如何加强思想政治建设

2023-03-23

第一篇:如何加强思想政治建设

如何加强农村干部思想政治建设

黄倩

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中,进一步把建设社会主义新农村作为现代化进程中的重大历史任务,并提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针,这既是中央对新农村建设的要求,也是其总体目标。这二十个字包含的内容极为丰富,涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。在新形势下,如何加强和改进农村思想政治工作,促进农村经济的快速健康发展,成为我们面临的新课题。

一、提高认识,始终将农村思想政治工作放在首位

我国是一个农业大国,在从解决温饱到步入小康,进而实现建设社会主义新农村宏伟目标的进程中,思想政治工作对农村经济发展和其他各项工作,始终起着提供动力支持和方向保证的重要作用。从这个意义上讲,农村思想政治工作是一个事关全局、事关长远的重大问题。加强农村思想政治工作,是进一步深化农村改革的需要;是发展社会主义市场经济的需要;是培养和造就新一代“四有”农民的需要;是解决新时期农村各种新矛盾和新问题的需要;是促进农村社会主义精神文明建设的需要;更是保证农村社会政治稳定,促进和推动农村全面发展的需要。

因此,我们必须在建设社会主义新农村的新形势下,统一乡镇干部的思想,提高村社干部和党员对做好新形势下农村思想政治工作重要性和必要性的认识,做好农村干部的思想政治工作不但能保证农村的改革和发展有一个正确方向,而且能保证党对农村各项工作的领导;不但能够调动广大农民群众的积极性,而且能够为农村文明建设创造一个稳定的环境。为此,应该在实际工作中将农村思想政治工作与农村其他工作紧密的结合起来,将农村思想政治工作纳入年度考核范围,作为农村基层干部政绩考核、任用、奖惩的重要参考依据。只有提高了认识,才能确保农村思想政治工作的顺利开展。

二、强化理论学习,提升农村干部队伍的整体素质

党的十六届四中全会指出:“加强党的执政能力建设,必须以加强党的基层组织建设、党员队伍建设为基础”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,不断加强和改进党的基层组织,使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者,是新农村进程中建设高素质农村党员队伍的切入点。

农村党支部、村委会干部在农村发挥着基础性作用和广泛联系农民群众的桥梁纽带作用,党的各项方针政策最终要靠广大农村干部去贯彻落实。所以,提高农村干部的政策水平、依法办事、民主管理、民主决策的能力尤为重要。 因此,必须认真抓好农村基层干部的教育培训,把经常性学习与集中培训结合起来,把政治理论教育与实际工作技能培训结合起

来,认真组织开展乡村干部任职培训、任期培训、进修培训和学历教育,积极拓宽农村党员干部教育培训渠道。

在开展党员干部培训的工作中要注意以下三个方面的问题。首先,要注重培训活动开展的灵活性,针对农村党员普遍存在面广、量大、年龄高、文化低和外出党员、困难党员多、学习培训组织难等诸多现实矛盾和问题,要灵活应对,适时调整。充分利用远程教育平台开展培训,充分发挥远程教育网络信息丰富、高效快捷、便于交流、形象直观的优势;其次,培训内容应该与农村工作的实际更加紧密结合,要考虑到农村党员队伍的现状,村级党员的构成因素,农业产业发展规划等客观需要,因地制宜制定学习培训方案,使培训对象适得其所、各有所为;第三,培训要求突出实际性。在学习培训中,立足当前工作,结合实际,把农村党员个个培养成有文化、懂技术、会经营的排头兵,树立先进典型,发挥模范党员的示范、辐射作用,营造思发展、求富裕、奔小康的氛围。

三、加强作风建设,促进农村基层党员、干部廉政勤政

近年来,随着农村经济的进一步发展,拆迁、招标等工作大范围开展,“村官”腐败现象不断滋生和蔓延,涉农犯罪案件呈快速增长的态势,严重损害了广大农民的切身利益,严重危害农村的和谐稳定,严重阻碍了新农村建设,影响中央政策措施的贯彻执行,老百姓怨声载道、苦不堪言。

针对这种情况,必须加强农村的党风廉政建设,肃清基层党员干部队伍。加强农村党风廉政建设,对于巩固执政党的地位、密切党与人民群众的血肉联系,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,加强社会主义新农村建设,维护党和国家的长治久安,都有着重大的现实意义和深远的历史意义。新形势下如何加强农村党风廉政建设是一个亟需解决的重要问题。

(一)要深入开展反腐倡廉教育,把反腐倡廉教育融入深入学习实践科学发展观活动。加强政策法规教育,强化学习培训,引导农村基层党员、干部学法、知法、守法,严格执行政策、依法办事。要紧紧围绕中纪委十七届五中全会精神、《廉政准则》,适时开展党的路线方针政策教育和党纪国法教育发挥典型引领作用,用身边的事教育身边的人,强化农村基层党员干部的廉洁自律意识。

(二)规范制度建设。一是要进一步完善风廉政建设责任制。把农村党风廉政建设具体化,变“软任务”为“硬指标”,建立责、权相统一的目标管理考核机制;二是要完善村“村两委”换届选举制度。切实加强乡镇对村委会换届选举工作的领导,严格按标准选人,杜绝贿选、拉票现象,确保党性强觉悟高的经济能人、致富能人、理财能人走上村干部岗位;三是健全农村财务监督制度。要建立财务双重审核制度,加强对经费支出票据真实性、合法性的审核;四是实行重大事项集体决策,推行社会公示与听证、决策反馈纠偏等制度,坚持做到敢公开、真公开、常公开,切实维护农民群众的合法权益。

(三)强化监督。一是畅通群众监督渠道,广泛发扬民主,扩大

监督范围,明确监督内容和程序,提高可操作性,形成群众便于监督、敢于监督、乐于监督的良好局面。二是将村领导干部的履职情况同涉及其切身利益的奖金、评先选优等各方面挂钩,从而调动其工作积极性,增强工作的责任感和使命感,增强拒腐防变的能力。三是加强对新农村建设工程的全程监管。严格执行招投标制度,将集体资产转让、出售、租赁,土地发包、大额物资采购、重点工程建设等全部纳入乡镇收付中心进行公开交易,定期组织人员进行监督检查。及时发现和纠正违反制度的行为。

四、加强农村思想文化阵地建设,为农村干部思想建设营造良好氛围

基层文化建设是中国先进文化建设的重要组成部分,是推动先进生产力发展的重要因素,也是实现广大人民群众根本利益的重要保障。做好基层文化工作,对于宣传党的方针政策,加强党与人民群众的血肉联系,在全社会培养健康、文明的生活方式,提高广大人民群众的思想道德和科学文化素质,都具有极其重要的作用。建设好农村思想文化阵地,确立正确的舆论导向,营造健康、积极向上的思想文化氛围,也是加强农村思想政治教育的一个不容忽视的重要方面。

要建设好农村思想文化阵地,最重要的是要将人民群众发动起来,使“人人受教育,人人学新知”。要将党员活动室、远程教育室充分利用起来,定期开展各种既丰富多彩,又为农民群众喜闻乐见的健康文化娱乐活动。有条件的村子,可以开办农民夜校、村小图书馆,将最先进的知识带给农民。同时,要充分利用广播、宣传栏、电视、

网络等传播手段,直接面向群众,最迅速、最广泛地把党的路线、方针、政策和国家的法律、法规宣传、贯彻到群众中去。普及法律知识,提高群众法制观念和以法维护自身权益的意识;创办有特色的政策和法制宣传节目,有针对性地宣传党的方针、政策和国家的有关法律、法规等,以达到提高农民群众思想政治水平的目的。

第二篇:如何加强政治建设研讨材料

通过对《甘肃省农村党支部建设标准化手册》中政治建设工作规范有关要点知识的学习,有了一定的认识和体会,今和大家共同探讨交流。并借此机会谈一下个人的感受,不足之处,还望各位领导和同事多多批评指正。

一、始终抓住党性建设这个根本,进一步坚定理想信念。

党性的成熟是一个集体,一个干部政治上成熟的重要标志,我们只有不断加强党性修养,增强大局观念,才能不断改善执政方式,提高执政能力,运用统筹兼顾的办法,谋划思路,推动全局工作,促进发展。

一是要强化理论武装。

党性上的坚定来自于理论上的清醒,加强思想政治建设,首要任务是理论武装。虽然各级领导干部一直强调学习的重要性,但目前干部在理论学习方面还存在思想上不够重视、学习不经常、不系统、对理论理解不深不透等问题。因此,我们要树立强烈的学习意识,把学习当成一种政治责任,一种精神追求,一种成长途径,更要作为一种习惯,妥善处理好工学矛盾,抓住学习机遇,自觉遵守和落实学习制度,挤时间、抢时间,静下心来坐得住、学得进,切实做到真学、真懂、真用。

二是加强理想信念教育。

理想信念是共产党人最重要的党性。所有先进模范人物的先进事迹和红色巨片都是理想信念教育的活教材,在工作实践中,我始终坚持用先进典型引导广大群众,不断增强群众的政治意识、责任意识,自觉与上级党组织在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

三是抓好思想道德建设。

干部的思想道德对社会具有重要示范和导向作用。目前,我镇党员干部队伍中的多数人思想道德是好的,但道德滑坡、行为失范的问题时有发生,“四风” 问题不同程度存在,在人民群众中造成了极坏的影响。因此,要经常性对党员干部进行社会主义荣辱观和道德观行为准则教育,使广大党员干部自觉践行社会主义核心价值观体系的模范。

突出把握能力建设重点,进一步提高执政水平。

二、提高干部水平和执政能力是干部思想政治建设的重要内容,是推动科学发展的重要保证。一个领导班子执政能力不强,领导水平不高,直接影响着一个地方、一个部门的发展,进而影响到人民群众根本利益的实现和党的执政地位巩固。

切实明确作风建设这-关键,进一步密切党群、干群关系。

三、作风是形象、是旗帜、是战斗力。作风不过硬,干部难成才:作风不深入,事业难兴旺。针对我镇班子的现状,必须切实做好三个必须:一是必须求真务实,敢于担当:二是必须密切联系群众,解决群众所思、所盼的民生需求,特别是要解决-批信访积案; 三是必须艰苦奋斗,奋发有为,抢抓机遇,加快发展,努力建设和谐宜居新面貌。

牢牢抓住民主集中制建设这一核心,进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。

四、

一要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

完善班子内部的议事和决策机制,实行民主决策、科学决策、依法决策。

二要经常性的召开民主生活会。

民主生活会是一项严肃的党内政治生活,是领导班子运用批评与自我批评武器解决自身问题,加强党内监督的重要方式,民主生活会要开得好,“功夫在会外”,征求意见,交换看法、谈心等大量工作都在会前做,批评与自我批评,解决问题也要通过会前工作打好基础。

五、着力抓好党风廉政建设这一保证,进一步营造风清气正的发展环境。

党风廉政建设关系到党的生死存亡,关系到事业的兴衰成败,是全党的项重大政治任务。

一要严守党纪红线。

始终做到讲党性、重品行、作表率,自觉遵守党的纪律,严格执行领导干部廉洁自律的八项规定。

二要筑牢廉洁防线。

自觉加强党性修养和作风养成,切实做到防微杜渐、警钟长鸣、守得住根本、经得起考验。

三要坚守立党为公,执政为民的道德底线。

要常怀感恩之心,常修为政之德,常思贪欲之害。

四要把握交往界线。

交友不慎往往是走向腐败的“ 催化剂”,从高官落马的实例来看,不少领导没有把握好交友界线,被“朋友”、“兄弟”以金钱美色为诱饵,-步-步拉入非法利益格局,最后欲罢不能,任人摆布,最终落马下台。因此,要切实做到友情里面有原则,交往当中讲政治。

上述这些观点,是个人履职进程中一些粗浅的感悟,不妥之处,请大家批评指正。

第三篇:如何加强基层思想政治工作骨干队伍建设

(全文3000字)

如何加强思想工作骨干队伍建设

(研究生六队王秋富)

走群众路线,借助思想工作骨干队伍开展经常性思想工作,是我军思想政治工作的优良传统,更是新时期做好经常性思想工作的重要方法。然而在具体工作中,依靠思想工作骨干队伍开展工作不力的问题仍然比较突出,其原因之一便是队伍建设不过硬。本文试就如何加强思想工作骨干队伍建设谈几点看法。

提高认识。当前,有的干部对思想工作的群众性认识不够,只顾自己唱“独角戏”;有的干部对思想工作的艰巨性估计不足,不注意发动大家一起来做;有的干部怀疑思想骨干队伍的功能,舍不得投入。这便造成了思想工作骨干队伍建设严重滞后,无所作为。为此,必须对加强思想工作骨干队伍的重要意义有一个比较深刻的认识。一是加强思想工作骨干队伍建设是我军法规制度提出的明确要求。《军队基层建设纲要》明确规定,基层连队要“建立一支以党员、班长、士官为主的思想骨干队伍,开展谈心活动,做好群众性的思想工作特别是后进士兵的思想转化工作,把问题解决在萌芽状态”。《政治工作条例》在规定政治指导员的主要职责时特别强调,要“建立和培养思想工作骨干队伍,发挥他们在经常性思想工作中的作用。”《内务条令》中也有相关的明确规定。因此,我们要从严格执行现代化建设的法规制度的高度上认识加强思想工作骨干队伍建设的极端重要性。二是加强思想工作骨干队伍建设是做好新形势下经常性思想工作的现实需要。当前,各种形形色色思想意识、价值观念、文化形态等冲击军营,战士的思想由过去的较“封闭”转向“开放”,由较“单一”转向“多元”,由“简单”转向“复杂”,呈现多变不稳的趋势;同时,战士入伍动机的多样性、传媒的广泛性、通信的快捷性、驻地环境的复杂性,也要求经常性思想工作进行全时空保障。情况高度复杂,任务十分繁重,单靠几个干部的力量远不能适应需要,必须加强思想工作骨干队伍建设并充分发挥其作用。三是加强思想工作骨干队伍建设是由思想骨干经常性思想工作中的独特优势决定的。思想骨干与其他战友或同吃一桌饭,或同居一间房,或同操一门炮,或同年入伍,或同地参军,或同一兴趣,或同一专长„„这些“同位”状况,使得他们在做思想工作时具有其他人无法替代的独特优势。为此要大力加强其队伍建设,充分发挥其作用,使思想骨干个个成为发现问题的“观察员”,上下沟通的“联络员”,会做工作的“小指导员”。

精心选配。健全思想工作骨干队伍,是加强思想工作骨干队伍建设的基础环节,必须做到精心选配力量,保持队伍的先进性,防止简单凑数的不良倾向。

(一)坚持标准。建立思想工作骨干队伍目的在于“用”而非“看”(应付检查),一定要坚持标准:

1、政治思想好。政治立场要坚定,拥护党的路线、方针、政策,政治敏感性强,政治

1态度鲜明。

2、军事技术精。要热爱学习、训练,军事技术过硬,能够发挥传帮带作用。

3、工作能力强。要有一定的文化知识和理论水平,善于联系沟通,善于团结人,有一定分析问题和解决问题的能力。

4、群众威信高。自身形象要好,办事公正、作风正派,对人诚恳、热心,在群众中有一定的威信,群众愿意接近。

(二)履行程序。选配思想骨干通常在工作全面展开时进行,一般要按照群众推荐、支部研究、机关审查的程序进行认真,坚持标准,综合考察,慎重筛选,择优选用。

(三)优化结构。要做到整体构成合理:

1、军龄上梯次配备。不同兵中都要有,做到兵员年年变,骨干不断线,经验不失传;

2、地区上适当兼顾。同地区兵接触机会多且相互了解较深,在不同地区兵中吸收一定的同志担任思想骨干,便于开展根据各人具体情况开展思想工作,也有利于适应不同地区官兵语言、风俗、生活习惯等方面的差异;

3、层次上合理组合。队伍中既要有干部、党员、班长,又要有战士、团员,防止青黄不接及思想工作骨干与行政领导混为一谈;

4、分布上注意匀称。既要考虑战斗班、排,又要兼顾到各小、散、远单位,以便使工作不留空白点;

5、类型上讲究搭配,各种不同性格的人都要有,还要注意吸收不同民族的战士参加,便于接触各类人员。

(四)及时补充。当思想骨干升学、上调或其他原因不再在本单位工作时,要及时进行补缺,保持队伍的完整性,防止工作断档。

注重培养。狠抓培养是建设一支坚强有力的思想工作骨干队伍的关键环节,要在选准苗子的基础上,多在培养帮带上下功夫。

(一)端正思想认识。认识不端正,缺乏责任感,是当前思想工作骨干队伍中存在的主要问题之一。因此应注意做好帮助他们提高认识、端正态度的工作。一方面,帮助其克服厌烦心理、包袱心理,转变无所作为、无所谓的思想观念,增强做思想工作的光荣感、责任感。另一方面,要帮助其克服自我保护心理、畏难心理、应付心理,增强做好思想工作的信心。

(二)着力培养能力。应重点培养五种能力:

1、观察感知能力;

2、分析判断能力;

3、开导说服能力;

4、解决问题能力;

5、行为示范能力。

(三)综合运用方法。要着眼思想工作骨干队伍建设的目标,灵活、综合运用各种方法、形式对思想骨干进行培养,主要是:

1、组织集中培训。营、连应结合工作实际定期不定期地对思想骨干进行集中培训。在工作全面展开,思想骨干选配完成后,一般都要以营或连为单位对其进行集中培训。当上级统一进行组织时,参加上级组织的集中培训。

2、结合工作帮带。围绕“及时发现、确实弄清、正确解决”三个环节,对骨干在实际工作中遇到的难题,出注意、教方法,一点一滴、一招一式搞好传帮带,必要时可以思想形势分析会、“集体会诊”等形式进行。

3、抓好自学提高。要努力激发思想骨干学习思想工作所需的理论积极性,并注意为其学习推荐书籍、提供场所,创造必要的学习条件;鼓励他们将所学理论自觉运用于工作之中,在理论与实践的不断结合中提高做思想工作的能力。

善于激励。培养,主要解决的是会不会干的问题。愿不愿干,干到什么程度,很大程度上要通过激励来解决。为此,加强思想工作骨干队伍建设,还需注意建立和完

善相应的激励机制,对思想骨干进行持续不断的激励:

(一)责任激励。思想工作骨干队伍开展工作不够主动,一个重要原因就是思想骨干职责不清、标准不明。因此,要明确制定“思想骨干职责”,使思想骨干做有标准,行有依据。同时,要通过定期进行思想形势分析、汇报工作情况,经常交待任务、讲评工作等办法强化其责任意识,增强其使命感。

(二)利益激励。实施客观公正的利益激励,对工作成绩突出、现实表现好的思想骨干,在入党、提拔使用、立功受奖等方面优先考虑,在考学、选改士官等方面优先推荐,并给予一定的物质奖励。对责任心不强、工作不力的思想骨干要及时调整,因失职造成一定后果的要给予必要的纪律处分。必要时建立思想骨干档案和登记卡,作为实施奖惩的依据。

(三)信任激励。要善于给思想骨干交任务、压担子,善于倾听他们的意见,采纳他们的合理建议,鼓励他们以主人翁姿态关心连队建设,放开开展工作,最大限度地发挥其“小指导员”作用。从而使其感受到领导的信任和重视,增强其内动力。

(四)支持激励。分配任务时,讲清完成任务的意义、方法;开展工作中,维护他们的威信,保护其积极性;遇到困难时,及时出注意、交方法,帮助其解决难题;出现挫折时,热情鼓励支持,帮其消除顾虑,总结教训,放下包袱,大胆工作。从而使思想骨干时时感到有坚强有盾,有力量源泉。

(五)典型激励。树立典型可以起到指方向、教方法、加动力的作用。要注意适当树立思想骨干的先进典型,大力表扬先进,激励大家向典型学习,向先进看齐。

(六)感情激励。在帮助思想骨干解决思想工作难题的同时,要积极帮助他们解决实际生活中遇到的困难,让他们感受到组织的关怀、领导的爱护,将之化为工作的动力。

(作者单位:南京政治学院研究生队)

电话:025—3341584(地)0501—73594(军)

第四篇:党员如何加强自身思想作风建设

胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中,强调要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。转变作风,党员干部尤其是领导干部必须从自身做起。

要牢固树立实事求是、与时俱进的思想作风。我们党在长期的革命、建设和改革过程中形成的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,是党思想作风的主要内容和主要特征,是党思想作风的核心和灵魂。思想作风对党员干部个人而言,就是在思维方式、思想观念特别是在指导思想方面所表现出来的行为取向和特点,是世界观和方法论在实际工作中的具体体现。思想是行动的先导,思想作风不端正,做人干事就可能发生方向性的错误。现在有些党员干部思想作风方面存在的主要问题是不能实事求是,缺乏诚信,心里想的和嘴上讲的不一样,嘴上讲的和实际做的不一样,人前说的和人后说的不一样,会上说的和会下说的不一样,对自己要求和对别人要求不一样。

端正思想作风必须诚实守信。十六大以来,党中央作出一系列重大决定,把诚信建设摆上了十分突出的位置。讲诚信是党的思想作风建设题中应有之义,也是我们每个党员干部加强和改进思想作风的行为准则。诚信是一种人格,一种官德,还是一种社会责任。一个政党不讲诚信,失信于民,离垮台就不会很远;一个领导干部不讲诚信,在群众中的威信不会高,形象不会好,他领导的那个单位风气就不会正;一个人不讲诚信,就失去了做人的基本准则,做事难以成功,做人难以长久。一个人成功的因素很多,但有一点是相同的,就是对待事业、学问、为人、做事必须以诚信为基准。在新的形势任务面前,诚实守信,是我们做人、干事、为官的灵魂,每一个共产党员都应该立信、守信,做到内诚于心,外信于民,为党的形象增光添彩。

要牢固树立勤奋好学、学以致用的学风。学风主要包含两个方面,一个是指对待理论学习的态度问题,再一个是如何正确处理理论与实际的关系问题。现在有的同志认为不学习照样能够干好工作,对学习缺乏应有的兴趣和热情;有的满足于一知半解,甚至感到没什么好学的;还有的借口工作忙坐不下来,学不进去,或者敷衍了事等等。学习是我们增长才干,提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。要明确为什么学、为谁学、怎样学。要树立学习是责任的观念。面对新形势新任务,如果不抓紧学习、不抓好学习,缺乏理论武装、知识滋养,不在学习和工作中不断提高自己,就难以完成肩负的历史责任,甚至难以在时代立足。要树立学习就是工作的观念。对领导干部和在领导机关工作的党员干部来说,学习是工作的重要组成部分。如果不注重学习,工作能力和工作水平就很难提高,工作就很难有起色。在现实生活中,经常可以看到这样一种现象,一些党员干部包括一些领导干部,工作多年,当领导多年,工作水平始终没有多大提高,谈问题抓不住实质,干工作抓不住重点,说话说不到点子上。这些问题归根到底还是理论底子不厚、思想水平不高、知识面不宽。因此,每个党员干部都要从对党和人民事业负责的高度,以谦逊的态度,顽强的毅力,勤奋好学,学以致用。要树立终身学习的观念。学习型社会,学习者生存。当今时代,科学技术不断发展,一定要不断求知,根据岗位需求、职责要求,本着缺什么补什么的原则,认真学习相关知识,不断完善知识结构,丰富知识储备,做到活到老、学到老。(

第五篇:如何加强新农村建设中的民主政治建设

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的要求,坚持从各地的实际出发,尊重农民的意愿,扎实稳定推进新农村建设。在新农村建设中,稳定是改革发展的前提,稳定压倒一切。基层稳定是社会稳定的基础和关键。随着改革的不断深化,各种利益冲突,矛盾冲突不断增多。解决这些问题的关键是要加强基层民主政治建设,尤其是在当前我国建设社会主义新农村时期,农村社会稳定的意义更是至关重要。因此,建设社会主义新农村,基层民主政治建设成为一项重要内容,在新农村建设过程中起着极其关键的作用,抓好农村基层民主政治建设,不仅对巩固党在农村的执政基础,保持农村稳定,加速建设社会主义政治文明,具有非常重大的意义,而且能够充分的调动农民群众开展自我管理、自我教育、自我服务,能充分调动农民群众当家作主的积极性、主动性和创造性,能有力促进农村经济发展和社会稳定,是解放和发展生产力的制度保障。

然而在农村基层民主建设过程中,尽管有《村民委员会组织法》的颁布实施作为保障,但是在实际操作过程中,特别是此次村委换届选举中,暴露出一些问题和不足。

一、村民自治过度膨胀。一些村民及部分村干部认为村委是村民选举产生的,政府无权干涉村民委员会讨论决定的事(包括违背法律的一些村规民约),无权干预村民自治方面的事。认为自己干部身份是村民选举产生的,与组织任命无关,从而忽视或抵制党的领导核心地位和作用。

二、村支部与村委会的权利边界依然很模糊。一些村党支部书记认为,要想在新农村建设过程中发挥党的领导核心作用,就必须要把村里的所有大小事务掌握在自己的手里,由自己说了算,村委会甚至是村民大会做出的决定如果自己没有点头,就无效。然而一些村委会主任认为自己是村民选举出来的,我凭什么要听你的摆布,于是不愿服从村党支部书记的领导,甚至严重的直接与村党支部书记分庭抗议。出现这些现象的原因就是我国《村组法》没有对二者的关系做出明确的规定,导致人民对此理解不统一,从而使二者在村务问题上互相扯皮。这产生的一个直接后果就是在新农村建设的过程中,由于村委会与村党支部的内耗,使新农村建设缺乏有力的组织保证,从而延误了新农村建设。

三、宗族势力干扰村民自治。一是由于农村的特殊环境,很多农户之间都有或近或远的亲缘关系,形成不同的宗派、家族势力。特别是在村委会选举的过程中,由于这些大家族人多势众,很容易操纵选举过程。二是由于加强村级组织建设后,群众的参政意识不断增强,小区域意识在一定范围内仍然存在,拉帮结派现象比较严重,选举中出现的不平衡现象愈发明显。选举中选民往往选自己所在区域的人员而抵制其他候选人。

四、部分村委会选举存在贿选。农村贿选主要表现为以下几个方面:一是感情贿选。一些候选人利用个人感情为主要手段,向那些与自己关系比较好的家庭拉选票,以求获胜。二是物质上的贿选,比方说在选举过程中,凡是给自己投了票的,就当场给予物质奖励或口头承诺事后兑现。三是金钱贿选,也就是说投票人只要投其一票就可以从他那里获得实实在在的钞票,这种现象不多,但也个别存在。

五、农民的素质还达不到新农村建设的要求。由于我国文化教育的总体水平不高,以及中国历年来的传统思想,使村民出于一些利害冲突而出现一些非理性的行为。比方说接受别人的贿选,或以罢选来挟制政府以达到他们的不正当得利等等。

六、过度强调少数服从多数。一些村民及部分村干部简单的认为‚民主‛就是少数服从多数,只要任何一件重大事务是大多数人投票通过的就是民主。只要符合大多数人的利益或满足了大多数人的要求就是民主。也正因为有这个认识偏差的存在,在进行民主决策时往往产生为了维护大多数人的利益而牺牲少数人的正当权利,抵触法律规定的一些事项。

为了社会主义新农村建设目标的及早实现,本人认为必须根据本地区的实际情况来逐步完善本区域的基层民主政治建设。紧紧抓住以下几个重点环节:

一、把握农村基层民主政治建设的基本要求,在规范干部行为,提高农民素质上下功夫。实行村务公开、民主管理,不仅仅是针对村干部而言,而是在加强对村级干部的教育、培训,抓好他们对民主政治建设相关政策、理论的学习,提高民主意识的同时,加强提高广大农民素质。切实加强农民群众的思想政治教育,引导群众学习和掌握民主决策、民主管理的要求和方法,提高民主管理能力以及职能技术培训等。比如通过加强村级民主建设的宣传教育,让群众知道:积极参加选举、决策、管理、监督等民主活动,不是毫无作用的形式主义,让他们认识到民主政治建设和他们的利益休戚相关。要采取多种形式宣传教育,让群众真正明白,加强村级民主政治建设是保证农民群众的政治、经济权利的重要手段。要教育群众,选好村干部、加强对村级事务的管理

和监督,关系自己的切身利益,对调整农村产业结构、发展农村经济、增加农民收入都有着十分重要的意义。要努力通过民主决策,多办好事实事,增强人民群众当家作主的真实感。与此同时加快经济发展,为推进村级民主政治建设提供物质保障。用好各种关系农民切身利益的惠农政策,改善党群干群关系,保护和调动农民生产积极性,帮助贫困人口增加收入,实现脱贫致富奔小康。通过发展经济,使农民群众解除物质生活的后顾之忧,激发政治热情,增强民主意识,提高参与民主政治建设的能力。

二、把握农村基层民主政治建设的实施进程,在积极推进,稳妥实施上下功夫。事实证明,农村和农民工作有特殊性和复杂性。推进农村基层民主政治建设,既要积极大胆,尽快解决各类问题,又要坚持从实际出发,防止简单化和草率行事。如果把农村基层民主建设作为一项突击性的任务,简单操作,马虎了事,往往会事倍功半,甚至会引发农村不稳定因素的出现。就村务公开而言,目前一部分村由于日积月累遗留下来的问题很多,有些问题本身就比较敏感,如果不加分析地进行公布,很可能会激化干群矛盾,产生不安定因素。因此,实行村务公开,在内容上要力求真实、准确,在方法上要力求科学、谨慎。特别对由于某种特殊原因,暂时不宜公开的内容,可以在村务公开制度逐步规范、矛盾相对缓和、问题基本搞清并得到妥善处理后,再还群众一个明白。

三、把握农村基层民主政治建设的实施主体,在充分尊重村民自治,始终坚持党的领导上下功夫。村民在民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等各个方面的权利,必须在实践中得到充分的尊重和真实的体现,任何阻挠或限制行为都不符合民主政

治建设的要求,但实行村民自治和民主管理绝不能以削弱基层党组织对农村工作的领导为代价。必须加强村党支部的建设,以村党支部为核心来指导村基层民主政治建设的进程,避免基层民主政治建设偏离正确的方向和陷入无序化。一方面村党支部要界定村两委会的职责,使村委会在党支部的领导下履行自己的职责并接受党支部的监督。另一方面村党支部要避免统揽一切,保证群众自治组织充分行使职权。同时,村党支部要作好自身的党内民主建设,以制度的形式确立党员对党员干部的民主监督,并通过党内民主来引导村基层民主政治建设的发展。加强农村基层民主政治建设本身就是党赋予农村基层党组织的一项重要职责,只有在党组织的领导、组织和监督下,农村基层民主政治建设才能获得最可靠的政治保证。因此,在推进民主政治建设的过程中,要采取可行措施,使农村基层党组织真正发挥应有的作用,使党的意志转变成人民群众的自觉行动,善于把群众的意见和建议吸收为党组织的决策依据。

四、把握农村基层民主政治建设的检验标准,在注重建章立制,抓好贯彻落实上下功夫。把民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的内容具体化和程序化,严格按照制定的程序办事,扩大农民群众广泛参与民主政治建设的渠道,保障农民群众在参与过程中的信息平等权,实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的公开性和透明性。用法律法规来指导农村各项事务生活,作到有法可依,有法必依。制度建设是农村基层民主政治建设的一项基础工作,但真正要把这些制度落到实处,产生效果,还需要作大量艰苦细致的工作。这就要求我们要在原有工作的基础上,不断研究新情况,解决新问题,制定适应新形势的新措施、

新制度,并采取有力措施抓好制度的落实,提高农村基层民主建设的整体水平,使这项工作真正对新农村建设产生强有力的推动和促进作用。如把《村民委员会组织法》以细化的方式写入村规民约来指导村民的行为,为村民积极参与村事务管理提供法律保障。

五、把握农村基层民主政治建设的区域特点,在强调步调一致,坚持因地制宜上下功夫。推进农村基层民主政治建设,我们既要按照上级组织的要求抓好贯彻落实,同时又要根据自身实际决定工作方针,将普遍性要求与特殊性乡情、村情结合起来,坚持实事求是,搞好分类指导,解决实际问题。正确处理好重点与一般、共性与个性的关系,突出区域性、针对性和操作性,充分发挥典型的示范辐射作用。

六、把握农村基层民主政治建设的宣传力度,在创新宣传形式,注重实效上下功夫。通过树立一些适当的典型或例子来打破既有的习惯和心理定式,使农民群众清清楚楚地感受到,只有充分合法地行使赋予的民主权利,才能切实保障自己的合法利益。

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