方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《创建全国文明城市方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
第一篇：创建全国文明城市方案
创建全国文明城市方案
玉山县创建全国文明城市工作先进县城
实施方案
一、指导思想和目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想和党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以构建和谐社会统揽全局，按照县委、县政府建设宜居城市、美丽玉山的要求，围绕建设全全国经济强县和全国旅游名城的目标，以创建全国文明城市为契机，积极开展创建全国文明城市工作先进县城、全国卫生县城、全国园林县城、全国双拥模范县、全国森林县城“五城同创”工作，努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的市民素质明显提高;实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的明显提高;实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城市文明程度的明显提高。 严格对照《全国文明城市测评体系——县级城市标准》，全面深化创建工作，打造品牌
争创特色、的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，确保2014年进入全国文明城市行列。
二、工作步骤和任务
(一)宣传发动，主要工作任务
(2014年 月- 月)
1.召开动员大会。2014年 月，成立县创建领导小组和创建办，配备专职工作人员和工作经费，召开全县创建全国文明城市工作动员大会，全面部署创建工作。各乡镇、各部门、各单位要分别召开创建工作部署会议。
责任单位：县委办、县政府办、县文明办、各乡镇、各单位。
2.大力开展创建全国文明城市工作、全国卫生县城 “双城同创”工作，分别制定创建工作方案，成立创建领导小组和相应工作小组，召开创建工作动员会，落实创建工作任务和措施，确保我县入选全国文明城市、全国卫生县城。
责任单位：县委办、县政府办、县卫生局、县林业局、县住建局、县城管执法局、县民政局、县文明办、各乡镇、各相关单位。
3.继续深入开展“建设文明玉山，有我参与更给力”主题实践活动
，组织开展以“生态、秀美、文明、宜居新玉山”为主题的征文、摄影、演讲等美文美图比赛活动，将优秀作品结集成册，激励玉山人民艰苦创业、建功立业、建设美好家园，组织开展“卫生家族”和“凡人善举”评选活动义核心价值观体系建设
会主
全国文明城市的总目标提供强大的思想道德保障和精神动力。
责任单位：县委宣传部、县创建办。
4.发布告全县人民书。2014年 月，以县委、县政府名义发布致全县人民“争创文明县城公开信。
责任单位
封5.举办学校、社区创建全国文明城市工作先进县城联署签名活动。2014年 月，组织全县各社区、玉山县各镇、村(居)委会、县城中小学校开展万人签名活动。
责任单位：县教育局、县民政局、团县委、玉山各乡镇。
6.做好公益广告。2014年 月之前
全国文明城市、建设和谐美好玉山”、《公民道德建设实施纲要》二十字基本道德规范、《市民文明公约》、社会主义核心价值观体系、“三德、三礼”行为规范等为主要内容
段、公共场所显要位臵设立一批创建大型公益广告宣传牌，利用公共交通工具张贴创建公益广告，各乡镇、社区、单位、学校要有创建宣传栏城市的浓厚氛围。 责任单位：县教育局、县创建办、县文明办、县住建局、县交通运输局、县城管执法局、各乡镇。
7.开展好文艺宣传。组织宣传车和文艺宣传小分队走上街头、广场
曲、大合唱、鼓号队和小品等多种形式开展创建宣传演出活动。
责任单位：县文广新局、县文联、县教育局、玉山各乡镇。
8.加大新闻媒体宣传力度。县广播电视台、今日玉山报、玉山县政府网等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，加大对创建全国文明城市活动的宣传力度，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，并针对创建活动中出现的热点问题展开讨论，帮助人们解惑释疑，提高认识现的“不作为”现象以为戒，以推动创建活动顺利开展。
责任单位：县委宣传部、县创建办、县文广新局、县政务信息中心。
9.组织编印包括文明礼仪、文明创建、公民道德规范等内容的创建全国文明城市工作先进县城活动宣传材料。2014 年 月之前，发行《宣传读本》，并制作《市民行为须知》宣传卡，在公共场所散发、宣传。
，督促引责任单位：县创建办、县文明办、县城管执法局、玉山镇。
10.编辑制作玉山县文明创建形象宣传专题片和宣传画册，2014年 月之前完成。
责任单位：县创建办、县文明办、县文广新局。
(二)任务分解，主要工作任务
2012年5月—2012年8月1.创建廉洁高效的政务环境
1
习制度及党政领导干部理论学习学分制践
—
6 — 科学发展观、创先争优以及三抓三促等活动部理想
信念、从政道德教育并形成制度论、
经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质
培训。
责任单位 2
推进党员干部学习教育科学化、制度化、规范化
学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求
形成学习型党组织建设长效机制腐
败教育工作经常化、制度化。
责任单位 3
项集体决策制度
专家咨询制、社会公示和听证制度。
责任单位
务管理局、县政府法制办、县机关效能投诉中心。
4 责任单位 5
开展公共服务常。
责任单位 6
的热线电话等联系方式。
诉中心。
责任单位 —
7 — 门、
执法单位公正、文明执行公务 项
90%以上。
责任单位 8
政府自觉接受人大的监督和政协的民主监督
闻舆论和社会公众的监督
90%以上。 7
度达
责任单位
县纪委、县文广新局。
2.创建民主公正的法治环境
9
施普法教育
乡村、进社区、进学校、进企业、进单位
及率达80%以上正、
文明执法
人民调解委员会 责任单位
民普法教育普
10 调机制重
大侵害劳动者合法权益的违法案件发生人
民基本文化权益满意度达85%以上挥
作用工
—
8 — 同酬认可度、满意度达70%以上。
责任单位 妇联。
70%以上
立维护未成年人合法权益的专职部门救
助保护机构和儿童福利机构定
落实孤儿供养标准女、
不赡养老人案件的发生率低于2起/万户
权益事件投诉率低于1.5起/万户。
责任单位
委、玉山镇。
12 得力
责任单位 13
组织等基层党团组织和企业工会建设挥
党、团员的模范带头作用 责任单位
育局、县工商联、县总工会。
务的民主决策、民主管理和民主监督制度
选民参选率达80%以上。
责任单位
3.创建规范守信的市场环境
—
9 — 承
诺的监督网络
严守契约
展集中性的诚信主题教育和实践活动和
规范意识。
责任单位 16 等
90%以上。每年开 15
着力提升企业信用
引导企业履行社会责任
“重合同、守信用企业”等评选活动。
责任单位
务管理局、县人寿保险公司、县质监局、县国税局、县地税
局、有关金融机构。
上全国“百城万店无假货”示范街
范单位”评选活动
支诚实守信、文明经营的销售队伍
积极开展企业社会责任宣传教育活动
的经营行为。
责任单位 18
治市场秩序击
走私贩私主
义 —
10 — 机制
对公务员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。
责任单位
县机关效能投诉中心、县烟草局、县卫生局。
务标准和程序公开行
为 责任单位
85%。
县工商局、县国税局、县地税局、县供电公司、县自来水公
司、县交警大队、县邮政局、县电信公司、县文明办、县机
关效能投诉中心。
4.创建健康向上的人文环境
20
和普及社会主义荣辱观
节日”主题系列文化活动。建立形势政策报告会制度
多种形式的形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育
形势政策和国情教育有师资队伍、有活动阵地。
责任单位
新局、县妇联、县教育局。
21
友善等社会基本道德规范
庭美德、个人品德为主要内容的道德实践活动。提炼城市精
神极
发挥作用展
—
11 — 革命传统教育新阵地 责任单位
办、县文广新局、县教育局、县旅游局、有关乡镇。
22 规则民
学校等
活动
80%以上的乡镇均建立市
游责任单位 23
年思想道德领导机制和工作机制
立专门的协调机构。进
一步建立健全学校、家庭、社会三位一体的思想道德教育网
络。组织开展“做一个有道德的人”主题活动
人在家孝敬父母、在校尊敬师长、在社会奉献他人。
责任单位
文广新局、县关工委。
24
优秀传统文化并形成制度 动华
经典诵读活动。
责任单位 25
臵公共教育资源教
育阶段择校管理 责任单位 —
12 —
定期开展教育收费专项检查和 26
400元。
校园意外伤害事件应急机制、中小学生意外伤害保险制度和
进城务工人员子女入学长效机制轻
学生课业负担
展和谐校园创建活动专、
兼职教师。
责任单位
障局、县人寿保险公司。
27
场所或科普场馆开
展活动
80%以上的乡镇有科普活动场所
生在校每天1小时体育锻炼时间
有
科普网页
科普教育活动 责任单位
县科协、县财政局、各乡镇。
28
保护管理制度完善
物保护纳入经济社会发展规划、城乡建设规划、财政预算、
体制改革、各级领导责任制
保存完好率达95%以上。
责任单位
保护。文化遗产、非物质文化遗产
心、
3次
县住建局、县财政局。
29 —
13 — 盲人有声读物阅览室
各乡镇基层服务点覆盖率达100%。县文化馆为二级馆
全群众文化辅导员进社区、包片辅导制度
合性多功能室内文化活动场所
正常开展活动。
责任单位 30
责任单位 31
随地吐痰、损坏花草树木、吵架斗殴等不文明行为
的禁烟标识
静、文明、秩序良好。
责任单位
住建局。
32
有实施方案和年度计划市
民交通遵章率达标
县城管执法局、县文广新局、县总工会、县
96%、非机动
车道遵章率高于85%、人行道遵章率高于80%、主干道违章
停车率≤2辆/5公里
乱穿马路现象 下车。
责任单位 33
动人数比例大于50% —
14 — 1.08m2。
责任单位:县政府办、县教体局、县住建局。
34
椅、等公共设施保护完好
责任单位
信公司。
35
及怀抱婴儿者主动让座睦、
单位劳动关系和谐
关系融洽。
责任单位 36
表彰见义勇为先进集体和个人持
率高于90%
见义勇为者利益。宣传
100%
责任单位 37 活动赠
和慈善捐助活动 责任单位 38
机构和专门工作机构
建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制。
责任单位 39
文明办、县教育局、玉山镇。
—
15 — 市民广泛参与的各类志愿服务组织登记制
度
愿者服务先进集体和个人率
高于90%
率高于60% 责任单位
溪中学。
40
市民种绿、护绿活动参与率大于70%
80%
8%
血量比例大于80%
于50%。
责任单位 41
闻媒体、文艺创作、公益广告等多形式、多渠道大力宣传道
德模范先进事迹
对道德模范知晓率达85%以上作
用。道德模范评选表彰活动规范化、制度化
选表彰结果认同率大于80%制
度
范
模范的榜样示范
责任单位
5.有利于青少年健康成长的社会文化环境方面
42 构行
为供
—
16 — 必要经费支持发挥监管
作用
情等违法有害信息在网吧传播
实信息安全保护技术措施达到100%
责任单位 43 量登
记制度
纳未成年人进入网吧
取缔“黑网吧” 责任单位 44
业和网络服务企业的管理媒
公安局、县工商局。
70%。
体淫秽色情和低俗之风专项整治行动内
媚俗 容生
和药品信息服务网站的监督信
息的网站。
责任单位
生局、县广电网络公司。
45
文明上网活动
组织志愿者队伍
社区大力推广绿色上网软件。
网络监督
责任单位
玉山镇。
—
17 — 全严
格的节目审查制度和节目播出程序人
员队伍
拔类、谈话类节目的管理 46
视频率频道没有不宜于未成年人收听观看的影视剧、影视动
画片和纪实电视专题节目。
责任单位
47
明确具体的广告审查细则不
良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目
纸、杂志、广播、电视和在本地注册的网站上没有不利于未
成年人身心健康的广告。
责任单位
县广电网络公司、县电信公司、县文广新局、县政务信息中
心、县文联。
48
刊等出版物以及印刷、复制企业的管理
营出版物的行为
出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件。
责任单位 安局。
49
环境专项检查场
所、娱乐场所和商业网点的管理 —
18 — 指使未成年人从事各种不良活动的不法行为。
责任单位 50
园周边环境整治。定期组织开展校园周边
歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文
艺产品的创作生产
促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网
络化传播。
责任单位
联、县新华书店。
51
和公益性文化设施免费向未成年人开放动
场所坚持公益性原则成
年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入
同级政府财政预算予以保障中
小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室坚
持规范管理 责任单位 52
全国级电视台少儿频道落地工作
电视台在人力、资金、技术等方面积极扶持少儿节目的生产
制作。
责任单位
强少儿频道建设。做好中央电视台少儿频道和
6.创建舒适便利的生活环境
53 —
19 — 济总量指标位臵前移入高于
本全国同类县城平均水平控制目
标 责任单位 54 责任单位 55
32%以上。
府办、县统计局。
GDP增长率。
GDP能耗低于本全国年度GDP、城镇居民可支配收
主要经 及新建住宅设有无障碍设施情
况良好。
责任单位 56 国家标准 积水
用现象。
责任单位 57
路灯无破损功
共图形标志规范
能完好 责任单位 溪镇。
58 公交车局
和交通便捷程度的满意率超过60% 人/万车 —
20 — 客源现象 责任单位
警大队、玉山镇。
、县住建局、县公安局、县交
2%
59
占道经营、无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象
客、盯人散发小广告现象 良好。
责任单位 60 务中心构
之列 责任单位 61
80%。
1个卫生服
。
持证上岗。“五病”调离率100%
毒制度。集中式饮用水水源地水质达标率96%以上
单位管理规范对
水质检测结果合格。
责任单位
县住建局、县供水公司、县卫生监督所。
62 责任单位 63 责任单位 6
438%。
74岁。
95%。
局、县水务局、 —
21 — 责任单位 65
险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五项内容
城镇登记失业率和零就业家庭占家庭总数比例低于全国年
度控制目标。
责任单位 66
救助制度、城市生活无着落的流浪乞讨人员救助制度。
责任单位
100%
生局。
67
快推进保障性安居工程建议
改建、政府购臵等方式增加廉租住房及经济适用房房源
力解决低收入家庭住房困难 租赁住房 责任单位
7.创建安全稳定的社会环境
68
装电子视频监控系统达
到国家标准
100%
、县房管局。
物防、技防、人防、消防水平符合安全要求 室 责任单位 69 —
22 — 点等均纳入监管范围品卫生监
督量化分级管理制度
食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品
食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动全
95%
事故及时查处
中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
责任单位 70
范药店经营行为药
知识宣传采
取综合措施式
兜售“健康产品”冒充药品的情况
配有药品安全协管信息员及
时查处。
责任单位 71
灾综合协调机制和灾害应急管理机构难
场所 案
通报和信息发布制度 制 责任单位 72
75%。
信建设和安全文化建设 —
23 — 安全生产的制度环境
实安全生产各项任务达
的控制考核指标以内亡
率控制在政府下达的控制考核指标以内。
责任单位 73
犯罪成效明显防、
打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显著
吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制
时、有效打击 处臵。
责任单位 74
设纳入经济社会发展总体规划责
任制任
期目标 责任单位
治工作和平安建设的实绩纳入干部
、县检察院、县法院。
75
人民法庭等基层组织健全
委会等群防群治队伍纷
排查调处工作 题 责任单位 76 —
24 — 案件和事件
将防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系思
第二篇：创建全国文明城市工作方案
2011年创建全国文明城市暨城乡环境综合
治理工作方案
为进一步巩固和发展我市创建全国文明城市暨城乡环境综合治理(以下简称创建治理)工作成果，增强全体干部职工争先创优、加快发展意识，营造团结奋进、积极向上、干事创业的良好氛围，确保我市创建全国第三批文明城市圆满成功，特制定本工作方案：
一、指导思想和创建目标
按照创建全国文明城市指标测评标准和省委省政府城乡环境综合治理工作要求和市委市政府创建治理工作总体工作部署，认真贯彻落实全市“3.15”创建动员大会精神，强力推进我局各项创建治理工作，实现市委市政府提出的“森林绵阳、畅通绵阳、清洁绵阳、宜居绵阳、和谐绵阳”的总目标。全面增强局系统文明程度、干部职工文明素质和高效的办事能力，提高绵阳城市建设清洁化、秩序化、优美化、制度化水平，改善城市环境，大力提升城市功能，使我市创建文明城市各项指标达到国家A级标准，跨入第三批全国文明城行列。
二、责任分工及时间安排
(一)领导责任分工
局长段扬对创建治理工作全面负责，副局长殷德辉对创建治理工作具体负责，党委成员按职责分工各负其责。
(二)软硬件环境打造
1、局党委委员园林处处长管小红主要负责市政道路、基础设施维护维修等硬件建设工作。 6月底完成
2、局党委委员城管办主任申泽主要负责城市建筑立面改造、风貌打造和城市管理软件建设等工作。6月底完成
(三)建立健全督查体系
局党委副书记、副局长殷德辉，局党委委员、纪委书记余跃年，局党委委员、机关党委书记张军主要负责创建治理工作的全面督查和局机关系统各单位创建及资料准备工作。此项工作时间延伸至文明城市考核验收结束。
(四)部门责任划分
系统各单位、机关各科室在做好市委市政府下达的创建治理目标任务的同时，全面抓好本单位的创建治理工作。系统各单位和机关各科室主要负责人为本单位和科室创建工作的第一责任人。(具体任务见附
1、附3)
三、阶段划分及工作重点
(一)3至6月份为创建工作准备阶段
1、依据《全国文明城市测评体系》(2011年版)和《全国未成年人思想道德建设测评体系》标准，必须达到或超过A级标准要求。
2、按照“门前三包，门内达标”要求，治理责任区域内的脏、乱、差等突出问题。
3、按照国家省市法律法规和地方规章，认真履行管理职能，教育和处罚各类违规违法者，切实制止“八乱”行为。
4、各责任单位要加强对责任区域内面上工作的指导，确保创建治理工作的标准和要求落实到基层的每一个网格单元和每一个责任人。
5、各单位要根据市委市政府关于未成年人教育的要求，做好未成年人的教育工作。(附2)
(二)7至9月份为创建临检阶段
系统各单位和机关各科室针对创建工作重点难点问题和薄弱环节，采取有力措施，强力推进创建工作，务求在短期内取得成效。材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、整体观察、汇报材料的指标全面完成，力争各项指标达标。
(三)10月份为创建总结阶段
系统各单位和机关各科室总结前三年创建治理工作的经验做法，对先进单位和个人进行表彰。为保持和提升创建治理工作成果，各单位要建立创建治理工作长效机制，使创建治理工作保持常态化，为进一步促进住建系统创建治理工作奠定坚实基础。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。创建治理工作是我局的中心工作之一。局领导班子、系统各单位、机关各科室、广大干部职
工一定要从全市发展大局的高度，充分认识争创全国文明城市的重大意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。
2、加强领导，强化责任。局领导班子、机关各科室、各单位要加强领导，在全系统形成“一把手亲自抓，主管领导具体抓，系统各单位、机关各科室齐抓共管”的创建治理工作机制。创建治理工作要坚持“谁主管，谁负责”的原则，局长是创建全国文明城市工作的第一责任人，系统各单位“一把手”为本单位创建治理工作的第一责任人，对影响创建治理工作大局的任何单位和个人，将按照有关规定，严格追究直接责任人和单位负责人的责任。系统各单位、机关各科室负责人一定要明确创建治理工作目标，按照职责分工，切实履行好自己的职责，认真组织实施。积极投入创建治理工作，确保创建治理工作的顺利进行。
3、加强督导，确保各项创建措施落到实处。局创建办要加强对整个创建治理活动的监督检查，加强调查研究，及时发现和解决创建治理工作中出现的各类问题。要坚持把创建治理工作纳入目标管理，把文明创建与年终干部考评结合起来，把创建治理成果与物质奖励结合起来，充分调动全体职工的创建治理工作的积极性。局系统成立的七个督察组，3至6月创建准备阶段，每周至少要对本组负责的区域进行1-2次督查，并在周四的下午将督查情况书面报局创建办，必要时召开“碰头
会”，研究处理创建督查中发现的需要协调解决的问题，并提出整改措施，局创建办每周五出简报。7至9月份的临检期间每天进行督查，并于下午4点召开“碰头会”，各督查组将督查情况报局创建办，每天出快报。局创建办负责将督查中发现的不属于我局责任的问题汇总上报市创建治理指挥部。(创建督查组分组情况见附4)
4、要加强宣传，营造良好的创建环境。局创建办要充分利用“信息”、“简报”、标语、板报等不同形式，通过各种途径，积极开展专题创建活动，加大宣传力度。争得上级有关部门对我局创建工作的支持和创建过程中各项工作的具体指导，虚心学习，查找不足，总结经验，并将好的做法和特色工作及时上报，推动我局创建治理工作的顺利开展。
6
第三篇：创建全国文明城市整改方案
关于省、市文明指数测评存在问题的
整改落实及问责情况
各位领导，同志们：
按照市局的统一部署，我们根据省、市公共文明指数测评结果的情况通报，重点突出城区7条主干道、主要商业大街和世纪广场，认真梳理、排找城市管理方面存在的突出问题和薄弱环节，同时结合创建全国文明城市夏季战役行动方案，迅速制定专项整治方案，落实长效管理措施。
一、 市容、环卫、绿化、市政管理方面的迎查整改工作。
1、出店经营、占道经营。
为较好地解决出店经营、占道经营问题，近期我们对7条主干道进行了拉网式调查摸底。对排查出的经常出店经营的31户店家和24处早市摊点，开展了有针对性地集中整治。一是包干负责，把查出来的整治对象分解落实到城管“联系社区、联系商家、联系企业”的具体挂钩责任人，做到每人分包1户。二是加强宣传，向出店经营户宣传新颁布的《扬州市市区市容环卫责任区管理办法》的具体规定，签订市容环卫责任告知书，加强宣传教育引导，让出店经营户了解管理要求，促其主动配合、认真遵守。三是严格执法，确保每周组织3次以上集中整 1
治，实行“首违免罚”、“屡违重罚”，加大监管与处罚力度。
2、乱扔烟头杂物、随地吐痰。
路针对乱扔烟头杂物、随地吐痰等不文明现象，我们除为路段承包人员配齐必备的清除工具外，还进一步明确凡是涉及城市管理方面的问题都必须积极、主动地去做。路面保洁人员不单是检拾白色垃圾，还要捡拾烟头、树叶、杂物，并严格逐级考核，确保保洁全覆盖、不留死角。
3、公共基础设施和无障碍建设的修复和完善。
我们积极开展调查摸底，周密制定整治方案，突出重点部位，延伸边缘死角。到目前为止对主干道及重要部位已完成了二批修复、完善工作，总投入为350万元。近日排查的7条主干道和1条商业大街的人行道板破损、道路坑洼、井盖缺损等问题已申报资金，准备组织实施。
4、乱堆乱放、非机动车辆乱摆放、占用盲道。
在开展占道经营、出店经营整治的同时，对乱挂乱晒、乱堆乱放、非机动车辆乱摆放、占用盲道等问题进行全面整治。对非机动车辆占用盲道，我们已按照路段承包责任区域，细化分解工作任务。全区16个责任单位或部门将安排专人逐家逐户上门劝导，确保不失分、得高分。对拒不整改的，我们将按照《扬州市市区市容环卫责任区管理办法》进行处罚。
5、背街小巷和小区物业管理。
在我局的建议之下，目前开发区已出台了小区物业管理办法和背街小巷管理办法。背街小巷清扫保洁和城区5条道路清扫保洁以及“牛皮癣”清除全面推向市场，本月底进入招投标，8月中旬前到位。
6、西瓜摊点整治。
基本做到主干道杜绝，次干道严控。
二、“文明交通劝导、门前四包管理”志愿服务活动
按照开发区领导要求，我们联合公安交警，共同开展以“不闯信号、不越线停车、不横穿马路”为内容的文明交通志愿者活动。为将文明交通劝导活动落到实处，由我们城管局牵头负责，出台了《开发区“维护交通秩序，共创文明城市”城市交通管理志愿者活动方案》，成立交通志愿者队伍，将城区11个交通岗口不文明交通行为、9条主干道上行人乱穿马路的劝阻工作分解到16个单位和部门，实行责任包干，落实定人定岗，并明确从七月份开始必须把文明交通劝导行动抓出成效。
近期，我们又根据市文明办、市志愿者协会《“文明交通劝导、门前四包管理”志愿服务活动安排》增加了沿街店家门前四包内容，以完善我区的文明交通劝导志愿活动方案。我局除一线行政执法和道路清扫保洁人员以外，抽调所有人员全部安排轮流上岗参加志愿者活动，共同劝导不文明交通行为、规范非机动车辆停放、清理占道经营、出店经营、清除城市“牛皮
癣”和清除乱堆乱放杂物。
三、 文明城测评期间重点备查场所应急保障。
在认真执行市局创建全国文明城市路段分工问责一览表，实行人员分路的基础上，对测评期间重点备查场所的保障人员我们又进行责任细化，实行“分段定岗、责任包干”。明确所有涉及城市管理的问题均由该分段的责任人承包。局领导班子成员和部门负责人在做好职责范围内的各项工作的同时，突出承包路段，加强组织领导和指挥调度。所有人员按照“三个到位”的要求全力做好测评期间的城市管理工作。一是要求到位。对不符合标准、要求的以及不文明行为坚决纠正到位，确保重点备查场所及周边可视范围内达“十无”标准;二是人员到位。所有抽调人员必须服从指挥、分段承包，并对测评时间段进行前沿后伸，确保到岗人员的作用得到充分发挥;三是责任到位。突出重点保障路段，充分发挥督查考核的导向作用，把人员到位情况、分段到位情况和工作到位情况记录在案，作为考核问责的依据，由督查考核领导小组按照市创建问责办法适时进行过程问责。
四、创建过程的问责情况
今年3月初，我局与各大队、环卫管理服务中心、环境工程公司等10个部门的负责人签订了创建全国文明城市责任状，并印发创建全国文明城市任务分解表，进一步明确了创建要求
和问责、追究方式。我们召开督查考核专题会议，研究部署督查考核工作;整合督查考核队伍，充实督查考核力量;加大督查考核力度，提高督查考核效果。同时，我们还突出对直接责任人的考核，使督查考核由单一巡查发现问题考核向全方面考核转变，由重视对部门的考核向推行全员逐级考核转变。
今年以来，我局已2次启动问责程序，分别于4月16日给予一名中队长停职检查处分，5月11日给予一名大队长诫勉谈话处分。被问责的中队长，平时不能严格要求自己，工作标准低，工作不够积极主动，缺少主观能动性。特别是在创建文明城市工作中，不能服从大队长的工作安排，工作讲条件，不能认真负责地开展工作。被问责的大队长，在创建文明城市工作期间，由于工作不力，对道路边围墙内出现个别临时违章搭建物，未能及时发现制止，致使周围群众效仿，短期内出现300㎡集中违法建设。事后虽采取了补救措施，予以拆除，但造成了较大的影响。
创建全国文明城市城管人任务艰巨、责任重大。会后，我们将迅速贯彻落实本次会议精神，认真汲取兄弟单位的成功经验，针对测评中发现的突出问题，狠抓整改到位、强化责任落实、严格创建问责，确保在中央文明委来扬测评中，不失分、夺高分。
谢谢大家!
二〇一〇年七月十二日
第四篇：创建全国文明城市迎检工作方案
为迎接全国文明城市创建，进一步加强全区普法宣传教育工作，根据全市创建全国文明城市工作的总体部署，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想 以中央文明办、省文明委、市文明办的总体部署为依据，严格对照《全国文明城市测评体系》标准，按照我区创建文明城市的工作要求和部署，积极做好全区普法宣传教育工作，不断提高广大市民的法律素质和法治观念，进一步提高普法宣传教育工作的参与率、知晓率，掀起普法宣传教育活动的热潮，以实际行动为创建全国文明城市作出贡献。
二、工作措施
(一)召开全区普法宣传教育迎检工作会议。10月 。
调查等，开展一次大型普法宣传教育活动，充分发挥区直单位“谁执法、谁普法”的职能作用，共同营造浓厚的法制宣传氛围，不断增强社会影响力。
2、组织街道社区开展各种形式的法制宣传教育活动，不断提高市民的法律素质。按照市司法局统一部署，全市各基层司法所每周要组织2—3次以上法制宣传活动。
3、组织社区律师到社区讲课宣传。充分发挥社区律师的作用，连续利用两个周四的时间，组织全区82个社区律师对所在社区居民普及法律知识。
4、组织好无纸化法律知识竞赛活动。通过初赛，区普法办选定成绩较好的三个单位参加全市无纸化法律知识竞赛决赛，决赛成绩将计入我区“六五”普法考核成绩，因此各参赛单位要高度重视，安排时间组织参赛人员认真学习宪法、党的十八大报告、十八届四中全会内容、《**市“六五”普法学习读本》及中央八项规定、**省六条意见及**市11条禁令和市普法提供的400道复习题。通过竞赛活动，进一步提高党政机关公务员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
5、举办法治文艺演出活动。各街道组织社区编排群众喜闻乐见、形式活泼的法治文艺节目，在公园、广场等公众场所进行演出，使市民们在轻松、愉快的氛围中受到法治文化熏陶。
6、深化“1+3”普法先行实施计划工作。以我区预防青少年违法犯罪“阳光行动”特色工作为抓手，以普法宣讲团为龙头，实现“法律六进”全覆盖。进一步完善法治文化社区、法治文化示范学校创建工作，完成全区50所中小学校法治楼道建设。通过“1+3”计划带动全社会法治氛围的提升，全面推进我区普法工作再上新台阶。
三、时间安排
(一)10月29日前完成测试问卷的印刷;
(二) 10月31日召开全区各普法成员单位普法宣传教育迎检工作会议;
(三)10月29日召开各街道司法所长工作部署会议;
(四)10月30日、11月6日安排社区律师进社区开展法制宣传活动;
(五)11月7日组织全区各普法成员单位、司法所、律师上街开展一次大型法制宣传活动。
(六)11月上旬，市普法办组织无纸化法律知识竞赛决赛;
(七)各单位组织法律知识讲座、开展普法文艺宣传活动的时间、形式、内容自定。
四、工作要求
(一)提高认识，明确目标。
第五篇：创建全国文明城市实施方案
为全面落实创建全国文明城市的各项目标任务，大力提升社区居民素质和城市文明水平，促进社区三个文明建设。按照《*市全国文明城市创建工作实施方案》和《*区全国文明城市创建工作实施方案》的部署和要求，结合社区实际，全面推进全国文明城市创建工作。特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，以全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会为目标，以提高社区居民素质为核心，以创建优美环境、优良秩序、优质服务的宜居社区为重点。坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活和以人为本、施惠于民的工作理念，以为群众服务、靠群众参与、让群众满意为创建主题，切实落实创城机制。
二、工作目标
(一)坚持一人为本，提高社区居民素质。以提高公民思想道德素质和科学文化素质为重点，大力实施素质工程。强化理论武装，坚持党工委中心组学习制度，认真开展“深入学习实践科学发展观”活动。开展形式多样的理论学习活动，加强理论研究、理论宣传，提高用科学理论解决实际问题的能力。大力建设社会主义核心价值体系，广泛宣传和普及社会注意荣辱观，积极开展各种道德实践活动，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，突出社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强公民基本道德规范教育，组织多种形式的文明养成教育，提高社区居民文明素质。弘扬科学精神，传播科学思想，普及科学知识和科学方法，着力提高公民的科学意识。进一步加强未成年人思想道德建设，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育体系，落实未成年人所办的实事、好事，为未成年人的健康成长营造健康向上的社会环境。加大建设和谐文化力度，加强社区文化、校园文化、企业文化、广场文化、家庭文化建设。开展文化示范户创建活动，推动文化大发展大繁荣。大力开展健康有益、丰富多彩的群众性文化体育活动，积极开展文明社区创建。进一步抓好社区文化大院、社区夜校、社区电子阅览室、社区图书室建设。满足人民群众日益增长的文化需求，创造健康向上的人文环境。
(二)坚持重在建设，提升城市品位。坚持搞起点规划、高标准建设、高效能管理，进一步加大投资力度，加强文化、科技、教育、卫生、体育等城市基础设施建设。根据社区的规划要求，完成为民服务五大工程：
一、宏伟新区开发建设工程。变更宏伟社区幼儿园建设手续，6月份规划建设面积3600平方米的新区8号楼一栋，12月份竣工。
二、社区银雀山路沿街楼建设工程。年内开发完成银雀山路沿街楼2000平方米，12月底前交付使用。
三、银雀山片区宏伟社区拆迁改造工程。按规划实施拆迁改造一期工程，拆迁民房65户，面积1.5万平方米，实现当年开发建设。
四、城镇医疗保险工程。继续扩大社区医疗保险覆盖面，实现城镇医疗保险参保率100%。
五、社区平安创建工程。深入开展“平安社区”创建活动，继续推进家庭治安保险工作，社区参保率达到100%，不断创新治安保险机制，为社区居民创造安全、和谐的生活环境。
三、工作措施
创建全国文明城市工作，既是全街道经济社会发展中的大事，又是一项广泛的群众性活动，更是一项社会系统工程。市、区两级都十分重视，全社区要积极响应市委市政府的号召，群策群力，全力以赴，抓紧布置，立即行动。真正把文明创建工作宣传好、发动好、落实好。真正把气氛烘托好，把工作做扎实，让社区居民充分享受到文明城市创建成果。
(一)加强组织领导，形成创建合力。进一步提高对创建全国文明城市工作重大意义的认识。从讲政治、讲大局的高度，从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度，增强责任感、紧迫感，把全国文明城市创建工作摆上重要日程。切实加强领导，要进一步健全组织机构，落实创城机制，加大工作力度，推动创建深入。
(二)强化目标管理，实行责任追究。要根据《全国文明城市测评体系责任分工》的要求，把工作量化、细化、具体化。严格实行目标管理，把任务逐一分解落实到个责任人，用“倒计时”的办法，明确各项工作的完成时间和进度要求。
(三)开展定期督导，促进任务落实。建立工作调度制度，实施检查督办，定期调度工作情况，组织工作督查，实行问责制。文明城市创建工作是硬指标、死任务，没有回旋余地。要组织社区志愿者成立文明监督员队伍，对各种不道德、不文明的现象，进行现场说服教育，促进改正和转化，并对创成工作提出建议或意见，促进文明城市创建工作的更好落实。
(四)营造舆论强势，吸引群众参与。要继续实施政府主导推动、社会舆论引导、创城氛围营造的宣传发动机制，开动所有宣传机器，利用所有宣传阵地，运用所有宣传形式，营造舆论强势。组织社会各阶层广泛支持，吸引广大市民热情参与，激发党员干部群众的创建活力。通过挂过街联、打横幅、发传单和黑板报、宣传车等形式，积极营造创建工作的浓厚氛围。要运用演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，通过印制宣传画、设置公益广告和宣传标语等方法，形成浓厚的创成氛围，做到文明城市创建家喻户晓、人人皆知、全民参与。切实把广大群众的智慧和力量，凝聚到实现创城上来。新晨范文网
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