，组织乡村干部、党员代表、种养殖大户到辽宁凌源、喀左，山东寿光、青州和区内的太平地镇酱坊地村、穆家营子镇北洼子村、初头朗镇陆家营村、当铺地满族乡焦家营子村等地考察学习设施农业发展经验和做法。截至目前，全区共组织52批3600多人次外出参
观学习。二是“设岗定责”活动在全区农村大范围推开。各乡镇按照区里的要求，制定了实施方案，确定了岗位，明确了岗位职责，因人、因事、因地合理设岗，全区有5000多党员已认领了岗位。在具体操作过程中，一些乡镇结合实际，创造性开展。如穆家营子镇制定了《无职党员设岗定责目标管理责任卡》，并发放到每一位无职党员手中，由党员结合实际自愿选岗，定期评岗，规范了党员的履岗行为;太平地镇把党员上岗情况和日常表现细化为政治思想星、科技致富星、帮扶济困星、参政议政星、带动致富星等十星，采取岗星互动，量化打分的形式，激发了党员上岗履责的热情;夏家店乡及早动手，在明确农村无职党员岗位的基础上，为各村统一制作了图板，营造了氛围，规范了管理。三是流动党员管理进一步规范。各乡镇抓住流动党员春节回家过年的有利时机，对流动党员进行了一次“拉网式”排查，比较详实地掌握了流动党员的数量和基本情况，建立了《流动党员摸底情况统计表》，明确了外出党员联系人，完善了流动党员日常管理、教育培训、民主评议等制度，加强了乡镇流动党员教育管理服务中心和村流动党员教育管理服务站建设，流动党员管理逐渐规范。如上官地镇把外出流动党员细分为常年外出、季节性流动、无法联系三种类型，实施分类管理;王府镇党委下设的宏基公司党委，针对农民流动党员较多的实际，鼓励公司农民工流动党员持活动证到公司下设的党支部参加组织生活，保证了农民工党员离家不离党。同时各基层党组织认真发放了流动党员活动证，大部分活动证都发到了流动党员手中。四是村干部管理进一步完善。各乡镇从建立激励机制入手，对村干部采取“基础工资 效益工资”的结构工资管理模式，把情况与绩效工资结合起来，让村干部的与报酬挂钩。如安庆镇、大庙镇等乡镇完善了村级班子和干部目标考核制度，实行了千分考核制，把全年的进行分解量化，并赋予一定分值，分值多少直接与干部工资挂钩;王府镇、大夫营子乡实行责任目标化管理，把村干部工资分为基础工资、职务工资、工龄工资、奖励工资和创新奖几个部分，并把奖励工资与目标完成情况结合起来，量化赋分，严格奖惩，有效调动了村干部的积极性。
(七)明确责任，注重落实，农村现代远程教育全面开展。年初以来，各乡镇按照全区组织会议的有关要求，普遍建立了乡镇远程教育站，成立了村远程教育点，并将远程教育网络向种养殖小区和农户延伸，拓宽了服务领域和服务范围。目前全区150个示范点、20个示范基地、1000户党员中心户已经挂牌并开始发挥作用。同时各乡镇注重以学促用，结合新农村建设、设施农业发展等中心，将农村党员干部群众按照地域、行业等特点分类编组，组织农村党员干部、入党积极分子和种养殖大户，依托乡镇党校、村党员活动室和远程教育中心户开展远程教育学习讨论活动。不少党员和群众通过收看远程教育节目，学到了一些实用技术和致富本领，远程教育的成效进一步显现出来。如太平地镇南波罗胡同村农民陈庆彦通过收看教育节目，葡萄种植技术不断提高;穆家营子镇穆家营子村农民蒋海亭通过收看教育节目，学到了蘑菇高产栽培技术。目前松山党员教育频道和“松山党建”网站已成为农村党员干部群众接受远程教育、掌握各类信息、学习致富技术的重要平台。
另外，各乡镇都十分重视信息调研，按照年初组织会议的安排部署，明确信息调研责任人，制定信息调研报送制度，加大信息调研报送力度，严格信息调研奖惩，信息调研比去年有了明显的好转。乡镇组织委员撰写信息和调研文章的积极性明显增强、数量显著增加，质量有所提高。截至目前，全区乡镇党委共报送信息136条。
三、存在的主要问题和不足
(一)一些乡镇党委对党建认识不深、重视不够，缺乏主动性、系统性和创造性。面对全年组织的各项任务，有的乡镇思路不清，抓不住重点，理不清头绪，忙乱、被动，不能用亮点来支撑整体、撬动上水平。有的乡镇党委书记虽然能够主动抓党建，但是抓党建的力度不够，投入的精力不足;有的分管副书记没有从应有的层面上认识党建，思想重视程度不够，没有较好地履行党建责任人的职责;有的组织委员在组织委员岗位上时间长，热情有所减退，一定程度上影响了基层党建。特别在信息调研方面，一定程度上存在着重视数量而忽视质量的现象，对所报送的信息缺乏深入思考和综合分析，信息的质量不高，参考价值不大，个别乡镇报送数量过少。
(二)一些乡镇整体进展缓慢，有些乡镇的仍旧处于安排部署阶段。进展缓慢，既有思想认识上的问题，也有方式方法的原因，还有积极性不高的因素。从督查情况来看，基层有很多项滞后于区里的安排。对“双提包扶工程”，部分区直包扶单位、乡镇重视不够，积极性不高，力度不大，缺少切实可行的包扶措施，包扶热情相对往年有所减退，有一些区直部门年初以来还没有去过包扶村。对服务型乡镇政府中的便民服务大厅建设，有些乡镇存在着应付和消极思想，有畏难情绪，有的大厅没有实质性运转，没有大厅的建设热情不够高，比较迟缓。对于村级代办服务点建设，部分乡镇刚刚进行安排部署，制度不全，机制不灵，比较滞后。
(三)有的乡镇抓落实的力度不大。在开展主题教育活动中，有的乡镇重视程度不够，没有进行系统的安排部署和抓好落实。在服务型政府建设中，大部分乡镇还没有把便民服务大厅作为乡镇政府行政运作的核心部位来抓，缺乏落实的方法和措施，力度不大，甚至处于停滞状态。在村级组织活动场所建设中，有的乡镇、村重视程度不够，存在等靠思想;有的村内部建设结构不合理、活动室小，不符合建设图纸要求;有的村建设档案台帐不全。在远程教育中，大部分乡镇都处在一种被动应付状态，缺少一些创新的方法和措施，在落实具体上与区里的要求存在很大距离，没有发挥党员电化教育应有的作用。在无职党员“设岗定责”活动中，部分乡镇刚刚进行安排落实，一些已安排部署的乡镇大多照搬区里的方案，没有进行系统、深入地思考和研究，缺少自己的特色和典型。
(四)一些常规性不够规范。大部分乡镇档案材料缺少系统的分类、梳理、装订，个别乡镇的档案材料不全、散乱。在执行《科级领导集体重大问题议事规则(试行)》过程中，大部分乡镇的会议记录只记决策结果、不记决策过程，缺少与会党委成员签字。在基层党员干部的教育培训中，建立的学习档案不规范，制度不健全，干部的学习笔记存在漏记和突击补记现象，缺少相关资料的存档，没按要求上报干部参加教育培训情况。在流动党员管理中，一些乡镇管理不规范，制度不健全，有的乡镇在管理上甚至出现“真空”，流动党员活动证发放没有达到100%的要求。在村级代办服务中，大部分村还没有达到有明显标志、有具体制度、有服务记录、有办事台帐、有情况反馈的“五有”标准。在村级组织活动场所建设方面，招投标手续等不健全，没有建立台帐，省略环节，缺少相关档案，建设处于无序和混乱状态。
四、下步要求
(一)要进一步提高对农村基层组织建设的认识。从督查调研情况看，总体上各乡镇按照年初的安排部署，围绕重点，花了大量力气，做了一些，但一些乡镇党委对农村基层组织建设认识不深、重视不够。各乡镇党委要切实从加快新农村建设的高度，认识农村基层组织的重要性，把农村基层组织建设与经济一同部署、一同落实，彻底改变党建是务虚的、与经济发展关系不大的思想。乡镇党委书记是党建的第一责任人，要切实履行好抓班子、带队伍的职责，用足够的时间和精力抓党建，年末乡镇党委书记要就基层组织建设向区委作书面述职;分管党务的副书记是直接责任人，要合理摆布好分管的关系，把主要精力投入到党建中来，协助党委书记筹划、安排、落实好党建;组织委员和村党组织书记是具体责任人，要切实执行好上级的有关方针、政策，真正把向深入做、往实里抓，力求抓出实效。
(二)要进一步加大年初部署重点的落实力度。目前看，基层组织落实的步伐与区里的步调存在一定的差距，一些重点的落实力度不大，仍浮在表面上。各乡镇要结合区里的督查深入开展一次“回头看”自查活动，切实加大落实力度。对“四个意识”主题教育活动和中青年干部“读书与实践”活动，要从抓学习入手，结合领导班子和干部队伍的实际，采取有效措施，推动学习教育活动的深入开展，务求取得实实在在的效果。对“双提包扶工程”，区直部门要主动和包扶对象取得联系，尽快组织干部深入到包扶村、包扶户，按照区里的要求开展包扶。对“小康示范村”创建活动，要注重典型的培树，积极打造产业支撑，突出创建特色。对农村党员干部现代远程教育，要加大落实力度，年内抓出几个远程教育播放典型。对信息调研，要继续加大报送数量，努力提高信息调研质量，力争出精品信息，写参考性强的调研。对村级活动场所建设，必须不折不扣地执行《关于进一步加强村级组织活动场所建设的通知》(赤松组发〔2007〕25号)要求，确保这项真正落到实处。
(三)要进一步规范农村基层组织建设的各项。从督查调研和日常了解的情况看，一些乡镇的基层组织存在不规范的问题，甚至有的随意性、随机性较大。各乡镇要进一步规范和完善农村基层组织的各项，加大规范化建设力度，对执行《科级领导重大问题议事规则》，要做到会前1天以上通知会议时间和会议议题，会议记录要有主题、有议事过程、有表决情况、有与会党委成员签字;对服务型政府建设，有服务大厅的要抓紧规范运行，没有服务大厅的要积极创造条件尽快建立起来，村级便民服务点运行不规范的，要完善相关制度和出台配套措施;对“设岗定责”活动，要把着力点放在发挥农村无职党员的作用上，规范履岗行为，加大监督考核力度;对村级活动场所建设，要严格进行招投标，遵守建设规程，按照上级要求和图纸规定，建设一个总面积在90平米以上、综合活动室能够满足全村党员、村民代表活动需要的相对大一些的活动场所;对农村党员干部现代远程教育，要进一步强化制度建设，不断完善和规范远程教育站、远程教育点和远程教育示范基地的软硬件建设;对流动党员管理，要充分发挥乡镇流动党员服务中心和村流动党员服务站的作用，履行好流入地和流出地党员组织“双重”职责，探索有效的管理方法，使流动党员管理进入规范化的轨道。
(四)要进一步加快的推进速度。目前，时间已过半，一些乡镇的进展速度不是很快，安排的也不是很紧凑。各乡镇要切实增强时间的紧迫感，注重的连贯性，使各项一环扣一环，一链接一链，确保年初安排的各项目标任务超前完成。对“双提包扶工程”，各乡镇要主动与所包扶的区直部门对接，尤其要对没有进村入户的区直单位勤联系、多沟通，提醒区直部门要尽快开展包扶;对村级活动场所建设，要制定出工程进度表，立刻动工，抢抓工时，确保10月底前保质保量完成，并交付使用;对“设岗定责”活动，没有安排部署的要抓紧召开动员会，合理确定岗位，明确岗位职责，督促党员尽快进入角色;对村级代办服务点建设，要统一制作牌匾，张贴建立村级代办服务点公告，确定专兼职代办员，尽快进入实质性操作阶段，为群众提供方便快捷的服务。各乡镇党委要加快推进非公党建的步伐，对辖区内符合建立党组织条件的限上非公企业没建党组织的要抓紧建立，已建党组织的要规范其运行，充分发挥党组织在企业中的作用;要不断改进党组织设置形式，符合建立党总支条件的党支部要按程序升格为党总支，积极探索在产业链上建立党支部，延伸党组织的服务触角，使党组织设置适应农牧业产业化发展的要求;要在整体推进基层组织的基础上，着力抓出不同特色的组织典型，用典型带动开展，靠典型提升的层面和水平。
《2007年上半年农村基层组织建设督查调研情况通报》来源于网，欢迎阅读2007年上半年农村基层组织建设督查调研情况通报。TQX
操作性比较强的管理制度，严格执行招投标和项目审计、验收制度，对工程的选址、招投标、施工、验收等环节严格把关。大部分建设村建立了档案，把工程预算和审批文件、党员会议和村民会议意见、建设图纸、招投标(议标)手续、施工合同、工程建设台帐、固定资产登记表等资料存入档案，规范了项目的管理。
(三)转变方式，拓展内容，“双提包扶工程”得到不同程度的深化。各乡镇、区直各部门切实把“双提包扶工程”作为推动经济发展、加强党的建设和强化扶贫的一个综合性载体来抓，按照区里“三个三”的总体要求，结合干部大下乡，重新调整领导力量和力量，在几年来包扶经验的基础上，深入开展包扶。一是包扶范围得到拓展。各乡镇结合实际，不断延伸包扶链条，拓展包扶范围，分层面、有重点地实施包扶。如安庆镇除机关干部包扶外，还确定每名村脱产干部包扶1个村民组和2户贫困户，有能力的党员和村民组长每人包扶1户贫困户，增加了包扶主体力量;老府、大庙等乡镇从壮大主导产业的角度出发，把种养殖大户、致富能手列入包扶主体，实行专业户与包扶户“一助一”结对子，随时随地对包扶户进行帮扶。二是包扶形式不断创新。各乡镇、区直各部门认真研究包扶方式方法，灵活包扶形式，适时完善包扶思路，创造性地开展包扶。如老府镇启动了以“知民情、释民疑、解民难、帮民富、促民和”为重要内容的“五进农户”活动，大夫营子乡在机关干部中开展了“六联系、六保证”活动，促进了“双提包扶工程”向纵深发展;太平地镇积极探索实行“支部 党员能人 干部群众联包致富共同体”的“双加”包扶模式，让支部关心贫困户、党员能人带动贫困户、干部包扶贫困户、有一定能力的农户帮助贫困户，加快了贫困户脱贫致富的步伐;区财政局变“输血式”包扶为“造血式”包扶，选派了3名机关党员分别到大夫营子乡七家村、娘娘庙村、崔营子村任支部副书记，帮助包扶村完善发展思路，引进产业项目，促进了包扶村经济的发展;区交通局除为城子乡瓦房村、乌台图村的包扶户提供价值1万元的化肥外，还加大了整村包扶力度，为永合营子村、海苏沟村分别出资5000元，专门用于村级活动场所建设，缓解了村级组织活动场所建设资金短缺的问题。三是包扶措施针对性增强。针对贫困户春耕生产、日常生活困难的实际，统战部、编办、公安分局等单位为包扶户送去化肥、米面和衣物等生产生活用品，解决了贫困户的燃眉之急;针对贫困村改善农牧业生产条件的需要，纪委、民政局、财政局、公安分局、计生局、水利局、园林局等单位帮助包扶村打配机电井，整修村级公路和购买水利设施，提高贫困村的基础设施建设水平;针对包扶村发展缓慢的实际，法院为大庙镇艾苏波村争取了200个沼气池建设项目，并承诺为建池户补贴建设资金，目前该项目正在运作之中;针对贫困村缺医少药的实际，红十字会发挥自身优势，为包扶村民义诊，赠药，提供健康知识手册，极大地方便了群众。总的来看，各乡镇、区直各部
第三篇：22812019年纪委监委书记关于基层纪律处分决定执行情况的调研报告理论文章心得体会
2281
2019年纪委监委书记关于基层纪律处分决定执行情况的调研报告理论文章心得体会
日前，x省x市纪委监委会同市委组织部、市人社局等单位成立检查调研组，对全市纪律处分决定执行情况开展专项检查和督导调研。
检查调研组严格对照检查内容，围绕处分决定送达、宣布、回访、归档、职务级别变动、考核等次评定、工资奖金发放、党员权利恢复、纪检监察建议书落实等方面，梳理出在处分决定执行落实环节不规范、不及时、不畅通等突出问题。
检视发现的突出问题
处分决定宣布程序不合规。检查发现，部分单位或部门为了缩小影响对处分决定不宣布或以简单简便的方式来处理。如，以文件传阅方式代替处分决定宣布，或以在党委(党组)会议、主题党日等集体活动通报代替宣布，部分受处分党员本人也未在支部党员大会上作出说明，程序不合理不规范问题严重。
回访教育落实不到位。部分单位受处分人员的教育管理不及时、不到位。如，一些单位对受处分人员帮扶次数过少，尤其是对无职党员或流动党员的教育管理几乎没有，回访教育作用发挥不充分。又如，受处分人员受留党察看处分影响期结束后，一些单位未对其作出综合评价或未及时恢复其党员权利等。
年终考核等次确定不规范。考核关系到受处分人的切身利益，少数单位就出现了把关不严或不按规定执行等情况。检查中发现，有21名受处分干部考核未按规定确定考核等次。其中未实施考核的有3人次，考核不符合规定的有18人次，涉及的17个单位占受检查单位近三分之一。
执行不严格不彻底。对于受到撤销党内职务或行政降级重处分等人员，应当按照相关规定降低工资标准，而有的单位领导或经办人碍于情面，迟迟未办理落实相关手续，对处分决定执行不坚决不彻底。如，检查发现，受处分后工资等经济待遇未按规定减发的有32人次。
问题背后的深层次原因
思想认识不足。部分单位对处分决定执行的严肃性认识不足，存在“捂被子”“要面子”等心理，有意缩小影响范围。如，有的干部认为犯错误党员干部已经受到了相应的党纪政务处分，得到了应有的惩罚，于是想办法在执行落实的形式上为受处分人员保存颜面，在处分决定宣布环节做减法、打折扣。又如，有的单位领导干部存在“老好人”思想，认为一些违纪者已经受到处分，经济上能宽则宽，致使受处分干部在考核未按规定确定等次，经济待遇未按要求进行调整。
沟通协调不顺。调研发现，一些处分决定执行不精准不同程度存在的根本原因是人员管理“两张皮”现象所导致，部分受处分人员工资发放单位与用人单位不一致，或部分基层站所干部组织关系在乡镇，人事管理权限在市直。如，在检查中发现少数受处分的干部工资在市机关事务管理局发放，而工作在另外一个单位，相关单位处分执行均存在各自为政情况，受处分后相关单位之间未进行沟通，处分决定未执行到位。处分决定执行涉及纪检监察、组织、人社、财政等部门，但部分单位内设科室职责不清、权责不明，对处分决定执行没有形成闭合链条，导致虚化弱化。
政策理解有偏。从检查情况来看，部分单位对相关法规政策学习不够、理解不透，未严格按照处分决定落实，对受到党纪政务双重处分人员的处分影响期、考核等次等未能明确划分，执行结果不一。
跟踪问效不够。处分决定执行是维护纪律政治性和严肃性的重要体现，必须从思想上、行动上高度重视、狠抓落实。但在检查中发现，个别纪检监察机关存在重案件查处、轻处分执行跟踪问效等情况。突出表现在少数纪检监察机关未严格督促相关党委(党组)执行落实到位，存在宣布处分决定不规范、回访教育不到位、帮扶带动作用不明显等问题。
整改对策及建议
加强组织领导，夯实执行处分决定的政治基础。各级党委(党组)、纪检监察机关要进一步提高政治站位和政治觉悟，充分认识到纪律处分决定执行工作是维护纪律的严肃性、权威性和发挥惩戒、警示、教育作用的重要体现，要切实扛起管党治党的主体责任和监督责任，将处分决定执行作为一项严肃的政治任务抓好抓实。要定期对处分决定执行情况进行检查、研判，对在检查中发现的处分决定执行落实不力、不规范的党委(党组)，由纪检监察机关下发纪检监察建议书，责令抓好整改落实。对长期执行不到位的案件要实行挂牌督办、销号管理;对规避执行、蓄意变通、整改不力的单位，要坚决对相关责任人追责问责。
加强沟通协调，形成处分决定执行的工作合力。处分决定执行涉及纪检监察、组织、人社、财政等多个部门，要建立执纪工作联席会议制度，定期召开会议沟通和反馈处分执行情况，各职能部门要立足自身职责，依规依纪做好受处分对象的职务职级、评先评优、工资待遇等执行工作，从而有效避免各部门因沟通不畅、信息不通导致处分决定执行存在盲点和真空现象。要加强处分决定执行相关政策培训，组织各职能部门人员就受处分人员考核等次评定、工资奖金等待遇发放、回访工作开展、处分决定宣布、台账档案资料整理等规定开展专题培训。要完善处分决定执行告知制度，下达处分决定后，要及时与受处分人员所在单位及组织、人社等相关部门沟通，明确处分决定送达、宣布时限、方式、受处分人员职务调整、考核等次评定、工资奖金发放等程序和要求，构建齐抓共管的执纪落实工作格局。
加强监督检查，不断促进处分决定的规范执行。纪检监察机关要牢固树立主责意识，担负起处分决定执行的实施者、推动者、督促者的职责，会同组织、人社、财政等部门，定期开展处分决定执行情况监督检查。要主动适应国家监察体制改革新要求新情况，有效发挥监委监督职能，细化和丰富处分决定监督检查内容，做好公务员规范性津补贴、事业编制人员绩效、农村干部工资、养老保险等处分决定执行监督检查，对出现处分执行问题较多、较严重且整改责任落实不力的党组织依规依纪追究单位党委、纪委责任。
第四篇：社工调研文章
不断强化完善社区工作者队伍建设的调研
——临平、东湖街道庙东社区 钱丽
随着城市化进程的不断加快，城市管理重心的不断下移，社区已经成为开展各项社会工作的主要阵地，社会建设和管理的主战场，联系和服务群众的重要窗口。加强社区工作者队伍建设更成为重要课题，值得进行深入的研究与探索。建设一支数量充足、结构合理、素质较高、业务精通、服务到位的专业化、职业化社区工作队伍是构建和谐社会、建设和谐社区的基本要求，同时也是大力推进社区规范化建设的重要内容。近日，就社区工作者队伍建设进行了专题调研，报告如下：
一、选题背景及意义
社区工作者在建设和谐社区、星级社区，社区规范化建设过程中发挥了积极的作用，成为党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，在某种意义上代表着党和政府为民服务的形象。因此，社区工作者素质的培养和提高就显得尤为重要。
首先，社区工作者队伍的素质和能力，是社区建设取得成功的关键因素。以人为本是科学发展观的理论核心，社区工作的本质主要是做人的工作，强调尊重人的权利和人格、满足各类人群的需求，用平等、友爱、热情的服务给千家万户带来温暖。因此，社区工作者必须具有较高的政治理论水平、文化水平、广博的知识和多方面的技能，具有处理日常琐碎事务和应对突发事件的能力。
其次，加强社区工作者队伍建设是维护社会稳定、建设和谐社区的内在要求。随着城市政治经济体制改革不断深入，社会生活也发生了深刻变化，这些变化必然要反映和渗透到社区生活中来，从而使社区工作面临一系列新情况和新问题。社区作用发挥好了，有助于推动社会和谐文化、关爱文化的建设和道德秩序的构建，营造诚信友爱的良好社会氛围，社区在调处社会矛盾和纠纷中，能够起到减震器作用,也可以避免政府与不同利益群体间的直接对立,把各种社会矛盾化解在基层，解决在最初的萌芽阶段。通过社区开展各类服务帮扶困难群体、边缘群体，帮助他们摆脱困境，实现社会公平正义，达到个人与社会的和谐发展。因此，社区工作者队伍将成为党和政府解决社会问题、钝化社会矛盾、增进社会团结、维护社会稳定的重要依靠力量。
第三，加强社区工作者队伍建设是推动政府职能转变、健全完善社会服务体系的积极因素。
二、社区工作者队伍建设现状
自公开招录社区工作者以来，在区委区政府的指导，街道工委办事处的领导、支持下，立足实际，积极创新，在社区工作者队伍建设方面取得了突出成绩。
(一)队伍年纪轻，综合素质高，工作能力强。 为了提高社区建设和管理水平，促进社区和谐、发展与稳定，通过区政府公开选拔招聘，年龄层次较轻，文化水平大专及以上。这支复合型的社区干部队伍为建设和谐社区配备较强了的组织和干部保障。
(二)进入角色快，创新意识强，取得成绩大。 几年来，街道工委、办事处充分把握社区规范化建设的有利契机，从干部队伍的基础环节、组织机构入手，推动了社区建设的整体迈进。依法民主选举产生的社区居委会干部以饱满的热情投入到工作中，积极开展无职党员设岗定责活动，党组织的凝聚力、战斗力明显增强，促进了居民文明素质的提高。
三、社区干部队伍存在的问题及影响
几年来，在推动社区和谐发展的过程中，社区干部队伍的年轻化、知识化、专业化的建设取得了明显进步，但是与城市快速发展的形势和构建和谐社区工作的需要相比，社区工作者队伍还不能完全适应新形势的要求，面临着一些亟待解决的问题。
专职社区工作者待遇偏低，工作任务过重。目前，社区居委会为自治组织，专职社区工作者的收入还只能以补贴的形式出现，其收入水平虽然较过去有所提高，但横向相比收入仍然偏低。他们所承担的工作任务除了本职工作之外，来自各个层面、各个部门，经常性的、临时性的工作难以计算。大家形象地比喻：“下面一根针，上面千条线。”这种状况既影响了社区服务站功能的发挥，对社区工作者队伍的良性发展也有一定的阻碍作用。
四、加强社区工作者队伍建设的几点建议
做好社区工作涉及到城市基础设施建设、人文环境、组织领导、干部素质等诸多方面，但关键在人，关键在社区干部队伍的素质。为此，我提出以下几点建议：
(一)全面优化环境，大力发展专职社区工作者队伍。 建设高素质的社区工作者队伍，首先要稳定队伍、稳定人心。要认真思考,积极实践,采取不同的方式，最大限度地满足他们的要求，营造有利于社区工作者发挥作用的环境，使他们安心本职，乐于奉献。
1、提供施展才华的舞台，以事业留人。大力宣传社区建设的重要性及紧迫性，弘扬社区工作者立足岗位、无私奉献的高尚品质及其代表人物的先进事迹，营造全社会关心、尊重和爱护社区工作者的良好氛围。并注重及时把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的社区工作者提拔到更重要的岗位，为其发挥作用搭建舞台。
2、以人为本，社区工作者得到关爱。试行以“五必访”为主要内容的关爱制度，即社区工作者生病、丧事、家庭出现重大变故、重大节日、重大政策出台前后“五必访”，充分调动了社区工作者的工作积极性和主动性，社区工作者队伍充满生机和活力。社区年休假制度尚未得到完善。
3、提高社区工作者的补贴收入，以待遇留人。尝试建立工资收入自然增长机制。随着经济的发展和城市职工人均收入水平的提高，可每隔三至四年自然晋升一个档次。建立多渠道增长机制，在继续依靠市、区财政承担社区工作者工资收入主渠道的同时，按照“费随事转”的原则，对属于政府购买服务范围外的社会事务，其主管部门要求社区工作者协助完成的，必须相应下拨经费。同时，依托区域经济发展、综合实力的增强，街道要进一步加大对社区的投入。此外，鼓励法人、社会团体、中介组织通过不同途径和渠道支持社区工作，对社区工作者的辛勤劳动给予物质上的奖励，从而构成“以财政支付为主体、街道投入为追加、社会捐助为补充”的社区工作者薪酬结构，切实保障社区工作者的切身利益，解决他们的后顾之忧。
(二)提高社区工作者队伍素质、加强绩效考核。
1、加强培训，社区工作者队伍素质普遍提高。建立了长效的培训机制，完善了社区工作者学习制度。采取专家辅导、专题讲座、现场观摩、外出参观等方式，定期对社区干部实施规模化、正规化、经常化的教育培训。组织志愿者培训，通报社区居民在各个方面的需求情况，使社区志愿者明确了自己的职责和任务。同时，在处理热点难点问题上，要求社区工作者在第一时间了解情况，在第一时间畅通社区保障援助体系。实践表明，加强培训和工作指导，对于提高社区工作者队伍素质有更好的效果。
2、加强制度建设，社区工作者队伍逐步规范。建立和完善选聘结合的任用制度、社区工作目标责任制度、民主监督制度，使社区工作者队伍建设协调一致，规范有序。
加强社区工作者队伍建设任重而道远，需要全社会共同关注和支持，相信在市、区委的正确领导下，全社会的共同参与下，社区工作者的努力下，形成相互沟通、相互支持、相互理解、相互促进的良好局面，加强社区工作者队伍建设的成果将日益凸显出来，从而大大推进和谐社区、和谐社会的建设进程，为推动朝阳区经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。
第五篇：调研文章
林业工作调研报告
我县的林业工作始终坚持为打造“人居适宜生态环境” 的指导思想，在县委、政府的统一部署下，不断努力改善城区及全县林业生态环境质量，以达标创建“绿色瓮安”、“文明瓮安”为切入点，积极实施森林资源补植补造、天然林保护、退耕还林和城区绿化工程、集体林权制度改革、中低产林改造等林业重点工程项目，加大造林绿化和资源保护工作力度，全面推进生态环境建设，加快林业产业结构调整和林业产业发展步伐，使全县的林业工作步入持续、高效、良性发展轨道。
一、林业现状
1、造林绿化成效显著，森林覆盖率持续增长。 我县森林覆盖率达47.9%，城市绿化覆盖率达25%以上，国家森林公园保护区覆盖率达90%以上，通过各项林业重点工程的实施和森林经营管理水平的不断提高，使全县森林覆盖率和森林蓄积逐年增长。森林植被总量得到快速恢复增长，森林质量得到明显提高，目前，全县生态环境、人居条件、工农业生产条件得到明显改善。
2、林权抵押贷款工作
根据《瓮安县林权抵押贷款实施办法》和《贵州省森林林木林地流转条例(节录)》开展林权抵押贷款工作，目前流转了5户林权证，流转面积162.8亩，流转金额19.5万元。有近100宗正在办理之中。
3、我县作为全省九个林改工作试点县之一，在县委、县政府高度重视下，严格按照省人民政府《关于开展深化集体林权制度改革的意见》和“明晰产权，放活经营，减轻税费，规范流转”的林改目标要求，紧紧围绕林权制度改革工作的核心、重点、目标、内容、范围、原则，在省、州林业主管部门的关心、帮助、指导下，我县人口47万人。林地面积为155.27万亩，计划纳入林改的林地面积为129.95万亩，实际完成了128.55万亩，93755宗林地的确权发证工作，占全县林地总面积的82.8%，为计划林改总面积的98.92%;共发放林权证62770户42373本。截止目前，共办理了采伐许可证1993份，采伐面积3034.9048公顷，采伐蓄积31018.604立方米，出材量21819.142立方米，采伐收入1309.15万元，涉及23个乡镇247个行政村2547个村民组，9.96万户，县、乡(镇)、村(组)开会宣传林改工作;县的领导及时发表电视讲话;印发《致全县林农朋友的公开信》8万余份、林改公告1200余份、其它宣传资料8千余份，悬挂宣传横幅50余幅，张贴标语600余条，出动宣传车58车次;通过精心组织,严格规范实施,推动了全县集体林权制度改革及配套改革工作的顺利开展，盘活我县森林资源，同时正在积极争取将我县纳入到中央政策性森林保险补贴试点县，以巩固林改成果，提升改革实效。。
4、林业产业体系初具规模，发展后劲不断增强在稳步推进林业生态体系建设的同时，加快林业产业体系建设，坚持生态建设和产业建设齐头并进，按照生态建设产业化、产业建设生态化的要求，以林业重点工程项目为依托，坚持以核桃为主导产业的发展战略，为全县的经济发展做出了重要贡献。
5、依法治林得到加强，森林动植物资源及生物多样性得到有效保护，天然林保护工程实施以来，我县的天然林资源得到全面有效保护。林政资源管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道，森林公安、林业综合执法大队、森林防火办重拳出击，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动。近年来，全县林区未发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件，大量的动植物得以生存和繁衍，林区治安秩序良好。
6、林木建设保障有力，科技兴林富有成效在科技兴林方面，为确保各项工程顺利实施，我县坚持以科技为先导，加大科技投入，加大科技推广和科技成果转化。坚持适地适树，采用科学合理的造林模式，不断提高造林成效，促进了林业效益的有效发挥。
7、工程管理形成了科学规范、合法有序的模式体系在各项林业工程建设管理方面，我县积极加大林业工作规范化、标准化进程，确保了各项工程高标准、高质量顺利实施，确保了全县林业事业持续、健康、高效、稳步发展。近年来，我县各项林业重点工程项目均顺利地通过了上级各部门的检查验收。通过检查，各级检查组一致认为我县在实施各项林业工程项目方面，各级领导重视、实施情况良好，资金管理有序，政策兑现落实，工程成效显著，人民群众满意。
二、当前面临的主要问题
1、林业产业化建设滞后全县林业产业规模小，科技含量低，结构不合理，特色林业经营没有做到集约化，加工只是初加工，林业经济效益还较低、生产力水平低。特别是我县山区较多，农民靠山吃山，山不致富，希望在林，林无产业的现象还存在，林业产业化建设滞后。
2、投入依然不足，目前，虽然我县逐年加大对林业投入，积极争取国家生态建设投资，但是工程造林扶持资金仍然难以满足基础设施、自然灾害、科技推广等生态建设需要，生态建设的投资渠道仍然比较单一，全县林业投入机制尚在起步阶段，林业投入与生态环境建设的要求还有很大的差距。
3、科技水平有待提高现代林业注重林业科技含量，尽管我县在林业科技培训、新品种推广等方面做了大量工作，但是由于受基础设施、资金投入、造林条件等多方因素制约，林业科技科技含量不高，林业科技水平与现代林业发展存在较大差距。
4、林牧矛盾仍然十分突出由于我县多年来森林保护的方式单一，加之群众思想观念有待于进一步提高，尽管我们在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林业生态建设的社会效益和经济效益、整体利益和局部利益之间的矛盾仍然很突出，同时又存在管理不到位、基层队伍薄弱等问题，解决林牧矛盾的任务十分艰巨。
5、林政执法机构还不健全。
随着全县林业建设的发展，林政案件、林地纠纷增多，林业行政执法工作的重要性日益突出。而我县林政执法主要依靠县森林公安派出所和林业综合执法大队协助，导致重大林政案件无法全面深入调查，不同程度影响林政资源依法管理。
三、下一步的工作打算
一、坚持好字优先，抓好林业产业化及配套措施的实施，我县的林业产业化还处于起步阶段，产业化水平还较低。因此，要加快林业产业化建设，调整和优化林业产业结构，培育和扶持林业产业企业，大力发展特色林业，促进农民增收致富。
1、加快推进林业产业结构升级。要适应生态建设和市场需求的变化，优化资源配置，加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。
2、加强对林业产业发展的引导和调控。县委、政府和林业部门要根据市场需要、资源条件和产业基础，充分用好用活产业发展政策，争取项目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引导产业健康发展，避免低水平重复建设。
3、优先发展好重点产业，突出重点、强势推进、创新机制。
四、坚持科学发展，实现生态效益、经济效益和社会效
益的统一随着林业建设指导思想由木材生产为主向生态建设为主的转变，加强林业生态体系建设势在必行。要坚持科学发展，把生态效益、经济效益和社会效益三者有机统一起来，以保护生态为主、同时兼顾林业产业的效益，保护林农的利益，做到相互促进、共同发展。
1、以公益林、自然景区及保护区为重点，实施生态林管护。紧紧围绕全县生态建设的目标和任务，坚持保护与治理并重的原则，进一步落实生态林管护制度，加快生态项目实施进度，加大生态治理力度，使全县的生态建设取得明显的成效。抓好现有国家、省、州、县级公益林的重点生态管护。认真做好林地普查和病虫害测报工作，有效防止各类病虫害的发生，把林业有害生物成灾率严格控制在规定范围之内，进一步加大植物检疫检查力度。
2、以退耕还林成果巩固为关键，提高林农发展林业的积极性。全县退耕还林工程项目是保障农民持续增收的重要途径，也是改善生态环境的重要补充。一要进一步加大国家退耕还林政策的宣传，提高林农对退耕还林项目的认识和参与的积极性。二要加强退耕还林项目的技术指导，引导林农自觉加强对退耕还林地的管理，指导农户采取合理的管护措施，确保退耕还林建设成果。三要针对部分地块自身条件不够、苗木不适宜生长的实际情况，及时更换树种，避免退耕还林面积的减少。
3、以项目建设为支撑，积极对上争取，增强林业发展后劲。要抓住项目建设不放松。一是切实抓好现有项目的实施。对已经实施的退耕还林、公益林、集体林权制度改革等项目，及时总结和宣传，并积极向上级主管部门反馈，争取更大的支持;正在实施的项目，要采取切实可行的措施保障实施并产生效益。二是积极争取新项目。紧密结合我县的林业实际，及时编报项目对上争资;及时了解和掌握上级林业主管部门的项目安排，争取更多份额，广泛拓展生态环境建设融资渠道，争取社会各界的大力支持。
4、以林权的依法有序流转为切入点，激活林业发展机制。在完成集体林权制度改革确权发证的基础上，规范林权的依法、有序流转，完善林业发展激励机制，促进林业发展和林农增收;加大力度，搞好政策宣传。把林权流转的意义宣传到千家万户，“让栽树人受益”的好处深入人心，充分调动农民和社会力量参与植树造林、发展林业产业的热情，把政策推动与依法治理紧密结合。处理好管理与服务的关系，规范林权市场，依法变更林权转让手续，依法保护投资经营者的合法权益，努力培育林业新的经济增长点。
5、以依法治林为保障，加强限额采伐管理，加大林政执法力度，促进林业可持续发展。逐年科学合理适度安排人工林的抚育间伐，提高林木的年生长量和亩效益，减轻生态建设的压力，增加林农收入。规范行政许可及审批程序和操
作规程，确保有序采伐。严厉打击各种破坏森林资源、生态环境建设和扰乱林业产业发展的违法犯罪活动。
6、以创建文明城市为契机，全面落实科学发展观，进一步围绕生态文明区建设的工作目标，认真开展生态环境保护各项工作，把我县建设成为经济与生态有机共生、人与自然和谐相融、充满生机与活力的生态文明区。为林业可持续发展、建设生态文明城市和发展生态旅游提供有力保障。